¿Qué leyes y reglamentos rigen la supervisión sanitaria en lugares públicos?
La "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China" es una ley promulgada para garantizar la higiene de los alimentos, evitar que la contaminación de los alimentos y los factores nocivos dañen la salud de las personas y mejorar la condición física de las personas. Aprobado por la 16ª reunión del Comité Permanente de la APN del Octavo Congreso del Pueblo, entrará en vigor el 30 de octubre.
Datos ampliados:
Reglamento sobre gestión sanitaria en lugares públicos:
(1. Emitido por el Consejo de Estado en abril de 1987)
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Este reglamento está formulado con el fin de crear buenas condiciones sanitarias en los lugares públicos, prevenir enfermedades y proteger la salud humana.
Artículo 2 El presente Reglamento se aplica a los siguientes lugares públicos:
(1) Hoteles, restaurantes, posadas, casas de huéspedes, tiendas de carruajes, cafés, bares y casas de té;
(2) Baños públicos, barberías y salones de belleza;
(3) Teatros, salas de vídeo (salas), salas de entretenimiento (salas), salas de baile y salas de conciertos;
(4) Estadios (salas), piscinas (salas), parques
(5) Salas de exposiciones, museos, galerías de arte, bibliotecas
(6) Centros comerciales (tienda), librería;
(7) Sala de espera, sala de espera (avión, barco), transporte público.
Artículo 3 Los siguientes elementos en lugares públicos deberán cumplir con las normas y requisitos sanitarios nacionales:
(1) Aire y microclima (humedad, temperatura y velocidad del viento);
(2) Calidad del agua;
(3) Iluminación natural
(4) Ruido
(5) Utensilios e instalaciones sanitarias del cliente; .
Las normas y requisitos de higiene para los lugares públicos son formulados por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado. ? [2]?
Artículo 4 El estado implementa un sistema de "licencia sanitaria" para lugares públicos. ? [2]?
La "Licencia de Salud" es emitida por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior.
Capítulo 2 Gestión de la salud
Artículo 5 El departamento competente de lugares públicos establecerá un sistema de gestión de la salud, equipará personal de gestión de la salud a tiempo completo o parcial y realizará inspecciones periódicas de unidades de negocio (incluidos los trabajadores por cuenta propia, lo mismo a continuación) serán inspeccionadas y se proporcionarán los documentos necesarios.
Artículo 6 Las unidades de negocio serán responsables de la gestión sanitaria de los lugares públicos que operan, establecerán un sistema de responsabilidad sanitaria y llevarán a cabo capacitación y evaluación de conocimientos sanitarios para los empleados.
Artículo 7. El personal que atiende directamente a los clientes en lugares públicos sólo puede poseer un “Certificado Sanitario” para desempeñar su trabajo. Las personas que padezcan disentería, fiebre tifoidea, hepatitis viral, tuberculosis activa, enfermedades cutáneas purulentas o exudativas y otras enfermedades nocivas para la salud pública no podrán realizar trabajos de atención directa al cliente antes de curarse.
Artículo 8 Para lugares públicos distintos de parques, estadios (lugares) y transporte público, las unidades operativas deberán solicitar una "Licencia Sanitaria" al departamento administrativo de salud en el momento oportuno. La “Licencia Sanitaria” se revisa cada dos años.
Artículo 9 Si un lugar público no cumple con los estándares y requisitos de salud y causa un accidente de salud, la unidad operativa lo manejará adecuadamente e informará a la agencia de salud y prevención de epidemias de manera oportuna.
Capítulo 3 Supervisión de la salud
Artículo 10 Los organismos de salud y prevención de epidemias de todos los niveles son responsables de la supervisión de la salud de los lugares públicos dentro de su jurisdicción.
Las agencias de salud y prevención de epidemias de la aviación civil, ferrocarriles, transporte, fábricas (campos) y minas implementarán supervisión sanitaria en los lugares públicos bajo su jurisdicción y aceptarán la orientación comercial de la salud local y la prevención de epidemias. agencias.
Artículo 11 Los organismos de salud y prevención de epidemias establecerán supervisores de salud en los lugares públicos según sea necesario para llevar a cabo las tareas asignadas por los organismos de salud y prevención de epidemias. Los supervisores de salud de los lugares públicos recibirán certificados del gobierno popular del mismo nivel.
Los supervisores de salud de los lugares públicos de las agencias de salud y prevención de epidemias de la aviación civil, ferrocarriles, transporte, empresas industriales y mineras recibirán certificados de sus autoridades superiores.
