Sistema de seguro de pensiones básico rural de Shandong
¡Hola! amigo!
La "Implementación de nuevos acuerdos para el seguro de pensiones rurales en la provincia de Shandong" a la que se refiere debe referirse a las "Opiniones sobre la implementación del gobierno popular de la provincia de Shandong sobre el programa piloto del nuevo seguro de pensiones social rural (Lu Zhengfa [2009] N° 131)”, se les reproduce el texto completo, espero que les sea de utilidad.
Opiniones sobre la implementación del gobierno popular de la provincia de Shandong sobre el programa piloto del nuevo seguro de pensión social rural
(Lu Zhengfa [2009] No. 131)
Los gobiernos populares de todos los municipios, Los gobiernos populares de todos los condados (ciudades, distritos), todos los departamentos del gobierno provincial, todas las instituciones directamente afiliadas, todas las empresas importantes y todas las instituciones de educación superior:
En con el fin de acelerar el establecimiento y mejora de un sistema de seguridad social que abarque las zonas urbanas y rurales, de acuerdo con el "Reglamento del Consejo de Estado sobre De conformidad con el espíritu de los "Dictamenes orientativos sobre la realización del proyecto piloto de un nuevo seguro de pensión social rural" (Guofa [2009] Nº 32) y basándose en las condiciones reales de nuestra provincia, se formulan las siguientes opiniones sobre la aplicación del trabajo piloto del nuevo seguro social de pensiones rural (en adelante denominado "Nuevo Seguro Rural").
1. Ideología rectora, principios básicos y objetivos de la misión
(1) Ideología rectora. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementaremos a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementaremos concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central. del Partido Comunista de China, y las decisiones y arreglos del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, y de acuerdo con la planificación general de la sociedad urbana y rural. De acuerdo con los requisitos de la construcción del sistema de seguridad, se deben realizar proyectos piloto. Si se lleva a cabo primero, se debe ampliar gradualmente la cobertura, mejorar continuamente el nivel de seguridad y establecer un nuevo sistema de seguridad rural que sea compatible con el nivel de desarrollo económico y social rural de nuestra provincia, combinado con otras medidas de seguridad. , cuenta con una gestión estandarizada y servicios socializados que permiten a los residentes rurales disfrutar de una seguridad de pensión básica.
(2) Principios básicos. Los principios básicos del nuevo sistema de seguro rural son: “amplia cobertura, protección básica, flexibilidad y sostenibilidad”. Adherirse al nivel de seguridad que sea compatible con el nivel de desarrollo económico rural local; adherirse a un mecanismo de recaudación de fondos que combine contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales; adherirse a la correspondencia entre derechos y obligaciones, y la combinación de ellos; equidad y eficiencia; adherirse a la combinación de liderazgo gubernamental y voluntariedad de los residentes rurales, guiar a los residentes rurales para que participen universalmente en los seguros.
(3) Objetivos de la misión. En 2009, de acuerdo con el requisito nacional de seleccionar el 10% de los condados (ciudades, distritos) para proyectos piloto, promovimos la finalización del primer lote de tareas piloto aprobadas por el estado y ampliamos gradualmente los proyectos piloto en el futuro. Al mismo tiempo, se alentó a las ciudades y condados (ciudades, distritos) a seguir el nuevo plan de desarrollo rural. El sistema de seguro requiere un trabajo piloto activo. Para 2020, se habrá logrado básicamente una cobertura total de los residentes rurales de edad adecuada.
II. Objetos y alcance de la participación
Los residentes rurales mayores de 16 años (excluidos los escolares) que no hayan participado en el seguro básico de pensión para empleados urbanos pueden participar voluntariamente en el Seguro básico de pensión para empleados urbanos en su lugar de residencia. Nuevo seguro rural.
3. Recaudación de fondos
El nuevo fondo de seguro rural consta de contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales.
(1) Pago individual. Los participantes deben pagar las primas del seguro de pensiones de conformidad con la normativa. Los estándares de pago individuales se dividen en cinco niveles: 100 yuanes, 200 yuanes, 300 yuanes, 400 yuanes y 500 yuanes. El gobierno local puede agregar niveles de pago según la situación real. El asegurado puede elegir el nivel de pago de forma independiente y pagar anualmente. El método de pago lo determina el gobierno local. El gobierno provincial ajustará los niveles de pago de manera oportuna según las regulaciones nacionales o el crecimiento de los ingresos de los agricultores y otras condiciones. Se anima a los residentes rurales jóvenes y de mediana edad a pagar de forma continua y en exceso. Las medidas específicas serán estipuladas por el gobierno local.
