Cómo promover la modernización del sistema de gobernanza educativa y las capacidades de gobernanza
La macrogestión gubernamental consiste en cambiar funciones, racionalizar la administración y delegar poder, innovar métodos, liberalizar lo que se debe hacer, gestionar bien lo que se debe gestionar y garantizar que no haya escasez, ni fuera de juego, ni ninguna desviación. La gestión autónoma de las escuelas significa implementar la posición principal de gestión de las escuelas, aclarar los derechos y responsabilidades, la autogestión, la autodisciplina y el autodesarrollo. Una amplia participación social significa que la calidad de la educación debe ser evaluada por la sociedad, los resultados educativos deben ser probados por la sociedad y la toma de decisiones educativas debe ser supervisada por la sociedad, a fin de atraer al máximo los recursos sociales al campo de la educación. Los límites entre el gobierno, las escuelas, la sociedad, la gestión, la operación y la evaluación deben ser claros y relativos, restringiéndose y apoyándose mutuamente, formando así un sistema de gobernanza educativa moderno y mejorando continuamente las capacidades de gobernanza educativa moderna.
Primero, captar la dirección e implementar la tarea fundamental de construir la integridad moral de la gente común.
Es responsabilidad principal del gobierno captar la dirección del funcionamiento de las escuelas. Implementar integralmente la política educativa del Partido, adherirse a la dirección socialista en la gestión de las escuelas y hacer un buen trabajo en la enseñanza y educación de las personas son siempre los primeros requisitos de la educación. En la actualidad, la clave es perfeccionar, concretar y concretar las políticas educativas y los valores socialistas fundamentales del Partido, y transformarlos en competencias básicas y académicas de los estudiantes, que se reflejan en los estándares curriculares, la preparación de libros de texto y las evaluaciones de exámenes.
Cultivo y práctica de los valores fundamentales socialistas. Recientemente, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China emitió las "Opiniones sobre el cultivo y la práctica de los valores fundamentales socialistas", que proponían claramente que el cultivo y la práctica de los valores fundamentales socialistas deberían integrarse en todo el proceso de educación nacional. . Debemos hacer un buen trabajo en las actividades educativas temáticas. Profundizar la educación de los "Tres Amores": amor por aprender, amor por el trabajo y amor por la patria, y crear formas efectivas y mecanismos de largo plazo. Realizar las actividades de los “Tres Festivales” de ahorro de alimentos, agua y electricidad en las escuelas de todos los niveles. En particular, el trabajo de salvar alimentos debe comenzar desde la mesa del comedor, desde el comedor y desde las escuelas de todos los niveles y tipos, para crear una fuerte atmósfera cultural en el campus donde el trabajo sea glorioso y la conservación sea gloriosa. Es necesario resaltar los puntos clave de la educación en integridad.
Llevar a cabo vigorosamente la educación sobre integridad en el sistema educativo, anotar el desempeño de integridad de los estudiantes en los registros de crecimiento, establecer un mecanismo eficaz para fomentar la confiabilidad y castigar la deshonestidad, y formar ampliamente valores y garantías institucionales que hagan gloriosa la confiabilidad. y la deshonestidad vergonzosa. Es necesario utilizar medios férreos para controlar las violaciones disciplinarias en los exámenes y la inscripción, utilizar una disciplina férrea para mantener la equidad y la justicia de los exámenes y la inscripción, y proteger resueltamente la tierra pura de los exámenes y la inscripción en la educación. Deberíamos nutrirnos de la excelente cultura tradicional de China. Se promulgó el "Esquema rector para mejorar la excelente educación cultural tradicional china", se promovieron métodos de enseñanza innovadores de manera ordenada en fases y se sentó una base ideológica y cultural sólida para cultivar y practicar los valores socialistas fundamentales. Debemos adherirnos al principio de unidad de conocimiento y acción. Mejorar el "sistema de servicio voluntario juvenil", aclarar los requisitos para que los estudiantes participen en servicios voluntarios mientras están en la escuela, incorporarlo al sistema de evaluación integral de la calidad de la educación escolar en forma de documentos e incluir indicadores de evaluación integral de la calidad de los estudiantes.
