Cómo realizar un simulacro de plan de seguridad
1 Normas Generales
Con el fin de fortalecer la orientación de los simulacros de emergencia y promover la realización estandarizada, segura, económica y ordenada de los simulacros de emergencia, de acuerdo con la "Guía de Simulacros de Emergencia". Ley de Respuesta de la República Popular China", "Plan Nacional General de Emergencia para Emergencias Públicas" y los reglamentos pertinentes del Consejo de Estado, se formula esta guía.
1.1 Definición de simulacros de emergencia
Los simulacros de emergencia se refieren a las actividades llevadas a cabo por los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos, empresas, instituciones, grupos sociales, etc. (en adelante, el organizador del simulacro) organiza las unidades y el personal pertinentes para realizar simulaciones de emergencia de acuerdo con los planes de emergencia pertinentes.
1.2 Finalidad de los simulacros de emergencia
(1) Probar el plan de emergencia. Al realizar simulacros de emergencia, podemos identificar los problemas existentes en el plan de emergencia, mejorando así el plan de emergencia y mejorando su practicidad y operatividad.
②Preparación perfecta. Realizar simulacros de emergencia para comprobar la preparación de los equipos de emergencia, materiales, equipos, tecnología, etc. Corresponder a las necesidades de emergencia, realizar ajustes y complementos oportunos si se encuentran deficiencias y estar preparado para emergencias.
③Formación del equipo. Al realizar simulacros de emergencia, se puede mejorar la familiaridad de los organizadores de los simulacros, las unidades participantes y el personal con los planes de emergencia, y se pueden mejorar las capacidades de respuesta a emergencias.
④Mecanismo de rodaje. Mediante simulacros de emergencia, se aclararon aún más las responsabilidades y tareas de las unidades y el personal pertinentes, se mejoraron las relaciones de trabajo y se mejoró el mecanismo de emergencia.
(5) Divulgación científica. Al realizar simulacros de emergencia, popularizamos el conocimiento sobre emergencias y mejoramos la concientización del público sobre la prevención de riesgos y el autorrescate y el rescate mutuo y otras capacidades de respuesta a desastres.
1.3 Principios de los simulacros de emergencia
(1) Posicionamiento razonable en función de la situación real. Combine estrechamente el trabajo real de gestión de emergencias, aclare el propósito del simulacro y determine el método y la escala del simulacro en función de las condiciones de los recursos.
(2) Preste atención al combate real y enfatice los resultados prácticos. Se deben hacer esfuerzos para mejorar las capacidades de mando y coordinación de los comandantes de emergencia y las capacidades de combate reales de los equipos de emergencia. Prestar atención a la evaluación y valoración de los efectos del simulacro y el trabajo organizativo, resumir y promover buenas experiencias y rectificar los problemas existentes de manera oportuna.
(3) Organícese cuidadosamente para garantizar la seguridad. Centrarse en el propósito del simulacro, planificar cuidadosamente el contenido del simulacro, diseñar científicamente el plan del simulacro, organizar cuidadosamente las actividades del simulacro, formular y cumplir estrictamente las medidas de seguridad pertinentes y garantizar la seguridad de los participantes del simulacro y de los equipos e instalaciones del simulacro.
(4) Hacer planes generales y practicar la economía. Coordinar simulacros de emergencia, realizar adecuadamente simulacros integrales entre regiones, departamentos e industrias, aprovechar al máximo los recursos existentes y esforzarse por mejorar la eficiencia de los simulacros de emergencia.
1.4 Clasificación de los simulacros de emergencia
(1) Según la forma organizativa, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros de escritorio y simulacros de combate reales.
(1) Taladro de banco. Los simulacros de escritorio se refieren a que los participantes discuten y deducen la toma de decisiones de emergencia y el manejo en el sitio basándose en escenarios de perforación presupuestos utilizando mapas, mesas de arena, diagramas de flujo, simulaciones por computadora, videoconferencias y otros medios auxiliares para facilitar que el personal relevante domine las disposiciones. del plan de emergencia, responsabilidades y procedimientos, y el proceso de mejora de las capacidades de toma de decisiones y coordinación del mando. Los ejercicios de mesa generalmente se realizan en interiores.
②Ejercicios prácticos. Los simulacros de combate reales se refieren al proceso en el que los participantes completan una respuesta de emergencia real a través de decisiones, acciones y operaciones reales basadas en escenarios de emergencia preestablecidos y escenarios de desarrollo posteriores, utilizando equipos y materiales involucrados en la respuesta de emergencia, con el fin de probar y mejorar aspectos relevantes. personal Organización y comando en el sitio, movilización de equipos, habilidades de respuesta a emergencias y capacidades de apoyo logístico. Los ejercicios de campo generalmente se completan en un lugar específico.
