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Opiniones y sugerencias sobre cómo seguir promoviendo la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho

1. La ideología rectora, los principios básicos y los objetivos generales de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou

1. La gran importancia de la construcción del sistema jurídico en Zhuzhou. Fortalecer la construcción de Zhuzhou bajo el Estado de derecho es una medida importante para implementar la estrategia básica de gobernar el país según la ley y la toma de decisiones y el despliegue de la construcción de "Hunan bajo el Estado de derecho". También es un requisito inevitable fortalecer y mejorar los métodos de gobernanza del partido y acelerar la construcción de la política democrática en Zhuzhou. A lo largo de los años, el Comité Municipal del Partido ha otorgado gran importancia a la construcción de la democracia socialista y del sistema legal, impulsó vigorosamente el proceso de gobernar la ciudad según la ley y logró resultados notables en la construcción de sistemas democráticos y administración según la ley. , justicia justa, publicidad legal y educación, etc., sentando una buena base para la construcción de Zhuzhou bajo el estado de derecho. Actualmente, Zhuzhou se encuentra en un período importante de gran transformación, gran inversión, gran ajuste y gran desarrollo. Este período no es sólo un período de oportunidades estratégicas para el desarrollo, sino también un período de contradicciones sociales prominentes. El rápido desarrollo de las fuerzas productivas socialistas avanzadas, el avance continuo de la reforma del sistema económico y la creciente conciencia de la democracia popular y el sistema legal han planteado nuevos requisitos para la construcción del estado de derecho y mayores requisitos para la capacidad del partido para gobernar, especialmente su insistencia en requisitos de gobernanza científicos, democráticos y basados ​​en la ley. Todos los departamentos de todos los niveles de la ciudad deben comprender plenamente los requisitos esenciales y los contenidos principales del concepto del estado de derecho socialista y comprender profundamente que fortalecer la construcción de Zhuzhou bajo el estado de derecho es un requisito inevitable para implementar concienzudamente la perspectiva científica sobre desarrollo, construir integralmente una sociedad acomodada y armoniosa y mejorar la capacidad del partido para gobernar. También es un requisito inevitable para implementar la política central de seguridad social.

Una medida importante para el diseño general "cuatro en uno" de la construcción económica socialista, la construcción política, la construcción cultural y la construcción social es una acción específica para implementar el requisito del Comité Provincial del Partido de "hacerlo". en la práctica y estar a la vanguardia". Para nuestra ciudad es de gran importancia estratégica acelerar la construcción de "dos sociedades" y, básicamente, realizar la modernización antes de lo previsto.

2. La ideología rectora de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou es: mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar concienzudamente la perspectiva científica sobre el desarrollo y comprometerse a construir. una sociedad acomodada y una sociedad armoniosa de manera integral, y establecer firmemente El concepto de estado de derecho socialista tiene como contenido central gobernar el país de acuerdo con la ley, tomando la aplicación de la ley para el pueblo como su requisito esencial, persiguiendo la equidad y la justicia como su búsqueda de valores, servir a la situación general como su importante misión y tomar el liderazgo del partido como la garantía fundamental para promover vigorosamente la construcción de la democracia y el estado de derecho. Mejorar continuamente el nivel de legalización en los campos económico, político, cultural y social, acelerar la construcción de una sociedad de Estado de derecho con un sistema democrático y legal más completo, y respetar y proteger eficazmente los derechos políticos, económicos y culturales de las personas. derechos e intereses, colocando la construcción del estado de derecho en la vanguardia de la provincia y con el fin de promover la "proporción de una sólida garantía para la construcción de "dos sociedades" de Zhuzhou.

3. Principios básicos de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou

Adherirse al liderazgo del partido. Bajo la dirección del partido, desarrollaremos la democracia socialista, construiremos una sociedad socialista regida por la ley y lograremos la unidad orgánica de adherirnos a la dirección del partido, siendo el pueblo el amo del país y gobernando el país de acuerdo con ley.

Adhiérase al principio orientado a las personas. Insistimos en que todo el poder pertenece al pueblo, tomar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como punto de partida y objetivo, respetar y proteger los derechos humanos y hacer cumplir la ley para el pueblo.

Insistir en la equidad y la justicia. Mantener la equidad social y la justicia en las actividades judiciales y de aplicación de la ley, ser abiertos, justos e imparciales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y salvaguardar los intereses públicos del país y la sociedad.

Respetar el Estado de derecho y la unidad. Con base en la Constitución y las leyes, centrándonos de cerca en las principales políticas y acuerdos de trabajo importantes del partido y del país, y teniendo en cuenta la situación real de Zhuzhou, llevamos a cabo labores judiciales y de aplicación de la ley.

Adherirse a la combinación de estado de derecho y estado de virtud. Debemos implementar inquebrantablemente la estrategia básica de gobernar el país según la ley, aprovechar plenamente el importante papel de gobernar el país según la virtud y fortalecer aún más la construcción de la moral socialista al mismo tiempo que fortalecemos la construcción del Estado de derecho socialista.