(2) Subvenciones colectivas. Las organizaciones económicas colectivas de aldea que cumplan las condiciones proporcionarán subsidios para las contribuciones de sus miembros que participan en el nuevo seguro rural. Las normas específicas de subsidio serán determinadas democráticamente por el comité de aldea en una reunión de aldea. Los subsidios colectivos deben adherirse a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, implementar un sistema de divulgación pública y aceptar la supervisión de la sociedad y las masas. Alentar a otras organizaciones económicas, organizaciones de bienestar social e individuos a proporcionar subsidios para el pago de los asegurados.
(3) Subvenciones gubernamentales.
1. Pensión básica. El gobierno pagará íntegramente la nueva pensión básica del seguro rural a los asegurados que cumplan los requisitos. De acuerdo con las regulaciones nacionales unificadas, el estándar de pensión básica se determina en 55 yuanes por persona por mes. Para las regiones incluidas en el programa piloto nacional, las finanzas central y provincial proporcionarán subsidios del 40%, 60% y 80% respectivamente a las regiones oriental, central y occidental de acuerdo con los estándares unificados de pensiones básicas. Antes de que el piloto se implemente por completo, las medidas de subsidio se determinarán individualmente para cada condado que participe en el nuevo piloto de seguro rural en función de las condiciones financieras per cápita. El resto, después de los subsidios financieros centrales y provinciales, corre a cargo de los gobiernos municipales y de condado (ciudad, distrito). Los gobiernos municipales y distritales que tengan las condiciones pueden aumentar el estándar de pensión básica de acuerdo con la situación real. Para los residentes rurales que han pagado durante mucho tiempo, pueden aumentar adecuadamente el aumento de la pensión básica y los fondos adicionales. será proporcionada por la carga del gobierno de la ciudad, condado (ciudad, distrito).
2. Subsidio de pago. Los gobiernos municipal y de condado (ciudad, distrito) proporcionarán subsidios a los asegurados para el pago de sus primas. El estándar de subsidio no será inferior a 30 yuanes por persona por año, y la prima se pagará inmediatamente. Se podrán dar incentivos apropiados a quienes opten por pagar a un nivel más alto, y los gobiernos municipales y de condado (ciudad, distrito) determinarán estándares y métodos específicos. Para grupos como las personas gravemente discapacitadas de las zonas rurales que tienen dificultades para pagar las primas, los gobiernos de las ciudades y condados (ciudades, distritos) deberían pagar parte o la totalidad de las primas mínimas del seguro de pensión estándar en su nombre.
4. Establecimiento de cuentas personales
El gobierno establecerá una cuenta de seguro de pensión personal con registros de por vida para cada nuevo participante del seguro rural. Las contribuciones individuales, los subsidios colectivos y otras organizaciones económicas, las organizaciones de bienestar social y los subsidios de pago individuales a los asegurados, así como los subsidios de pago del gobierno de la ciudad y del condado (ciudad, distrito) a los asegurados, se acreditan en cuentas individuales. La parte del subsidio de pago del gobierno debe registrarse por separado en la cuenta personal.
Actualmente, el monto de los depósitos de cuentas personales se calcula anualmente con referencia a la tasa de interés de depósito en RMB a un año de las instituciones financieras anunciada por el Banco Popular de China.
5. Determinación de los beneficios de pensión
(1) Condiciones para disfrutar de los beneficios de pensión.
1. Las personas mayores con residencia registrada en zonas rurales que tengan más de 60 años, paguen según las normas y no disfruten de los beneficios del seguro de pensión básico para empleados urbanos, pueden recibir pensiones mensualmente.
2. Cuando se implemente el nuevo sistema de seguro rural, aquellos que tengan más de 60 años y no disfruten de los beneficios del seguro de pensión básico para empleados urbanos no necesitarán pagar y podrán recibir una pensión básica. mensualmente, pero cumplen con las condiciones del seguro. Los niños deben participar en el seguro y pagar primas cuando se implemente el nuevo sistema de seguro rural, los mayores de 45 años deben pagar primas anuales y los años de pago acumulados no deben ser inferiores a los restantes; años desde la edad real hasta los 60 años; se permite el pago suplementario, pero el pago de la prima acumulada después del pago suplementario es El plazo no excederá los 15 años. Los menores de 45 años (inclusive) deberán pagar anualmente, y el período de pago acumulado no deberá ser inferior a 15 años.
