¿Sistema de gestión de cambios de ingeniería?
El primer artículo es implementar el "Reglamento de gestión de proyectos de inversión del gobierno municipal de Shenzhen", el "Reglamento de supervisión de auditoría de proyectos de inversión del gobierno municipal de Shenzhen" y las "Medidas de gestión de proyectos de inversión del gobierno del distrito de Longgang" para estandarizar cambios de ingeniería Este sistema está especialmente formulado para controlar eficazmente la inversión del proyecto y lograr los objetivos de inversión, período de construcción y calidad del proyecto.
Artículo 2 Ámbito de aplicación: Todos los cambios de ingeniería que ocurran durante el proceso de implementación posterior a la firma del contrato, incluidos cambios de diseño, visas en sitio por razones distintas a la unidad de construcción en circunstancias especiales y reclamaciones. causado por otras razones. Los cambios de diseño se refieren a todos los planos de construcción modificados (incluidas modificaciones, adiciones, planos de construcción abolidos, planos de nuevas versiones, etc.) emitidos por el instituto de diseño una vez finalizada la licitación del proyecto.
El tercer principio de gestión
(1) Fomentar la optimización de los planes de diseño y construcción, mejorar la calidad del proyecto, acortar el período de construcción y ahorrar costos del proyecto.
(2) Implementar un sistema de aprobación y prohibir estrictamente modificaciones y construcciones no autorizadas.
Artículo 4 Clasificación de los cambios del proyecto
(1) Según la cantidad de cambio y el grado de impacto en el proyecto:
1. : se refiere a cambios en el contrato. Cambios de ingeniería realizados en la escala de construcción, estándares técnicos, planes de diseño principales, etc. aprobados por el gobierno, así como cambios de ingeniería que requieren que los cambios de costos se procesen ajustando el presupuesto total del proyecto (o proyecto). aprobación), o cambios de ingeniería con un costo único de 2 millones de yuanes o más, o cambios de proyecto que afecten el período total de construcción de más de 30 días hábiles (incluidos 30 días hábiles);
2. tipo de cambio: se refiere a un aumento en el monto estimado del presupuesto de más de 200.000 yuanes (incluidos 200.000 yuanes) y cambios en el proyecto que no excedan el monto estimado, o cambios que afecten el período total de construcción de 10 a 30 días hábiles (incluido 10 días hábiles);
3. Cambios de categoría tres: se refiere a cambios de proyecto con un monto estimado de 50 000 RMB. Cambios de proyecto que aumentan a 200 000 yuanes (incluidos 50 000 yuanes) y no exceden el monto estimado, o cambios del proyecto que afectan el período total de construcción dentro de los 10 días hábiles
4. Cuatro tipos de cambios: se refiere a un proyecto de cambios de ingeniería en el que la cantidad estimada de cambio aumenta a menos de 50.000 yuanes, y el acumulado. el monto del cambio del proyecto no excede los 500.000 yuanes; cambios de ingeniería que reducen o no aumentan el costo de ingeniería y no afectan el período total de construcción.
(2) Clasificación por proponente de cambio: propietario, diseño, supervisión, construcción.
Artículo 5 División de responsabilidades
(1) Ingeniero supervisor: manejar de manera integral los asuntos de cambio del proyecto dentro del alcance de la autorización de la Oficina de Transporte del Distrito, ser responsable de aceptar y revisar preliminarmente el proyecto. cambiar aplicaciones y proponer revisiones técnicas, revisiones de costos y opiniones de revisión integral, junto con el Centro de Gestión de la Construcción del Distrito de Longgang, convocar al empleador, estudio y diseño, construcción, consultoría de costos y otros departamentos (organizar el desarrollo y la reforma, auditoría, supervisión y otros departamentos si es necesario) para manejar solicitudes de cambio de proyecto, emitir órdenes de cambio de proyecto y gestionar y supervisar la implementación y establecimiento de proyectos de cambio. Responsable de revisar el presupuesto de cambios de diseño presentado por el contratista;
(2) Unidad de diseño: participar en la revisión de cambios de ingeniería y el procesamiento de cambios de ingeniería en circunstancias especiales, y presentar las opiniones del diseñador; para proporcionar documentos de diseño para cambios o servicios de ingeniería, y enviar representantes de diseño para participar en el manejo de asuntos de cambios del proyecto;
(3) Unidad de consultoría de costos: encargada por la Oficina de Transporte del Distrito para revisar la estimación de costos de cambios del proyecto, y presentar opiniones de evaluación de costos independientes como cambio del proyecto La base y referencia para el control de costos responsable de revisar el presupuesto de cambio del proyecto presentado por el contratista;
(4) Contratista: el implementador del cambio del proyecto, responsable; para completar el formulario de aprobación de la solicitud de cambio del proyecto y proporcionar los archivos adjuntos relevantes (incluidos los términos del contrato, estimaciones de costos, actas de la reunión de coordinación de viabilidad de implementación del plan de cambio del proyecto emitidas por la Parte A, fotografías, cálculos de impacto del período de construcción, etc.), coopere con el cambio. aprobación y proponer el plan de implementación del cambio del proyecto; después de recibir el cambio del proyecto, proponer el presupuesto del cambio del proyecto y presentarlo a la unidad de supervisión dentro del tiempo especificado en el contrato; implementar el proyecto de cambio de acuerdo con la orden de cambio del proyecto; p>
(5) Oficina de Transporte del Distrito: gestión jerárquica de los cambios del proyecto y gestión dinámica de los costos del proyecto. El Centro de Gestión de la Construcción es el representante de la gestión en el sitio de la Oficina de Carreteras del Distrito y es responsable de aprobar los cambios del proyecto dentro de la autoridad. Los cambios fuera de la autoridad se informan al subdirector, al director y a los líderes del distrito para su aprobación.