4. El objetivo general de la construcción del estado de derecho en Zhuzhou: esforzarse por lograr básicamente el estado de derecho en la vida económica, política, cultural y social de nuestra ciudad para 2020, y garantizar de manera efectiva que exista. las leyes deben respetarse y las leyes deben ser cumplidas, las violaciones de la ley deben ser perseguidas y una sociedad regida por la ley con una democracia sólida, un sistema legal completo, un funcionamiento estandarizado del poder público y una protección efectiva de los derechos e intereses de los ciudadanos. básicamente se ha establecido. Los principales objetivos durante el período del "XI Plan Quinquenal" son:

Acelerar la construcción de la política democrática y promover la institucionalización y estandarización de la democracia. Se ha fortalecido y consolidado aún más la posición de liderazgo del Partido, se ha mejorado su capacidad para gobernar científica, democrática y de conformidad con la ley, y se ha fortalecido integralmente la construcción del Partido; se ha adherido al centralismo democrático, se ha profundizado y mejorado el sistema permanente; de los congresos del Partido, fortaleció la unidad y la vitalidad dentro del Partido y amplió la Democracia, defendió y mejoró el sistema del Congreso Popular y el sistema de cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el Partido Comunista de China; profundizó el sistema de "diálogo democrático"; profundizar la creación de aldeas y comunidades democráticas y legales, y enriquecer continuamente la forma de democracia de base.

Promover una administración conforme a la ley y acelerar la construcción de un gobierno basado en la ley.

Promover activa y constantemente la reforma del sistema de gestión administrativa y acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. Para 2010, se implementarán plenamente los requisitos básicos para construir un gobierno basado en la ley propuestos por el Consejo de Estado; se mejorarán las reglas y procedimientos para la toma de decisiones administrativas para promover integralmente la ciencia, la democracia y la legalización de la toma de decisiones gubernamentales; se aclararán y estandarizarán aún más los poderes y procedimientos administrativos de los departamentos gubernamentales, reformarán y mejorarán el mecanismo administrativo de aplicación de la ley, fortalecerán la supervisión del mercado, rectificarán y estandarizarán el orden económico del mercado y protegerán igualmente los derechos e intereses legítimos de los participantes del mercado de acuerdo con la ley; establecer estrictos sistemas de educación, capacitación y gestión para formar un equipo administrativo políticamente calificado, respetuoso de la ley y estricto.

Mantener la equidad judicial y garantizar eficazmente la equidad y la justicia social. Implementar seriamente diversas medidas para la reforma del sistema judicial para garantizar el ejercicio independiente del poder judicial de conformidad con la ley. Para 2010, el sistema judicial socialista propuesto por el gobierno central debe garantizar que el objetivo de lograr equidad y justicia en toda la sociedad se implemente plenamente y promueva activamente en toda la ciudad la estandarización del comportamiento policial de las agencias políticas y legales; niveles, y se esforzará por utilizar alrededor de tres años para que el trabajo de aplicación de la ley se lleve a un camino estandarizado y ordenado se estandarizarán los comportamientos del servicio legal y se establecerá un sistema de servicio legal conveniente y eficiente;

Llevar a cabo una profunda publicidad y educación jurídica y esforzarse por mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo. Formular e implementar el “Quinto Plan Quinquenal” de la ciudad de Zhuzhou para la popularización jurídica, fortalecer la educación sobre el concepto de Estado de derecho socialista, mejorar la conciencia jurídica y la calidad de todo el pueblo y fortalecer el concepto de Estado de derecho socialista entre los cuadros dirigentes. y funcionarios públicos; fortalecer la construcción ideológica y moral, mejorar la calidad ideológica y moral de todo el pueblo; fortalecer la educación y la investigación jurídica para brindar apoyo teórico y garantía intelectual a la construcción del Estado de derecho en nuestra ciudad.

Mejorar el mecanismo para proteger los derechos e intereses de los ciudadanos, y salvaguardar y realizar los intereses fundamentales del pueblo. Realizar actividades profundas y sostenidas de protección de derechos de conformidad con la ley, enfocadas en salvaguardar los derechos de las mujeres, menores, personas mayores, personas con discapacidad, trabajadores migrantes, trabajadores migratorios y otros grupos sociales, fortalecer la gestión integral de la seguridad social y mejorar; fortalecer las capacidades de prevención y control de la seguridad social; fortalecer la gestión de la seguridad pública social, mejorar los mecanismos de alerta temprana y respuesta a emergencias para diversas emergencias públicas y mejorar la capacidad de respuesta a emergencias y riesgos;

En segundo lugar, defender y mejorar el liderazgo del partido.

