Los lugares de actividades religiosas deberán implementar los sistemas de gestión tributaria y de contabilidad financiera del país y cumplir con las regulaciones tributarias nacionales pertinentes.
Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento financiero de los lugares de actividades religiosas, fortalecer la gestión financiera de los lugares de actividades religiosas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los lugares de actividades religiosas y de los ciudadanos religiosos, de acuerdo a la Ley de Contabilidad de la República Popular China ", el "Reglamento sobre Asuntos Religiosos" y otras normas pertinentes, se formulan estas medidas.
Artículo 2 Los lugares de actividad religiosa mencionados en estas Medidas se refieren a monasterios, palacios, mezquitas, iglesias y otros lugares fijos de actividad religiosa registrados de conformidad con el "Reglamento sobre Asuntos Religiosos".
Artículo 3 La gestión financiera de los locales de actividades religiosas se ajustará a los principios de legalidad, autenticidad, integridad, seguridad y eficacia.
Artículo 4 Los lugares de actividad religiosa deberán establecer y mejorar sistemas internos de gestión financiera. El sistema de gestión financiera interna de los lugares de actividades religiosas se informará al departamento de asuntos religiosos (en adelante, la autoridad de gestión de registro) para su registro.
Artículo 5 La gestión financiera de los lugares de actividades religiosas incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Establecer y mejorar un sistema de gestión financiera interna para gestionar y supervisar las actividades financieras del lugar ;
(2) Llevar a cabo el procesamiento contable, preparar informes contables financieros, implementar la divulgación financiera y reflejar verazmente el estado financiero del sitio.
(3) Presupuestos razonables, arreglos generales; , uso económico de los fondos y garantizar que el sitio funcione normalmente;
(4) Estandarizar la gestión de ingresos y gastos del sitio y hacer cumplir estrictamente los procedimientos de aprobación;
(5) Estandarizar el gestión de activos, prevenir la pérdida de activos y salvaguardar derechos e intereses legítimos.
Artículo 6 La propiedad legal y los ingresos de los sitios de actividades religiosas están protegidos por la ley. Ninguna organización o individuo podrá apropiarse, robar, dividir en privado, destruir o sellar, detener, congelar, confiscar o disponer ilegalmente. .
Artículo 7 El departamento de asuntos religiosos y el departamento financiero orientarán y supervisarán la gestión financiera de los lugares de actividades religiosas de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Instituciones y personal de gestión financiera
Artículo 8 Los lugares de actividades religiosas establecerán y mejorarán instituciones de gestión financiera y estarán equipados con el personal financiero necesario, como contadores, cajeros y administradores de activos. La organización de gestión financiera, bajo el liderazgo de la organización de gestión del sitio, lleva a cabo una gestión unificada de las finanzas del sitio.
Artículo 9 La agencia de gestión financiera de un lugar de actividad religiosa generalmente está compuesta por la persona a cargo de la agencia de gestión financiera y el personal financiero. Los contadores y cajeros deben tener las habilidades profesionales necesarias para realizar trabajos contables.
La composición del personal de la agencia de gestión financiera de un lugar de actividad religiosa deberá respetar el principio de separación de funciones incompatibles y las disposiciones pertinentes sobre evitación de puestos de trabajo.
Las personas que sean penalmente responsables conforme a la ley por actos ilícitos relacionados con las funciones contables, o que estén recibiendo sanciones administrativas por no realizar labores contables, no podrán desempeñarse como jefes de agencias de administración financiera, contadores o cajeros y otros puestos. En lugares de actividad religiosa.
Artículo 10 La persona a cargo de la organización de gestión de un sitio de actividades religiosas es la persona a cargo de la gestión financiera del sitio. Es totalmente responsable de la gestión financiera del sitio y apoya la financiación. agencia de gestión y personal financiero en la implementación de la gestión financiera de conformidad con la ley.
Artículo 11 La persona a cargo de la agencia de gestión financiera de un sitio de actividad religiosa debe estar familiarizada con las leyes, reglamentos y políticas del estado sobre gestión financiera, y ser específicamente responsable y organizar el trabajo de gestión financiera de el sitio.
Artículo 12 El personal financiero de los lugares de actividades religiosas deberá desempeñar sus funciones de conformidad con la ley y resistir conductas que violen las normas nacionales financieras, patrimoniales y contables pertinentes y estas Medidas. Ninguna organización o individuo podrá tomar represalias contra el personal financiero de lugares religiosos que realicen sus funciones de conformidad con la ley.
Artículo 13 La contabilidad de los lugares de actividad religiosa se llevará de acuerdo con los procedimientos y requisitos establecidos en el sistema de contabilidad nacional unificado para garantizar que la información contable reflejada en la contabilidad sea legal, verdadera, exacta, oportuna y completa.
