¿Cómo promover la gestión legal de la educación?
La "Constitución de la República Popular China" establece que gobernar el país de acuerdo con la ley es la estrategia de gobernanza de nuestro país, lo que marca un cambio y desarrollo importante en los métodos de liderazgo y gobernanza de nuestro partido. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China consideró el desarrollo de la política democrática socialista y la construcción de la civilización política socialista como uno de los objetivos importantes de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y afirmó claramente que "fortalecer la supervisión de las actividades de aplicación de la ley y promoción de la administración conforme a la ley." En 2006, el Consejo de Estado promulgó el "Esquema de implementación para la promoción integral de la administración de conformidad con la ley", que establecía requisitos específicos para que los organismos administrativos administraran de conformidad con la ley. La educación está relacionada con miles de hogares y está estrechamente relacionada con los intereses de la gente. Como parte integral del gobierno municipal, la Oficina Municipal de Educación asume la importante misión de implementar la política educativa del partido y cultivar sucesores para la causa socialista. El nivel de administración jurídica por parte de los órganos administrativos educativos está directamente relacionado con la imagen del partido y del gobierno, con el sano desarrollo de la educación, con el aumento de la vitalidad del desarrollo independiente de las escuelas y con la satisfacción e insatisfacción del pueblo. . Con este fin, todos los camaradas de la oficina deben comprender plenamente la importancia y urgencia de acelerar el avance de la gobernanza basada en la ley desde la perspectiva de implementar el propósito fundamental del partido y practicar el importante pensamiento de "Tres Representaciones", mejorar el sentido de responsabilidad. y misión de la administración basada en la ley, y mejorar el sentido de responsabilidad y misión de la administración basada en la ley, guiados por la Perspectiva Científica del Desarrollo, llevamos a cabo conscientemente la administración científica de acuerdo con la ley y profundizamos continuamente la administración de acuerdo con la ley.
2. Mejorar el mecanismo administrativo conforme a la ley y promover integralmente la administración conforme a la ley.
1. Mejorar el sistema de regulaciones educativas locales y crear un buen entorno legal para la reforma y el desarrollo de la educación.
La legislación educativa es la base y la condición previa para promover una administración conforme a la ley. Con base en las necesidades de construir integralmente un sistema educativo nacional moderno y un sistema educativo permanente, cada departamento presentará sugerencias legislativas educativas en respuesta a nuevas situaciones, nuevos problemas, puntos calientes y cuestiones difíciles que surjan en la reforma y el desarrollo de la educación. , y el Departamento de Políticas y Reglamentos los presentará al Congreso Popular Municipal y al Gobierno Municipal Revisar y mejorar aún más el sistema de reglamentos educativos locales de la ciudad. Para mejorar aún más la calidad de la legislación, es necesario escuchar ampliamente a las agencias, organizaciones, ciudadanos, expertos y funcionarios gubernamentales relevantes a través de simposios, reuniones de demostración de expertos, audiencias, solicitud de opiniones por escrito y solicitud de opiniones en línea sobre la base de una investigación completa. y la investigación y el resumen de la experiencia práctica. Las opiniones de los educadores de primera línea hacen que la legislación educativa de mi país sea más científica, local y operable.
Establecer un sistema de limpieza periódica de archivos. De acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas nacionales, y de acuerdo con el principio de "quien lo formula, lo limpia", las regulaciones locales, regulaciones gubernamentales y documentos normativos relacionados con la educación de nuestra ciudad se limpian periódicamente para mantener la unidad de nuestra el sistema jurídico de la ciudad.
Estandarizar aún más la formulación de documentos normativos para la oficina. Los documentos normativos se refieren a documentos tales como disposiciones, métodos, reglas, reglas de implementación, avisos y otros documentos que se formulan de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales e involucran los derechos y obligaciones de las contrapartes administrativas (escuelas, organizaciones, ciudadanos, maestros y estudiantes). y son generalmente vinculantes. Los documentos normativos de la oficina no establecerán licencias administrativas, sanciones administrativas, coerción administrativa, tasas administrativas y otras disposiciones específicas para la implementación de leyes, reglamentos y normas no impondrán obligaciones adicionales a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, y no restringirá los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas o de otras organizaciones. El departamento de políticas y regulaciones de la oficina proporcionará opiniones sobre la revisión de la legalidad de los documentos normativos desarrollados por cada departamento. Para los documentos normativos anunciados formalmente, el Departamento de Políticas y Reglamentos deberá archivarlos oportunamente ante la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal.
2. Establecer y mejorar un mecanismo científico y democrático de toma de decisiones.
Sistema de reuniones de oficina. Las cuestiones importantes relacionadas con la situación general deben ser examinadas en la reunión de la oficina de la oficina y las decisiones científicas deben tomarse sobre la base de una demostración completa.