5. Mejorar el estilo de liderazgo del partido. Defender el liderazgo unificado de los comités del partido en la promoción del estado de derecho, fortalecer y mejorar el liderazgo de los comités del partido en todos los niveles por encima de las asambleas populares, los gobiernos, la CCPPCh y otras organizaciones del mismo nivel, y dar pleno juego al papel central de liderazgo de grupos partidistas en estas organizaciones. De acuerdo con el principio de que el partido asuma el control general y coordine a todos los partidos, debemos estandarizar la relación entre el comité del partido y la APN, el gobierno y la CCPPCh, apoyar a la APN en el cumplimiento de las funciones de los órganos del poder estatal de acuerdo con el la ley, apoyar al gobierno en el cumplimiento de las funciones estatutarias y administrar de conformidad con la ley, y apoyar a la CCPPCh en el cumplimiento de las dos funciones principales de unidad y democracia. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en el trabajo político y jurídico, y apoyar a los órganos políticos y jurídicos en el cumplimiento de sus funciones funcionales. Fortalecer el liderazgo del partido sobre las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, apoyarlas en el desempeño de su trabajo de acuerdo con las leyes y reglamentos, y servir mejor como puentes y vínculos entre el partido y las amplias masas de pueblo.

6. Mejorar el nivel de gobernanza conforme a la ley. Fortalecer el liderazgo del partido en la construcción del Estado de derecho e impulsar el proceso de gobernar la ciudad con arreglo a la ley. Supervisar, apoyar y garantizar que los órganos del Estado ejerzan sus competencias conforme a la ley y promover el desarrollo de todos los trabajos en pos del Estado de derecho. Apoyar a los órganos judiciales y fiscales para que ejerzan independientemente poderes judiciales y fiscales de conformidad con la ley y establezcan la autoridad judicial. Fortalecer la supervisión y protección de las actividades judiciales de conformidad con la ley para garantizar la equidad judicial. Los miembros y cuadros del Partido, especialmente los cuadros dirigentes, deben tomar la iniciativa en el aprendizaje y cumplimiento de la ley, salvaguardar la autoridad de la Constitución y las leyes y convertirse conscientemente en practicantes, promotores y propagandistas de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou.

7. Fortalecer integralmente la construcción partidaria. Fortalecer la construcción ideológica, organizativa, de estilo y de sistema del partido y mejorar continuamente su capacidad de gobernancia y su nivel de liderazgo. Debemos persistir en armar nuestras mentes con la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", estudiar, respetar, implementar y salvaguardar los Estatutos del Partido, profundizar la educación y capacitación de los cuadros y mejorar efectivamente la calidad ideológica y política y las capacidades profesionales. de miembros y cuadros del partido. Consolidar y ampliar los logros de la educación avanzada y establecer un mecanismo a largo plazo para que los miembros del partido con características de Zhuzhou reciban educación a largo plazo y mantengan su naturaleza avanzada. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, fortalecer efectivamente la construcción del equipo de liderazgo y del equipo de cuadros, y construir un equipo de cuadros que sea políticamente firme, tenga capacidades sobresalientes, tenga un buen estilo de trabajo, cuente con la confianza de las masas y es bueno para liderar el desarrollo científico. Adherirse a los "dos deberes", promover vigorosamente el espíritu de búsqueda de la verdad y el pragmatismo y, de acuerdo con los requisitos de las "siete reducciones" y los "cuatro no", llevar a cabo actividades en profundidad para crear "agencias de satisfacción del pueblo" y actividades de fomento de la eficiencia de la agencia y cambios en los estilos de trabajo. Avanzaremos sólidamente en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y en la lucha contra la corrupción, y mejoraremos un sistema eficaz para prevenir y sancionar la corrupción.

Implementaremos concienzudamente los diez sistemas de supervisión intrapartidaria, implementaremos sistemas como la presentación de informes sobre asuntos personales importantes por parte de los cuadros dirigentes, auditorías de responsabilidad financiera, reuniones informativas y conversaciones de amonestación, investigaremos y abordaremos seriamente los delitos relacionados con el trabajo y abordaremos las cuestiones que las masas se han quejado fuertemente de rectificar y eliminar el caos. Fortalecer la supervisión intrapartidaria y aprovechar plenamente el papel de la Comisión de Inspección Disciplinaria como organismo especializado para la supervisión intrapartidaria. Mejorar el sistema de liderazgo y el mecanismo de trabajo del partido, reformar y mejorar el mecanismo de toma de decisiones y mejorar el nivel de toma de decisiones. Adherirse al principio del centralismo democrático, explorar activamente formas y medios efectivos para desarrollar la democracia dentro del partido, expandir y profundizar el sistema permanente de congresos del partido, adherirse al sistema de congresos anuales del partido, reemplazar los comités municipales del partido en la segunda mitad del año. , e implementar plenamente el sistema piloto del sistema permanente de congresos del partido. Defender y mejorar el sistema de propuestas, sugerencias y opiniones de los representantes de los partidos, dar pleno juego al papel del Comité Nacional en las decisiones importantes, los asuntos importantes y el nombramiento y destitución de personal importante, y promover la construcción del partido y la institucionalización y estandarización. de la vida dentro del partido. Alentar y proteger a los miembros del partido a decir la verdad y decir la verdad, y salvaguardar los derechos democráticos de los miembros del partido.

