Cómo superar las barreras arancelarias

Resumen: Como poderosa barrera no arancelaria que es a la vez racional, discriminatoria y encubierta, las barreras comerciales técnicas se han convertido objetivamente en un enorme obstáculo para el comercio de exportación de mi país. ¿Cómo mejorar la competitividad de los productos de exportación de nuestro país y utilizar medidas razonables para romper las barreras comerciales técnicas extranjeras para proteger el mercado de exportación de nuestro país y la seguridad económica son nuestras principales prioridades?

Palabras clave: ¿Barrera técnica de China contra las contramedidas comerciales? Competitividad

Barrera Técnica al Comercio (OTC)

La Barrera Técnica al Comercio se refiere a un país o una organización regional que mantiene la seguridad nacional o regional, Algunas medidas técnicas obligatorias o voluntarias adoptadas para proteger la salud y la seguridad humanas, proteger la salud y la seguridad de los animales y las plantas, proteger el medio ambiente, prevenir el fraude y garantizar la calidad del producto. Estas medidas tienen un impacto en la entrada de bienes, servicios e inversiones de otros países u organizaciones regionales al país o región. Los OTC son un componente importante de las barreras no arancelarias y se han convertido en un medio importante para que los países desarrollados restrinjan el acceso a los mercados.

Las barreras comerciales técnicas no son un tipo completamente nuevo de barreras comerciales. Tienen una larga historia de promoción y restricción del comercio internacional. Las organizaciones internacionales relevantes también han realizado una serie de trabajos para eliminar las barreras comerciales técnicas. Por ejemplo, desde la década de 1960 el GATT ha estado trabajando en el reconocimiento, control y eliminación de las barreras técnicas al comercio; en 1974, en las negociaciones de la Ronda de Tokio se alcanzaron las “Barreras Técnicas”; al Comercio". El "Acuerdo sobre Barreras Comerciales" estipula la formulación, adopción e implementación de reglamentos técnicos y normas técnicas, procedimientos de inspección, información y asistencia de reglamentos y normas técnicas, etc., con el objetivo de internacionalizar y unificar normas, reducir y eliminar Barreras técnicas al comercio. Sin embargo, debido a la racionalidad, el ocultamiento, la naturaleza discriminatoria y la variabilidad dinámica de las barreras técnicas al comercio, se han convertido en una herramienta importante para que varios países, especialmente los países desarrollados, protejan las empresas y los mercados nacionales cuando los aranceles y otras barreras no arancelarias se reducen continuamente. Es una medida poderosa para competir por la participación en el mercado internacional y se ha convertido en un obstáculo para el desarrollo del comercio de exportación en muchos países, especialmente en los países en desarrollo.

Nuestro país es un país en desarrollo con un bajo nivel de desarrollo económico general, una estructura de productos básicos atrasada y productos de baja calidad. En la actualidad, las barreras técnicas al comercio se han convertido en el principal obstáculo para el desarrollo del comercio de exportación de mi país. Según personal pertinente de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual en la Conferencia Académica Anual de 2002 de la Asociación China para la Ciencia y la Tecnología, el 80 por ciento de las barreras comerciales mundiales actuales provienen de barreras comerciales técnicas. En los últimos años, el 60% de las empresas exportadoras de mi país han encontrado barreras técnicas al comercio exterior en diversos grados, lo que afecta al 25% de las exportaciones totales de mi país. Según estadísticas del Ministerio de Comercio, en 2002, 21 categorías de productos en seis industrias principales, incluidas la electromecánica y la industria ligera, encontraron barreras comerciales técnicas. Hasta el 71 por ciento de las empresas fueron bloqueadas, y la proporción de productos bloqueados alcanzó el 39 por ciento. %, lo que se tradujo en pérdidas por valor de 17 mil millones de dólares. Las barreras comerciales técnicas han provocado que las empresas exportadoras de mi país reduzcan su participación en el mercado internacional, pierdan oportunidades comerciales, se retiren del mercado, debiliten la competitividad de los productos y reduzcan la confianza de los consumidores extranjeros en algunos de los productos de mi país, especialmente los productos agrícolas y alimentarios, y han traído consecuencias negativas a largo plazo para las exportaciones de mi país. Por lo tanto, el estudio de las estrategias de respuesta a las barreras técnicas al comercio para promover el desarrollo del comercio de exportación de mi país se ha convertido en un tema importante en la actualidad.