Artículo 12 Responsabilidades de supervisión de la salud pública de los organismos de salud y prevención de epidemias:
(1) Realizar vigilancia de la salud y orientación técnica sanitaria en lugares públicos;
(2 ) ) Supervisar el examen de salud de los empleados y orientar a los departamentos pertinentes para educar y capacitar a los empleados en conocimientos de salud; [2]?
Artículo 13 Los supervisores de salud tienen derecho a realizar inspecciones in situ de lugares públicos y solicitar información relevante, y la unidad operativa no la negará ni ocultará. El inspector de salud es responsable de mantener la confidencialidad de la información técnica proporcionada.
Los supervisores sanitarios en lugares públicos deberán llevar distintivos y mostrar sus credenciales en el desempeño de sus funciones.
Capítulo 4 Sanción
Artículo 14: A cualquier unidad o individuo que cometa cualquiera de los siguientes actos, la agencia de salud y prevención de epidemias, dependiendo de la gravedad del caso, le dará una advertencia, multa, suspender el negocio para su rectificación o revocar la "Licencia" de la "Ley de Prevención de Epidemias y Salud" y otras sanciones administrativas:
(1) La calidad de la salud no cumple con los estándares y requisitos de salud nacionales, pero continúa operando;
(2) No obtener un "Certificado de Salud" y Dedicarse al servicio directo al cliente;
(3) Negarse a la supervisión de salud;
(4) Operar sin autorización sin obtener una “Licencia Sanitaria”.
Todas las multas se pagarán al tesoro estatal.
Artículo 15 Cualquier unidad o individuo que viole las disposiciones de este Reglamento y cause un accidente o envenenamiento que ponga en grave peligro la salud de los ciudadanos, deberá indemnizar a la víctima.
Cualquier violación de estas normas que resulte en lesión, incapacidad o muerte constituye un delito y será investigado por responsabilidad penal por las autoridades judiciales de conformidad con la ley.
Artículo 16 Si no está satisfecho con las sanciones administrativas de multas, suspensión de negocios por rectificación o revocación de la "Licencia Sanitaria", podrá presentar una demanda ante el tribunal popular local dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción del aviso de sanción. Sin embargo, las decisiones sobre el control de la calidad de la higiene en lugares públicos deben implementarse de inmediato. Si la decisión de sanción no se cumple dentro del plazo y no se inicia ningún proceso, la agencia de salud y prevención de epidemias solicitará al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.
Artículo 17 Los organismos de supervisión de la salud pública y los supervisores de salud deben desempeñar sus funciones y actuar de conformidad con la ley. Quienes descuiden sus deberes, abusen de su poder o acepten sobornos, estarán sujetos a sanciones administrativas de la autoridad superior. Si se constituye delito, los órganos judiciales investigarán la responsabilidad penal del responsable directo de conformidad con la ley.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 18 Los detalles de implementación de este reglamento serán formulados por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
Artículo 19 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. ?
Detalles para la implementación del Reglamento sobre Gestión de Higiene en Lugares Públicos.
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas normas detalladas se formulan de acuerdo con el "Reglamento sobre Gestión Sanitaria de los Lugares Públicos".
Artículo 2 Los operadores de lugares públicos deberán cumplir con las leyes sanitarias pertinentes, los reglamentos administrativos, las reglas departamentales y los estándares y normas de salud pertinentes durante sus actividades comerciales, publicar conocimientos sobre salud en lugares públicos, prevenir enfermedades infecciosas y proteger al público. Salud, proporcionar a los clientes un buen ambiente higiénico.
Artículo 3. La Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar es responsable de la supervisión y gestión de la salud en los lugares públicos a nivel nacional.
Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la salud de los lugares públicos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La supervisión y gestión sanitaria de los puertos fronterizos y los medios de transporte de entrada y salida serán implementadas por las agencias de inspección y cuarentena de entrada y salida de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes.
El departamento de salud dependiente del departamento de ferrocarriles es responsable de la supervisión y gestión sanitaria de las estaciones, salas de espera, vagones de ferrocarril y lugares públicos que atienden principalmente a los empleados del sistema.
Artículo 4 Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, en función de las necesidades de supervisión y gestión de la salud de los lugares públicos, establecerán y mejorarán equipos y equipos de supervisión de la salud de los lugares públicos. sistemas de vigilancia de la salud, formular planes de supervisión de la salud de los lugares públicos y organizar su ejecución.