En tercer lugar, defender y mejorar el sistema del Congreso Popular

8. Apoyar y garantizar que la APN y su Comité Permanente ejerzan sus poderes de conformidad con la ley. Para fortalecer y mejorar aún más el liderazgo del Partido sobre el trabajo de la Asamblea Popular Nacional, el comité del Partido debe escuchar con prontitud los informes de trabajo del grupo dirigente de la Asamblea Popular Nacional, estudiar y resolver concienzudamente las cuestiones importantes en el trabajo de la Asamblea Popular Nacional, y apoyar y garantizar que los Congresos Populares de todos los niveles y sus comités permanentes ejerzan sus poderes de supervisión y tomen decisiones sobre asuntos importantes de conformidad con los derechos y el poder de elección y nombramiento. Los congresos populares de todos los niveles y sus comités permanentes deben, bajo la dirección del partido, asumir conscientemente las responsabilidades que les confieren la constitución y las leyes, de modo que las principales decisiones del comité municipal se conviertan en la voluntad de la gente de la ciudad a través de procedimientos legales. , y los candidatos recomendados por las organizaciones del partido se convierten en la voluntad del pueblo a través de procedimientos legales. Los líderes de los órganos del poder deben desempeñar plenamente el papel de los órganos del poder estatal. Realizar correctamente las tareas de supervisión, centrarse de cerca en el trabajo general del comité del partido, centrarse en los principales temas de reforma, desarrollo y estabilidad y en los temas candentes y difíciles relacionados con los intereses vitales del pueblo, y utilizar de manera integral formas como escuchar y revisar el trabajo. informes, revisiones presupuestarias, inspecciones de aplicación de la ley y revisiones de aplicación de la ley para fortalecer Supervisar el trabajo del gobierno, los tribunales y las fiscalías para garantizar la correcta implementación de la Constitución y las leyes. Garantizar el correcto ejercicio del poder administrativo, el poder judicial y el poder de procuración, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Es necesario ejercer el poder de toma de decisiones sobre asuntos importantes de conformidad con la ley, definir claramente el alcance de los asuntos importantes y estandarizar los procedimientos de toma de decisiones para asuntos importantes. Todos los asuntos importantes que se discutan y decidan dentro de los poderes legales del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente se presentarán al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente para su revisión oportuna por el gobierno, los tribunales y las fiscalías. El gobierno, los tribunales y las fiscalías deben implementar concienzudamente las resoluciones, decisiones y opiniones deliberativas emitidas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Es necesario mejorar aún más el mecanismo de supervisión de nombramientos y destituciones y utilizar los informes de desempeño y los resultados de la evaluación democrática de los cuadros designados por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional como una de las bases importantes para la evaluación, el nombramiento y la destitución de cuadros.

9. Aprovecha al máximo el papel de representantes de los NPC. Mejorar la elección de diputados al Congreso Nacional del Pueblo, mejorar el sistema de publicidad de los diputados y optimizar el conocimiento, la edad y la estructura profesional de los diputados. Fortalecer la capacitación en conocimientos jurídicos de los diputados a las asambleas populares en todos los niveles y mejorar continuamente su calidad general y su capacidad para desempeñar sus funciones. Adherirse al sistema de elección diferencial y al sistema de nominación y recomendación conjunta de candidatos por parte de los votantes y representantes, y respetar, mantener y proteger los derechos de voto de los votantes y representantes. Estandarizar e innovar las actividades representativas de NPC para mejorar la efectividad del desempeño representativo. Los gobiernos en todos los niveles y las "dos cámaras" deben fortalecer el contacto con los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y establecer y mejorar mecanismos para que los diputados del Congreso Nacional del Pueblo participen y discutan política. Fortalecer el manejo y la implementación de las propuestas y sugerencias de los representantes de la APN, establecer e implementar un sistema de propuestas clave liderado por líderes gubernamentales y un sistema de responsabilidad de liderazgo para las unidades responsables de manejar las sugerencias, y garantizar la calidad y eficiencia del manejo. Explorar activamente la propuesta y el manejo de propuestas durante los períodos entre sesiones de la NPC. Los delegados deben llevar a cabo activamente actividades durante los períodos entre sesiones, mantener un estrecho contacto con las unidades electorales y los votantes, reflejar con prontitud las voces y demandas del pueblo, apoyar a los diputados en el cumplimiento de sus deberes y ejercer sus poderes de conformidad con la ley, establecer y mejorar gradualmente las sistema de evaluación del desempeño y sistema de renuncia de diputados, y establecer Mejorar el mecanismo de incentivo y restricción para el trabajo de los representantes, e implementar un sistema para que los representantes informen su trabajo a los votantes y unidades electorales y reciban evaluaciones.

10. Fortalecer la construcción institucional del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles deben centrarse en adherirse a la dirección del partido, desempeñar plenamente su papel como representantes, cumplir las responsabilidades conferidas por la constitución y la ley y mejorar aún más el sistema organizativo y el mecanismo operativo. Mejorar los procedimientos y sistemas de reuniones del Comité Permanente de la APN, establecer y mejorar el sistema para que los representantes de la APN asistan a las reuniones del Comité Permanente de la APN y para que los ciudadanos asistan a las reuniones de la APN y del Comité Permanente de la APN, y promover la institucionalización, estandarización y legalización del trabajo de la APN y su Comité Permanente. Optimizar la composición del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y aumentar gradualmente la proporción de personal a tiempo completo.