Sistema de investigación e investigación. Cada mes es un mes de investigación para nuestra oficina. En vista de la situación actual de la reforma y el desarrollo de la educación y de los temas candentes y difíciles de la educación, realizar encuestas y estudios extensos para mejorar la calidad de las encuestas y proporcionar una base para la toma de decisiones para un desarrollo mejor y más rápido de la educación.
Sistema de puntos de contacto administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Los líderes de la oficina y los jefes de los departamentos funcionales pertinentes se pusieron en contacto con el departamento de administración educativa de un determinado distrito (condado) para conocer la situación de aplicación de la ley administrativa educativa en cada punto de contacto.
Sistema de consulta para la toma de decisiones sobre asuntos importantes. Al promulgar políticas importantes sobre inscripción y tarifas, debemos cumplir con los requisitos de los documentos relevantes de los superiores, escuchar opiniones de todos los aspectos de la sociedad a través de simposios o audiencias, fortalecer la coordinación y la investigación con los departamentos relevantes y proponer planes de implementación, que solo pueden ser implementado después de la aprobación de los superiores.
3. Implementar integralmente el sistema de responsabilidad administrativa policial.
Acelerar el establecimiento de derechos y responsabilidades de acuerdo con los principios de "administración conforme a la ley, administración razonable, debido proceso, eficiencia". y conveniencia, honestidad y confiabilidad, y unidad de derechos y responsabilidades" Un sistema de responsabilidad administrativa claro y estandarizado con supervisión efectiva y sólidas garantías.
Responsabilidades administrativas claras de aplicación de la ley. De acuerdo con la autorización estatutaria, se desglosan las responsabilidades administrativas de aplicación de la ley de cada puesto de aplicación de la ley en la Oficina de Educación y se aclaran las responsabilidades, autoridad, alcance, objetivos y responsabilidades legales de cada puesto de aplicación de la ley.
Reforzar las inspecciones administrativas de cumplimiento de la ley. En respuesta a los temas candentes y difíciles de interés público, debemos llevar a cabo concienzudamente inspecciones administrativas de aplicación de la ley, investigar y corregir rápidamente las actividades ilegales en las actividades escolares, mejorar la orientación y supervisión de las actividades escolares privadas, garantizar la implementación de políticas nacionales políticas educativas y proteger los derechos e intereses legítimos de los docentes, directores y organizadores.
Estrictos procedimientos administrativos de aplicación de la ley. El personal educativo administrativo encargado de hacer cumplir la ley debe demostrar un estilo de aplicación de la ley al realizar sus tareas de aplicación de la ley. En la aplicación de sanciones administrativas, las partes serán sancionadas estrictamente de conformidad con los requisitos de los procedimientos simplificados, procedimientos generales y procedimientos de audiencia, y las partes serán sancionadas de conformidad con la ley.
Establecer y mejorar el sistema de revisión de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa. Se archivarán los expedientes de casos relacionados con la aplicación de la ley administrativa, como sanciones administrativas y licencias administrativas, y se archivarán los registros de supervisión e inspección, materiales de evidencia y documentos de aplicación de la ley de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de acuerdo con los requisitos del caso de aplicación de la ley administrativa. archivos.
Establecer un mecanismo de garantía del sistema administrativo de aplicación de la ley. Formule los detalles de implementación del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley de la Oficina de Educación Municipal, el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley de la Oficina de Educación Municipal y el sistema de evaluación y evaluación de aplicación de la ley administrativa de la Oficina de Educación Municipal para garantizar la implementación del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley de educación.
4. Tramitar la reconsideración administrativa y los litigios administrativos de conformidad con la ley.
Implementar concienzudamente la "Ley de Revisión Administrativa" y fortalecer el trabajo de revisión administrativa. Las solicitudes de reconsideración administrativa que cumplan con las condiciones legales deberán ser aceptadas conforme a la ley. Al escuchar casos de revisión administrativa, debe haber más de dos encargados de casos con calificaciones de revisión administrativa, quienes deben implementar estrictamente los requisitos del procedimiento de revisión, prestar atención a los fundamentos, las pruebas y los procedimientos, y tomar decisiones de revisión administrativa de manera justa. Corregir resueltamente las conductas administrativas ilegales y manifiestamente inapropiadas y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Implementar un sistema de rendición de cuentas de revisión administrativa.
Implementar concienzudamente la “Ley de lo Contencioso Administrativo” y comparecer activamente ante los tribunales para responder y defender los casos administrativos aceptados por el Tribunal Popular. Nuestra oficina implementará conscientemente las sentencias administrativas efectivas y los fallos emitidos por los tribunales populares de conformidad con la ley.
