Cómo entender los efectos positivos y negativos del comercio de servicios
De enero a septiembre de 2014, las exportaciones chinas de servicios emergentes, como las finanzas y la cultura, crecieron de manera constante, desempeñando un papel importante en la promoción del ajuste estructural y la optimización del comercio de servicios. Entre ellos, los servicios financieros ocuparon el primer lugar en crecimiento: las exportaciones aumentaron un 41,9% y el volumen de exportación alcanzó los 2.730 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones cinematográficas y audiovisuales aumentaron un 31,4%, alcanzando los 120 millones de dólares. Las exportaciones de servicios informáticos y de información aumentaron un 17,4%. Las exportaciones de consultoría aumentaron un 8,7%, con un volumen de exportación que alcanzó los 31.400 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 20% de las exportaciones de servicios, sólo superado por las exportaciones de turismo. La importación de algunos servicios emergentes también creció rápidamente, entre los que aumentaron significativamente las importaciones de servicios informáticos y de información, servicios financieros, publicidad y servicios de comunicación, con incrementos del 46,4%, 37,1%, 27% y 22,4% respectivamente. El rápido crecimiento del comercio de servicios emergente ha aumentado el valor añadido del comercio de servicios de China, ha promovido el desarrollo de empresas con uso intensivo de conocimiento y tecnología y ha hecho contribuciones positivas a la mejora de la estructura industrial nacional.
El impulso de desarrollo del comercio de servicios tradicional es muy inferior al del comercio de servicios emergente. De enero a septiembre de 2014, las exportaciones totales de los tres principales servicios tradicionales (turismo, servicios de transporte y servicios de construcción) solo aumentaron un 4,5%, representando un 47,4%, una ligera disminución con respecto a 2013. Entre ellos, el valor total de las exportaciones turísticas sigue ocupando el primer lugar entre todos los tipos de servicios, pero sólo aumentó un 6,8% interanual, y su proporción en las exportaciones totales de servicios de China cayó al 24,1%. Las exportaciones de servicios de transporte ocuparon el segundo lugar, con un descenso interanual del 2,1%, y su participación cayó al 17,6%. Las exportaciones de servicios de construcción aumentaron un 18,8% interanual, representando un 5,7%.
4. El negocio de subcontratación de servicios se desarrolla rápidamente
De enero a septiembre de 2014, el negocio de subcontratación de servicios de China mantuvo un rápido impulso de crecimiento. Según estadísticas del Ministerio de Comercio, de enero a septiembre de 2014, China firmó 134.319 contratos de subcontratación de servicios, cuyo valor de contrato y valor de ejecución fueron de 73.390 millones de dólares y 54.520 millones de dólares respectivamente, un aumento interanual del 26,3% y 32% respectivamente. Entre ellos, el valor del contrato y el valor de ejecución de la subcontratación de servicios en el extranjero fueron de 48.160 millones de dólares y 37.070 millones de dólares respectivamente, un aumento interanual del 18,6% y el 27,6% respectivamente; el valor del contrato y el valor de ejecución de la subcontratación de servicios en tierra fueron de EE.UU. $ 25,23 mil millones y US $ 17,45 mil millones respectivamente. Aumentos interanuales del 44,4% y 42,6% respectivamente. La subcontratación de tecnología de la información (ITO) todavía domina, y los negocios de subcontratación de procesos de conocimiento, como la investigación de propiedad intelectual, el análisis y la extracción de datos, la investigación y el desarrollo y las pruebas farmacéuticas y biotecnológicas, están creciendo rápidamente.
Estados Unidos, la Unión Europea, Hong Kong, China y Japón son los principales mercados de outsourcing para la compra de servicios chinos. De enero a septiembre de 2014, el valor de ejecución de la subcontratación de servicios extraterritoriales realizada por China desde los Estados Unidos, la Unión Europea, Hong Kong y el Japón fue de 8.550 millones de dólares, 5.360 millones de dólares, 5.190 millones de dólares y 3.860 millones de dólares respectivamente, por un total de US$ 229,6, lo que representa el 10% del total de ejecución 62%.
