Cómo mejorar el mecanismo legal de supervisión presupuestaria en nuestro país

1. Fortalecer la legalización de la supervisión presupuestaria. Actualmente, la principal prioridad para nuestro país para fortalecer la supervisión presupuestaria es acelerar el trabajo legislativo, promulgar la "Ley de Supervisión Fiscal" lo antes posible, utilizar una ley relativamente completa para proporcionar disposiciones detalladas sobre el contenido, los métodos y los procedimientos de supervisión presupuestaria, y definir científicamente las competencias y los sujetos de supervisión de la supervisión presupuestaria y la cooperación entre ellos. Al mismo tiempo, las leyes y reglamentos sobre finanzas, impuestos y presupuesto deben revisarse y complementarse de acuerdo con las necesidades de las actividades económicas para proporcionar una base jurídica más científica y completa para la supervisión presupuestaria.

2. Establecer un sistema integral de supervisión presupuestaria. En vista de los problemas existentes en el mecanismo de supervisión presupuestaria de mi país, se debe construir un mecanismo de supervisión presupuestaria compuesto de "supervisión legislativa + supervisión administrativa + supervisión de la opinión pública". Formar un mecanismo de supervisión integral de todo el proceso que se centre en la supervisión macro del Congreso Nacional del Pueblo, la supervisión diaria del departamento financiero y la supervisión del departamento antes y después de la auditoría, complementado con la supervisión de la opinión pública. Entre ellos, es necesario destacar el control del proceso presupuestario por parte de las agencias de supervisión legislativa, fortalecer las responsabilidades de las asambleas populares en todos los niveles para revisar y supervisar los presupuestos y centrarse en la supervisión de los presupuestos y las cuentas finales. Supervisión interna y supervisión especial de las operaciones diarias dentro del departamento financiero. En términos de ingresos fiscales, las autoridades tributarias supervisan los ingresos y gastos financieros y la contabilidad de todos los contribuyentes mediante actividades de recaudación y gestión de impuestos; en términos de gastos fiscales, el Ministerio de Finanzas seguirá enviando inspectores financieros a diversas regiones y establecerá controles regulares y regulares; Mecanismo de supervisión institucionalizado para verificar el cumplimiento y legalidad del uso de los fondos asignados fiscalmente. El departamento de auditoría realiza principalmente la supervisión posterior al evento. Además, se debe introducir un sistema de audiencias administrativas en la toma de decisiones presupuestarias para permitir que el público participe plenamente en la toma de decisiones públicas. Se debe establecer un mecanismo de anuncio del presupuesto para aumentar la transparencia presupuestaria y facilitar la supervisión de las organizaciones de noticias y la auditoría de los intermediarios sociales; agencias.

3. Establecer un mecanismo de supervisión para el Congreso Nacional del Pueblo sobre todo el proceso presupuestario.

(1) Mejorar el sistema de elaboración y aprobación del presupuesto. Los congresos populares de todos los niveles deben establecer comités presupuestarios de tiempo completo para intervenir con antelación en el proceso de preparación del presupuesto y supervisar la legalidad de la preparación del presupuesto. Establecer un sistema de debate e investigación durante el proceso de presentación del presupuesto al Congreso Nacional del Pueblo para su aprobación, realizar debates públicos o consultas sobre proyectos de presupuesto y asuntos especiales, y realizar deliberaciones en grupo.

② Fortalecer la revisión y supervisión de la etapa de ejecución del presupuesto. Formular regulaciones separadas para la supervisión de la implementación del presupuesto por parte de la APN y aclarar los contenidos clave de la supervisión de la implementación del presupuesto. Incluye principalmente la disposición y utilización del exceso de ingresos, el uso de fondos de reserva, capital de trabajo presupuestario y ajustes presupuestarios, etc. Además, se fortalecerá la supervisión de seguimiento de los fondos fiscales invertidos en proyectos de construcción de infraestructura, y se fortalecerá la supervisión y gestión de fondos especiales.

(3) Mejorar el sistema de evaluación contable final y responsabilidad de la ejecución presupuestaria del NPC. La revisión de las cuentas finales de ejecución presupuestaria revisa las relaciones numéricas y la integridad de los estados de cuentas finales con base en la revisión de políticas. Además, deberían reforzarse las auditorías de gestión presupuestaria. Se debe establecer un sistema de rendición de cuentas para auditar las violaciones de las leyes y reglamentos. Por lo tanto, es necesario regular claramente los tipos, temas, condiciones, alcance, autoridad, métodos, procedimientos y medidas de supervisión y salvaguardia de las responsabilidades legales estipuladas en la actual Ley de Presupuesto y las "Medidas Provisionales para Sanciones por Violación de los Reglamentos Financieros".

4. Establecer un sistema de supervisión de auditoría legislativa. Para resolver los obstáculos institucionales del mecanismo de supervisión presupuestaria, las agencias de auditoría pueden separarse de la administración y colocarse bajo las asambleas populares en todos los niveles para establecer el estatus de supervisión relativamente independiente de la auditoría, garantizando al mismo tiempo la independencia de las autoridades de la agencia de auditoría. fuentes de financiación y establecimiento de la autoridad de supervisión de la auditoría. El sistema de auditoría de nuestro país se basa en la supervisión del cumplimiento y la legalidad de la ejecución presupuestaria. Debe centrarse gradualmente en la eficiencia de los ingresos y gastos fiscales y presentar demandas ante los órganos judiciales por violaciones graves de las leyes y reglamentos.