El artículo 5 alienta y apoya a las organizaciones de la industria de lugares públicos para que lleven a cabo educación sobre autodisciplina en la industria, guía a los operadores de lugares públicos para que operen de acuerdo con la ley, promueve la construcción de la integridad de la industria y publicita y populariza los lugares públicos. conocimientos de higiene.
Artículo 6 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones a este reglamento. El departamento administrativo de salud y planificación familiar que reciba el informe deberá investigarlo, atenderlo con prontitud y dar respuesta de conformidad con la reglamentación.
Capítulo 2 Gestión de la Salud
Artículo 7 El representante legal o encargado de un lugar público es el primer responsable de la seguridad y salud de su local comercial. Los operadores de lugares públicos establecerán un departamento de gestión de la salud o asignarán personal de gestión de la salud a tiempo completo (tiempo parcial) para que sea específicamente responsable del trabajo de salud en los lugares públicos y establecerán y mejorarán los sistemas de gestión de la salud y los archivos de gestión de la salud.
Artículo 8 Los archivos de gestión sanitaria de los lugares públicos deben incluir principalmente los siguientes contenidos:
(1) Departamento de gestión sanitaria, configuración del personal y sistema de gestión sanitaria
(2 ) ) Pruebas de aire, microclima (humedad, temperatura, velocidad del viento), calidad del agua, iluminación, iluminación y ruido;
(3) Limpieza, desinfección, reposición y prueba de suministros de clientes;
(4) El uso, mantenimiento e inspección de instalaciones sanitarias;
(5) Limpieza y desinfección de sistemas centrales de aire acondicionado y ventilación;
(6) Organización de la salud exámenes y evaluaciones de capacitación a los empleados;
(7) Gestión de recibos de suministros de salud pública;
(8) Planes o programas de emergencia por accidentes de salud en lugares públicos;
(9) Provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central Otra información que debe ser registrada por el departamento administrativo de salud y planificación familiar.
Los archivos de gestión de la salud de los lugares públicos deben ser gestionados por personal dedicado, registrados en categorías y conservados durante al menos dos años.
Artículo 9 Los operadores de lugares públicos establecerán un sistema de capacitación en salud, organizarán a los empleados para que aprendan conocimientos legales de salud relevantes y conocimientos de salud en lugares públicos, y realizarán evaluaciones. Quienes no superen la evaluación no serán asignados a trabajar.
Artículo 10 Los operadores de lugares públicos organizarán exámenes de salud anuales para los empleados, y los empleados no podrán trabajar hasta que obtengan certificados de salud válidos.
Las personas que padecen disentería, tifoidea, virus de la hepatitis A, virus de la hepatitis E y otras enfermedades infecciosas del tracto digestivo, así como personas que padecen tuberculosis activa, enfermedades de la piel purulentas o exudativas, antes de curarse, no permitido realizar trabajos directos de atención al cliente.
Artículo 11 Los operadores de lugares públicos deberán mantener la circulación del aire en los lugares públicos y la calidad del aire interior deberá cumplir con las normas y requisitos sanitarios nacionales.
Si se utiliza un sistema centralizado de aire acondicionado y ventilación en un lugar público, deberá cumplir con las normas y requisitos sanitarios pertinentes para el sistema centralizado de aire acondicionado y ventilación en lugares públicos.
Artículo 12 El agua potable proporcionada por los operadores de lugares públicos a los clientes deberá cumplir con los requisitos de las normas nacionales de higiene del agua potable. La calidad del agua de piscinas (gimnasios) y baños públicos debe cumplir con las normas y requisitos sanitarios nacionales.
Artículo 13 El alumbrado, la iluminación y el ruido en los lugares públicos deberán cumplir con las normas y requisitos sanitarios nacionales.
En los lugares públicos se debe aprovechar al máximo la luz natural. Si la iluminación natural es insuficiente, los operadores de lugares públicos deberían proporcionar instalaciones de iluminación acordes con la escala de sus locales comerciales.
Los operadores de lugares públicos deben tomar medidas para reducir el ruido.
Artículo 14 Los artículos y utensilios proporcionados por los operadores de lugares públicos a los clientes deben garantizar la seguridad higiénica. Los artículos y utensilios reutilizables deben ser reemplazados por el cliente y limpiados de acuerdo con las normas y requisitos de higiene, desinfección y limpieza pertinentes. . Está prohibida la reutilización de artículos y utensilios desechables.