Artículo 14 Los cajeros de los lugares de actividades religiosas desempeñarán sus funciones de manejo de cobros y pagos en efectivo, liquidaciones bancarias y efectivo y valores negociables de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Artículo 15 La sustitución del personal financiero en un lugar de actividad religiosa se decidirá mediante un estudio colectivo de la organización de gestión local y los procedimientos de transferencia serán supervisados.
Capítulo 3 Gestión contable
Artículo 16 Los lugares de actividades religiosas implementarán el sistema de contabilidad nacional para las organizaciones privadas sin fines de lucro, establecerán libros contables de acuerdo con la ley y garantizarán su autenticidad. y plenitud.
Artículo 17 Los lugares de actividades religiosas adoptarán para su contabilidad el método de contabilidad de débito y crédito.
Artículo 18 La contabilidad registrará las actividades económicas y empresariales con comprobantes originales para garantizar su autenticidad e integridad.
Ninguna organización o individuo podrá de ninguna manera instruir, instruir u obligar al personal contable de los lugares de actividades religiosas a falsificar o alterar comprobantes contables y libros contables, preparar informes contables financieros falsos, ocultar o destruir deliberadamente los documentos que Son obligatorios por ley los comprobantes contables guardados, los libros de contabilidad y los informes contables financieros.
Artículo 19 Los lugares de actividad religiosa deberán establecer comprobantes contables, libros contables, informes contables financieros y otros archivos de información contable de acuerdo con el sistema de gestión de archivos contables nacionales, y conservarlos adecuadamente.
Artículo 20 Los lugares de actividad religiosa podrán encomendar a un organismo autorizado la contabilidad en función de las necesidades laborales.
Capítulo 4 Gestión del presupuesto
Artículo 21 Los lugares de actividades religiosas generalmente formularán presupuestos anuales, los presentarán a la autoridad de gestión de registro para su archivo y notificarán a los ciudadanos religiosos locales de manera adecuada.
Artículo 22 El presupuesto anual de un lugar de actividad religiosa se compone de un presupuesto de ingresos y un presupuesto de gastos. En general, necesita equilibrar su presupuesto y vivir dentro de sus posibilidades.
Capítulo 5 Gestión de Ingresos
Artículo 23 Los ingresos de los lugares de actividades religiosas incluyen las siguientes categorías:
(1) Prestación de servicios religiosos y venta de servicios religiosos Ingresos de entradas para eventos;
(2) Aceptar donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes;
(3) Vender suministros religiosos, obras de arte religiosas, publicaciones religiosas y Ingresos por arrendamiento de activos de lugares religiosos;
(4) Ingresos por subsidios gubernamentales;
(5) Otros ingresos legales.
Artículo 24 Los lugares de actividad religiosa deberán calcular oportunamente sus ingresos e incluirlos en la gestión financiera del lugar.
Artículo 25 Los lugares de actividad religiosa deberán abrir cuentas de liquidación bancarias corporativas y presentar la información de la cuenta bancaria a la autoridad de gestión de registro para su registro.
Los ingresos de actividades religiosas deben depositarse en la cuenta de liquidación bancaria de la unidad y no deben depositarse en cuentas personales, y no deben cobrarse a través de métodos de pago personales de Internet como Alipay y WeChat.
Artículo 26 Los lugares de actividades religiosas que acepten donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros deben cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes y emitir a los donantes un recibo numerado impreso uniformemente por el departamento de asuntos religiosos del gobierno popular provincial y agregar un sello. el sello del lugar. Si el donante permanece anónimo o entrega el recibo, el lugar de la actividad religiosa debe mantener los registros pertinentes. Las donaciones aceptadas deben registrarse con prontitud.
Si hay una caja de donaciones en un lugar de actividad religiosa, se deben designar tres personas para gestionar la caja de donaciones. Al abrir la caja de donaciones, tres personas deben estar presentes al mismo tiempo, contar y registrar el monto de la donación en el acto, y luego las tres personas deben firmarla y enviarla al personal financiero local para su entrada.
Las organizaciones caritativas iniciadas y establecidas en lugares de actividades religiosas aceptarán donaciones caritativas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Caridad de la República Popular China.
Artículo 27 El clero religioso y cualquier otro personal no se apropiarán como propios los bienes de los lugares de actividad religiosa.
El clero religioso que acepte dinero y materiales donados a lugares de actividades religiosas deberá emitir recibos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de estas Medidas y registrarlos en sus cuentas de manera oportuna.
Artículo 28 Los lugares para actividades religiosas deben ser subsidiados por el gobierno, contabilizados por separado y administrados estrictamente.