Contramedidas contra las barreras técnicas al comercio

Implementar una estrategia de normalización que esté en línea con los estándares internacionales

Desde un punto de vista práctico, promover y utilizar los estándares internacionales es La clave para reducir las fricciones comerciales internacionales y superar las barreras técnicas al comercio es la forma fundamental de expandir las exportaciones de productos básicos. En 2001, sólo 8.621 de las 19.744 normas nacionales de mi país habían adoptado normas internacionales y normas extranjeras avanzadas, con una tasa de adopción de sólo el 43,7%, mientras que la proporción para la mayoría de los miembros de la OMC aquí era de alrededor del 70%. Entre las 8.621 normas mineras duales, la gran mayoría son equivalentes o no equivalentes, y la proporción de adopción equivalente es sólo alrededor del 10%. Al respecto se deben tomar las siguientes medidas: ① Normas de transformación. No sólo organiza mano de obra especializada y recursos materiales para estudiar cuidadosamente y promover activamente el uso de normas internacionales o normas avanzadas de países desarrollados, y transformarlas en normas equivalentes en mi país, con el fin de determinar la dirección y el propósito de la producción empresarial y la tecnología. transformación y promover el progreso tecnológico de las empresas, luego mejorar la calidad del producto y el nivel técnico de la empresa ② Participar activamente en la formulación de estándares internacionales;

En la actualidad, muchas de las normas adoptadas internacionalmente son transformaciones de las normas nacionales o normas empresariales de los países desarrollados, que reflejan plenamente los intereses y los niveles económicos y tecnológicos de los países desarrollados. Sin embargo, hay muy pocas normas internacionales desarrolladas por mi país. es perjudicial para nuestro país, y participar activamente en la formulación, revisión y coordinación de las normas internacionales para que puedan reflejar los intereses y requisitos de mi país sin duda ayudará a superar las restricciones OTC.

Implementar estrategias corporativas y de certificación de productos.

Las empresas deben llevar a cabo y fortalecer activamente el trabajo de certificación ISO9000 e ISO14000. Las empresas que obtengan la certificación del sistema de gestión de calidad ISO9000 y den importancia al aseguramiento de la calidad de las industrias o profesiones derivadas de ella ayudarán a promover el nivel de gestión de calidad de mi país para acercarse al nivel internacional y obtener una buena reputación en el mercado internacional. Las empresas también deben obtener la certificación ISO14000; Certificación del sistema de gestión ambiental En la actualidad, el impacto de esta certificación en el comercio internacional aumenta día a día. Muchas empresas multinacionales o adquisiciones gubernamentales están planteando gradualmente requisitos de certificación ambiental para los proveedores. La certificación del sistema de gestión ambiental y la certificación ambiental de productos, conocida como certificación de "Doble Estrategia Verde", son el "pasaporte verde" para romper las barreras comerciales técnicas.

Además, las empresas, especialmente las que requieren mucha mano de obra, deben conceder gran importancia a la certificación SA8000. SA8000, el "Estándar de Responsabilidad Social", es el primer estándar internacional de ética del mundo. Según los informes, la ropa, los juguetes, el calzado, los muebles, los equipos deportivos y el hardware diario y otros productos de mi país exportados a países europeos y americanos ya cumplen con los requisitos de SA8000. En septiembre de 2002, una fábrica de zapatos en la ciudad de Zhongshan, provincia de Guangdong, fue suspendida por sus clientes durante dos meses para rectificación porque no cumplía con los estándares de salario mínimo estipulados por las leyes locales. En julio del mismo año, una fábrica de calzado financiada por Taiwán se encontró una vez en el dilema de retirar todos los pedidos debido al envenenamiento de una trabajadora. Y más empresas han perdido pedidos de exportación de productos porque no cumplieron con los requisitos de SA8000. En resumen, si no se presta suficiente atención y no se obtiene la certificación a tiempo, SA8000 se convertirá en otra nueva barrera comercial técnica para las empresas chinas.

