Cómo mejorar las capacidades de gobernanza de base rural
Tomar la construcción de un gobierno orientado a los servicios como una oportunidad para fortalecer la gestión social y las funciones de servicio público de los gobiernos municipales. Debe centrarse en las cuatro funciones básicas de promover el desarrollo económico, aumentar los ingresos de los agricultores, fortalecer los servicios públicos, mejorar los medios de vida de las personas, fortalecer la gestión social, mantener la estabilidad rural, promover la democracia de base y promover la armonía rural. El personal municipal debe mejorar su comprensión ideológica, establecer verdaderamente el concepto de servicio a los agricultores y responder eficazmente a las necesidades de los agricultores en materia de servicios públicos como seguridad pública, atención médica y sanitaria, educación y cultura, infraestructura y seguridad social. Reformar el sistema de evaluación actual y controlar estrictamente el "veto de un voto" de los líderes municipales. Los principales indicadores para evaluar a los funcionarios municipales ya no son promover el desarrollo económico local y mantener la estabilidad social, sino proporcionar servicios públicos y esforzarse por mejorar los medios de vida de la gente. . Fortalecer los poderes administrativos y financieros de los gobiernos de base rurales a través de la legislación de gobiernos locales y, en consecuencia, establecer los mecanismos necesarios de supervisión de responsabilidad de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba. A través de la reforma institucional y la innovación en la gestión, estableceremos y mejoraremos plataformas y mecanismos de gobernanza de base para lograr una gobernanza ordenada, legal y democrática de los gobiernos locales. Dadas las diferencias en el desarrollo local, se debe dar a la gobernanza local la flexibilidad y autonomía necesarias. Explorar modelos de sistemas de gobernanza local que cumplan con los requisitos prácticos locales.
Mejorar y promover la construcción del sistema de asambleas populares de base.
La asamblea popular municipal es una parte importante del sistema de asamblea popular y un órgano de poder estatal de base. Desempeña un papel importante en el fortalecimiento y mejora del liderazgo del partido y en la comprensión de que el pueblo es el dueño del país. . Es necesario mejorar aún más las elecciones a la asamblea popular de los municipios, implementar elecciones diferenciales, frenar y eliminar el "soborno de votos", las "elecciones falsas" y otros caos en las elecciones, para que el pueblo pueda elegir verdaderamente a sus representantes con los que esté satisfecho. Implementar elecciones abiertas para cambiar la situación opaca e irregular de los candidatos representativos. Reformar la estructura de los diputados de la APN, aumentar la proporción de representantes y profesionales de los agricultores y limitar la participación del personal gubernamental en los diputados de la APN. Es necesario establecer estándares de desempeño de deberes, desempeñar bien los deberes de los representantes de la Asamblea Popular Nacional, lograr la normalización e institucionalización del contacto de los representantes de la APN con los votantes, contactar estrechamente a los votantes, escuchar sus opiniones y demandas y servirles verdaderamente. El tiempo de desempeño de las funciones de los diputados de la Asamblea Popular Municipal y del Presidium de la Asamblea Popular Nacional debe ampliarse del período durante la sesión al período entre sesiones. Para aquellos representantes que incumplan sus funciones durante mucho tiempo o que las realicen pasivamente, sus calificaciones de representante deberán ser revocadas mediante procedimientos legales. Al mismo tiempo, debemos aprovechar plenamente las funciones de supervisión de las asambleas populares municipales. En la actualidad, las asambleas populares municipales carecen de responsabilidad y cuestionamiento de los funcionarios, y deben cumplir verdaderamente con sus deberes de supervisión en términos de finanzas, personal y cuestionamiento de propuestas. Los diputados de las asambleas populares municipales ejercen su poder de acuerdo con la ley a través del presidium de la asamblea popular; y ejercer autoridad sobre los funcionarios gubernamentales que hayan cometido errores importantes y sean incompetentes para su trabajo. Poder de remoción de personal.
La construcción del sistema de asamblea popular municipal debe respetar y mejorar el liderazgo del partido sobre el trabajo de la asamblea popular, y mejorar el estilo de liderazgo del comité del partido municipal sobre el trabajo de la asamblea popular. Todas las localidades deben innovar vigorosamente el sistema de asambleas populares municipales basándose en las condiciones reales y lograr que las diversas formas de personas sean los dueños del país. Mejorar continuamente el sistema, fortalecer la autoconstrucción, esforzarse por mejorar la calidad de los representantes y brindar una sólida garantía para mejorar la capacidad de participar y discutir política.