Fortalecer y mejorar la educación estética en educación física. Es necesario establecer firmemente el concepto educativo de salud primero, fortalecer las clases de educación física y los ejercicios extracurriculares, asegurar el tiempo de actividad física de los estudiantes a través de diversas formas, enseñar a los estudiantes a dominar una o dos habilidades deportivas que los beneficiarán de por vida y formar una buena Hábitos de ejercicio físico. Promover pruebas de salud física, informar a los padres sobre los resultados de las pruebas de los estudiantes y hacer públicos los resultados de las pruebas escolares. Es necesario mejorar la enseñanza de la educación estética, aprovechar plenamente los recursos artísticos tradicionales, adaptar las medidas a las condiciones locales y escolares, enseñar a los estudiantes a utilizar uno o dos instrumentos musicales, cultivar uno o dos pasatiempos artísticos y mejorar el gusto estético y las cualidades humanísticas de los estudiantes. .
Implementar y promover diversas reformas curriculares. Se promulgaron y aplicaron los "Dictamenes sobre la profundización integral de la reforma curricular y la implementación de la tarea fundamental de construir la moralidad para la gente común". Investigar y formular el sistema de competencias básicas y estándares de calidad académica para el desarrollo de los estudiantes, y proponer requisitos específicos para los objetivos educativos de cada período académico y el diseño de contenidos de cada materia.
Aprovechar al máximo la informatización educativa para ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad y contribuir a promover la equidad educativa y mejorar la calidad de la educación. Este año, más de 80 escuelas primarias y secundarias de todo el país lograrán una "conectividad de red de banda ancha de escuela a escuela", sentando las bases para la informatización de la educación. Promover el "acceso clase a clase a recursos de alta calidad" para permitir que los recursos educativos digitales de alta calidad lleguen a todas las clases calificadas y promover la integración profunda de la tecnología de la información y las actividades docentes.
En tercer lugar, ajustar la estructura y promover el desarrollo coordinado de la educación en todos los niveles.
Ajustar y optimizar continuamente la estructura educativa es un requisito para adaptarse al desarrollo económico y social y promover la transformación y mejora económica. También es una parte importante del macrocontrol de la educación por parte del gobierno. En la actualidad, se deben hacer más esfuerzos para desarrollar la educación vocacional y la educación privada.
Acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno. Debemos comenzar por mejorar el sistema básico y acelerar la formación de un sistema de educación vocacional moderno que se adapte a las necesidades del desarrollo económico y social, tenga una estrecha cooperación entre las escuelas y las empresas, integre profundamente la industria y la educación, conecte las escuelas secundarias y vocacionales superiores, conecta escuelas vocacionales, encarna el concepto de educación permanente, tiene características chinas y es de clase mundial. Este año se llevará a cabo una conferencia nacional de trabajo sobre educación vocacional para implementar y promover de manera integral la reforma y el desarrollo de la educación vocacional de mi país. Es necesario integrar estrechamente la demanda del mercado, fortalecer la educación vocacional y la capacitación profesional rural e implementar un plan para mejorar las habilidades vocacionales de los trabajadores migrantes.
Incentivar a las fuerzas sociales a establecer la educación. Es necesario limpiar exhaustivamente diversas políticas discriminatorias, crear un entorno de desarrollo de competencia unificado, abierto y justo y estimular aún más la vitalidad de la inversión privada. Las "Varias opiniones sobre un mayor estímulo a las fuerzas sociales para establecer la educación" se emitieron para resolver cuestiones como la gestión clasificada de escuelas privadas, los atributos de las personas jurídicas, la propiedad de los derechos de propiedad, las garantías de los docentes y el apoyo financiero. De acuerdo con los requisitos de la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, debemos explorar activamente el uso de subsidios gubernamentales, la compra de servicios gubernamentales, préstamos estudiantiles, incentivos de fondos, incentivos a donaciones y otros sistemas para alentar a las fuerzas sociales a establecer la educación y Promover el ingreso del capital privado al campo de la educación.
4. Hacer un buen trabajo en la reforma y resolver de manera activa y constante los problemas del sistema de exámenes y matrícula.
Promover la reforma es una parte importante de la educación y una poderosa fuerza impulsora para el desarrollo educativo. Las actuales tareas de reforma educativa son arduas y arduas, y la Tercera Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China ha tomado medidas integrales. Debemos implementarlos uno por uno. Lo más importante este año es impulsar la reforma del sistema de exámenes y admisiones.
Presentar un plan de implementación. El Ministerio de Educación emitirá "planes generales" y "opiniones de implementación" de apoyo para los exámenes de ingreso a la universidad, los exámenes de idiomas extranjeros de más de un año, los exámenes de competencia académica de la escuela secundaria, la evaluación integral de la calidad y el manejo de violaciones de exámenes y matriculación. Cada provincia debe emitir un "plan de implementación" de reforma basado en el plan general y las opiniones de implementación del Ministerio de Educación y combinado con las realidades locales.