Promover la industria de protección del medio ambiente e implementar estrategias de desarrollo sostenible

El gobierno debe formular políticas preferenciales en finanzas, crédito, impuestos, etc., apoyar y fomentar el desarrollo de la industria de protección del medio ambiente. y cultivar la industria de protección ambiental como Mejorar el enfoque de la estructura de la industria de exportación e impulsar nuevos puntos de crecimiento económico en el desarrollo de la economía nacional, proporcionar políticas preferenciales a la industria de protección ambiental, aumentar la inversión en la industria de protección ambiental y promover el desarrollo sostenible del progreso tecnológico, la protección del medio ambiente ecológico y el desarrollo y utilización racional de los recursos. Las empresas consideran el desarrollo de productos respetuosos con el medio ambiente como una medida importante para optimizar la estructura de los productos de exportación y ampliar la cuota de mercado internacional. , garantizar la calidad de las materias primas procesadas, implementar una producción limpia, seguir el camino de "ganar por la calidad" y lograr el desarrollo sostenible del comercio de exportación. Al mismo tiempo, el gobierno debería fortalecer la aplicación de las leyes ambientales e implementar el sistema de "etiqueta ambiental verde"; debería establecer un "banco verde" y un "fondo de industria verde" para proporcionar préstamos especiales y fondos de garantía de crédito para el desarrollo y la exportación; de productos amigables con el medio ambiente.

Estrategia para mejorar integralmente la competitividad integral de empresas y productos

La Unión Europea implementará la Directiva revisada sobre la Eficiencia Energética de los Refrigeradores (2003/66/EC) el 1 de enero de 2005 Los dos nuevos indicadores añadidos a la directiva son A+ y A++. Los productos que no cumplan la directiva se eliminarán progresivamente. Los productos Haier fueron los primeros en pasar los estándares europeos de eficiencia energética Clase A ya en 1999. En 2002, seis modelos más fueron los primeros en pasar los estándares europeos de ahorro de energía A+. En 2003, cuatro modelos más pasaron el nivel A+ por la agencia de pruebas europea TNO. Se obtuvo la certificación de ahorro de energía y los subsidios de ahorro de energía, lo que se convirtió en el primer punto de avance para la exportación de refrigeradores de bajo consumo chinos al mercado europeo. Se puede decir que la certificación de ahorro de energía A+ del refrigerador Haier es una demostración de altos estándares, alta calidad y alta tecnología que superan las barreras comerciales técnicas. Todas las empresas pueden mejorar integralmente su competitividad integral mediante la innovación tecnológica, la introducción de tecnología y la atracción de inversión extranjera directa.

En primer lugar, las empresas deben prestar atención a la introducción de tecnología avanzada del extranjero, combinarla con su propio desarrollo independiente, absorber y digerir la tecnología avanzada mediante la sinergia de la tecnología desbordante y los efectos de llegada tardía, y elevar la producción y exportación de productos a un nivel superior. nuevo nivel técnico, y pasar de una desventaja comparativa a una ventaja comparativa lo más rápido posible: en segundo lugar, a menudo es difícil obtener tecnologías complejas más sistemáticas y avanzadas mediante una simple introducción de tecnología. Esto se debe a que estas tecnologías a menudo están en manos de empresas multinacionales. por lo que es necesario introducir inversión extranjera directa en el proceso de comunicación con las empresas extranjeras en materia de cooperación y competencia, las empresas nacionales han mejorado integralmente sus niveles técnicos y de gestión a través de efectos indirectos como el "aprender haciendo".