Artículo 15 Los operadores de lugares públicos deberán instalar limpieza, desinfección, limpieza, baños, baños públicos y otras instalaciones y equipos de acuerdo con la escala comercial y los proyectos.
Los operadores de lugares públicos establecerán un sistema de mantenimiento de las instalaciones y equipos sanitarios, inspeccionarán periódicamente las instalaciones y equipos sanitarios para garantizar su normal funcionamiento y no los desmantelarán, transformarán ni utilizarán para otros fines sin autorización. Los baños en lugares públicos deben tener instalaciones de ventilación y extracción separadas para mantenerlos limpios y libres de olores.
Artículo 16 Los operadores de lugares públicos deberán estar equipados con instalaciones y equipos seguros y eficaces para prevenir y controlar mosquitos, moscas, cucarachas, ratas y otros organismos transmitidos por vectores, así como instalaciones y equipos especiales para almacenar residuos. , y garantizar que Garantizar el uso normal de las instalaciones y equipos pertinentes y eliminar los residuos de manera oportuna.
Artículo 17 La ubicación, diseño y decoración de las instalaciones públicas deberán cumplir con los requisitos de las normas y reglamentos nacionales pertinentes.
Durante la renovación interior, no se permite el funcionamiento de lugares públicos. En el caso de decoración parcial, el operador deberá tomar medidas efectivas para garantizar que la calidad del aire interior en el área sin decoración sea calificada.
Artículo 18 Está prohibido fumar en lugares públicos cerrados. Los operadores de lugares públicos deben colocar señales de advertencia llamativas y señales de prohibido fumar.
Las zonas de fumadores habilitadas en lugares públicos al aire libre no estarán ubicadas en pasos por los que deban pasar peatones.
No se permiten máquinas expendedoras automáticas de cigarrillos en lugares públicos.
Los operadores de lugares públicos deben realizar publicidad sobre los riesgos para la salud que conlleva fumar y desplegar personal a tiempo completo (a tiempo parcial) para disuadir a los fumadores.
Artículo 19 Los operadores de lugares públicos deberán, de acuerdo con los requisitos de las normas y especificaciones sanitarias, realizar inspecciones sanitarias del aire, microclima, calidad del agua, iluminación, ruido, artículos y utensilios de los clientes, etc. en público. lugares y realizar inspecciones anuales al menos una vez si los resultados de las pruebas no cumplen con los requisitos de las normas y reglamentos de salud, deben rectificarse de manera oportuna;
Si los operadores de lugares públicos no tienen la capacidad de realizar pruebas, pueden confiar las pruebas.
Los operadores de lugares públicos deben divulgar verazmente los resultados de las pruebas en un lugar destacado, ser responsables de la autenticidad de sus pruebas de salud y asumir las consecuencias correspondientes de acuerdo con la ley.
Artículo 20 Los operadores de lugares públicos formularán planes de contingencia o planes para accidentes de salud en lugares públicos, inspeccionarán periódicamente la implementación de diversos sistemas y medidas de salud en lugares públicos y eliminarán rápidamente los peligros ocultos que pongan en peligro la salud pública.
Artículo 21 Si ocurre un * * * accidente sanitario en un lugar público, el operador deberá atenderlo de inmediato para evitar la expansión del daño, y reportarlo al departamento administrativo de salud y planificación familiar de la gobierno popular a nivel de condado de manera oportuna.
Para accidentes que pongan en peligro la salud, ninguna unidad o individuo puede ocultar, retrasar la presentación de informes o realizar informes falsos, ni instruir a otros a ocultar, retrasar la presentación de informes o realizar informes falsos.
Capítulo 3 Supervisión de la Salud
Artículo 22 El estado implementa la gestión de licencias sanitarias para lugares públicos distintos de parques, estadios y transporte público.
Después de obtener una licencia comercial emitida por el departamento administrativo industrial y comercial, los operadores de lugares públicos también deberán solicitar una licencia sanitaria del departamento administrativo de salud y planificación familiar del gobierno popular local a nivel de condado o superior. de conformidad con la normativa antes de abrir su negocio.