Artículo 29 Los lugares de actividades religiosas deberán realizar el registro fiscal y la declaración de impuestos de acuerdo con la ley, pagar impuestos de acuerdo con la ley y disfrutar de un trato fiscal preferencial de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Capítulo 6 Gestión del Gasto
Artículo 30 Los gastos en lugares de actividades religiosas incluyen los siguientes tipos:
(1) Creencia en la religión
Gastos generados por las actividades;
(2) Gastos de construcción de capital;
(3) Gastos de manutención del clero religioso, remuneración del personal, agua y electricidad y otros gastos diarios;
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(4) Gastos en compra de suministros religiosos, obras de arte religiosas y publicaciones religiosas;
(5) Gastos en caridad y otros servicios sociales;
( 6 ) otros gastos legítimos.
Artículo 31 Los ingresos de un lugar de actividades religiosas se utilizarán para actividades compatibles con el propósito del lugar, y no se utilizarán para distribución o lugares o actividades prohibidas por las leyes y reglamentos.
Artículo 32 Los lugares de actividades religiosas deberán formular e implementar estrictamente un sistema de aprobación de gastos financieros.
Los gastos para lugares de actividades religiosas deben ser firmados por la persona a cargo de la agencia de administración financiera del lugar y reportados a la persona a cargo de la agencia de administración del lugar para su aprobación.
Los grandes gastos para lugares de actividades religiosas deben ser estudiados y decididos colectivamente por la organización gestora del lugar. Si es necesario escuchar las opiniones de los ciudadanos religiosos, se deben solicitar las opiniones de los ciudadanos religiosos. Los estándares de monto para grandes gastos los estipulan los lugares religiosos en sus sistemas internos de gestión financiera.
Artículo 33: Los ingresos por subsidios gubernamentales que reciban los lugares de actividades religiosas se destinarán a fines especiales y no se utilizarán para otros fines.
Artículo 34: Los empréstitos y préstamos de fondos para sitios de actividades religiosas serán decididos colectivamente por la organización administradora del sitio, y se levantarán actas de la reunión. El prestatario y el prestatario deben firmar un contrato de préstamo legal y válido.
Se debe garantizar que el dinero prestado en lugares religiosos se reembolsará a tiempo.
Si un lugar de actividad religiosa presta una gran cantidad de fondos, el prestatario deberá proporcionar una garantía o hipoteca.
Los lugares de actividades religiosas no participarán en préstamos privados ilegales ni en ninguna forma de actividades financieras ilegales.
Capítulo 7 Gestión de Activos
Artículo 35 Los lugares de actividades religiosas deben desarrollar un sistema de gestión de activos para garantizar la seguridad de sus activos.
Artículo 36 Los bienes de los lugares de actividad religiosa incluyen los activos corrientes, los activos fijos, los activos intangibles, las reliquias culturales y los bienes culturales, etc.
Artículo 37 Los lugares de actividad religiosa deben fortalecer la gestión de los activos corrientes y establecer y mejorar el sistema de gestión de activos corrientes como efectivo, depósitos bancarios, cuentas por cobrar e inventario.
Artículo 38 Los lugares de actividades religiosas registrarán los activos fijos, establecerán libros de contabilidad de activos fijos o tarjetas de activos fijos y realizarán inventarios periódicos de los activos fijos.
El arrendamiento, la cesión y el desguace del inmovilizado de los lugares de actividad religiosa serán estudiados y decididos colectivamente por la entidad gestora del lugar.
Artículo 39 La transferencia de activos intangibles de un lugar de actividad religiosa estará sujeta a investigación y decisión colectiva por parte de la entidad gestora del lugar, y los ingresos obtenidos se incluirán en los ingresos del lugar.
Artículo 40: Para los terrenos utilizados para actividades religiosas y las casas de su propiedad, deberán solicitar el registro de propiedad inmobiliaria de conformidad con la ley y obtener un certificado de propiedad inmobiliaria si los derechos de propiedad son; cambiado o transferido, el registro de cambio o transferencia debe completarse de manera oportuna. Las casas y estructuras utilizadas para actividades religiosas y las viviendas anexas para el clero religioso no pueden transferirse, hipotecarse ni utilizarse como inversiones físicas.
Artículo 41 Las reliquias culturales recolectadas y administradas en sitios de actividades religiosas se registrarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre protección de reliquias culturales y se protegerán y utilizarán adecuadamente.
Artículo 42 Los lugares de actividad religiosa administrarán y utilizarán las propiedades de propiedad estatal y colectiva, así como los diversos activos formados mediante la recepción de subvenciones gubernamentales de conformidad con la ley.