División del trabajo en el centro de gestión de la construcción: el director es el responsable general de la aprobación de los cambios del proyecto (dentro de la autoridad de aprobación es el principal responsable de la aprobación de los cambios del proyecto y el ingeniero profesional es el primer responsable); para la aprobación del cambio de proyecto. Teniendo en cuenta la revisión de costos, es responsable de proponer opiniones de aprobación sobre la revisión técnica y revisión integral de cambios de ingeniería, y es responsable de supervisar la finalización de los procedimientos de aprobación de cambios de ingeniería de acuerdo con las regulaciones que el ingeniero de costos es responsable; proponer opiniones de aprobación sobre la revisión de costos de los cambios de ingeniería de acuerdo con el contrato. El Ministro del Departamento de Ingeniería y el Ministro del Departamento de Contratos, el ingeniero jefe y el subdirector presentaron opiniones de aprobación sobre los cambios del proyecto.
Artículo 6 Aprobación de la Solicitud de Cambio de Ingeniería
(1) El "Formulario de Aprobación de la Solicitud de Cambio de Ingeniería" y sus anexos deben incluir el siguiente contenido principal:
1. Orden de cambio de diseño o visa en sitio: El contenido del cambio de diseño debe incluir el motivo o fundamento, contenido y alcance del cambio; el contenido de la visa en sitio debe incluir el motivo o fundamento de la visa, contenido y confirmado; cantidad, y se deben proporcionar imágenes y materiales audiovisuales si es necesario;
2 Cambio de precio: el aumento o disminución en la cantidad del proyecto y el precio del contrato causado por los cambios. Al completar el formulario de estimación de cambios de ingeniería, debe indicar en la columna de comentarios si el precio unitario es el precio unitario de la lista de cantidades del contrato o el nuevo precio unitario, si es el precio unitario del contrato, debe indicarse el número de serie; en la lista; si se trata del nuevo precio unitario, se debe adjuntar una tabla de análisis completo del precio unitario (detalles) y explicar el índice de reducción
3. cambios en el período de construcción y otros trabajos relacionados;
4. Dibujos necesarios, cálculos de cantidades de ingeniería e información relevante, etc.
(2) Principios de aprobación
1. La aprobación de cambios del proyecto deberá implementar una gestión dinámica del control previo, la supervisión durante el proceso y la aceptación posterior al evento.
2. Aprobación del cambio del proyecto Debe incluir revisión técnica, revisión de costos y aprobación integral:
La revisión técnica se refiere a la revisión de la duración del contrato, la calidad, el progreso y otros factores causados por los cambios del proyecto, y para evaluar si los cambios del proyecto cumplen con la viabilidad técnica y la confiabilidad. Los estándares de calidad del proyecto no se reducirán, se cumplirán los requisitos funcionales y las reservas de seguridad y no habrá ningún impacto adverso en el uso y la gestión después de la finalización del período de construcción y las condiciones de construcción. no se verá afectado negativamente en la medida de lo posible para garantizar la construcción continua del proyecto.
La revisión de costos se refiere a revisar el aumento o disminución en la cantidad y el precio del proyecto causado por los cambios del proyecto de acuerdo con el contrato, evaluar si los cambios del proyecto aumentan la inversión del proyecto y su racionalidad económica, y evaluar el impacto del proyecto. cambios en el precio total del contrato y el precio de liquidación del proyecto y la inversión total del proyecto. Las reglas de cálculo para la cantidad de ingeniería, el precio unitario del contrato y el nuevo precio unitario del proyecto modificado se basarán en el contrato original.
