¿Cómo castigar según la ley a los trabajadores migrantes en mora?
El borrador se publicó después de una consulta pública de un mes de duración. En comparación con el "Reglamento sobre Pago de Salarios y Seguridad para Trabajadores Migrantes (Proyecto para Comentarios)" emitido por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social el 13 de agosto de 2003 (en adelante denominado el Proyecto para Comentarios), el proyecto ha fortalecido la ley. La aplicación de la ley y su operatividad pueden proporcionar un arma jurídica más poderosa para salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores migrantes en materia de ingresos salariales.
1. Prevención anticipada
Gestión de fuentes: El borrador aclara que si la unidad de construcción no puede cumplir con los arreglos financieros requeridos para la construcción, no iniciará la construcción ni emitirá una licencia de construcción. La prevención desde la fuente no puede garantizar que se paguen los salarios a la unidad de construcción por llevar a cabo la construcción del proyecto. En comparación con el borrador de opinión, el borrador añade una declaración clara de que "la construcción no comenzará", lo que no sólo está en línea con el ritmo de "comenzar por el terreno" en algunas regiones bajo la actual reforma del sistema de aprobación de proyectos de construcción, pero también refleja plenamente la naturaleza prospectiva de la ley.
Gestión integral: En respuesta a la alta incidencia de los atrasos salariales en el campo de la ingeniería y la construcción, el proyecto formula medidas especiales de salvaguardia, como cuentas especiales para los salarios de los trabajadores migrantes y depósitos de garantía salarial, y establece mediante legislación la Medidas que se han demostrado en las acciones especiales para hacer frente a los atrasos salariales a lo largo de los años. Sistemas y mecanismos eficaces. Cabe señalar que el reglamento enfatiza que "los depósitos salariales pueden ser reemplazados por garantías de bancos de pago de salarios o compañías de seguros", lo que no sólo tiene en cuenta la eficiencia y la equidad, sino que también reduce la presión financiera sobre los empleadores. Por otro lado, los bancos y las fuerzas de terceros de seguros también se utilizan activamente para participar en la protección de derechos e intereses, y se construyen vallas para evitar la supervisión antes de la supervisión posterior.
Demostración típica: También en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado, se enfatizó que "los gobiernos de todos los niveles y las empresas e instituciones estatales no deben retrasar el pago de salarios a los trabajadores migrantes por ningún motivo". Desde una perspectiva regulatoria, la reunión también exigió a todas las localidades que se centraran en los atrasos de salarios de los trabajadores migrantes en proyectos con inversión gubernamental, aclararan las responsabilidades dentro de un límite de tiempo, expusieran públicamente los problemas destacados e investigaran y castigaran seriamente a las personas y unidades responsables pertinentes.
2. Sanción posterior al evento
Sanción legal: Sobre la base del delito de negativa a pagar una remuneración laboral en el derecho penal de nuestro país, se introducen normas de condena y sentencia. deja claro que quienes se nieguen a pagar los salarios atrasados serán sancionados. Puede solicitar la ejecución forzosa de conformidad con la ley, y si es sospechoso de haber cometido un delito, puede trasladarlo a la autoridad judicial para su procesamiento. En combinación con las disposiciones de la legislación laboral de mi país, el departamento administrativo laboral castigará a los empleadores que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, lo que ayudará a conectar las sanciones administrativas con las sanciones penales y endurecer de manera integral la "maldición endurecedora" de la norma. de derecho.
Sanciones crediticias: Para combatir los atrasos salariales maliciosos, el proyecto propone establecer una "lista negra" de atrasos salariales a los trabajadores inmigrantes. Junto con las "Medidas provisionales para la gestión de listas negras de salarios atrasados para trabajadores migrantes", los departamentos administrativos de recursos humanos y seguridad social incorporarán la información de la lista negra de salarios atrasados en las plataformas de intercambio de información crediticia locales y nacionales de conformidad con las regulaciones pertinentes. y los departamentos pertinentes deberán cumplir con las leyes y regulaciones dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Las regulaciones implementan castigos conjuntos e imponen restricciones al apoyo financiero gubernamental, la contratación pública, las licitaciones, las licencias de producción, la revisión de calificaciones, los préstamos financieros, el acceso al mercado, los incentivos fiscales, la evaluación, etc., por lo que "se violan una vez y están sujetos a restricciones en todas partes".
Acuerdo: Para garantizar que los trabajadores migrantes reciban sus salarios en su totalidad y a tiempo en la larga cadena laboral y los complejos métodos de contratación, el borrador estipula claramente las entidades responsables de pagar los salarios de los trabajadores migrantes bajo diversas circunstancias y la responsabilidad solidaria el órgano principal ha implementado además la responsabilidad de pagar los salarios adeudados a los trabajadores migrantes, ha aclarado los nodos y ha asignado la responsabilidad a la persona.
3. Implementar el Estado de derecho
Por supuesto, el poder de la ley reside en la ley, pero también en la implementación de la ley: el nivel legislativo requiere que el nivel judicial mantenerse al día con los tiempos y el nivel de aplicación de la ley debe hacer un seguimiento de manera oportuna. Sólo gestionando conjuntamente la aplicación de la ley, el poder judicial, el arbitraje y la opinión pública se podrá crear una buena atmósfera jurídica en toda la sociedad.
Para constituir un elemento de disuasión legal para las empresas que no se atreven a no pagar los salarios de los trabajadores migrantes, los tribunales populares en todos los niveles deben determinar con precisión los hechos, aplicar correctamente la ley y seguir estrictamente las regulaciones pertinentes para escuchar de manera justa. casos penales por negativa a pagar remuneraciones laborales y atrasos salariales; casos civiles; las instituciones de arbitraje de conflictos laborales y personales de todos los niveles deben optimizar el mecanismo de tramitación de los casos de conflictos salariales y esforzarse por hacer cumplir estrictamente la ley.
Para mejorar la concientización sobre la protección de los derechos legales de los trabajadores migrantes, las autoridades competentes deben seguir el principio de "quién hace cumplir la ley, quién administra y quién sirve", cumplir con la responsabilidad de popularizar la ley, y al mismo tiempo abrir canales de consulta, mediación, arbitraje, litigio y otros canales de protección de derechos. Fortalecer los derechos y recursos de los trabajadores migrantes cuando se infringen sus derechos e intereses salariales.
Además, es necesario establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para erradicar los atrasos salariales. Para el fenómeno de que algunas empresas estén atrasadas en los salarios de los trabajadores migrantes, los departamentos funcionales deben establecer y mejorar mecanismos de alerta temprana para los riesgos de atrasos salariales y lograr una gobernanza multifacética mediante el seguimiento de las condiciones operativas corporativas y los pagos de salarios para algunas industrias, funcionales; Los departamentos están obligados a erradicar la fuente de los atrasos, estandarizar el comportamiento de pago y prescribir soluciones adecuadas para detener la ebullición salarial. Además, las tecnologías de redes de información como big data, computación en la nube y terminales móviles inteligentes también se pueden aplicar a la gestión de la deuda y al trabajo de garantía.
La causa fundamental de los atrasos salariales requiere medidas de mano de hierro, sólo mediante el uso integral de medios económicos, administrativos y legales, y apoyándose en un sistema de garantía institucional que combine la prevención en el origen, la supervisión dinámica y el castigo por incumplimiento. de confianza, se puede formar toda la sociedad a partir del "no puedo deber salarios". Sólo realizando la disuasión policial de "no atreverse a deber" y luego al circuito cerrado de la conciencia moral de "no querer deber" podemos asegurarnos. que se pueda alcanzar el objetivo de prácticamente no haber atrasos en 2020.