Cómo solucionar el problema de la "dificultad para comparecer ante el tribunal como testigo" en la práctica judicial de mi país
En primer lugar, la necesidad de que los testigos declaren ante el tribunal en procesos civiles.
El llamado testigo suele referirse a un tercero distinto de las partes que manifiesta su conocimiento y comprensión del caso ante las autoridades judiciales, solicita a las partes y es aprobado por el Tribunal Popular, o es notificado por el Tribunal Popular para que comparezca ante el tribunal a declarar. En términos generales, los testigos pueden testificar de tres formas principales: una es la declaración oral del testigo ante el tribunal, es decir, comparecer ante el tribunal para testificar; la otra es el testimonio escrito proporcionado por el testigo que no puede comparecer ante el tribunal; , el juez realiza una investigación extrajudicial del testigo para verificar los hechos, es decir, los registros de la investigación. En la práctica judicial normal, los tres métodos de testimonio de los testigos mencionados anteriormente se utilizan a menudo indistintamente. Pero tras una inspección más cercana, se debe decir que testificar ante el tribunal es el más efectivo de los tres métodos, porque en comparación con los otros dos métodos, obviamente tiene las siguientes ventajas:
Primero, testificar ante el tribunal puede ser más efectivo. Garantizar eficazmente que los testigos La autenticidad del testimonio.
Debido a diversas razones subjetivas y objetivas, es más probable que las declaraciones de los testigos en testimonios escritos o transcripciones de investigaciones sean falsas o incompletas y, en ocasiones, incluso puedan ser puro perjurio. Como resultado, durante el juicio, el testigo no está presente y no puede contrainterrogarlo en el tribunal, lo que a menudo resulta en que las partes planteen objeciones a la autenticidad del testimonio. Es cierto que al testificar ante el tribunal, el testimonio puede ser falso o no completamente cierto, sin embargo, a través de declaraciones y repetidos interrogatorios en el tribunal, ayudará a revelar dudas e inexactitudes en el testimonio del testigo, haciendo así que el testimonio del testigo sea más claro; verdad objetiva, mejorando así el efecto de prueba de la evidencia y reduciendo la investigación y recopilación de evidencia innecesarias. Además, desde el punto de vista psicológico, si un testigo no comparece ante el tribunal y sólo presta testimonio escrito o presenta transcripciones de la investigación, puede adoptar una actitud imprudente o irresponsable en la forma de declarar ante el tribunal, ya que tiene que hacerlo; enfrentar directamente al juez y a las partes Al hacer preguntas, es más fácil despertar el sentido de responsabilidad del testigo y hacerlo fiel a los hechos y la ley, reduciendo así la ocurrencia de perjurio y perjurio. Además, en forma de testimonios escritos o transcripciones de investigaciones, a menudo surgen cuestiones como si el testigo está calificado, si el método de recopilación de pruebas es legal y si el contenido del testimonio es realmente la verdadera expresión del testigo. Estas cuestiones son más fáciles de resolver en el contexto de testificar ante el tribunal.
En segundo lugar, testificar ante un tribunal puede proteger más eficazmente los derechos de las partes en litigio.
El artículo 66 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" estipula: "Las pruebas se presentarán ante el tribunal y las partes se interrogarán entre sí..."; Tribunal sobre la solicitud
En tercer lugar, testificar ante el tribunal puede garantizar de manera más efectiva la exactitud de las conclusiones de los hechos del juez.
Durante el proceso judicial, a menudo resulta difícil para los jueces distinguir la autenticidad de un caso basándose únicamente en testimonios escritos y transcripciones de la investigación, lo que hace que el trabajo de revisión y juicio de pruebas sea superficial, afectando la determinación del caso. hechos y el resultado de la sentencia. Por ejemplo, cuando se leen en voz alta o se presentan ante el tribunal testimonios escritos o transcripciones de investigaciones, el juez no puede interrogar a los testigos sobre puntos dudosos; cuando se conservan los contenidos de diferentes testimonios escritos o transcripciones de investigaciones, resulta difícil para el juez determinar correctamente los hechos; del caso. Por el contrario, en la forma de testificar ante el tribunal, el juez puede escuchar plenamente las declaraciones de los testigos y las opiniones del contrainterrogatorio de ambas partes, formarse una comprensión más completa del caso y realizar una revisión exhaustiva combinada con otras pruebas para determinar la autenticidad del testimonio del testigo. De esta manera, las pruebas pueden utilizarse para determinar los hechos del caso de conformidad con la ley y finalmente se puede emitir un juicio justo. Por otro lado, si la confirmación de las pruebas por parte del juez no se basa en la comparecencia de los testigos ante el tribunal y en el contrainterrogatorio entre las partes, sino sólo en materiales escritos indirectos, fácilmente se producirán errores de juicio e identificación, lo que afectará gravemente la calidad de la prueba. manejo de casos.