Realizar pilotos de reforma. Llevar a cabo proyectos piloto de reforma en varias provincias y universidades que estén dispuestas y calificadas. Los pilotos de reforma incluyen reformas integrales y pilotos de reforma especiales. Las provincias y universidades piloto de reforma deberían emitir "medidas de implementación" piloto.
Mejorar el contenido del examen. Intensificaremos los esfuerzos para unificar la reforma del contenido de los cursos de chino, matemáticas, idiomas extranjeros y otros en el examen de ingreso a la universidad y mejoraremos el banco de preguntas de los exámenes nacionales. La enseñanza profesional superior aplica el método de examen de "calidad cultural y competencias profesionales".
Garantizar la equidad y la justicia. Ésta es la cuestión que más preocupa a todos los sectores de la sociedad. Para garantizar la equidad y la justicia, lo más importante es aclarar e implementar responsabilidades. Es necesario mejorar e implementar estrictamente medidas de rendición de cuentas y mejorar la cadena completa de descomposición, inspección y supervisión, e investigación y rendición de cuentas de la responsabilidad. Cualquier error debe corregirse y los responsables deben rendir cuentas. Ajustar la composición de los comités de admisiones universitarias y aumentar el número de representantes de profesores, estudiantes y exalumnos. Establecer un sistema para que el director emita (o autorice la emisión de) avisos de admisión como representante legal y publique la lista de emisores de avisos de admisión en cada escuela. Además de ser castigados de acuerdo con las regulaciones, las trampas y los comportamientos de trampa de los estudiantes se registrarán en los archivos de evaluación de calidad integral de los estudiantes para que la escuela y las unidades de empleo los comprendan. Limpiar aún más las regulaciones y reducir gradualmente varias políticas de puntos de bonificación.
Fortalecer la publicidad y orientación. Es necesario fortalecer la demostración de viabilidad de las medidas de reforma y fortalecer la evaluación de riesgos de la reforma. Considerar plenamente la naturaleza cíclica de la educación y seguir el principio de "saber con tres años de anticipación" para anunciar con anticipación las medidas de implementación de la reforma del examen de ingreso a la universidad. Es necesario fortalecer la publicidad y la interpretación de los métodos y políticas de reforma para garantizar el avance fluido y ordenado de la reforma.
En quinto lugar, cambiar de trabajo y mejorar los métodos de gestión educativa.
El gobierno es un tema importante de la gobernanza social, y la reforma de la gestión gubernamental es la premisa y fundamento de la "separación de la gestión y los cargos".
En términos de seguimiento de la calidad, se formuló y publicó el Plan de trabajo nacional de seguimiento de la calidad de la educación obligatoria para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de la educación obligatoria a nivel nacional, evaluar científicamente la calidad académica de los estudiantes de educación obligatoria y brindar apoyo para mejorar la enseñanza y la toma de decisiones científicas. Formular métodos para emitir informes de supervisión educativa, mejorar el sistema de emisión de informes de supervisión educativa y rectificación de plazos, e incrementar los esfuerzos de revisión y rendición de cuentas.
El sexto es aprovechar plenamente el papel principal de las escuelas y acelerar la construcción de un sistema escolar moderno.
La clave de la vitalidad de la educación reside en la vitalidad de la escuela. Para promover la modernización del sistema de gobernanza educativa y las capacidades de gobernanza, debemos tomar la escuela como punto de apoyo básico, establecer un mecanismo de trabajo orientado al desarrollo sostenible y saludable de la escuela y maximizar la vitalidad de la escuela como "célula". de educación.
Mejorar la estructura de gobierno interno. Formar un sistema de gestión interna y un mecanismo de supervisión y restricción autodisciplinados y autodisciplinados. Este es también el prerrequisito institucional para la descentralización del gobierno. Para las universidades públicas, el sistema de responsabilidad principal bajo el liderazgo del comité del partido es el sistema fundamental, y el alcance y las reglas del comité permanente del comité del partido y las reuniones de la oficina principal deben mejorarse e implementarse aún más. Implementar el mecanismo de participación democrática del congreso de trabajadores y el mecanismo de contacto y cooperación social de la junta directiva. Fortalecer la construcción de comités académicos en las universidades, promulgar reglamentos sobre los comités académicos en las universidades y estandarizar la composición, facultades, responsabilidades y reglas de funcionamiento de los comités académicos.
