Políticas y regulaciones de la Oficina Provincial de Deportes de Shanxi
El 21 de febrero de este año , la Administración General de Deportes del Estado emitió la “Licencia de Operación de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo” en la Orden N° 17 Medidas de Gestión”. Con base en el Reglamento Nacional de Aptitud Física, se detallan las condiciones de solicitud y los procedimientos de aprobación para la operación de proyectos deportivos de alto riesgo, y las responsabilidades de las autoridades deportivas en todos los niveles para fortalecer la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo y proteger los derechos e intereses legítimos de Se aclaran los participantes en proyectos deportivos de alto riesgo. Con el fin de implementar los requisitos de las leyes y reglamentos para la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo y promover activamente el fitness nacional y el desarrollo saludable de la industria del deporte, se notifica a la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo lo siguiente:
Unificar el entendimiento y aclarar los objetos y alcances de la gestión.
(1) El alcance de la primera tanda de deportes de alto riesgo. La Administración General de Deportes del Estado, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Administración Estatal de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo emitieron conjuntamente el Anuncio N° 1 de 2007. 16 El 13 de mayo, la natación, el esquí alpino, el esquí de estilo libre, el snowboard, el buceo y la escalada en roca se definieron como la primera tanda de deportes de alto riesgo. Según la clasificación de deportes competitivos, el primer lote de artículos deportivos de alto riesgo son seis artículos. "Natación" se refiere a actividades de natación en lugares artificiales como piscinas y piscinas, excluyendo la natación en aguas abiertas.
(2) Respecto al negocio principal de proyectos deportivos de alto riesgo. Las entidades operativas de proyectos deportivos de alto riesgo se refieren a diversas entidades involucradas en la operación de proyectos deportivos de alto riesgo enumeradas en el anuncio, incluidas no solo empresas con fines de lucro y hogares industriales y comerciales individuales, sino también instituciones públicas, grupos sociales y organizaciones privadas sin fines de lucro. -Unidades empresariales con actividades de negocio. Siempre que sean entidades de mercado dedicadas a actividades deportivas de alto riesgo, independientemente de que tengan fines lucrativos, deberán solicitar una licencia a las autoridades deportivas de conformidad con la ley.
2. Con base en la realidad, aclarar los procedimientos de gestión y aprobación de proyectos deportivos de alto riesgo.
(3) Emitir los principales materiales explicativos de que las instalaciones deportivas cumplen con las normas nacionales pertinentes. Las "Condiciones de funcionamiento y requisitos técnicos para gimnasios e instalaciones deportivas" emitidas por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China y la Administración Nacional de Normalización de China es una norma nacional para instalaciones, equipos, personal, higiene. , medio ambiente, seguridad y otros requisitos para los recintos deportivos abiertos al público. De acuerdo con el “Reglamento Nacional de Aptitud”, las “Medidas para la Gestión de Licencias Comerciales para Proyectos Deportivos de Alto Riesgo” y las “Condiciones de Operación y Requisitos Técnicos de Gimnasios y Canchas Deportivas”, la Administración General de Deportes del Estado detalla las condiciones específicas de aprobación y aplicación. Materiales para la operación de proyectos deportivos de alto riesgo. Aclara las condiciones y materiales que deben tener las instalaciones deportivas. Muchas instalaciones y equipamientos deportivos vienen con un certificado de conformidad al salir de fábrica. De acuerdo con las regulaciones nacionales, los equipos especiales, como los teleféricos y los cilindros de gas, deben ser inspeccionados por agencias de inspección y prueba de equipos especiales antes de que puedan usarse. Por lo tanto, la Administración General de Deportes del Estado estipula que los solicitantes deben realizar inspecciones artículo por artículo de las instalaciones deportivas cumpliendo con las normas nacionales pertinentes, presentando los certificados de calificación pertinentes y asumiendo compromisos. Además, el solicitante también puede encomendar a una agencia de inspección o de certificación la inspección de las instalaciones deportivas y hacerse cargo de los costes correspondientes.