Se puede observar que en el proceso de litigio civil, la comparecencia de testigos para declarar es una condición importante para determinar los hechos de conformidad con la ley. Es muy necesario mejorar la eficiencia del juicio y garantizar la calidad del caso. y lograr un juicio justo. El artículo 70 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" estipula: "Todas las unidades e individuos que conozcan las circunstancias del caso están obligados a comparecer ante el tribunal para declarar..." Se estipula claramente que es la obligación de todo ciudadano de comparecer ante el tribunal para declarar. Por lo tanto, en la reforma de los métodos procesales civiles, se deben combinar e implementar los principios de "quien defienda declarar" y "divulgación de pruebas", con especial énfasis en la necesidad de que los testigos comparezcan ante el tribunal para declarar, y una variedad de Se deben tomar varias medidas para hacer cumplir estrictamente que comparecer ante el tribunal es la forma principal de que los testigos testifiquen, a fin de lograr el propósito de "imparcialidad, justicia y apertura".
2. La razón principal por la que es difícil para los testigos testificar ante el tribunal en los litigios civiles actuales
Sin embargo, en la práctica procesal actual, a menudo sucede que la mayoría de los testigos no están dispuestos a testificar. en los tribunales y preferiría aceptar testimonios escritos o investigaciones extrajudiciales. Las razones de este fenómeno existen principalmente en dos aspectos.
Desde la propia perspectiva del testigo, existen varios factores específicos que dificultan testificar ante el tribunal.
En primer lugar, debido a que el costo de testificar ante el tribunal no está garantizado, los testigos temen sufrir pérdidas financieras, por lo que no están dispuestos a testificar. Los testigos no solo necesitan tiempo para comparecer ante el tribunal para declarar, sino que también deben pagar diversos gastos necesarios, como alojamiento, gastos de viaje, comidas, etc.
Aunque el párrafo 3 del artículo 54 de las "Varias disposiciones del Tribunal Popular Supremo sobre pruebas en litigios civiles" estipula que "los gastos razonables en que incurra un testigo al comparecer ante el tribunal para declarar serán pagados por adelantado por la parte que proporciona el testigo y a cargo de la parte perdedora", el testigo comparece ante el tribunal para declarar. Los honorarios están en cierta medida garantizados, pero en la práctica no existen procedimientos operativos unificados y es difícil proteger los derechos de los testigos. Por ejemplo, los testigos han declarado ante el tribunal para promover la conclusión exitosa del caso, pero ninguna de las partes está dispuesta a pagar los honorarios. Por lo tanto, si esta carga de costos no se puede resolver de manera efectiva, inevitablemente afectará el entusiasmo y la conciencia de los testigos para testificar ante el tribunal.
En segundo lugar, dado que la seguridad personal no está garantizada después de comparecer ante el tribunal para declarar, los testigos temen represalias y, por tanto, no se atreven a testificar. Los testigos comparecen ante el tribunal para testificar y formar una relación de interés con las partes, que a menudo beneficia a una pero no a la otra. En este caso, el testigo puede ser objeto de represalias por parte de la parte adversa, como insultos, calumnias, amenazas, intimidaciones o incluso palizas. Sin medidas efectivas para prevenir tales problemas, los testigos tendrán miedo de declarar ante el tribunal.
Desde una perspectiva legal, existen varias razones.