II. Análisis de los factores que afectan al desarrollo del comercio de servicios de China
(1) Factores que favorecen el desarrollo del comercio de servicios de China
1. Se sigue optimizando el entorno del comercio interno de servicios
El diseño de alto nivel para el desarrollo del comercio de servicios ya ha tomado forma inicialmente. El informe del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que en el futuro debemos desarrollar vigorosamente el comercio de servicios y ampliar aún más la apertura de la industria de servicios al mundo exterior. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh "La Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de las reformas" promoverá la apertura ordenada de industrias de servicios como las finanzas, la educación, la cultura y la atención médica y liberalizar el cuidado de niños y ancianos, el diseño arquitectónico y la contabilidad y auditoría, la logística comercial, el comercio electrónico y otras industrias de servicios tienen restricciones al acceso de la inversión extranjera. Desde 2012, el gobierno chino ha emitido sucesivamente el "Plan de desarrollo de la industria de servicios (2011-2015)", el "Plan de desarrollo del "Duodécimo plan quinquenal" del comercio de servicios" y el "Plan de desarrollo de la industria de subcontratación de servicios internacionales de China (2011-2015)". Promover gradualmente ha ido tomando forma un sistema de planificación sistemático, integral, abierto y científico para el desarrollo del comercio de servicios de China.
La influencia de las plataformas de promoción del comercio de servicios aumenta día a día. La Feria Internacional del Comercio de Servicios de China (Beijing) se ha celebrado durante tres sesiones consecutivas y su influencia internacional ha seguido aumentando, desempeñando un papel importante en la promoción y promoción del desarrollo del comercio de servicios de China. Varias exposiciones comerciales internacionales de servicios, como la Feria Internacional de Importación y Exportación de Tecnología de China (Shanghai), la Feria de Software de Dalian, la Exposición Cultural de Shenzhen, la Feria de Servicios de China (Hong Kong), la Exposición de Tecnología China-Corea, etc., están funcionando bien. La promoción de los intercambios y la cooperación en el comercio de servicios entre empresas chinas y extranjeras jugó un papel positivo.
La Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai se está convirtiendo en un importante punto elevado para el desarrollo del comercio de servicios.
Desde que se inauguró oficialmente la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai en China el 29 de septiembre de 2013, se han introducido 23 medidas para ampliar la apertura de la industria de servicios, cubriendo seis campos principales: finanzas, transporte marítimo, comercio, servicios profesionales, servicios culturales y servicios sociales. . Durante el año pasado, la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai ha establecido un sistema de gestión de inversiones con la gestión de listas negativas como núcleo, un sistema de supervisión comercial centrado en la facilitación del comercio y un sistema financiero con convertibilidad de la cuenta de capital y apertura de los mercados financieros. Se ha establecido básicamente el sistema de innovación y se ha formado un sistema de supervisión provisional y ex post orientado a la transformación de las funciones gubernamentales. Esto tiene un efecto de demostración significativo para una mayor apertura y desarrollo de la industria de servicios. comercio de servicios.
2. El sistema de políticas para apoyar el comercio de servicios se ha fortalecido
En los últimos años, el gobierno chino ha innovado continuamente políticas y medidas para apoyar el comercio de servicios y ha ampliado activamente la apertura. de la industria de servicios y desempeñó un papel más importante en el desarrollo del comercio de servicios. Buen efecto de promoción. El gobierno chino ha introducido políticas y medidas para apoyar el desarrollo de la subcontratación de servicios en términos financieros e impositivos, protege enérgicamente los derechos de propiedad intelectual, alienta a las empresas comerciales de servicios a llevar a cabo innovaciones tecnológicas y promueve que las instituciones financieras brinden mejores servicios a las empresas comerciales de servicios. . En agosto de 2014, el Consejo de Estado emitió los "Dictamenes Orientadores sobre la Aceleración del Desarrollo de los Servicios al Productor y la Promoción del Ajuste y la Mejora de la Estructura Industrial", proponiendo liberalizar aún más el acceso al mercado en el sector de servicios al productor, crear un entorno de competencia leal y orientar empresas con inversión extranjera que vengan a China. Establecer empresas de servicios productivos, varias sedes y sucursales funcionales, centros de I+D, bases operativas, etc. Promover la apertura ordenada de las industrias de servicios al productor y relajar las restricciones a la inversión extranjera en industrias de servicios como el diseño arquitectónico, la contabilidad y auditoría, la logística comercial y el comercio electrónico. Con la expansión de la apertura de la industria de servicios al productor, se espera que la competitividad internacional de la industria de servicios de China mejore significativamente, lo que creará nuevas e importantes oportunidades para el desarrollo del comercio de servicios.