(4) Certificados de cualificación profesional de monitores sociodeportivos y ambulancias. El Reglamento Nacional de Fitness estipula que quienes practican deportes de alto riesgo deben tener un número específico de instructores y socorristas sociodeportivos que hayan obtenido certificados de calificación profesional nacional. El término "certificado nacional de calificación profesional", tal como se menciona en el reglamento, se refiere al certificado de calificación profesional impreso uniformemente por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Poseer certificados de calificación emitidos por otras organizaciones deportivas, autoridades deportivas, instituciones extranjeras, etc. La evaluación de habilidades vocacionales debe realizarse de acuerdo con los requisitos de la Ley Laboral y la Ley de Educación Vocacional, y solo después de obtener un certificado de calificación profesional pueden realizar trabajos relevantes en sitios de operación de proyectos deportivos de alto riesgo. Los instructores sociodeportivos y las organizaciones autorreguladoras de socorristas creadas de conformidad con la ley pueden, de acuerdo con las necesidades de la gestión del sector, plantear requisitos a sus miembros, regular su comportamiento y mejorar continuamente sus capacidades y niveles profesionales.
En la actualidad, aún no se han introducido estándares profesionales para los instructores de deportes sociales como el buceo y la escalada en roca. Antes de que se hayan promulgado las normas y aún no se haya llevado a cabo la evaluación de las habilidades profesionales de los instructores sociodeportivos de buceo y escalada en roca, las autoridades deportivas de todos los niveles deben dar explicaciones a las entidades del mercado y a los solicitantes de buceo y escalada en roca, y ponerse en contacto con los solicitantes para organizar los arreglos después de que se hayan completado los preparativos pertinentes. Al mismo tiempo, el Centro de Orientación para la Evaluación de Habilidades Profesionales de la Administración General de Deportes del Estado también intensificará los preparativos pertinentes.
(5) Fortalecer efectivamente el trabajo de verificación en sitio. La verificación in situ es un procedimiento necesario para que las autoridades deportivas implementen licencias comerciales para proyectos deportivos de alto riesgo. De acuerdo con los métodos o requisitos de gestión clasificados formulados por las oficinas de deportes de varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las autoridades deportivas que reciben solicitudes para operar proyectos deportivos de alto riesgo deben asignar más de dos miembros del personal para realizar verificación en sitio. El departamento administrativo de deportes podrá encomendar a una agencia de inspección o agencia de certificación la realización de una verificación in situ, y el personal del departamento irá en conjunto, y las tarifas de encomienda correrán a cargo del departamento administrativo de deportes. La verificación in situ verificará si el contenido de los materiales presentados por el solicitante es verdadero y se realizará punto por punto de acuerdo con el formato que las instalaciones deportivas cumplan con las normas nacionales pertinentes. Las autoridades deportivas podrán, por sí solas o encomendándolas a organismos de inspección y organismos de certificación, realizar pruebas de indicadores técnicos de alto nivel técnico.
3. Conocer el resultado final y hacer un buen trabajo en la gestión de los deportes de alto riesgo.
(6) Volver a solicitar con prontitud licencias a entidades que ya hayan realizado actividades comerciales.
Según las “Medidas para la Gestión de Licencias para la Explotación de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo”, si la gestión de los proyectos deportivos de alto riesgo incluidos en el catálogo se ha realizado antes de la publicación del catálogo, el operador deberá solicitar una licencia antes Noviembre de 2013. Los departamentos de deportes de todos los niveles deben primero averiguar el número de instalaciones deportivas de alto riesgo que operan en sus respectivas regiones administrativas y comunicarse proactivamente con la administración industrial y comercial local y otros departamentos relevantes para obtener información relevante; en segundo lugar, deben realizar una investigación exhaustiva; los lugares de negocios y sus operadores y gerentes promover y explicar las leyes, regulaciones y sistemas relevantes, y aceptar activamente la supervisión de las autoridades deportivas; en tercer lugar, ayudar activamente a los operadores de eventos deportivos de alto riesgo a prepararse para postularse de acuerdo con las condiciones de la licencia, y ayudar; rectifican sitios comerciales con grandes lagunas en las condiciones.
(7) Crear condiciones para que los agentes del orden y los instructores sociodeportivos obtengan las calificaciones correspondientes. Los departamentos de deportes de todos los niveles deben tomar la iniciativa de participar en la capacitación organizada por el departamento de asuntos legales del gobierno local de acuerdo con la situación real, acelerar la capacitación del personal encargado de hacer cumplir la ley y preparar una buena reserva de personal encargado de hacer cumplir la ley. Luego de la promulgación e implementación de las “Normas de Calificación Profesional para Instructores Sociodeportivos de Buceo y Escalada en Roca”, se iniciará inmediatamente la evaluación de habilidades profesionales. Las autoridades deportivas de todos los niveles deben organizar activamente al personal relevante para participar en la evaluación de habilidades profesionales y obtener los correspondientes certificados de calificación profesional. También se debe reforzar la evaluación de las competencias profesionales de los monitores y socorristas de natación, esquí y otros deportes sociales.