(2) Beneficios de pensión. Los beneficios de pensión consisten en una pensión básica y una pensión de cuenta personal. La pensión básica se paga a un nivel que no es inferior a la pensión básica estipulada por el estado y la provincia. El estándar de cálculo y pago mensual para las pensiones de la cuenta personal es la acumulación total de fondos en la cuenta personal dividida por 139 (el mismo que el coeficiente de cálculo de la pensión de la cuenta personal del seguro de pensión básica de los empleados urbanos actual). Si el asegurado fallece, el saldo de su cuenta personal, salvo las subvenciones estatales, puede heredarse de conformidad con la ley.
(3) Ajuste de prestaciones. De acuerdo con las regulaciones nacionales y el desarrollo económico de nuestra provincia, los estándares de cálculo y pago de pensiones y los estándares básicos de pensión se ajustarán oportunamente.
6. Gestión y supervisión de fondos
(1) Gestión de fondos. El nuevo fondo de seguro rural está incluido en la gestión de la cuenta fiscal especial del fondo de seguridad social, con dos líneas de ingresos y gastos, contabilidad y contabilidad separadas y preservación y apreciación del valor de conformidad con las normas pertinentes. Durante la fase piloto, el nuevo fondo de seguro rural se gestiona temporalmente a nivel de condado. A medida que se amplíe y promueva el proyecto piloto, el nivel de gestión se mejorará gradualmente.
El departamento financiero, junto con los departamentos de recursos humanos y seguridad social, debe preparar cuidadosamente un presupuesto de subsidio gubernamental para garantizar que los subsidios a las personas aseguradas se reciban de manera oportuna y que las pensiones básicas se paguen en su totalidad y en forma regular. tiempo.
(2) Supervisión de fondos. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social en todos los niveles deben desempeñar eficazmente sus responsabilidades de supervisión del Nuevo Fondo de Seguro Rural, trabajar con los departamentos pertinentes para formular y mejorar diversas normas y reglamentos para el Nuevo Seguro Rural, estandarizar los procesos comerciales, establecer y mejorar los sistemas de control interno. y sistemas de auditoría de fondos, y supervisar la recaudación y financiación de fondos, realizar un seguimiento en tiempo real e inspecciones periódicas sobre la interpretación, presupuestación, asignación y distribución, y divulgar periódicamente la información sobre la recaudación y el pago del nuevo fondo de seguro rural para garantizar la apertura y la transparencia. Los departamentos de finanzas, supervisión y auditoría deben llevar a cabo la supervisión de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, prevenir la malversación y la apropiación indebida y garantizar la seguridad de los fondos. Los condados piloto (ciudades, distritos) deben hacer anuncios públicos sobre el estado de pago del seguro y la elegibilidad de beneficios dentro de la aldea administrativa cada año, y aceptar la supervisión social y la supervisión masiva.
7. Conexión del sistema
Para llevar a cabo el proyecto piloto del nuevo sistema de pensiones rural, debemos manejar adecuadamente la conexión con el sistema de pensiones rural de vejez y el nuevo sistema rural local. Sistema piloto de pensiones y otros sistemas de pensiones sociales realizados en diversos puntos de nuestra provincia. Vinculación de sistemas de seguros.
(1) Para aquellos que han participado en el seguro rural pero aún no han alcanzado la edad de recepción, los fondos originales de la cuenta personal se fusionarán en la nueva cuenta personal del seguro rural y se calcularán de acuerdo con el nuevo Normas de seguros rurales. Antes de recibirlo deberás seguir pagando según las normas de pago del nuevo seguro rural.
(2) Quienes hayan participado en el seguro rural, tengan menos de 60 años y hayan comenzado a recibir pensiones, deberán dejar de recibir pensiones y continuar pagando de acuerdo con las disposiciones pertinentes del nuevo seguro rural. seguro Cuando se cumplan las condiciones para recibir el nuevo seguro rural, recibido de acuerdo con las nuevas normas de seguro rural. Quienes hayan participado en el seguro rural, tengan más de 60 años y hayan recibido la pensión del seguro rural pueden disfrutar directamente de la nueva pensión básica del seguro rural.
