¿Cuál es la base o fuente legal y regulatoria del principio de "quién está a cargo y quién es responsable" de la seguridad de la producción?
Opiniones sobre la promoción de la reforma y el desarrollo en el campo de la seguridad en la producción
2. Mejorar e implementar el sistema de responsabilidad para la seguridad en la producción.
(5) Aclarar las responsabilidades de supervisión de cada departamento.
De acuerdo con el principio de que la seguridad debe gestionar la industria, el negocio, la producción y las operaciones, y quien está a cargo es el responsable, se aclara la relación entre la supervisión integral de la seguridad de la producción y la supervisión de la industria, y se se aclara e implementa en las responsabilidades departamentales Las responsabilidades de varios departamentos relevantes para la seguridad en la producción y la salud ocupacional.
El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción es responsable de la formulación y revisión de las regulaciones, estándares y planificación de políticas de seguridad de la producción, aplicación y supervisión de la ley, investigación y manejo de accidentes, gestión de rescate de emergencia, análisis estadístico, publicidad, educación y capacitación, etc., y está dentro del alcance de sus responsabilidades Responsable de la supervisión y aplicación de la ley en materia de seguridad en la producción y salud ocupacional en esta industria.
Los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deberán desempeñar sus responsabilidades de supervisión de la seguridad de la producción y la salud ocupacional en las industrias relevantes de acuerdo con la ley, fortalecer la supervisión y la aplicación de la ley, e investigar y sancionar las violaciones de las leyes y reglamentos.
Otras autoridades de la industria tienen la responsabilidad de la gestión de la seguridad de la producción y deben considerar la seguridad de la producción como una parte importante de la gestión de la industria y fortalecer la seguridad de la producción en la industria desde los aspectos de la planificación industrial, las políticas, regulaciones y estándares industriales. licencias administrativas, etc. Trabajar, orientar e instar a empresas e instituciones a fortalecer la gestión de la seguridad.
El comité del Partido y otros departamentos gubernamentales pertinentes deben brindar apoyo y garantía para una producción segura dentro del alcance de sus funciones y promover conjuntamente el desarrollo seguro.
Datos ampliados
La mejora de la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad también incluye los siguientes puntos:
(4) Aclarar las responsabilidades de liderazgo de los comités locales del partido y gobiernos.
Adherirse a la igualdad de responsabilidades del partido y del gobierno, la doble responsabilidad para un puesto, la gestión conjunta, la rendición de cuentas por incumplimiento del deber y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad. Los comités locales del partido y los gobiernos de todos los niveles siempre deben poner la producción de seguridad en una posición importante y fortalecer el liderazgo organizacional. El principal responsable del partido y el gobierno es el primer responsable de la producción de seguridad en la región, y otros miembros del equipo son responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su respectivo ámbito de responsabilidad. Los directores de los comités locales de seguridad de la producción en todos los niveles están encabezados por el principal responsable del gobierno, y sus miembros están compuestos por los jefes de los comités del Partido, los gobiernos y los departamentos pertinentes del mismo nivel.
(6) Implementar estrictamente las principales responsabilidades de las empresas.
Las empresas deben ser totalmente responsables de la producción de seguridad y salud ocupacional del trabajo de sus unidades, cumplir estrictamente las responsabilidades legales de producción de seguridad y establecer y mejorar mecanismos endógenos para la autodisciplina y la mejora continua. La empresa implementa un sistema de responsabilidad de la producción segura para todos los empleados, y tanto el representante legal como el controlador real son las primeras personas responsables de la producción segura. El principal técnico a cargo tiene la autoridad de mando y toma de decisiones técnicas para la producción de seguridad, fortalece la responsabilidad del departamento para la producción de seguridad e implementa un puesto con doble responsabilidad. Mejorar e implementar las responsabilidades de producción de seguridad de las empresas de propiedad mixta y de las empresas interregionales, multinivel y financiadas por chinos en el extranjero.
Establecer un sistema de gestión de todo el proceso para la producción de seguridad empresarial y la salud ocupacional para lograr los "cinco en el lugar" de responsabilidad de seguridad, gestión, inversión, capacitación y rescate de emergencia. Las empresas estatales deben desempeñar un papel de liderazgo en la demostración de seguridad en la producción y aceptar conscientemente la supervisión local.
(7) Mejorar el mecanismo de evaluación de responsabilidades.
Establecer un sistema de evaluación que sea compatible con la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada y refleje el nivel de desarrollo seguro. Mejorar el sistema de evaluación, elaborar planes generales, establecer científicamente indicadores de evaluación de seguridad y aumentar el peso de la seguridad de la producción en la evaluación de la gestión integral de la seguridad social y la construcción de la civilización espiritual. Los gobiernos de todos los niveles deben implementar evaluaciones estrictas de la responsabilidad de la producción de seguridad para los gobiernos del mismo nivel y las unidades miembros de los comités de seguridad de los gobiernos de nivel inferior, combinando la evaluación del proceso con la evaluación de resultados. Todas las localidades y unidades deben establecer sistemas que vinculen el desempeño de la seguridad de la producción con la evaluación del desempeño, la promoción laboral, las recompensas y los castigos, e implementar estrictamente el sistema de "veto de un voto" para la seguridad de la producción.
(8) Sistema estricto de investigación de responsabilidad.
Implementar el sistema de responsabilidad en la producción de seguridad para los cuadros dirigentes del partido y del gobierno durante su mandato, desempeñar sus funciones en el trabajo diario e investigar y abordar los accidentes de acuerdo con sus funciones. De acuerdo con las leyes y regulaciones, formulamos una lista de derechos y responsabilidades de producción de seguridad de cada departamento relevante, exentos de responsabilidad por la debida diligencia y responsables por incumplimiento del deber. Establecer un sistema de trazabilidad de responsabilidad de seguridad para todo el proceso de producción y operación de la empresa. Investigar y abordar seriamente los problemas de corrupción en el campo de la producción de seguridad, como la aprobación de proyectos, las licencias administrativas, la supervisión y aplicación de la ley, el incumplimiento del deber y las transacciones de poder por dinero.
Hacer cumplir estrictamente el sistema de notificación de accidentes y responsabilizar a las unidades e individuos que oculten, mientan, omitan o retrasen los informes de accidentes de acuerdo con las leyes y regulaciones. A los productores y operadores que sean considerados penalmente responsables se les prohibirá ingresar a la industria de acuerdo con la ley. Las agencias de servicios sociales y el personal que tenga una responsabilidad importante por el accidente serán investigados seriamente por responsabilidad legal de acuerdo con la ley y las prohibiciones correspondientes de la industria. se ejecutará de conformidad con la ley.
Gobierno Popular Central: Opiniones sobre la promoción de la reforma y el desarrollo en el campo de la producción de seguridad