4. Fortalecer el liderazgo e implementar eficazmente la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo.
(8) Poner en un lugar importante la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo. La gestión de proyectos deportivos de alto riesgo no solo está relacionada con el fitness nacional, sino también con la industria y el mercado del deporte. También existe un gran número de acciones administrativas de cumplimiento, como licencias administrativas y sanciones administrativas, que son de cierta complejidad. Las autoridades deportivas de todos los niveles, como principal organismo responsable de la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo, deberían incluir este trabajo en sus planes y agendas de trabajo como una tarea importante para proteger y mejorar los medios de vida de las personas y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. La implementación de las licencias administrativas y la aplicación de las leyes administrativas son tareas relativamente independientes. Las autoridades deportivas en todos los niveles deben aclarar los departamentos responsables y implementar el personal dentro de sus propias unidades. Si las condiciones lo permiten, también podemos intentar crear agencias y personal especializados para encargarse de este trabajo. La implementación de esta licencia administrativa requiere verificación in situ, lo que puede aumentar los costos administrativos, como la compra de equipos profesionales y la contratación de instituciones técnicas profesionales. Las autoridades deportivas en todos los niveles deben garantizar que los fondos de gestión para proyectos deportivos de alto riesgo estén establecidos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licencias Administrativas que "los fondos requeridos por las agencias administrativas para implementar las licencias administrativas se incluirán en el presupuesto de la agencia administrativa y estará garantizado por el departamento de finanzas del mismo nivel."
(9) Organizar concienzudamente el estudio, publicidad y aplicación de las leyes y reglamentos pertinentes. Se han promulgado una tras otra las "Medidas para la Gestión de Licencias Comerciales para Proyectos Deportivos de Alto Riesgo" y el "Anuncio sobre el Catálogo del Primer Lote de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo". La Administración General de Deportes del Estado considerará el estudio y publicidad de las leyes, reglamentos y normas relacionadas con el manejo de eventos deportivos de alto riesgo como parte importante de la popularización de la ley en el sistema deportivo nacional en el futuro, y organizará y orientará el estudio. de las autoridades deportivas a todos los niveles a través de diversas formas. Las autoridades deportivas de todos los niveles deben vincular el estudio, la publicidad y la implementación de leyes y reglamentos con un trabajo específico, no sólo para permitir que los camaradas del sistema deportivo comprendan la esencia de la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo, sino también para permitir que personal específico pueda evaluar con precisión comprender los procedimientos y requisitos de trabajo y administrar de conformidad con la ley. Debe darse amplia publicidad a la sociedad a través de medios de comunicación como la televisión, la radio, los periódicos e Internet. Ampliar la operación de proyectos deportivos de alto riesgo requiere conciencia social e influencia desde las licencias y supervisión de las autoridades deportivas, atrayendo la atención de toda la sociedad y dando a conocer a los consumidores sus derechos e intereses legítimos. En particular, es necesario realizar publicidad dirigida a los organizadores de eventos deportivos de alto riesgo para garantizar la seguridad de las personas.
(10) Preste mucha atención a la construcción de sistemas de soporte. El "Reglamento de Aptitud Nacional", las "Medidas para la Gestión de Licencias para la Operación de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo", el "Anuncio sobre el Catálogo del Primer Lote de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo" emitidos por la Administración General de Deportes del Estado y otros avisos relacionados con la gestión de la operación de proyectos deportivos de alto riesgo son los Documentos básicos para la gestión de proyectos deportivos de alto riesgo. Para realizar bien este trabajo, las autoridades deportivas locales deben estudiar y formular los documentos de respaldo pertinentes. De acuerdo con el espíritu de la reforma del sistema de aprobación administrativa del Consejo de Estado, la Administración General de Deportes del Estado ha delegado la licencia para operar eventos deportivos de alto riesgo a las autoridades deportivas provinciales. Las autoridades deportivas provinciales deben tener en cuenta las realidades locales y con prontitud. formular métodos de clasificación de licencias provinciales, de prefectura, de distrito y de condado. La Administración General de Deportes del Estado ha estipulado de manera uniforme el formato de las licencias comerciales que las autoridades deportivas provinciales deben imprimir y numerarlas de acuerdo con los requisitos de formato, y aclarar cuestiones relacionadas con el uso de licencias por parte de las autoridades deportivas de todos los niveles de la provincia. En la actualidad, algunos lugares han formulado regulaciones locales sobre actividades comerciales deportivas para regular los deportes de alto riesgo dentro de sus propias regiones administrativas, y existen algunos requisitos de procedimiento. En conjunto con el "Reglamento Nacional de Aptitud Física" y el anuncio de las "Medidas para la Gestión de Licencias para la Operación de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo" y el "Catálogo de la Primera Lote de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo", las autoridades deportivas provinciales correspondientes Debe comunicarse con el departamento legal del gobierno local lo antes posible y ajustar y mantener rápidamente la unidad del sistema legal del país.