(3) La conexión entre el nuevo seguro rural y otros sistemas de seguro de pensiones sociales se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales.
(4) Es necesario implementar adecuadamente el nuevo sistema de seguro rural, seguridad social para los agricultores sin tierra, políticas de apoyo posteriores para el reasentamiento de embalses, políticas de apoyo e incentivos familiares de planificación familiar rural, apoyo rural de cinco garantías, atención social preferencial y niveles de vida mínimos rurales. Las medidas específicas para apoyar la conexión de políticas y sistemas como el sistema de seguridad se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
8. Transferencia de la relación de seguro
Si la nueva persona asegurada del seguro rural se transfiere entre regiones, la nueva relación de seguro rural y los fondos de la cuenta personal se pueden transferir al nuevo lugar asegurado, y el nuevo asegurado será transferido de acuerdo con el nuevo lugar asegurado, contabilizando de acuerdo con las normas locales pertinentes y disfrutando de los beneficios correspondientes si el nuevo piloto de seguro rural aún no se ha lanzado en el área transferida, la nueva relación de seguro rural y los fondos de la cuenta personal; puede depositarse temporalmente en el área asegurada original y transferirse cuando se cumplan las condiciones.
9. Fortalecimiento de Capacidades de Gestión
(1) Fortalecer la construcción de capacidades de servicios de manejo. Es necesario aprovechar al máximo los métodos modernos de gestión y servicio para reducir los costos administrativos y mejorar la eficiencia del trabajo. Los fondos para el nuevo trabajo de seguro rural en todos los niveles se incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel y no se gastarán con cargo al nuevo fondo de seguro rural.
(2) Fortalecer la construcción de normas y regulaciones. De acuerdo con los requisitos generales de gestión estandarizada y socialización de servicios, formular y mejorar diversas normas y reglamentos de gestión empresarial para el nuevo seguro rural, estandarizar los procedimientos comerciales, establecer y mejorar el sistema de control interno, el sistema de auditoría de fondos y el sistema de divulgación de información; sistema de publicidad y consulta del nuevo seguro rural. Establecer y mejorar el sistema de gestión de expedientes de asegurados.
(3) Fortalecer la construcción de información. Establecer un sistema unificado de gestión y servicios de información en toda la provincia e incorporarlo a la construcción del sistema de gestión del seguro social ("Proyecto de Seguro Financiero"). Es necesario promover activamente las tarjetas de seguridad social para facilitar que los asegurados utilicen la tarjeta para pagar tarifas, recibir beneficios y consultar información sobre su seguro.
10. Fortalecer el liderazgo organizacional
Los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de poner en marcha el nuevo trabajo piloto del seguro rural, proceder desde la perspectiva estratégica de coordinar el desarrollo integral y coordinado de economía y sociedad urbana y rural, y coordinar el plan, incluirlo en el plan de desarrollo económico y social local y en el sistema de gestión de evaluación de objetivos anuales, y fortalecer eficazmente el liderazgo organizacional. El gobierno provincial ha establecido un grupo líder para el nuevo trabajo piloto de seguro rural, que es responsable de investigar y formular políticas relevantes, coordinar y resolver los problemas que surjan durante el trabajo piloto, supervisar e inspeccionar la implementación de las políticas, y resumir y evaluar. el trabajo piloto. El grupo dirigente cuenta con una oficina, la cual está ubicada en la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y es responsable del trabajo diario del grupo dirigente. Las unidades miembros del grupo dirigente deben desempeñar eficazmente sus funciones y cooperar estrechamente para llevar a cabo el trabajo piloto del nuevo seguro rural.
11. Organización e implementación de trabajos piloto
Cada gobierno municipal debe, basándose en estas opiniones, formular planes prácticos y viables basados en una investigación exhaustiva, demostraciones multipartidistas y cálculos cuidadosos. y en conjunción con las realidades locales, implementar el plan e informarlo al Grupo Líder Provincial para el Trabajo Piloto del Nuevo Seguro Rural para su registro, seleccionar condados piloto (ciudades, distritos) según sea necesario e informar al Grupo Líder Provincial para el Trabajo Piloto del Nuevo Seguro Rural; . Los planes piloto de cada ciudad y condado (ciudad, distrito) se implementarán después de ser presentados al gobierno provincial para su aprobación.