La aprobación integral se refiere a la toma de decisiones de aprobación de cambios de ingeniería basadas en la revisión técnica y la revisión de costos, de acuerdo con el contrato, y considerando de manera integral todos los aspectos de los objetivos del proyecto del contrato;
3 , Los cambios y costos del proyecto causados por culpa del contratista correrán a cargo del contratista;
4 Al firmar en el sitio, el equipo del proyecto (director del proyecto, ingeniero profesional, ingeniero de costos), ingeniero supervisor (director). , ingeniero profesional), el contratista y otro personal relevante estarán presentes para la confirmación (notifique al instituto de diseño y a otro personal relevante si es necesario
5. aprobación de la oficina de transporte del distrito o el centro de gestión de la construcción) e informe a la ciudad. La orden de cambio del proyecto entrará en vigor después de ser presentada ante la Oficina de Auditoría y emitida por el ingeniero supervisor.
(3) Procedimientos de aprobación
1. Equipo de mantenimiento, ingeniero de supervisión, unidad de diseño, contratista, etc. Negociar los cambios del proyecto;
2. La unidad de diseño propone los documentos de cambio del proyecto o el contratista completa el formulario de visa. El contratista es responsable de completar el formulario de aprobación de la solicitud de cambio del proyecto y sus anexos (dentro de los 3 días hábiles). ) y enviarlo a la unidad de supervisión del proyecto Firma;
3. El director es responsable de organizar al personal relevante para realizar la revisión técnica, la revisión de costos y la revisión integral de los cambios de ingeniería, y formular opiniones de revisión. Una vez que los dictámenes de revisión son firmados y aprobados por el director (dentro de los 5 días hábiles), se envían a la unidad de diseño para su firma y aprobación (firmados por el personal relevante y sellados con sello oficial, el plazo es de 2 días hábiles; firma del El instituto de diseño no es necesario para la visa in situ) y luego se envía al equipo de mantenimiento para su aprobación.
Cuando el centro de gestión de la construcción lo aprueba, la empresa consultora de costos puede presentar primero opiniones de evaluación de costos (3-5 días hábiles).
4. opiniones firmadas por el director y supervisor el "Formulario de Aprobación de Solicitud de Cambio de Proyecto" se envía al proponente
5. aprobado por la Oficina de Transporte del Distrito a la unidad de diseño, que emitirá los Documentos de cambio de diseño;
6. La unidad de diseño envía los documentos de cambio del proyecto al ingeniero supervisor para su firma y el director emite instrucciones de cambio del proyecto. a todas las unidades relevantes (La emisión de órdenes de cambio de proyecto debe basarse en el formulario de aprobación de solicitud de cambio de proyecto aprobado por la Oficina de Transporte del Distrito 7. Después de recibir la orden de cambio de proyecto, el contratista deberá llevar a cabo inmediatamente la construcción de acuerdo con la orden de cambio; y presentar el presupuesto de cambio del proyecto al ingeniero supervisor dentro de los 15 días hábiles del cambio preliminar (final) del proyecto. En principio, el cálculo no excederá la estimación del costo del cambio aprobado.
8. El ingeniero supervisor revisará el presupuesto de cambios del proyecto y lo presentará al centro de administración de la construcción. El centro de administración de la construcción enviará la información relevante a la unidad de consultoría de costos para su revisión, y la unidad de consultoría de costos propondrá las opiniones de revisión. confirmado por el Centro de Gestión de la Construcción
9 Después de que se apruebe el presupuesto de cambio del proyecto y se implemente el cambio del proyecto, el pago de la medición se puede realizar de acuerdo con el método de gestión del pago de la medición; 10. Mantenimiento El equipo es responsable de presentar el registro de cambios preparado por el ingeniero supervisor al subdirector a cargo para su archivo cada mes;
11. El Centro de Gestión de la Construcción del Distrito de Longgang deberá cumplir con el "Municipio de Shenzhen". Reglamento de Gestión de Proyectos de Inversión del Gobierno" y la "Supervisión de Auditoría de Proyectos de Inversión del Gobierno Municipal de Shenzhen" Responsable de implementar los cambios de ingeniería aprobados de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento.