(11) Fortalecer la cooperación con los departamentos pertinentes. Las autoridades deportivas deben continuar cooperando activamente con los departamentos industriales y comerciales locales para brindar servicios y asistencia a los operadores de proyectos deportivos de alto riesgo para obtener licencias y operaciones calificadas. Las autoridades deportivas pueden aprovechar plenamente el papel de las asociaciones de proyectos pertinentes y las instituciones técnicas profesionales para realizar inspecciones in situ de proyectos deportivos de alto riesgo. Las autoridades deportivas pueden implementar de forma independiente la supervisión diaria del funcionamiento de eventos deportivos de alto riesgo de conformidad con la ley, o pueden cooperar activamente con los departamentos pertinentes, como los de industria y comercio, salud y seguridad pública. y realizar supervisión e inspección juntos.
(12) Estandarizar la gestión de eventos deportivos de alto riesgo. La gestión de la operación de proyectos deportivos de alto riesgo incluye licencias administrativas, supervisión diaria y sanciones administrativas.
La "Ley de Licencias Administrativas" y la "Ley de Sanciones Administrativas" tienen requisitos claros para el comportamiento de los organismos administrativos, y el "Reglamento Nacional de Aptitud" y las "Medidas para la Gestión de Licencias para la Operación de Proyectos Deportivos de Alto Riesgo" también han especificado disposiciones en consecuencia. Este no es sólo el derecho y la responsabilidad de las autoridades deportivas, sino también la obligación de proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Al mismo tiempo, también debe soportar las consecuencias de la reconsideración administrativa y del litigio administrativo. causados por conductas administrativas inadecuadas. Si la agencia administrativa niega una licencia a algo que cumple con las condiciones legales, otorga una licencia a algo que no cumple con las condiciones legales, y si el licenciatario no cumple o no supervisa al licenciatario después de la concesión de la licencia, la persona responsable a cargo y otras personas directamente El personal responsable deberá asumir las consecuencias legales correspondientes. Las autoridades deportivas de todos los niveles deben conceder gran importancia a la gestión de los deportes de alto riesgo en estricta conformidad con los requisitos legales para garantizar que el trabajo se lleve a cabo de forma eficaz y precisa.
(13) Fortalecer la gestión y supervisión de las actividades empresariales deportivas. Al tiempo que realizan un buen trabajo en la gestión de eventos deportivos de alto riesgo, las autoridades deportivas de todos los niveles deben continuar gestionando y supervisando las actividades empresariales deportivas distintas de los eventos deportivos de alto riesgo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Deportes de la República Popular China Cumplir con seriedad las responsabilidades que le asigna la ley y mantener el orden del mercado deportivo.
Si encuentra problemas en la gestión de eventos deportivos de alto riesgo, comuníquese con la Administración General de Deportes del Estado a tiempo.
Anexos:
1. Condiciones y procedimientos de aprobación para la práctica de deportes de alto riesgo (natación)
2. esquí, snowboard) condiciones y procedimientos de homologación.
3. Condiciones y procedimientos de aprobación para la práctica de deportes de alto riesgo (buceo)
4. p>5. Aplicaciones para la práctica de deportes de alto riesgo.
6. Formato de “Licencia de Negocio Deportivo de Alto Riesgo” (original)
7. Formato de “Licencia de Negocio Deportivo de Alto Riesgo” (copia)
> 8. Descripción del formato de licencia de negocio de deportes de alto riesgo