12. Hacer un buen trabajo en publicidad y publicidad.
El establecimiento del nuevo sistema de seguro rural está directamente relacionado con los intereses vitales de las amplias masas populares. importante proyecto de medios de vida con fuertes implicaciones políticas y de amplio alcance. Todas las localidades deben adherirse a la orientación correcta de la opinión pública y adoptar diversos métodos para aumentar la publicidad sobre la importancia, los principios básicos y las políticas del trabajo piloto, de modo que esta política que beneficia al pueblo esté profundamente arraigada en los corazones del pueblo y Orientar a los agricultores de edad adecuada para que participen activamente en los seguros. Todas las localidades deberían tomar medidas efectivas para alentar a los cuadros locales a tomar la iniciativa en la participación en los seguros. Todas las localidades deben prestar atención al estudio de nuevas situaciones y nuevos problemas que surjan durante el proceso piloto, explorar y resumir activamente la experiencia y las prácticas piloto, manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y hacer las cosas bien. Las situaciones importantes encontradas durante el trabajo piloto deben informarse oportunamente al grupo dirigente del trabajo piloto del nuevo seguro rural provincial.
¿Gobierno Popular Provincial de Shandong?
27 de noviembre de 2009
Anexo: En 2009, la provincia de Shandong fue incluida en el primer grupo de nuevos agricultores del país. de 19 condados (ciudades, distritos) en el programa piloto:
Distrito Tianqiao de la ciudad de Jinan, Distrito Chengyang de la ciudad de Qingdao, Distrito Linzi de la ciudad de Zibo, Distrito Shizhong de la ciudad de Zaozhuang, Ciudad Shouguang, Condado de Jiaxiang, Ciudad de Feicheng, Ciudad de Rongcheng, Distrito de Donggang de la ciudad de Rizhao, Distrito de Laicheng de la ciudad de Laiwu, Condado de Pingyi, Ciudad de Yucheng, Distrito de Dongchangfu de la ciudad de Liaocheng, Distrito de Bincheng de la ciudad de Binzhou, Distrito de Mudan de la ciudad de Heze, Distrito de Fushan de la ciudad de Yantai, Distrito de Hekou de la ciudad de Dongying, la ciudad de Jimo y la ciudad de Zhaoyuan.
En 2010, la provincia de Shandong se incluyó en los nuevos condados piloto (ciudades, distritos) nacionales del seguro de pensión social rural: ciudad de Zhangqiu, condado de Chiping, distrito de Decheng de la ciudad de Dezhou, condado de Guangrao, condado de Huantai, ciudad de Weifang Distrito de Fangzi, Distrito de Muping de la ciudad de Yantai, Ciudad de Rushan, Ciudad de Wendeng, Ciudad de Jiaozhou, Distrito de Lanshan de la ciudad de Rizhao, Condado de Wulian, Condado de Yishui, Ciudad de Tengzhou, Condado de Jinxiang, Distrito de Taishan de la ciudad de Tai'an, Distrito de Gangcheng de la ciudad de Laiwu, Condado de Huimin, condado de Dongming.
Nuevos condados piloto del seguro de pensión social rural de la provincia de Shandong (ciudades, distritos) en 2010: condado de Jiyang, distrito de Yicheng de la ciudad de Zaozhuang, distrito de Dongying de la ciudad de Dongying, condado de Kenli, condado de Lijin, distrito de Zhifu de la ciudad de Yantai , Distrito de Laishan de la ciudad de Yantai, Ciudad de Longkou, Distrito de Kuiwen de la ciudad de Weifang, Ciudad de Yanzhou, Ciudad de Xintai, Condado de Feixian y Condado de Boxing.
Además, la provincia de Shandong alienta a los condados (ciudades y distritos) calificados a llevar a cabo sus propios proyectos piloto con referencia a políticas piloto nacionales y provinciales. En la actualidad, 35 condados (ciudades y distritos) han lanzado nuevos proyectos rurales. proyectos piloto de seguros por su cuenta. Las ciudades de Dongying, Weihai y Laiwu lograrán este año una cobertura total de acuerdo con el nuevo modelo nacional de sistema de seguro rural.
¡Mis mejores deseos!
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor e instrucciones paso a paso para evitar estos "escollos" de los seguros