Medidas de auditoría para proyectos de inversión del gobierno de la Región Autónoma Hui de Ningxia

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión de auditoría de los proyectos de inversión gubernamentales, estandarizar el comportamiento de auditoría de los proyectos de inversión gubernamentales y mejorar el desempeño de las inversiones gubernamentales, de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Auditoría de la República Popular China" y el "Reglamento para la implementación de la Ley de Auditoría de la República Popular China", combinado con la región autónoma En la práctica, se formula este método. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de supervisión de auditoría de proyectos de inversión gubernamentales dentro de la región administrativa de la región autónoma. Artículo 3 El término "proyectos de inversión gubernamental", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a inversiones gubernamentales y proyectos de construcción dominados por inversión gubernamental, que incluyen:

(1) Todo uso de inversión gubernamental;

(2) ) La inversión gubernamental no se utiliza en su totalidad, y la proporción de la inversión gubernamental con respecto a la inversión total del proyecto excede el 50%, o la proporción de la inversión gubernamental con respecto a la inversión total del proyecto es inferior al 50%, pero el gobierno tiene el control real sobre la construcción y operación del proyecto. Artículo 4 La agencia de auditoría determinará la jurisdicción de auditoría de los proyectos de inversión gubernamentales con base en las afiliaciones fiscales y financieras de la unidad auditada; si no puede determinar la jurisdicción de auditoría con base en las afiliaciones fiscales y financieras, determinará la jurisdicción de auditoría de las inversiones gubernamentales; proyectos basados ​​en la supervisión y gestión de activos de propiedad estatal.

Las disputas entre agencias de auditoría sobre el alcance de la jurisdicción de auditoría serán decididas por la agencia de auditoría en el nivel inmediatamente superior. Artículo 5 Una agencia de auditoría superior puede confiar la auditoría de proyectos de inversión gubernamentales dentro de su jurisdicción de auditoría a una agencia de auditoría de nivel inferior, o puede auditar directamente proyectos de inversión gubernamentales dentro de la jurisdicción de una agencia de auditoría de nivel inferior, pero no se permitirá la duplicación innecesaria de auditorías. ser prevenido. Artículo 6 La agencia de auditoría realizará auditorías de seguimiento enfocadas en la construcción y gestión de importantes proyectos de inversión gubernamental e infraestructura urbana, viviendas asequibles, escuelas, hospitales y otros proyectos que involucren intereses públicos y medios de vida de las personas. Capítulo 2 Contenido de la auditoría Artículo 7 La agencia de auditoría auditará y supervisará la ejecución del presupuesto general o la estimación presupuestaria de los proyectos de inversión del gobierno, la ejecución del presupuesto anual y las cuentas finales anuales, la liquidación de los proyectos individuales y las cuentas finales de finalización del proyecto. de conformidad con la ley.

Al auditar los proyectos de inversión gubernamentales especificados en el párrafo anterior, se podrá investigar la autenticidad y legalidad de los fondos del proyecto de construcción obtenidos por las unidades de diseño, construcción y suministro directamente relacionadas. Artículo 8 La auditoría del presupuesto o de la ejecución presupuestaria de los proyectos de inversión gubernamentales incluye principalmente:

La implementación de procedimientos de construcción de capital y políticas y medidas relacionadas;

(2) La preparación y aprobación de presupuestos (estimaciones), adecuación e implementación;

Captación, gestión y uso de fondos;

Uso de suelo y expropiación;

(5) Equipos, materiales y materiales adquisiciones;

Contabilidad de los costos de construcción y otros ingresos y gastos financieros;

(7) Pago de impuestos y tasas relevantes;

Gestión de la construcción del proyecto y calidad de la ingeniería ;

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(9) Otras materias que requieran auditoría según lo establezcan las leyes, reglamentos y normas. Artículo 9 La auditoría de liquidación de proyectos individuales de proyectos de inversión gubernamentales incluye principalmente:

(1) La autenticidad de la cantidad y el costo del proyecto;

(2) El monto del pago del fondo y la ejecución del avance de la construcción;

Las demás materias que establezcan las leyes, reglamentos y normas. Artículo 10 La auditoría de las cuentas finales una vez finalizados los proyectos de inversión gubernamentales incluye principalmente:

Inversión del proyecto y estimaciones presupuestarias o ejecución del presupuesto;

(2) Ingresos de la construcción;

③Liquidación de Proyectos;

Entrega de activos;

(5) Organización de la situación de inversión del proyecto;

Cuentas finales al finalizar;

Beneficios de la inversión;

(8) Otras materias que requieran auditoría según lo estipulan las leyes, reglamentos y normas. Artículo 11 Las agencias de auditoría deben prestar atención a si los procedimientos de toma de decisiones para los proyectos de inversión gubernamentales cumplen con las regulaciones y si existen problemas como grandes pérdidas y desperdicios causados ​​por errores en la toma de decisiones y construcciones repetidas, deben centrarse en revelar; e investigar violaciones importantes de leyes y regulaciones y pistas de delitos económicos en la construcción de proyectos. Deberíamos centrarnos en revelar los problemas existentes en los sistemas, mecanismos y sistemas de gestión de inversiones; Capítulo 3 Implementación de la auditoría Artículo 12 La agencia de auditoría determinará el plan de auditoría anual para los proyectos de inversión del gobierno de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas, los requisitos del gobierno popular en el mismo nivel y los arreglos de trabajo de la agencia de auditoría superior. . Artículo 13 Al auditar proyectos de inversión gubernamentales, la agencia de auditoría determinará la unidad de construcción como la unidad auditada.

Si un proyecto con inversión gubernamental implementa el sistema de construcción de la agencia, la unidad de construcción de la agencia que asume las responsabilidades de persona jurídica del proyecto durante el período de construcción de la agencia será la unidad auditada. Artículo 14 Para los proyectos de inversión gubernamental incluidos en el plan anual de auditoría, la agencia de auditoría realizará auditorías de acuerdo con los procedimientos legales. Artículo 15 Al auditar o investigar proyectos de inversión gubernamentales y asuntos importantes relacionados con los proyectos, la agencia de auditoría tiene los siguientes poderes:

(1) Exigir a la unidad auditada que proporcione documentos relacionados con los proyectos de inversión gubernamentales, financieros información y datos electrónicos;

(2) Examinar los documentos relevantes, información financiera, contratos, presupuestos, liquidaciones de proyectos, cuentas finales, información de supervisión de proyectos y datos electrónicos de la unidad auditada;

> (3) Investigar y recopilar evidencia de unidades e individuos relevantes sobre temas relacionados con asuntos de auditoría;

Otros derechos estipulados en leyes, reglamentos y reglas. Artículo 16 Al auditar proyectos de inversión gubernamental, las agencias de auditoría podrán, según las necesidades del trabajo, contratar personal externo que cumpla con los requisitos profesionales de auditoría para participar en el proyecto de auditoría o brindar apoyo técnico, consulta profesional y evaluación profesional.

El coste de contratación de personal externo por parte del organismo auditor se incluirá en el presupuesto financiero del mismo nivel.