Mejoraremos el sistema de aprendizaje y capacitación, nos concentraremos más y fortaleceremos la construcción del equipo de cuadros y las agencias administrativas del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y nos esforzaremos por mejorar la capacidad de desempeñar funciones de acuerdo con la ley.

4. Defender y mejorar el sistema de consulta política y cooperación multipartidista bajo el liderazgo del Partido Comunista de China.

11. Fortalecer la consulta política de la CCPPCh. Mejorar aún más el sistema de consulta política, incorporar la consulta política en el proceso de toma de decisiones, realizar consultas sobre cuestiones importantes como el desarrollo económico y la sociedad antes y durante la toma de decisiones, aprovechar plenamente el papel de la consulta política de la CCPPCh en la toma de decisiones importantes. , y hacer que la toma de decisiones sea más científica y democrática. Al tiempo que promovemos activamente la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la consulta política de la CCPPCh, debemos explorar activamente nuevas formas de consulta política, ampliar los canales para la consulta política y hacer que la consulta política sea más vivaz y efectiva.

12. Promover activamente la supervisión democrática de la CCPPCh. Aclarar aún más el contenido, mejorar las formas y mecanismos de supervisión democrática, desbloquear los canales de supervisión democrática, aumentar la intensidad de la supervisión democrática, mejorar la eficacia de la supervisión democrática y aprovechar plenamente el papel de supervisión democrática de la CCPPCh. Los comités de los partidos y los gobiernos de todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión democrática, escuchar atentamente las críticas y sugerencias de la CCPPCh y aprovechar plenamente el papel de las propuestas y sugerencias de la CCPPCh en la supervisión democrática. Implementar concienzudamente el espíritu de las "Opiniones sobre la implementación del sistema de trabajo de supervisores demócratas designados" aprobados por el Comité Municipal del Partido, apoyar a la CCPPCh en la exploración continua de nuevas formas de supervisión democrática y esforzarse por formar un mecanismo de supervisión democrática a largo plazo. Los comités del Partido, las agencias de supervisión gubernamental y los medios de comunicación deben mantener un estrecho contacto con la CCPPCh, fortalecer la coordinación y cooperación del trabajo y mejorar la calidad y eficacia de la supervisión democrática.

13. Apoyar activamente a la CCPPCh para participar en política. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo en todos los niveles debe centrarse estrechamente en el trabajo central del comité del partido y del gobierno, y abordar cuestiones importantes en política, economía, cultura y vida social y cuestiones importantes de interés general para el pueblo, especialmente cuestiones de interés general. , general, estratégico y con visión de futuro, realizar investigaciones y estudios en profundidad, realizar consultas y manifestaciones, ofrecer activamente sugerencias y sugerencias, aprovechar al máximo las ventajas políticas de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo y ayudar activamente a la Asamblea. El comité del partido y el gobierno coordinan las relaciones, resuelven conflictos, racionalizan las emociones y mantienen la estabilidad. Los comités de los partidos y los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer el contacto y la comunicación con la CCPPCh para crear condiciones favorables para que la CCPPCh participe y discuta política.

14. Fortalecer la construcción de la propia CCPPCh. Aprovechar plenamente el papel de la CCPPCh como una importante institución para la cooperación multipartidaria y la consulta política dirigida por el Partido Comunista de China, y apoyar a todos los partidos democráticos y personalidades no partidistas para que participen en discusiones y consultas sobre decisiones importantes y diversas actividades y desempeñar sus funciones. Adaptarse a la situación actual de reforma, apertura y desarrollo económico y social, ampliar aún más la unidad de la CCPPCh, mejorar la inclusividad de la CCPPCh y explorar seriamente formas y medios para poner en juego el papel de todos los sectores de la sociedad. Los derechos democráticos de los miembros de la CCPPCh serán protegidos de conformidad con la ley, se alentará y apoyará a los miembros de la CCPPCh para que participen y discutan política, hagan sugerencias y sugerencias y aprovechen plenamente el papel principal de los miembros de la CCPPCh en el desempeño de las funciones de CCPPCh. Centrarse en el desarrollo a largo plazo del frente único y la causa de la CCPPCh, fortalecer la construcción de los órganos de la CCPPCh y esforzarse por crear un equipo de cuadros de la CCPPCh de alta calidad con firmeza política, excelente estilo de trabajo, rico conocimiento y competencia profesional.

verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la construcción de un gobierno basado en el derecho