En primer lugar, "los derechos y obligaciones de los testigos de comparecer ante el tribunal para declarar" son desiguales e injustos. Aunque la ley actual estipula claramente que los testigos deben dar declaraciones veraces al testificar ante el tribunal y no deben falsificar pruebas, la falta de derechos correspondientes, especialmente disposiciones procesales específicas que protejan efectivamente los derechos económicos y la seguridad personal de los testigos, ha resultado en una desconexión entre obligaciones de los testigos y disposiciones de protección de derechos. Por ejemplo, la ley actual enfatiza que los testigos tienen la obligación de comparecer ante el tribunal para declarar, pero no existen disposiciones claras y prácticas sobre la compensación financiera de los testigos para declarar ante el tribunal, ignorando el derecho de los testigos a compensar el costo económico y de tiempo. pérdidas causadas por testificar ante un tribunal; por poner otro ejemplo, en En términos de cómo proteger eficazmente la seguridad personal de los testigos, la ley actual enfatiza principalmente la protección posterior de los testigos, pero carece de disposiciones previsibles y preventivas para la protección previa. Como se mencionó anteriormente, estos dos factores son también las razones principales por las que los testigos no quieren o tienen miedo de testificar ante el tribunal.
En segundo lugar, no existen sanciones efectivas por negarse a cumplir la obligación de declarar ante un tribunal. Si bien la ley actual estipula claramente que todas las unidades o ciudadanos que conocen el caso están obligados a comparecer ante el tribunal para testificar, pero para aquellas unidades o individuos que estén calificados como testigos y tengan la capacidad de testificar ante el tribunal, aquellas unidades o individuos que conocen los hechos y se niegan a testificar ante el tribunal sin motivos justificables, y La ley actual carece de disposiciones de castigo correspondientes para los jefes de unidades que impiden a su personal testificar ante el tribunal. Esto hace que el tribunal no sólo tenga que persuadir, educar y movilizar unidades e individuos que se niegan injustificadamente a testificar.
No es difícil ver que los dos factores anteriores que dificultan que los testigos testifiquen ante el tribunal están estrechamente relacionados, y la imperfección del sistema legal es la razón principal. Obviamente, la ley actual no es suficiente para proporcionar a los testigos un entorno legal que garantice que se atrevan a testificar, estén dispuestos a testificar y no tengan preocupaciones después de testificar. Por lo tanto, al resolver el problema de la dificultad de los testigos que comparecen ante los tribunales para declarar, no sólo es necesario fortalecer aún más la educación jurídica del público para que comprendan verdaderamente que declarar ante los tribunales es una obligación legal del país y también es de gran importancia. importancia para un juicio justo, más importante aún, es necesario establecer y mejorar el sistema legal relevante, resolver efectivamente una serie de problemas específicos que enfrentan los testigos en la práctica judicial, proteger sus derechos e intereses legítimos y realmente permitir que los testigos cumplan voluntariamente con sus derechos. obligaciones de declarar ante el tribunal.
3. Varias sugerencias para mejorar el sistema de testigos que comparecen ante el tribunal para declarar
Actualmente, nuestro país está implementando un sistema de reglas de prueba en los juicios civiles e implementa plenamente el principio de "quienquiera". afirma presentar pruebas". Con el fin de enfatizar eso y proporcionar un buen ambiente legal para facilitar que los testigos comparezcan ante el tribunal para testificar. En la práctica procesal, es necesario establecer y mejorar gradualmente diversos sistemas para que los testigos comparezcan ante el tribunal a declarar, y prestar especial atención a las siguientes cuestiones:
Primero, fortalecer el establecimiento y mejora de las citaciones de testigos. sistema para garantizar que los testigos cumplan con sus obligaciones de declarar ante el tribunal de conformidad con la ley. En primer lugar, establecer el concepto de obligación de los testigos de comparecer ante el tribunal para declarar, establecer un sistema testimonial y respetar estrictamente el principio de "quien pretenda declarar, las partes deben proporcionar y solicitar al tribunal la citación de testigos". para declarar ante el tribunal, y adjuntar el nombre del testigo, edad, residencia, ocupación y otra información básica. Si un testigo no está dispuesto a comparecer ante el tribunal para testificar, el juez debe examinar las calificaciones del testigo para comparecer ante el tribunal y luego verificarlo en función de las circunstancias específicas del caso para confirmar si el testimonio del testigo es relevante para el caso y si tiene un impacto significativo en la determinación de los hechos, a fin de decidir si es necesario que el tribunal convoque al testigo que compareció ante el tribunal para declarar. Una vez que el juez decide que es necesario citar a un testigo para que comparezca ante el tribunal a declarar, debe emitir un "Aviso de Comparecencia de Testigo" informándole de la causa clara del caso, hora y lugar, los derechos y obligaciones del testigo, las consecuencias legales de no comparecer ante el tribunal, la responsabilidad legal por perjurio, etc. , y le exigió que llegara a tiempo o testificara ante el tribunal para reflejar la seriedad de la justicia. Si un testigo no comparece ante el tribunal sin razones justificables después de recibir una notificación para comparecer ante el tribunal, si el testimonio del testigo es prueba clave que afecta la sentencia final, o el testimonio escrito proporcionado por el testigo no es claro, el contenido de la transcripción de la investigación Si no está claro o el testigo no acepta las preguntas de la parte, el tribunal lo hará. Si es difícil determinar los hechos del caso, se pueden tomar medidas coercitivas para obligar a los testigos a comparecer ante el tribunal para testificar. De lo contrario, si un testigo se niega a comparecer ante el tribunal sin el permiso del tribunal, su testimonio escrito o la transcripción de la investigación no se admitirán como prueba concluyente.
En segundo lugar, fortalecer el establecimiento y mejora de las sanciones correspondientes para garantizar que los testigos testifiquen ante los tribunales bajo la obligación del Estado. Por un lado, dado que los testigos aportados por las partes reflejan la carga de la prueba, si los testigos aportados por las partes se niegan a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables después de haber sido citados por el tribunal, deberán soportar la carga de la prueba.
Por otro lado, dado que el testimonio de algunos testigos tiene un impacto decisivo en el manejo del caso y es una de las pruebas importantes para que el juez determine los hechos del caso, a fin de garantizar que dichos testigos puedan comparecer en tribunal para testificar y hacer que el juicio se desarrolle sin problemas, aquellos que se nieguen a testificar como testigos civiles deben ser Se impondrán las sanciones pertinentes por el comportamiento. En este sentido, podemos aprender de las disposiciones legales de otros países. Por ejemplo, Estados Unidos utiliza sanciones penales para garantizar que los testigos comparezcan ante el tribunal para declarar, Alemania combina los honorarios correspondientes con el delito de alteración del orden, Japón combina la responsabilidad económica con el delito de alteración del orden. responsabilidad penal, y Francia impone una pena por el delito de multa de alguaciles de quinto nivel. De acuerdo con las circunstancias específicas de nuestro país, si un testigo que debe comparecer ante el tribunal para declarar se niega a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables, lo que impide que el caso pueda ser juzgado, puede considerarse como un acto que obstaculiza gravemente el proceso civil. , y se pueden imponer dos sanciones dependiendo de la gravedad del caso: una es el uso de medidas coercitivas económicas. Si se impone una multa determinada, el monto puede determinarse en referencia a los honorarios requeridos para que los testigos comparezcan ante el tribunal; declarar; en segundo lugar, si las circunstancias son graves y el juicio no puede desarrollarse normalmente, las autoridades judiciales podrán obligar al testigo a comparecer ante el tribunal para declarar o detenerlo por un período no superior a quince días. Si un testigo se niega a testificar, puede ser condenado a hasta dos años de prisión por "desacato al tribunal y obstrucción del procedimiento". Por supuesto, la negativa de un testigo a testificar no suele estar motivada por malicia subjetiva. Las circunstancias no son particularmente graves y no se aplica ninguna sanción. Incluso si realmente se persigue la responsabilidad penal, el infractor debería ser condenado a vigilancia, detención penal o libertad condicional.