Implementar enérgicamente la estrategia de diversificación del mercado de exportación

En la actualidad, los mercados para los productos de exportación de mi país todavía se concentran principalmente en países desarrollados como la Unión Europea, Estados Unidos y Japón. , y los requisitos técnicos para el acceso al mercado en estos países " El "umbral" es relativamente alto, mientras que el "umbral" técnico para el acceso al mercado de productos en muchos países en desarrollo y subdesarrollados es relativamente bajo. Por lo tanto, en vista de los diferentes requisitos técnicos de los productos en diferentes países, las empresas chinas deben explorar vigorosamente el mercado internacional y esforzarse por aumentar su participación de mercado en los países en desarrollo y subdesarrollados. Las empresas calificadas también pueden utilizar la estrategia de inversión extranjera directa para invertir y establecer fábricas en el extranjero, de modo que puedan utilizar eficazmente los recursos locales para producir y vender localmente.

Medidas comerciales correctivas

Para proteger nuestros derechos e intereses legítimos, podemos hacer uso de las disposiciones pertinentes del "Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio" de la Organización Mundial del Comercio. El acuerdo estipula que los estados miembros implementan un trato no discriminatorio y un trato nacional en términos de regulaciones de productos, estándares, certificación y sistemas de inspección. Por lo tanto, el acuerdo puede usarse para exigir a los principales países importadores que eliminen medidas comerciales técnicas discriminatorias e irrazonables. irrazonable Si existen medidas técnicas de barrera comercial obviamente discriminatorias, también puede recurrir rápidamente al mecanismo de solución de disputas de la OMC para buscar soluciones apropiadas utilizando el "Reglamento provisional sobre la investigación de barreras al comercio exterior" de mi país implementado el 1 de octubre de 2002. Si una empresa encuentra barreras comerciales técnicas de otros países o recibe un trato injusto durante las actividades de comercio internacional, la empresa puede confiar en expertos legales, expertos técnicos, expertos comerciales, etc. para realizar investigaciones y recopilar pruebas. Si es necesario, la empresa puede solicitar. al Ministerio de Comercio imponer restricciones a los miembros importadores; llevar a cabo una investigación sobre las medidas técnicas de barrera comercial implementadas por la otra parte para eliminar el impacto de estas barreras en el comercio de exportación de mi país y promover el desarrollo normal del comercio exterior de mi país; papel de coordinación entre países (regiones) para superar las barreras técnicas al comercio. Es decir, al aumentar aún más la cooperación externa multilateral y bilateral, nos esforzamos por reconocer gradualmente mutuamente los certificados de inspección y cuarentena de las agencias pertinentes, a fin de simplificar los procedimientos, reducir costos, facilitar las exportaciones y construir las barreras comerciales técnicas de mi país. Para proteger la seguridad ecológica y económica nacional, proteger la vida y la salud de los seres humanos, los animales y las plantas, proteger el medio ambiente y proteger razonable y eficazmente las industrias nacientes nacionales, mi país debería establecer su propio sistema técnico de barreras comerciales con referencia a las normas internacionales. . Por un lado, puede permitir a las empresas chinas mejorar la producción para adaptarse a diversos estándares avanzados; por otro, también puede impedir que los países desarrollados utilicen el comercio de procesamiento y la inversión para transferir industrias altamente contaminantes a mi país. Al mismo tiempo, también puede disuadir a los países extranjeros de la posibilidad de tomar represalias y reducir los reglamentos técnicos discriminatorios. Establecer y aprovechar plenamente los mecanismos de alerta temprana existentes sobre OTC. El gobierno y los departamentos pertinentes deben establecer un mecanismo de alerta temprana sobre OTC lo antes posible, fortalecer la recopilación, clasificación, seguimiento e investigación de las barreras técnicas al comercio exterior y proporcionar a las empresas la orientación correcta. Las empresas deben hacer pleno uso de los OTC existentes desde el principio; mecanismo de alerta y hacer un buen trabajo en la prevención, tomar medidas activas para romper las barreras técnicas del comercio exterior.