Capítulo 8 Supervisión y gestión
Artículo 43 El departamento de asuntos religiosos y el departamento financiero guiarán los lugares de actividad religiosa para establecer y mejorar los sistemas internos de gestión financiera, inspeccionar la implementación de los sistemas, y supervisar los locales existentes para actividades religiosas serán corregidos y los actos ilegales serán sancionados conforme a la ley.
Los departamentos de asuntos religiosos, los departamentos financieros y los departamentos gubernamentales pertinentes pueden organizar inspecciones y auditorías de las finanzas y los activos de los lugares de actividad religiosa.
Artículo 44 Los grupos religiosos deben ayudar e instar a los lugares de actividades religiosas a establecer y mejorar sistemas internos de gestión financiera, y ayudar a los lugares de actividades religiosas con problemas de gestión financiera a rectificarlos.
Artículo 45 Los lugares de actividades religiosas aceptarán la orientación, supervisión e inspección de la gestión financiera por parte de los departamentos de asuntos religiosos, departamentos financieros y departamentos gubernamentales pertinentes.
Artículo 46 Los lugares de actividad religiosa deberán entregar a la autoridad de registro y gestión el informe contable financiero del año anterior, así como la aceptación y utilización de las donaciones dentro de los tres meses siguientes al final de cada año.
Artículo 47: Los lugares de actividades religiosas publicarán periódicamente los ingresos y gastos financieros y la aceptación y uso de donaciones de manera adecuada, y aceptarán la supervisión del clero religioso, los donantes y los ciudadanos religiosos en el lugar. Las organizaciones de gestión de sitios deben adoptar opiniones y sugerencias razonables presentadas por donantes y ciudadanos religiosos y transmitirlas a los donantes y ciudadanos religiosos de manera apropiada.
Para un lugar de actividad religiosa registrado como persona jurídica, la organización de gestión financiera y su trabajo del lugar estarán sujetos a la supervisión del líder a cargo del lugar (junta de supervisores).
Artículo 48 El personal financiero de los lugares de actividades religiosas tiene derecho a realizar una supervisión financiera de acuerdo con la Ley de Contabilidad de la República Popular China y otras regulaciones pertinentes, proporcionar opiniones sobre actividades ilegales que involucren finanzas e informar a El personal financiero del lugar informará a la autoridad de gestión de registros y otros departamentos relevantes.
Artículo 49 Cuando el responsable de la organización de gestión y del organismo de gestión financiera de un lugar de actividad religiosa cese en su cargo, la autoridad de registro y gestión organizará una auditoría financiera.
Artículo 50: Cuando se cancele o dé por terminado un local de actividades religiosas, deberá liquidarse.
Cuando se liquida un sitio de actividad religiosa, se debe establecer un equipo de liquidación bajo la supervisión y orientación de su autoridad de gestión de registro y los departamentos pertinentes para llevar a cabo una liquidación integral de la propiedad, los reclamos y las deudas del lugar. y preparar un catálogo de propiedades y una lista de reclamaciones y deudas, proponer las bases para la valoración de la propiedad y los métodos para el manejo de reclamaciones y deudas, hacer un buen trabajo en la entrega, recepción, entrega y trabajo relacionado de los activos, y manejar adecuadamente los asuntos restantes.
Durante el periodo de liquidación, los locales de actividades religiosas no podrán realizar actividades distintas a la de liquidación.
Los bienes remanentes después de la liquidación deberán destinarse a empresas compatibles con la finalidad del lugar.
Capítulo 9 Responsabilidades Legales
Artículo 51 Los departamentos de asuntos religiosos, departamentos financieros y otros funcionarios públicos con responsabilidades de gestión abusan de su poder o negligencia en la gestión financiera de los lugares de actividades religiosas Quienes no cumplan con desempeñar sus funciones o realizar malas prácticas para beneficio personal será sancionado conforme a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley;
Artículo 52 Si algún lugar de actividad religiosa viola las disposiciones de estas Medidas, la autoridad de gestión de registro y el departamento financiero impondrán sanciones de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contabilidad de la República Popular China". y el "Reglamento sobre asuntos religiosos".
Artículo 53 Si el personal relevante de un sitio de actividad religiosa viola las disposiciones de estas Medidas, la autoridad de gestión del registro les ordenará que hagan correcciones; si las circunstancias son graves, se ordenará al sitio que reemplace a la persona; el responsable directo, que sea un funcionario religioso, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre Asuntos Religiosos"; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
Capítulo 10 Disposiciones complementarias
Artículo 54 La Administración Estatal de Asuntos Religiosos y el Ministerio de Hacienda son responsables de la interpretación de estas Medidas.
Artículo 55 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de junio de 2022. Al mismo tiempo, se abolieron las "Medidas para la supervisión y gestión financiera de los lugares de actividades religiosas (juicio)" promulgadas por la Administración Estatal de Asuntos Religiosos el 11 de octubre de 2010.