En tercer lugar, fortalecer el establecimiento y la mejora del sistema de protección de testigos y tomar medidas efectivas para proteger los derechos e intereses legítimos de los testigos. Testificar ante un tribunal es una obligación legal del testigo para con el Estado, y la premisa es que el Estado adopta ciertos medios y métodos para proteger sus derechos e intereses para que no sean perjudicados. Por lo tanto, se deben formular disposiciones jurídicas procesales pertinentes basadas en el principio de coherencia de los derechos y obligaciones para proteger los derechos e intereses de los testigos cuando comparezcan ante el tribunal para testificar, proporcionar un buen entorno institucional para que los testigos testifiquen voluntariamente ante el tribunal y mejorar medidas de apoyo pertinentes. Lo más importante es brindar protección legal a los derechos personales de los testigos. En la actualidad, además de seguir implementando las medidas para proteger a los testigos en la Ley de Procedimiento Civil y las Reglas de Prueba Civil, también se deben hacer esfuerzos para fortalecer la protección preventiva y previa de los testigos a través de medios legislativos para cortar los problemas de raíz. En primer lugar, debería estipularse claramente que los órganos judiciales deben tomar medidas eficaces antes del juicio para evitar que se produzcan resultados perjudiciales. Los testigos tienen derecho a mantener confidencial su información básica antes de comparecer ante el tribunal para testificar. A nadie se le permite revelar su nombre, dirección, lugar de trabajo o testimonio, y la otra parte tiene prohibido contactar a los testigos sola. Además, los testigos pueden someterse a una cirugía plástica, cambiar su identidad o reubicarse a través de la agencia de protección de testigos especialmente establecida por el estado. Los testigos que sean amenazados o represalias por violar estas regulaciones recibirán sanciones administrativas hasta que se busque responsabilidad penal. Por supuesto, dado que estas medidas de protección especiales requieren una gran inversión judicial, deben controlarse estrictamente durante el proceso de operación específico y el alcance de aplicación no puede ampliarse a voluntad para evitar el desperdicio de recursos del litigio. En segundo lugar, si la solicitud de protección personal del testigo está dentro de un rango razonable tras la revisión por el tribunal, se deben proporcionar las medidas de protección necesarias para la seguridad personal del testigo, como la protección de seguimiento, la protección de seguimiento, etc., para evitar infracciones ilegales. En tercer lugar, para garantizar que los testigos puedan prestar testimonio sin distracciones y evitar sus preocupaciones, las medidas de protección legal para los testigos también deben extenderse a sus familiares cercanos y sus intereses patrimoniales. También es judicial estipular claramente que la protección de la seguridad personal de los testigos. sus parientes cercanos y la seguridad de la propiedad de los testigos también son obligaciones legales de la agencia.
Cuarto, fortalecer el establecimiento y mejora del sistema de compensación económica de los testigos. En este sentido, si el tribunal neutral ejerce el derecho del testigo a una compensación financiera con referencia a las normas unificadas de las "Medidas para el cobro de honorarios de litigios por los tribunales populares", la parte que solicita un testigo para declarar paga por adelantado los honorarios correspondientes a al tribunal (el monto se puede determinar con referencia al nivel económico de cada lugar), y luego los Testigos presentan prueba escrita de los gastos relevantes después del juicio, que finalmente correrán a cargo de la parte perdedora después de la revisión y confirmación por parte del tribunal. Sólo así se podrán aplicar de forma más eficaz las disposiciones de las normas sobre pruebas civiles. Al mismo tiempo, también se puede establecer un fondo especial de compensación para testigos, que se incluirá en el presupuesto fiscal nacional, se asignará de manera uniforme y será controlado de manera uniforme por el tribunal. Al mismo tiempo, las unidades deben brindar facilidades para que los testigos comparezcan ante el tribunal a declarar, y no deducirán salarios u otros beneficios de los testigos por su testimonio. Sin embargo, si un testigo se niega a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables después de haber sido citado por el tribunal y es citado por la fuerza para comparecer ante el tribunal, el testigo correrá con los gastos de declaración. Además, si los testigos y sus familiares sufren pérdidas personales o patrimoniales debido a represalias, se ordenará al responsable el pago de una indemnización total. Si al testigo le resulta difícil obtener la compensación correspondiente de la persona responsable en el corto plazo, el Estado puede adelantar el pago de acuerdo con el espíritu de la Ley de Indemnización del Estado y luego recuperar la compensación de la persona responsable.
(Fuente: 110 Legal Consulting Network Autor: Liang Li)