¿Cómo promover las empresas estatales para mejorar el sistema empresarial moderno? Actualmente, China ha entrado en una nueva etapa de reforma integral y profunda. Las empresas estatales pertenecen a todo el pueblo y son una fuerza importante para promover la modernización del país y salvaguardar los intereses comunes del pueblo. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China señaló claramente que es necesario adaptarse a la nueva situación de mercantilización e internacionalización, profundizar aún más la reforma de las empresas estatales y promover la mejora de las empresas modernas. sistemas por parte de empresas estatales. Este es el nuevo requisito del gobierno central para la reforma de las empresas estatales. Es una forma eficaz y una opción inevitable para mejorar la vitalidad y la competitividad de las empresas estatales y mejorar la calidad del desarrollo económico estatal. Es de gran importancia mejorar el sistema económico básico y el sistema económico de mercado socialista en el que la propiedad pública es el organismo principal y las economías de propiedad múltiple se desarrollan juntas. \x0d\ 1. La importancia de promover las empresas estatales para mejorar el sistema empresarial moderno \x0d\ Desde la reforma y apertura, el Comité Central del Partido ha considerado la reforma de las empresas estatales como un eslabón central en la reforma del El sistema económico ha persistido en emancipar la mente, buscando la verdad a partir de los hechos, explorando activamente y gradualmente tomando una serie de decisiones y despliegues importantes. La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China declaró claramente que las empresas estatales deberían establecer gradualmente un sistema empresarial moderno con derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas, y gestión científica. La Cuarta Sesión Plenaria del XV Comité Central del Partido Comunista de China propuso la tarea de ajustar estratégicamente el diseño de la economía estatal, promover la reorganización estratégica de las empresas estatales y establecer y mejorar un sistema empresarial moderno. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China estableció un sistema de gestión de activos de propiedad estatal con propiedad estatal, representación jerárquica, unificación de derechos, obligaciones y responsabilidades, y gestión de activos, personas y asuntos, sentando una buena base institucional para la reforma. de empresas estatales. La Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China tomó medidas integrales para la reforma de las empresas estatales. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso profundizar la reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales y mejorar el sistema empresarial moderno. El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso profundizar aún más la reforma de las empresas estatales, mejorar el sistema de gestión de diversos activos estatales, promover la inversión de más capital estatal en industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional, y mejorar continuamente la vitalidad, el control y el poder de la economía estatal. Una serie de importantes decisiones y acuerdos adoptados por el Comité Central del Partido han señalado la dirección para la reforma de las empresas estatales y la construcción de sistemas empresariales modernos. \x0d\Después de más de 30 años de exploración y práctica, la reforma de las empresas estatales ha avanzado aún más, y el mecanismo operativo, el sistema de gestión y la apariencia corporativa de las empresas estatales han experimentado cambios fundamentales. La construcción del sistema empresarial moderno ha logrado resultados notables. Más del 90% de las empresas estatales de China han completado la reforma corporativa y de acciones. La mayoría de las empresas han establecido asambleas de accionistas, juntas directivas, gerentes, juntas de supervisores y otras instituciones, y la estructura de gobierno corporativo se ha estandarizado gradualmente. Un gran número de empresas estatales han diversificado su capital y han formado sociedades anónimas de propiedad mixta. Se han ido estableciendo gradualmente mecanismos de incentivos y restricciones adaptados al desarrollo de la economía de mercado y se ha mejorado significativamente la eficiencia de la gestión empresarial. Varias empresas se han desarrollado y crecido en la competencia del mercado, y sus capacidades de innovación y competitividad en el mercado han mejorado significativamente. De 2003 a 2012, los ingresos operativos de las empresas estatales aumentaron de 10,73 billones de