12. La Oficina de Transporte del Distrito aprobó los siguientes procedimientos según la clasificación del cambio:
(Horas de trabajo: 3 días hábiles para ingenieros profesionales de gestión de construcción de carreteras y puentes, 2 días hábiles para ingenieros de costos, supervisión de proyecto 2 días hábiles, 3 días hábiles para el director del Departamento de Ingeniería y Departamento de Contratos, 2 días hábiles para el subdirector, 2 días hábiles para el director del Centro de Gestión de Construcción, 3 días hábiles para el subdirector a cargo y 3 días hábiles para el director)
Se implementarán cuatro tipos de cambios (12.1) después de la aprobación del director del Centro de Gestión de la Construcción. Cuando la cantidad estimada de cambios de ingeniería acumulados exceda los 500.000 yuanes o el 5% del costo del contrato, los cuatro tipos de cambios se actualizarán a tres tipos de cambios;
12.2 Para tres tipos de cambios, ingenieros profesionales de El Centro de Gestión de la Construcción completará el "Formulario de Aprobación de la Oficina" de "Transporte en Áreas de Cambio del Proyecto" que deberá ser firmado por el director del Centro de Gestión de la Construcción y presentado al subdirector a cargo para su aprobación. El subdirector a cargo deberá proporcionar opiniones y comentarios por escrito al Centro de Gestión de la Construcción dentro de los 3 días hábiles.
12.3 Para cambios secundarios, los ingenieros profesionales del Centro de Gestión de la Construcción completarán el "Formulario de Aprobación de Cambios de Ingeniería de la Oficina Regional de Transporte", el cual será firmado por el director del Centro de Gestión de la Construcción, revisado por el subdirector a cargo, y reportado al director para su aprobación. (Todas las solicitudes y aprobaciones deben completarse dentro de 1 mes después de que se propongan los cambios al proyecto)
12.4 Los cambios de primer nivel deben ser completados por ingenieros profesionales del Centro de Gestión de la Construcción y el "Formulario de aprobación de la Oficina Regional de Transporte para el Proyecto". Los cambios "deberán ser aprobados por el director del Centro de Gestión de la Construcción, ser revisados por el subdirector y el director a cargo e informar al líder regional para su aprobación (todos los trabajos de solicitud y aprobación deben completarse dentro de los 2 meses posteriores a la fecha del cambio del proyecto). propuesto).
12.5 Después de la aprobación de los cambios de primera, segunda y tercera categoría, el director del Centro de Gestión de la Construcción emitirá un formulario de aprobación de solicitud de cambio de proyecto basado en las opiniones de aprobación de la oficina regional de transporte del cambio de proyecto.
12.6 Para cambios de Categoría I y II, el centro de dirección de obra deberá comunicarse e informar previamente con el subdirector a cargo. Cuando sea necesario, el aprobador debe ir al sitio para inspeccionar y comprender la situación relevante.
12.7 Para algunos cambios, si el Centro de Gestión de la Construcción considera necesario organizar una reunión de demostración de expertos, puede organizar una reunión de demostración, estudiar y discutir con el consentimiento del subdirector responsable, formar actas de la reunión. , para luego revisar y aprobar la implementación según los procedimientos.
(4) Circunstancias especiales
1. La oficina de transporte del distrito autoriza al ingeniero supervisor a autorizar al ingeniero supervisor en circunstancias especiales, como emergencias que pongan en peligro vidas, el proyecto o la propiedad adyacente. el proyecto, sin aprobación previa, y Juntos, los contratistas toman todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de la vida y de los proyectos. Al mismo tiempo, informar inmediatamente verbalmente a la Oficina de Transporte del Distrito, redactar un informe escrito a la Oficina de Carreteras del Distrito dentro de las 24 horas y tramitar los procedimientos dentro de los 7 días hábiles de acuerdo con el principio de buscar la verdad a partir de los hechos.
2. Cuando el Centro de Gestión de la Construcción lo considere necesario, con la autorización del líder de distrito, director o subdirector a cargo (según la autoridad de aprobación), puede organizar e implementar cambios parciales del proyecto primero, y luego (dentro de un mes) seguir el principio de buscar la verdad a partir de los hechos Pasar por los procedimientos de aprobación.
Artículo 7 Cuando el Centro de Dirección de Obra lo considere necesario, podrá estipular en los pliegos o contratos de licitación que el contratista estará obligado a revisar el presupuesto dentro del plazo fijado después de su ingreso a la obra, si lo hubiere. Si se encontraren errores u omisiones, se declararán veraces. El centro de gestión de la construcción puede organizar ingenieros de supervisión y unidades de consultoría de costos para revisar esto y lograr el control de la inversión.
Artículo 8 La Oficina de Transporte del Distrito tiene derecho a analizar los motivos de los cambios en el proyecto. Si se descubre que la unidad de diseño, el ingeniero supervisor, el contratista, la unidad de inspección, la unidad de consultoría de costos o ellos mismos han cometido errores, o han informado falsamente la tarifa de cambio del proyecto, han manejado los asuntos de cambio del proyecto, han revisado el cambio o han descuidado sus deberes durante el proceso de aprobación de cambios del proyecto, lo que resulta en Si el proyecto se modifica injustificadamente o el proyecto se daña, las personas responsables correspondientes serán responsables de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Los detalles de implementación de recompensas y castigos por la gestión de cambios de ingeniería se estipularán por separado.