Fortalecer la construcción de organizaciones comunitarias de base, mejorar el sistema de autonomía de los aldeanos e implementar la autogestión, el autoservicio, la autoeducación y la autosupervisión masivas en la gobernanza comunitaria rural, los asuntos públicos de base y la empresas de bienestar público, que son ejercidas directamente por el pueblo de conformidad con la ley, vía importante para los derechos democráticos. El primero es mejorar el sistema democrático de base, mejorar el mecanismo de autonomía masiva de base liderado por organizaciones partidistas de base dinámicas y mejorar los comités de aldea y los comités de mediación popular, seguridad pública, salud y planificación familiar. El segundo es mejorar continuamente la gestión democrática de los asuntos de las aldeas, centrándose en ampliar la participación ordenada, promover la divulgación de información, fortalecer las deliberaciones y consultas y fortalecer la supervisión del poder, ampliar el alcance y los canales, enriquecer el contenido y las formas, y establecer gradualmente un sistema con derechos y responsabilidades claros, instalaciones de apoyo y funcionamiento eficaz. El mecanismo de supervisión democrática a nivel de aldea garantiza que los aldeanos disfruten de cada vez más derechos democráticos prácticos. Las áreas con condiciones favorables deben definir científicamente el alcance regional de las comunidades rurales, definir claramente su posicionamiento, construir un sistema de organización comunitaria rural que satisfaga las necesidades de la construcción de un nuevo campo socialista y explorar y fortalecer la construcción y mejora del poder político de base rural en de acuerdo con los principios de proximidad geográfica, escala adecuada y voluntariedad masiva. Un nuevo enfoque del autogobierno de las aldeas. Primero, fortalecer el apoyo a la construcción de organizaciones a nivel de aldea con organizaciones partidistas de aldea como núcleo, y aclarar las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles y sus departamentos funcionales en la construcción de comunidades rurales. En segundo lugar, aclarar las conexiones y diferencias entre la construcción de comunidades rurales y la nueva construcción rural, la construcción de comunidades urbanas, la autonomía de los aldeanos y la autonomía de los residentes de las comunidades, y explorar diferentes modelos, ideas de trabajo y medidas políticas para promover la construcción de comunidades rurales. En tercer lugar, promover la extensión de los servicios públicos a las zonas rurales.
Promover activamente el sistema de agencia para servir al pueblo, mejorar los métodos de servicio y explorar mecanismos para orientar los servicios públicos como asistencia social, bienestar social, atención médica y de salud, planificación familiar, seguridad social, educación científica y tecnológica, cultura y deportes, trabajo. seguridad y servicios jurídicos en las comunidades rurales, de modo que los servicios públicos del Gobierno cubran las zonas rurales y exploren medidas eficaces para reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales. Finalmente, desarrollar servicios de ayuda mutua en las comunidades rurales. Comenzando por resolver cuestiones candentes y difíciles que preocupan a los agricultores, sobre la base de centros de servicios comunitarios o estaciones de servicio, y comenzando con actividades de servicio voluntario, gradualmente extenderemos los servicios comunitarios a las áreas rurales, exploraremos formas y medios para promover los servicios comunitarios rurales y organizar y movilizar a los aldeanos y la sociedad. Todos los ámbitos de la vida participan en servicios comunitarios rurales y actividades de construcción comunitaria, y exploran mecanismos efectivos para guiar a las fuerzas sociales a participar en la construcción comunitaria rural.
Cultivo y desarrollo de organizaciones sociales de base y promoción de la transformación de las funciones del gobierno local.
Cultivar y desarrollar activamente organizaciones sociales de base es uno de los factores clave para lograr la transformación de las funciones gubernamentales. Sólo guiando a los agricultores para que establezcan voluntariamente varias organizaciones comunitarias no gubernamentales y organizaciones de servicios intermediarios, y explorando y mejorando el sistema de liderazgo, el mecanismo de trabajo y el mecanismo de inversión financiera para la construcción de comunidades rurales, los gobiernos locales podrán mejorar continuamente la nueva vitalidad de la construcción de comunidades rurales y gobernanza rural. Las cooperativas de agricultores son la entidad básica que impulsa a los agricultores a ingresar al mercado, son una nueva entidad que desarrolla la economía colectiva rural y son un vehículo eficaz para innovar en la gestión social rural. Alentar a los agricultores a establecer cooperativas diversificadas y de múltiples tipos, como la cooperación profesional y la cooperación por acciones, y construir gradualmente un nuevo sistema de gestión agrícola que combine intensidad, especialización, organización y socialización. Es necesario desarrollar de manera ordenada organizaciones sociales comunitarias como los consejos populares de mediación, cultura y entretenimiento, bodas y funerales, y aprovechar plenamente el papel de los agricultores en la autogestión, el autoservicio, la autoeducación y la autogestión. -supervisión. Es necesario establecer y mejorar mecanismos para salvaguardar los derechos e intereses de las masas, mejorar los sistemas de funcionamiento de la mediación popular, la mediación administrativa y la mediación judicial, mejorar el sistema de asistencia jurídica, promover la reforma de las peticiones de derecho y litigio, y desbloquear y estandarizar canales de expresión de demandas populares, coordinación de intereses y protección de derechos.