yuanes a 42,38 billones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 16,6%. Se han optimizado aún más el diseño y la estructura de la economía estatal, las empresas estatales se han retirado gradualmente de las pequeñas y medianas empresas y de las industrias procesadoras en general, y se han logrado avances positivos en la reforma de industrias monopolísticas como la electricidad, telecomunicaciones y servicios postales. Se han tomado medidas sustanciales para separar el gobierno de las empresas y los activos gubernamentales, se ha mejorado gradualmente el sistema de gestión de activos estatales y se ha establecido inicialmente un sistema presupuestario de operaciones de capital estatal. En general, la vitalidad y la competitividad de las empresas estatales han aumentado continuamente y la calidad del desarrollo económico estatal ha mejorado considerablemente. Se ha integrado a la economía de mercado y desempeña un papel importante en el desarrollo económico y social. Actualmente, el desarrollo económico y social de mi país ha entrado en una nueva etapa, enfrentándose tanto a raras oportunidades históricas como a muchos riesgos y desafíos. La comercialización y la internacionalización continúan desarrollándose en profundidad y la economía mundial ha entrado en un período de crecimiento lento, transformación estructural y competencia intensificada. Factores como el mecanismo forzado de la crisis financiera internacional han llevado a China a una etapa en la que sólo se puede lograr un desarrollo sostenible y saludable acelerando la transformación de su modelo de desarrollo económico. En comparación con las exigencias de la nueva situación y las nuevas tareas, las empresas estatales han acumulado algunos problemas y deficiencias, y el sistema empresarial moderno en general no es perfecto. Los principales son: en primer lugar, todavía existen lagunas en la reforma de las sociedades anónimas. La reforma accionarial de las grandes empresas estatales, especialmente las empresas matrices de las empresas centrales, es relativamente lenta y la proporción de economías de propiedad mixta en las empresas centrales sigue siendo relativamente baja. En segundo lugar, algunas empresas toman decisiones a ciegas y persiguen excesivamente la expansión de escala, lo que genera problemas importantes, como altos índices de activos y pasivos. La estructura de gobierno corporativo aún no es perfecta, todavía se está explorando la construcción de una junta directiva estandarizada, el mecanismo interno de controles y equilibrios aún no se ha formado de manera efectiva y la relación entre la agencia reguladora de activos estatales, la junta de Es necesario enderezar aún más la situación entre los directores y la dirección. En tercer lugar, falta un sistema de gestión profesional, hay demasiados directivos designados administrativamente, los operadores empresariales carecen de canales de salida orientados al mercado, no se han formado realmente mecanismos de selección y empleo de personal orientados al mercado y mecanismos de incentivos y restricción, y la eficiencia operativa necesita mejorarse aún más. En cuarto lugar, el umbral de entrada para las industrias monopolísticas es demasiado alto, el mecanismo de entrada justa para otras empresas de propiedad está incompleto y aún no se ha creado el entorno de mercado para una competencia efectiva. Algunas industrias monopolísticas también tienen problemas como una falta general de servicios, altos precios de los productos y altos niveles de ingresos. Quinto, los problemas de separación del gobierno de las empresas y de separación del gobierno del capital todavía existen en diversos grados. Todavía quedan demasiadas cuestiones que las empresas deberían decidir de forma independiente y aprobar el gobierno. Es necesario mejorar aún más el mecanismo de clasificación, supervisión y evaluación de los activos de propiedad estatal y mejorar aún más la vitalidad de las empresas. Además, a medida que la capacidad operativa de las empresas estatales sigue mejorando, la sociedad tiene mayores expectativas de que las empresas estatales asuman responsabilidades sociales. \x0d\ La profundización de la reforma es la fuerza impulsora para que las empresas estatales mejoren la calidad y la eficiencia del desarrollo, y es el mayor dividendo que podemos aprovechar.