El alcance específico de la supervisión de la salud en lugares públicos será anunciado por los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 23 Al solicitar una licencia sanitaria, el operador de un lugar público deberá presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de licencia sanitaria;
( 2 ) Certificado de identidad del representante legal o responsable;
(3) Esquema, plano y plano de la dirección del lugar público;
(4) Inspección de higiene o Informe de evaluación de lugares públicos;
(5) Sistema de gestión de saneamiento de lugares públicos;
(6) Otros materiales requeridos por los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de las provincias, regiones autónomas, y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Si se utiliza un sistema de aire acondicionado y ventilación centralizado, también se deberá proporcionar un informe de inspección o evaluación sanitaria del sistema de aire acondicionado y ventilación centralizado.
Artículo 24 El departamento administrativo de salud y planificación familiar del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá revisar y realizar una revisión in situ de los materiales de la solicitud dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. una licencia sanitaria para lugares públicos si se cumplen las condiciones prescritas, tomar la decisión de conceder un permiso sanitario para lugares públicos si no se cumplen las condiciones prescritas, tomar la decisión de no conceder un permiso administrativo y explicar los motivos por escrito;
Artículo 25 La licencia de saneamiento de lugar público deberá indicar el número de serie, nombre de la unidad, representante legal o responsable, conceptos del negocio, dirección del local del negocio, autoridad que la expide, tiempo de expedición y período de vigencia.
La licencia de higiene de lugar público tiene una validez de cuatro años.
La licencia de saneamiento de lugar público deberá estar expuesta en un lugar visible del local comercial.
Artículo 26 Los lugares públicos recién construidos, renovados o ampliados deberán cumplir con las normas y requisitos de salud pertinentes, y los operadores se someterán a procedimientos de exámenes de salud preventivos de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los procedimientos de examen de salud preventivo y los requisitos específicos son formulados por los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central.
Artículo 27 Si un operador de lugar público cambia el nombre de la unidad, representante legal o responsable, deberá acudir al departamento administrativo de salud y planificación familiar que originalmente emitió el certificado para realizar los trámites de cambio. .
Si un operador de lugar público cambia sus artículos comerciales o la dirección de su ubicación comercial, deberá solicitar una nueva licencia de salud del departamento administrativo de salud y planificación familiar del gobierno popular local a nivel de condado o superior.
Si el operador de un * * * lugar público necesita renovar una licencia sanitaria, deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de salud y planificación familiar original que emitió la licencia 30 días antes de la fecha de vencimiento. de la licencia sanitaria.
Artículo 28 Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares a nivel de condado o superior organizarán el seguimiento y análisis de los riesgos para la salud en lugares públicos para proporcionar una base científica para la formulación de leyes, reglamentos, normas sanitarias y la aplicación de medidas de supervisión y gestión.
Las instituciones de prevención y control de enfermedades a nivel de condado o superior son responsables de monitorear los peligros para la salud en los lugares públicos asignados por los departamentos administrativos de salud y planificación familiar.
Artículo 29: Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una gestión cuantitativa y jerárquica de la supervisión de la salud en lugares públicos, promoverán su propia gestión de la salud y mejorarán la transparencia. de información de supervisión sanitaria.
Artículo 30: Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán el nivel de reputación de salud de los lugares públicos y la frecuencia de la supervisión diaria con base en los resultados de la evaluación cuantitativa de la salud. supervisión.
La calificación crediticia sanitaria de los lugares públicos debe anunciarse en un lugar visible de los lugares públicos.
Artículo 31 Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior llevarán a cabo supervisión e inspección de lugares públicos y adoptarán monitoreo de salud in situ, muestreo y revisión de documentos copiados. e inspección de lugares públicos de acuerdo con las normas y requisitos de salud pertinentes. Las unidades y personas pertinentes no pueden negar ni ocultar información mediante investigaciones u otros métodos.
Artículo 32 Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión de la salud y las inspecciones aleatorias de lugares públicos y anunciarán los resultados de las inspecciones aleatorias al público.
Artículo 33 Los departamentos administrativos de salud y planificación familiar de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden tomar medidas de control temporales, como cerrar lugares y sellar artículos relacionados en lugares públicos donde ocurren accidentes de salud.
Los lugares y artículos que se encuentren contaminados durante la inspección se desinfectarán o destruirán; se levantarán las medidas de control para los lugares y artículos no contaminados o que puedan usarse después de la desinfección.
Artículo 34 Las agencias de servicios técnicos que realicen inspecciones, pruebas y evaluaciones sanitarias de lugares públicos deberán tener las capacidades profesionales y técnicas correspondientes, realizar trabajos de acuerdo con los requisitos de las normas y especificaciones sanitarias pertinentes, y no Emitir informes falsos de inspección, inspección y evaluación.