La carta es un vehículo importante para aclarar la relación entre derechos y obligaciones dentro y fuera de la escuela y promover la mejora de la estructura de gobierno interno de la universidad. Según el despliegue unificado, es necesario acelerar la formulación y aprobación de los estatutos universitarios. Para los colegios y universidades privados, es necesario fortalecer la construcción de organizaciones partidistas de base y dar pleno juego al papel político central de las organizaciones partidistas escolares. Mejorar la estructura del Consejo de Administración y estandarizar los procedimientos de toma de decisiones. Mejorar sistemas como el Congreso de profesores y personal para proteger los derechos de los directores, profesores, personal, especialmente estudiantes y otras entidades relevantes. Para las escuelas primarias y secundarias, el objetivo principal es fortalecer la construcción de organizaciones partidistas, implementar el sistema de responsabilidad principal y acelerar la construcción de conferencias de representantes de profesores y comités de padres.
Promover el funcionamiento de las escuelas conforme a la ley. De acuerdo con el "Esquema de implementación para la promoción integral de la gestión escolar conforme a la ley", el Ministerio de Educación está estudiando y formulando un sistema de indicadores para la gestión escolar conforme a la ley, formando estándares y métodos de evaluación para la gestión escolar conforme a la ley y proporcionando una base. para que el gobierno, la sociedad y los padres supervisen y evalúen los comportamientos de gestión escolar y las actividades de gestión. La capacidad y eficacia de administrar las escuelas de acuerdo con la ley deben considerarse como una parte importante de la evaluación de los niveles de liderazgo y gestión escolar y promover eficazmente la transformación de los conceptos de gestión escolar. El Departamento de Educación debe prestar más atención a la supervisión de la legalidad de las actividades escolares, mejorar el nivel de legalización de la gestión escolar y poner fin resueltamente a cualquier método y regulación de gestión escolar que viole los principios del Estado de derecho. Es necesario establecer y mejorar el sistema de apelaciones de docentes y estudiantes para que cada persona educada y educador pueda sentir directamente el poder del estado de derecho en la gestión escolar. Es necesario establecer un mecanismo de servicios jurídicos de bienestar público en el ámbito educativo y un sistema de mediación de incidentes de seguridad escolar de conformidad con la ley, y mejorar el entorno institucional para garantizar que las escuelas funcionen de conformidad con la ley.
Insistir en afrontar la sociedad. Sólo enfrentando y sirviendo activamente a la sociedad y mejorando continuamente la conciencia, las capacidades y los niveles de servicio, las escuelas podrán lograr un desarrollo sostenido y saludable. El Ministerio de Educación publicará directrices para guiar la transformación y el desarrollo de las facultades y universidades locales, y guiará a un grupo de facultades y universidades para que se transformen en universidades de tecnología aplicada en términos de conceptos, modelos y métodos de gestión escolar.
7. Dar pleno juego al papel de la evaluación social y movilizar la participación social para apoyar la educación de supervisión.
En la "separación entre dirección y oficina", la evaluación es un vínculo de retroalimentación y desempeña un importante papel orientador. La evaluación objetiva, científica, abierta y justa es el requisito previo para mejorar la pertinencia y eficacia de la educación. Puede proporcionar una referencia para la toma de decisiones gubernamentales y proporcionar una base para la mejora de las escuelas. La esencia de la "educación en evaluación social" bajo el modelo de gobernanza es otorgar a la sociedad más derechos de evaluación y supervisión, regresar a la sociedad y mantener una relativa independencia en la interacción entre "administración" y "administrado", lo que se ha convertido en un aspecto importante de la sistema de gobernanza educativa.
Aprovechar plenamente el papel de las empresas industriales. En un sistema donde el mercado juega un papel decisivo en la asignación de recursos, los cursos ofrecidos por la educación, los talentos cultivados y los resultados de la investigación científica creados deben, en última instancia, ser evaluados por el mercado y la sociedad. Esto no solo requiere ajustes en nuestros conceptos de gestión escolar, modelos de gestión escolar y modelos de capacitación, sino que también requiere cambios correspondientes en nuestras materias y métodos de evaluación. Las empresas industriales son el principal destino de servicios de la educación y también son el destino final de los graduados.
El núcleo de la divulgación de información es la "divulgación", la clave está en la "verdad" y lo fundamental está en la "supervisión". Los anuncios públicos sin "supervisión" pueden ser anuncios públicos cerrados, semiabiertos o incluso falsos. Es necesario reformar el mecanismo de supervisión e inspección de la divulgación de información e introducir a terceros para que participen en la supervisión de la divulgación de información educativa.