Sólo acelerando la mejora del sistema empresarial moderno podremos estimular aún más la vitalidad y la creatividad de las empresas estatales, sentar las bases para la transformación de los métodos de desarrollo económico y el desarrollo sostenible a largo plazo, y luego promover la mejora continua de los sistemas básicos. sistema económico y el sistema económico socialista de mercado. \x0d\II. Las ideas y los puntos clave para promover la mejora de los sistemas empresariales modernos en las empresas estatales \x0d\ Para profundizar aún más la reforma de las empresas estatales y mejorar el sistema empresarial moderno, debemos seguir los requisitos de acelerar la mejora del sistema socialista. sistema económico de mercado, defender y mejorar el sistema económico básico y comprender el papel del mercado en la asignación de recursos. La línea principal para desempeñar un papel decisivo en la empresa se basa en la mejora del sistema de persona jurídica de la empresa, con derechos de propiedad claros. , derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas, y gestión científica como requisitos básicos, con el fin de estandarizar las decisiones comerciales, mantener y aumentar el valor de los activos, participar en la competencia leal y mejorar la eficiencia corporativa, mejorar la vitalidad empresarial y. asumir las responsabilidades sociales como foco, mejorar aún más la calidad del desarrollo de las empresas estatales mediante la mejora de los sistemas empresariales modernos y mejorar continuamente la vitalidad, el control y la influencia de la economía estatal. \x0d\-Estandarizar las decisiones empresariales. Siempre nos adherimos al principio de separación de propiedad y derechos de gestión, enderezamos la relación entre inversores, tomadores de decisiones y gerentes, y formamos una estructura de gobierno corporativo en la que la junta general de accionistas, la junta directiva, la junta de supervisores y los gerentes cada uno asume sus propias responsabilidades, opera de manera coordinada y tiene controles y equilibrios efectivos. Establecer un mecanismo de incentivos y restricciones a largo plazo para fortalecer las responsabilidades de gestión e inversión de las empresas estatales. Establecer y mejorar un sistema de supervisión y gestión de activos estatales centrado en la gestión del capital. De acuerdo con los requisitos de separación del gobierno de las empresas, separación de los activos gubernamentales y separación de los asuntos políticos, debemos acelerar la mejora de los métodos clasificados de evaluación y supervisión de las empresas estatales y mejorar la cientificidad y eficacia de la supervisión. \x0d\-Preservación y apreciación del valor de los activos. Mejorar el sistema de evaluación del desempeño de la gestión de activos de las empresas estatales. Es necesario evaluar los ingresos operativos, las ganancias y otros indicadores operativos, así como los indicadores de eficiencia de la innovación tecnológica, y establecer los correspondientes métodos integrales de evaluación de la gestión de activos; es necesario evaluar ambos indicadores anuales y prestar atención a los de mediano y largo plazo; objetivos de desarrollo es necesario evaluar tanto las operaciones comerciales como el desempeño de las operaciones de capital de las empresas, y también debemos centrarnos en las operaciones comerciales corporativas y las capacidades de operación de capital para formar un mecanismo a largo plazo para mantener y aumentar el valor de los activos corporativos de propiedad estatal; . \x0d\-Competencia justa. Eliminar aún más todas las formas de monopolio administrativo. Promover la reforma de las industrias monopolísticas por categoría, relajar aún más el acceso al mercado y acelerar la formación de una estructura de mercado competitiva efectiva en las industrias monopolísticas que separe al gobierno de las empresas y del capital gubernamental. Acelerar la reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales, desarrollar activamente una economía de propiedad mixta y alentar a las empresas no públicas a participar en la reforma de las empresas estatales. Garantizar que todos los tipos de economías de propiedad hagan un uso igual de los factores de producción de conformidad con la ley, participen en la competencia de mercado de manera abierta y justa y estén igualmente protegidas por la ley, y eviten que los monopolios estatales abusen de su posición en el mercado para obstaculizar la competencia leal. \x0d\-Mejorar la eficiencia empresarial. Prestar más atención a las reglas del mercado y promover empresas estatales para aumentar razonablemente la proporción de empleo orientado al mercado. Establecer y mejorar el sistema de gerentes profesionales, directores externos y directores independientes, profundizar la reforma de los sistemas internos de trabajo, personal y distribución, y