Con la creciente fuerza nacional integral de China y el desarrollo de la industria cultural, las perspectivas de desarrollo del comercio cultural son cada vez más prometedoras. En 2012, el gobierno chino publicó el "Catálogo de orientación para la exportación de productos y servicios culturales" para brindar un fuerte apoyo a empresas y proyectos nacionales clave de exportación cultural en términos de desarrollo de mercado e innovación tecnológica, y para crear una serie de productos culturales con popularidad e influencia internacional y marcas de servicios, establecer y mejorar gradualmente el sistema de comercio de exportación de productos y servicios culturales, apoyar integralmente a las empresas culturales chinas para que "salgan", ampliar la escala de las exportaciones, mejorar la calidad y promover las exportaciones culturales para lograr un desarrollo a gran escala. Además, la promulgación e implementación del "Plan Nacional de Turismo y Ocio" promoverá una oferta cada vez más rica y completa de productos turísticos de China, aumentará la innovación de los productos turísticos, de ocio y vacacionales, y el número de turistas chinos entrantes, el número de turistas en tránsito y los ingresos en divisas provenientes del turismo receptor también seguirán teniendo un crecimiento relativamente alto.
(2) Factores que restringen el desarrollo del comercio de servicios de China
1. El entorno de desarrollo del comercio mundial de servicios es complejo y cambiante
El mundo actual La economía y el comercio todavía se están recuperando a baja velocidad. En esta etapa, el impulso de desarrollo del comercio mundial de servicios aún es insuficiente. Según las estadísticas de la OMC, en los primeros ocho meses de 2014, las importaciones de servicios estadounidenses crecieron sólo un 3,8%. En el contexto de una débil demanda del mercado internacional, algunas economías emergentes han acelerado el ajuste estructural y la apertura, han relajado los ratios de participación extranjera en la industria de servicios e incluso han vendido acciones de grandes empresas estatales. El potencial exportador de la industria de servicios ha aumentado rápidamente. y la competencia en el comercio internacional de servicios se ha intensificado.
Las negociaciones multilaterales sobre el comercio de servicios en el marco de la Organización Mundial del Comercio se encuentran estancadas. Los países desarrollados liderados por Estados Unidos han lanzado negociaciones plurilaterales como el "Acuerdo sobre el Comercio Internacional de Servicios" (TISA). esforzándose por formular estándares más altos para las reglas del comercio de servicios, para promover una mayor apertura del mercado global de servicios. Las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) están en auge, y la cuestión de la apertura de la industria de servicios se ha convertido en el centro de atención. de todas las partes. Los objetos de negociación y expansión del acceso a los mercados por parte de varios países se han expandido desde el comercio tradicional, el turismo y el transporte hasta la información, las finanzas, los seguros, etc. Esto tendrá un profundo impacto en los cambios en las reglas del comercio de servicios globales.
2. La base industrial para el desarrollo del comercio de servicios de China es generalmente débil.
En términos generales, el desarrollo de la industria de servicios de China se ha quedado atrás durante mucho tiempo, la estructura no es razonable, y el nivel de los servicios al productor no es alto. Aún no se ha formado un fuerte apoyo para la optimización y mejora de la estructura industrial, la oferta efectiva de servicios de la vida diaria es insuficiente y existe una gran brecha con la creciente demanda de los consumidores; público; la competitividad internacional no es fuerte y faltan grandes empresas, grandes grupos y marcas conocidas. En 2013, el valor añadido de la industria terciaria de China representó el 46,1% del producto interior bruto (PIB). Aunque la proporción ha superado a la de la industria secundaria, sigue siendo inferior a la media mundial, lo que restringe la expansión y optimización estructural. del comercio de servicios.
3. Perspectivas para el desarrollo del comercio de servicios de China
En la actualidad, la situación de recuperación económica mundial está mejorando, especialmente la economía estadounidense continúa creciendo rápidamente y las economías del resto del mundo. La eurozona, Japón y las economías emergentes están creciendo. Se ha estabilizado algo y la demanda de comercio internacional de servicios puede aumentar ligeramente manteniendo la estabilidad. Impulsado por la mejora del mercado, se espera que el comercio de servicios de China mantenga un rápido desarrollo en el cuarto trimestre de 2014, pero la magnitud del déficit del comercio de servicios a lo largo del año puede seguir ampliándose. En el futuro, China seguirá explorando nuevas medidas para abrir la industria de servicios sobre la base de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai y explorará la implementación de modelos de gestión de inversiones extranjeras de "trato nacional previo al establecimiento" y "lista negativa". La atracción de la industria de servicios a la inversión extranjera aumentará significativamente. Junto con la transformación y el ajuste de la estructura económica de China y la optimización y mejora del entorno de desarrollo para el comercio de servicios, se espera que el comercio de servicios de China marque el comienzo de un período de crecimiento más rápido.