15, y profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa. Profundizar la reforma de las instituciones gubernamentales, dividir y estandarizar racionalmente los derechos y responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles y departamentos gubernamentales de acuerdo con la ley, y legalizar las responsabilidades, instituciones y establecimientos gubernamentales. De acuerdo con los requisitos del Comité Central y del Comité Provincial del Partido para acelerar la construcción de un nuevo campo socialista, implementar integralmente la reforma de las instituciones municipales, transformar efectivamente las funciones de los gobiernos municipales, racionalizar las instituciones internas y los puestos de dirección, aprobar y aprobar estrictamente controlar el número de personal de apoyo financiero y fortalecer las instituciones de bienestar público de los municipios, acelerar la reestructuración de las agencias operativas de los municipios y esforzarse por mejorar la gestión social y las capacidades de servicio público de los gobiernos municipales. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, reducir aún más los elementos de aprobación administrativa, simplificar los procedimientos de aprobación, reducir los costos de aprobación y mejorar la eficiencia del trabajo; fortalecer la construcción de centros de servicios administrativos y fortalecer las funciones de servicio; Profundizar la reforma del sistema de inversión, estandarizar el sistema de aprobación y mejorar el sistema de archivo, definir razonablemente el alcance de la inversión gubernamental, regular estrictamente el comportamiento de inversión del gobierno y establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas para la toma de decisiones de inversión del gobierno y la evaluación del desempeño; sistema para proyectos de inversión. Promover la reforma del sistema de finanzas públicas, optimizar la estructura del gasto fiscal y controlar estrictamente los riesgos fiscales, continuar profundizando la reforma de los presupuestos departamentales, la recaudación y pago centralizados del tesoro, las adquisiciones gubernamentales y los sistemas de gestión de ingresos y gastos, y estandarizar las tarifas administrativas; y otros impuestos gubernamentales no tributarios.

Debemos establecer y mejorar presupuestos fiscales, sistemas de evaluación del desempeño del uso de fondos y sistemas especiales de aprobación.

16. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. De acuerdo con los requisitos de los poderes estatutarios, la administración conforme a la ley, la supervisión efectiva y la eficiencia y conveniencia para el pueblo, promoveremos activamente la transformación de las funciones gubernamentales y desempeñaremos plenamente las funciones de regulación económica, supervisión del mercado y gestión social. y servicios públicos. Mejorar el mecanismo de ajuste económico, implementar plenamente las políticas centrales de macrocontrol, fortalecer y mejorar la gestión financiera, promover activamente la reforma orientada al mercado de la asignación de factores de recursos, promover el ajuste y la optimización de la estructura económica, profundizar el proceso de internacionalización del economía privada, crear una zona de demostración de innovación en la economía privada de China mejorar la economía. El sistema estadístico de desarrollo social y el mecanismo de seguimiento, evaluación y alerta temprana de las operaciones económicas mantienen un desarrollo económico sostenido, rápido y coordinado; Estandarizar el orden económico del mercado, fortalecer la supervisión del mercado de las industrias de alimentos, medicamentos, catering e higiene, mejorar las reglas de las transacciones del mercado, investigar estrictamente y abordar el soborno comercial, fortalecer la protección de la propiedad intelectual, mejorar el sistema de supervisión del mercado y el mecanismo de supervisión de la calidad del producto, romper protección departamental, bloqueos regionales y monopolios industriales, mantener el orden del mercado de competencia justa y equitativa fortalecer la construcción del sistema crediticio y la supervisión crediticia, establecer un sistema de lista negra de crédito y un sistema de evaluación pública de crédito monitoreado integralmente por los impuestos, la industria y el comercio, las finanzas y la salud; , seguridad pública, supervisión de calidad y otros departamentos, y proteger a diversas entidades del mercado de conformidad con la ley los derechos e intereses legítimos, y acelerar la formación de un panorama unificado, abierto y competitivo.

Un sistema de mercado moderno y ordenado. Fortalecer la gestión social, implementar diversas responsabilidades legales de gestión social, investigar y abordar actividades ilegales que dañan los intereses públicos y afectan el orden social de acuerdo con la ley, fortalecer la aplicación de la ley en los campos de la protección de los recursos ambientales, la seguridad de la producción, el trabajo y la seguridad social. , y acelerar la construcción de una sociedad respetuosa con el medio ambiente y los recursos. Una sociedad frugal. Optimizar los servicios públicos, profundizar la reforma del sistema médico y de salud, desarrollar vigorosamente los servicios de salud comunitarios urbanos y rurales, mejorar el seguro médico básico para los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y resolver gradualmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso. ; profundizar la reforma del sistema educativo, fortalecer la garantía gubernamental de la educación, especialmente las responsabilidades de educación obligatoria, explorar activamente y promover rápidamente el derecho a garantizar la igualdad de recursos educativos para los ciudadanos urbanos y rurales; profundizar aún más la reforma del sistema de seguridad social; estandarizar el sistema de seguro de desempleo y el sistema de seguridad mínima de vida, mejorar el sistema de servicio de empleo y el sistema de bienestar social, reformar el método de prestación de servicios públicos, promover la socialización de los servicios públicos, alentar y apoyar la inversión social en el campo de los servicios públicos, establecer gradualmente un sistema de servicios públicos moderno, unificado, abierto, justo y eficiente, y proporcionar productos y servicios públicos eficientes y de alta calidad a la sociedad.