transformar efectivamente el mecanismo operativo corporativo. Promover vigorosamente la reestructuración y el ajuste de las empresas estatales, promover la concentración del capital estatal en industrias y áreas clave y concentrarse en empresas ventajosas. Guiar a las empresas para que destaquen su negocio principal, aumenten la integración de recursos internos y adopten diversos métodos para desinvertir y reorganizar activos comerciales no principales. Promover las empresas para fortalecer la gestión y la innovación en la gestión, y promover la institucionalización, estandarización e informatización de la gestión empresarial. \x0d\-Mejorar la vitalidad de la empresa. Debemos gestionar adecuadamente la relación entre el gobierno y las empresas, reducir la interferencia del gobierno en la toma de decisiones empresariales y permitir que las empresas estatales se conviertan verdaderamente en entidades de economía de mercado que operen de forma independiente, sean responsables de sus propias pérdidas y ganancias, soporten sus propios riesgos y son autodisciplinados. Acelerar la reforma del sistema de aprobación administrativa y minimizar los asuntos de aprobación administrativa relacionados con la empresa. Los organismos de supervisión de los activos estatales supervisan los activos estatales de las empresas de conformidad con la ley y no interferirán con las actividades normales de producción y operación de las empresas. Reducir efectivamente la carga sobre las empresas, reducir y cancelar una serie de tasas administrativas y resolver los problemas de tasas, evaluaciones y multas arbitrarias. \x0d\-Sea socialmente responsable. Debemos adherirnos a la combinación de cumplir con las responsabilidades sociales y promover la reforma y el desarrollo empresarial, y considerar el cumplimiento de las responsabilidades sociales como una parte importante del establecimiento de un sistema empresarial moderno. Alentar y orientar a las empresas para que operen de conformidad con la ley, sean honestas y dignas de confianza, respeten las leyes y reglamentos, la ética social y la ética empresarial, salvaguarden los derechos e intereses de los inversores y acreedores y protejan los derechos de propiedad intelectual. Mejorar continuamente la rentabilidad sostenible, mejorar la calidad del producto y los niveles de servicio, y proteger los derechos e intereses de los consumidores. Fortalecer la conservación de recursos y la protección del medio ambiente, implementar responsabilidades de conservación de energía y reducción de emisiones, garantizar una producción segura, salvaguardar la salud ocupacional de los empleados y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados. Participar en empresas de bienestar social y brindar activamente apoyo y asistencia cuando ocurran grandes desastres naturales y emergencias. \x0d\III. Las principales tareas y medidas para promover la mejora de los sistemas empresariales modernos por parte de las empresas estatales \x0d\ Promover la mejora de los sistemas empresariales modernos por parte de las empresas estatales es de gran importancia y tiene una influencia de gran alcance. De acuerdo con los importantes acuerdos de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, debemos seguir adhiriéndose a los principios y políticas que han demostrado ser eficaces en la práctica, implementar una serie de medidas de reforma específicas , resaltar puntos clave, implementarlos en categorías, profundizar la reforma de las empresas estatales y mejorar el sistema empresarial moderno. \x0d\ (1) Definir con precisión las funciones de diferentes empresas estatales \x0d\ Las empresas estatales pertenecen a diferentes industrias y sus objetivos funcionales, estructuras de derechos de propiedad, gobierno corporativo, prioridades de reforma, etc., son obviamente diferentes. Para profundizar aún más la reforma de las empresas estatales, primero debemos definir con precisión las funciones de las diferentes empresas estatales e implementar reformas y supervisión clasificadas. Las empresas que proporcionan productos o servicios de bienestar público, como suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas y transporte público, deben aumentar la inversión de capital estatal para ayudarlas a hacer mayores contribuciones en la prestación de servicios públicos. Al mismo tiempo, es necesario estandarizar aún más la gobernanza corporativa, establecer un sistema de índices de evaluación que sea coherente con el posicionamiento funcional de la empresa y fortalecer de manera específica la supervisión de la calidad y los precios del servicio.