5. Incrementar la transparencia de los asuntos gubernamentales.
Según las "Opiniones de la Comisión Central de Educación del Partido Comunista de China y la Oficina Municipal de Educación sobre el fortalecimiento de la divulgación de asuntos gubernamentales", aumentan aún más la intensidad de la divulgación de asuntos gubernamentales. Excepto los asuntos que involucren secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal que estén protegidos de conformidad con la ley, todos los asuntos que estén estrechamente relacionados con los intereses vitales del pueblo y puedan hacerse públicos deben hacerse públicos. Nuestra oficina divulga principalmente información gubernamental a través de los siguientes canales: (1) Establecer un sistema de portavoces de la oficina y realizar conferencias de prensa periódicas para dar a conocer las políticas que interesan al público (2) Fortalecer la gestión de la información, llevar a cabo educación informativa unificada para los medios de comunicación y; fortalecer la cooperación con los medios de comunicación, comunicación e intercambio (3) Aprovechar al máximo las ventajas de Internet, mejorar la construcción de la "Red de información educativa" y establecer una columna de "Propaganda gubernamental" en la "Red de información educativa"; para mantenerse al tanto de asuntos gubernamentales, políticas, documentos normativos, guías de servicios, etc. Con el fin de facilitar a las masas; (4) Elaborar un folleto de buen gobierno sobre "Educación" y compilar leyes, reglamentos y documentos de política educativos de forma regular; (5) Celebrar reuniones informativas educativas periódicas para informar a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo; Los miembros de la CCPPCh y los cuadros veteranos sobre la situación de la educación y aceptan conscientemente la supervisión.
6. Mejorar la gestión administrativa.
Implementar concienzudamente la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China", estandarizar los comportamientos en materia de licencias administrativas y reformar los métodos de gestión administrativa. Para los asuntos de licencias administrativas que se retienen de conformidad con la ley, los asuntos de licencias administrativas deben ser legales, procesales y estandarizados. De acuerdo con el espíritu de la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China", mejorar aún más los procedimientos de licencias administrativas y divulgar el contenido, los organismos, las bases, las condiciones, los procedimientos y los plazos de las licencias administrativas. Para los asuntos de gestión interna que no pertenecen al ámbito de licencias administrativas y requieren una gestión administrativa fortalecida, debemos seguir los requisitos del "Aviso sobre el Anuncio de Asuntos de Licencias Administrativas y Asuntos de Gestión Interna" de la Negociado de Educación Municipal y hacer un buen trabajo en estricta conformidad con leyes, reglamentos y procedimientos.
3. Fortalecer el liderazgo de la educación administrativa conforme a la ley.
Fortalecer el liderazgo y supervisión de la administración conforme a ley. El grupo dirigente de la Oficina Municipal de Educación para la gestión de la educación conforme a la ley debe estudiar periódicamente la labor de gestión de la educación conforme a la ley, formular planes de trabajo para la gestión de la educación conforme a la ley y resolver rápidamente las dificultades y problemas. existente en la obra. Los jefes de cada oficina deben hacer concienzudamente un buen trabajo en la administración conforme a la ley, incorporar la administración conforme a la ley en los objetivos laborales anuales, esforzarse por transformar las funciones y métodos de trabajo y ejecutar plenamente las diversas tareas de la administración conforme a la ley. Implementar un sistema de rendición de cuentas administrativa, y quienes no administren conforme a la ley y causen efectos adversos y grandes pérdidas al trabajo de la Dirección Municipal de Educación deberán rendir cuentas conforme a la ley.
Establecer firmemente el concepto de administración conforme a la ley.
La administración conforme a la ley involucra todos los aspectos de la gestión educativa y es una tarea importante relacionada con la reforma y el desarrollo de la educación. Todos los departamentos de la agencia en general deben considerar verdaderamente la administración conforme a la ley como el criterio básico para el trabajo de nuestra oficina desde la perspectiva de "construir el partido para el público y gobernar para el pueblo", y combinar la promoción de la administración conforme a la ley. con la promoción de la transformación de funciones de la oficina, la mejora del estilo y el fortalecimiento de las capacidades de gobernanza Levantarse y administrar estrictamente de conformidad con la ley.
Mejorar continuamente la capacidad de administrar conforme a la ley. Es necesario adherirse al sistema de estudio de derecho del grupo del centro de aprendizaje del comité del partido de la oficina y de los funcionarios públicos, adoptar una combinación de autoestudio y capacitación centralizada, y centrarse en el autoestudio para fortalecer el estudio del conocimiento jurídico y mejorar continuamente. la calidad jurídica de los cuadros dirigentes y de los funcionarios públicos. El grupo del centro de estudios del comité del partido de la oficina se centrará en el estudio de la ley al menos dos veces al año, y los funcionarios públicos estudiarán y capacitarán durante al menos 40 horas cada año, el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley debe fortalecer conscientemente los conocimientos jurídicos, especialmente los estudios; de leyes y reglamentos estrechamente relacionados con su trabajo, y mejorar continuamente el nivel y la capacidad de aplicación de la ley administrativa, y mejorar la capacidad de controlar y resolver nuevas situaciones y problemas.