17. Promover integralmente la administración conforme a derecho. Implementar concienzudamente el "Esquema de implementación para la promoción integral de la administración conforme a la ley" del Consejo de Estado, profundizar la construcción de un gobierno basado en la ley de acuerdo con los requisitos básicos de la administración conforme a la ley, la administración razonable, los debidos procedimientos, la eficiencia y conveniencia, la honestidad y confiabilidad y coherencia de poderes y responsabilidades, y garantizar efectivamente que el poder administrativo se otorgue con evidencia y se ejerza de manera estandarizada, la supervisión sea efectiva. Implementar de manera integral la Ley de Licencias Administrativas, implementar estrictamente las licencias administrativas, mejorar el sistema regular de evaluación y revisión de las licencias administrativas de acuerdo con la ley y explorar activamente el ejercicio relativamente centralizado de los derechos de licencias administrativas. Formular estrictamente documentos normativos administrativos de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, estandarizar los procedimientos de redacción, revisión y emisión, mejorar los sistemas de revisión previa y de presentación, y establecer y mejorar mecanismos para manejar las objeciones a los documentos normativos administrativos planteadas por ciudadanos, personas jurídicas y otros. organizaciones. Mejorar las reglas y procedimientos de toma de decisiones administrativas, mejorar el sistema de publicidad social y el sistema de audiencia para asuntos importantes estrechamente relacionados con los intereses de las masas, mejorar el sistema de consulta de expertos para decisiones importantes, contratar abogados, expertos legales y profesionales relacionados para formar un gobierno. grupo asesor legal para participar en importantes consultas de toma de decisiones, implementar un sistema de argumentación de la toma de decisiones y un sistema de rendición de cuentas por errores en la toma de decisiones para implementar políticas.

El sistema de seguimiento de retroalimentación y el sistema de evaluación del desempeño en asuntos de toma de decisiones políticas promoverán la toma de decisiones científicas, democráticas y legales. Promover la construcción de asuntos de gobierno electrónico y divulgación de asuntos gubernamentales, mejorar la construcción de redes privadas para oficinas gubernamentales internas, ampliar el alcance de las oficinas en línea, lograr la integración de recursos y el intercambio de información y promover la automatización e informatización de la gestión gubernamental; construcción de portales gubernamentales para brindar consultas de información pública y solicitudes de licencias Proporcionar condiciones convenientes para promover aún más la divulgación de asuntos gubernamentales (información), centrarse en aumentar la divulgación de ingresos y gastos fiscales, asuntos de aprobación administrativa, gestión de activos estatales, construcciones importantes; proyectos y otros campos, y proteger eficazmente el derecho del público a conocer, participar y supervisar. Innovar métodos de gestión administrativa, contratar abogados para que actúen como asesores legales gubernamentales, guiar y estandarizar el desarrollo de organizaciones e intermediarios industriales, y transferir gradualmente el trabajo de formulación de estándares industriales, identificación de calificaciones crediticias, inspección y pruebas, evaluación crediticia y otras tareas realizadas por agencias administrativas a organizaciones industriales e intermediarios, Reducir los costos de los servicios administrativos. Reformar y mejorar el mecanismo de aplicación de la ley administrativa y, de acuerdo con los principios de desvincular el poder de los intereses y vincular el poder con las responsabilidades, cambiar adecuadamente el enfoque de la aplicación de la ley administrativa, reducir los niveles de aplicación de la ley administrativa y acelerar la formación de un órgano administrativo. sistema de aplicación de la ley con poderes y responsabilidades claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y garantías sólidas.

Estandarizar las actividades y procedimientos administrativos de aplicación de la ley e implementar una administración razonable.

Poder discrecional, mejorar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, el sistema de evaluación y evaluación de la aplicación de la ley administrativa y el sistema de rendición de cuentas, y garantizar que los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley ejerzan estrictamente sus poderes y realicen sus deberes de acuerdo con la ley. Establecer activamente agencias integrales de aplicación de la ley en el campo de la gestión urbana, enfocándose en promover la aplicación integral de la ley en los campos de la cultura, el transporte, la agricultura, la protección ambiental, la seguridad alimentaria, etc. Al mismo tiempo, ajustar y estandarizar las funciones administrativas de aplicación de la ley de los gobiernos municipales. Mejorar el sistema de supervisión administrativa, innovar el modelo de supervisión jerárquica, apoyar a los departamentos de supervisión y auditoría para que realicen de forma independiente una supervisión especial de conformidad con la ley, fortalecer la supervisión social y mejorar el mecanismo de manejo de quejas administrativas. Los gobiernos de todos los niveles deben, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Litigio Administrativo, aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular, la supervisión democrática de la CCPPCh y la supervisión de los organismos administrativos por parte del Tribunal Popular y dar pleno juego a lo administrativo; función de revisión, fortalecer la respuesta a los litigios administrativos, y establecer y mejorar el sistema de representación legal de los organismos administrativos para comparecer ante los tribunales para responder.

