Cómo entender la independencia del Banco Central de China
En términos de motivación:
La máxima autoridad del propio Banco Central es la Junta de Gobernadores. Los principales miembros del consejo son generalmente designados por el gobierno, y sólo el Reino Unido y Suecia tienen nombramientos reales. En general, el gobierno no envía otros representantes gubernamentales al consejo bancario general independiente, como el Reino Unido, Estados Unidos, Alemania, Suecia, etc. En este caso, el banco central actúa como agente del gobierno y es directamente responsable ante el Congreso.
Política:
La independencia del banco central también se refleja en la formulación de políticas. A excepción de los bancos centrales de Estados Unidos y Alemania, que son independientes y tienen el poder de formular políticas monetarias, otros bancos centrales desempeñan la función de asesores de políticas, ayudan al gobierno a formular políticas monetarias, brindan información y sugerencias y participan en discusiones e implementación.
Cuando el gobierno y el banco central no están de acuerdo, el gobierno tiene derecho a intervenir en el banco central. Por ejemplo, en Francia e Italia, si el banco central y el gobierno no están de acuerdo, deben discutirlo nuevamente y presentar otra opinión. Pero los bancos centrales deberían esforzarse por mantener una estrecha cooperación con los gobiernos (especialmente los ministerios de finanzas), porque la política económica nacional y la política monetaria son inseparables.
La relativa independencia del Banco Central de China;
1. El objetivo de independencia no es fuerte.
El artículo 12 de la "Ley Bancaria" estipula: "El Banco Popular de China establecerá un Comité de Política Monetaria. Las responsabilidades, composición y procedimientos de trabajo del Comité de Política Monetaria serán formulados por el Consejo de Estado y reportado al Comité Permanente de la APN para su archivo."
2. La independencia en la toma de decisiones no es fuerte.
Los efectos de la política monetaria implementada por el Banco Central de China están estrechamente relacionados con las políticas económicas e industriales de ministerios como el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Construcción. El Banco Popular de China sólo tiene poder de decisión sobre cuestiones generales de política monetaria, y sólo tiene el poder de formular e implementar cuestiones de política importantes, como la oferta monetaria anual, las tasas de interés y los tipos de cambio, pero el poder de decisión final pertenece al Consejo de Estado.
3. La independencia jurídica no es fuerte.
Desde una perspectiva global, los países que consideran la estabilidad monetaria como el objetivo principal o único de sus bancos centrales y logran buenos resultados tienen un estatus legal relativamente alto. El banco central tiene una doble naturaleza: por un lado, es un órgano estatal que ejerce el poder administrativo para gestionar la industria financiera de acuerdo con la ley; por otro lado, tiene capital y puede operar un determinado negocio de acuerdo con la ley; ley.