18. Formar un equipo políticamente calificado, disciplinado y respetuoso de la ley, que administre los asuntos estrictamente conforme a la ley. Implementar concienzudamente la Ley de Funcionarios Públicos, mejorar la conciencia jurídica y mejorar la calidad jurídica; establecer y mejorar el sistema de aprendizaje de derecho de los funcionarios públicos y el sistema de evaluación de la administración conforme a la ley; implementar el sistema de capacitación y examen de conocimientos jurídicos previos al empleo para líderes; cuadros a nivel de división y superiores, y mejorar continuamente los conceptos y habilidades de los funcionarios públicos en la administración de acuerdo con la ley. Fortalecer la educación ética profesional del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley y fortalecer el concepto de aplicación de la ley para el pueblo; fortalecer la gestión de calificaciones de los administrativos; personal encargado de hacer cumplir la ley, implementar un sistema de capacitación regular para el personal encargado de hacer cumplir la ley y mejorar continuamente el nivel de las operaciones de aplicación de la ley. Cualquier persona que no tenga calificaciones para hacer cumplir la ley no podrá participar en trabajos de aplicación de la ley. Castigar estrictamente a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por violar la ley, aceptar sobornos y violar la ley, y violar leyes y disciplinas. , continuar fortaleciendo la construcción de instituciones legales y equipos de gobiernos y departamentos gubernamentales en todos los niveles, mejorar el sistema de capacitación y educación y el sistema de contacto para el personal legal, y servir mejor a la construcción de un gobierno de derecho.

Verbo intransitivo Fortalecer la construcción del sistema judicial y su mecanismo de funcionamiento

19, e implementar concienzudamente medidas de reforma del sistema judicial. De acuerdo con los acuerdos unificados del Comité Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, avanzaremos constantemente en la reforma de los tribunales y fiscalías a nivel municipal, distrital, municipal y distrital, resumiremos la experiencia en el momento oportuno. y mejorar aún más el sistema judicial con poderes y responsabilidades claros, cooperación mutua, moderación mutua y funcionamiento eficiente y salvaguardar eficazmente la equidad judicial. Reformar el mecanismo de funcionamiento de los órganos judiciales y el sistema de gestión del personal, las finanzas y los bienes, y realizar gradualmente la separación del poder judicial, el poder de la fiscalía y los asuntos administrativos internos. Fortalecer la supervisión del trabajo judicial y sancionar severamente la corrupción en el ámbito judicial. Profundizaremos la reforma del sistema de personal judicial, mejoraremos los sistemas de selección y evaluación de jueces y fiscales y construiremos un equipo judicial de alta calidad.

20. Normalizar la conducta judicial. Adherirse al mismo énfasis en la justicia sustantiva y la justicia procesal, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Regular estrictamente la conducción de los juicios judiciales, respetar y mejorar la separación entre la presentación de casos y el juicio, el juicio y la supervisión, el juicio y la ejecución, implementar plenamente el sistema de juicio abierto y el sistema del fiscal principal que asiste al comité de juicio, continuar profundizando la mecanismo de restricción del funcionamiento del poder judicial, y mejorar el sistema de rendición de cuentas judicial de panel colegiado y juez único y el sistema de identificación e investigación de la responsabilidad de los jueces por juicios ilegales. Mantener y mejorar el sistema de juicio cruzado extrajudicial en lo contencioso administrativo. Establecer y mejorar el mecanismo de disuasión de la aplicación de la ley y el mecanismo de coordinación de vínculos de aplicación de la ley para resolver eficazmente el problema de la aplicación difícil. Estandarizar estrictamente las actividades de fiscalía y aplicación de la ley, fortalecer la supervisión de las investigaciones penales y las actividades de litigio, promover vigorosamente la divulgación de los asuntos de la fiscalía y mejorar el sistema de responsabilidad de los fiscales a cargo de los procesamientos y la tramitación de casos. Poner fin decididamente a fenómenos como la tortura para obtener confesiones que dañan gravemente los derechos e intereses legítimos de las partes. Implementaremos concienzudamente la política criminal de combinar indulgencia con severidad y nos esforzaremos por lograr la unificación de los efectos legales y los efectos sociales. Establecer y mejorar un sistema que conecte la aplicación del derecho penal con la aplicación del derecho administrativo para prevenir y corregir la sustitución de castigo por castigo. Mejorar los mecanismos de corrección de errores judiciales, corregir rápidamente las injusticias judiciales de conformidad con la ley y salvaguardar eficazmente la autoridad judicial.

21. Fortalecer y estandarizar los servicios jurídicos. Mejorar los sistemas de gestión de abogados, notariados, arbitrajes civiles y comerciales, tasaciones judiciales y servicios jurídicos de base. Fortalecer la construcción del equipo de abogados, explorar activamente el establecimiento de abogados públicos gubernamentales y abogados corporativos, mejorar el mecanismo de supervisión de abogados, estandarizar las actividades de práctica de los abogados, garantizar que los abogados participen en diversas actividades de litigio de acuerdo con la ley y salvaguardar los derechos legítimos. e intereses de las partes. Estandarizar la gestión de notarización y los servicios de notarización, establecer un sistema de garantía de integridad para la industria notarial y mejorar la credibilidad de la notarización. Estandarizar el arbitraje civil y comercial y mejorar el nivel del arbitraje. Mejorar el sistema de gestión de identificación judicial, aclarar las principales responsabilidades de los expertos en identificación judicial y establecer un sistema de identificación judicial unificado y orientado a la sociedad. Estandarizar aún más los servicios jurídicos de base urbanos y rurales y promover su desarrollo saludable.