(2) Según el contenido, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros únicos y simulacros integrales.
①Perforación única. Los simulacros únicos se refieren a simulacros que solo involucran funciones específicas de respuesta a emergencias en el plan de emergencia o una serie de funciones de respuesta a emergencias en el plan de disposición in situ. Se centra en probar los vínculos y funciones específicas de una o varias unidades (posiciones) participantes.
②Taladro integral. Los simulacros integrales se refieren a actividades de simulacro que involucran múltiples o todas las funciones de respuesta a emergencias en el plan de emergencia. Se centra en probar múltiples vínculos y funciones, especialmente mecanismos de respuesta a emergencias y capacidades de respuesta conjunta entre diferentes unidades.
(3) Según su finalidad y función, los simulacros de emergencia se pueden dividir en simulacros de inspección, simulacros de demostración y simulacros de investigación.
① Revisa el taladro. Los simulacros de prueba se refieren a simulacros organizados para probar la viabilidad de los planes de emergencia, la idoneidad de los preparativos de emergencia, la coordinación de los mecanismos de emergencia y las capacidades de manejo de emergencias del personal relevante.
(2) Ejercicio de demostración. Los simulacros de demostración se refieren a simulacros de desempeño realizados estrictamente de acuerdo con las disposiciones del plan de emergencia para demostrar las capacidades de respuesta a emergencias o proporcionar enseñanza de demostración a los observadores.
(3) Investigación y simulacro. Los simulacros de investigación se refieren a simulacros organizados para estudiar y resolver problemas clave y difíciles en la respuesta a emergencias y para probar nuevas soluciones, nuevas tecnologías y nuevos equipos.
Se pueden combinar diferentes tipos de ejercicios para formar ejercicios de escritorio de soldado individual, ejercicios de escritorio integrales, ejercicios de combate real de soldado individual, ejercicios de combate real integrales, ejercicios de demostración de soldado individual y ejercicios de demostración integral.
1.5 Plan de simulacro de emergencia
La unidad de organización del simulacro deberá formular un plan de simulacro de emergencia anual basado en la situación real y las disposiciones de las leyes, reglamentos y planes de emergencia pertinentes, de acuerdo con las "prioridad única, integral, escritorio Sobre la base de los principios de" prioridad, combate real primero, paso a paso y tiempo y espacio ordenados ", la frecuencia, escala, forma, tiempo y ubicación de los simulacros de emergencia deben planificarse razonablemente.
2 Organización del simulacro de emergencia
El simulacro debe organizarse e implementarse bajo el liderazgo de la agencia de liderazgo de emergencia o la agencia de comando determinada en el plan correspondiente. La unidad de organización del ejercicio debe establecer un grupo de liderazgo del ejercicio compuesto por líderes de unidad relevantes, que generalmente incluye el departamento de planificación, el departamento de seguridad y el equipo de evaluación. Para diferentes tipos y tamaños de simulacros, la estructura organizativa y las funciones se pueden ajustar adecuadamente y se puede establecer un centro de comando en el sitio según sea necesario.
2.1 Grupo líder del simulacro
El grupo líder del simulacro es responsable de organizar y liderar todo el proceso de las actividades del simulacro de emergencia, aprobando y decidiendo los asuntos principales del simulacro. El líder del grupo de liderazgo del ejercicio es generalmente la persona a cargo de la unidad organizadora del ejercicio o su unidad superior. El líder adjunto del equipo es generalmente la persona a cargo de la unidad organizadora del ejercicio o la persona a cargo de la unidad coorganizadora principal, y los demás miembros del equipo son generalmente los líderes relevantes de las unidades participantes. Durante la fase de implementación del ejercicio, el líder y el líder adjunto del equipo de liderazgo del ejercicio generalmente actúan como comandante en jefe y comandante en jefe adjunto del ejercicio, respectivamente.
2.2 Departamento de Planificación
El Departamento de Planificación es responsable de la planificación de simulacros de emergencia, el diseño del plan de simulacros, la organización y coordinación de la implementación de simulacros, la evaluación y el resumen de simulacros, etc. El departamento de planificación cuenta con un planificador jefe y planificadores adjuntos, y consta de un grupo de redacción, un grupo de coordinación, un grupo de control y un grupo de publicidad.
(1) Plan director. El plan maestro es el principal organizador de todo el trabajo en la preparación del ejercicio, su implementación, su resumen y otras etapas. , generalmente está a cargo de personal con experiencia en organización de simulacros de emergencia y respuesta de emergencia de la unidad organizadora de simulacros, y generalmente está a cargo de personal relevante de la unidad organizadora de simulacros o de las unidades participantes;
(2) Equipo de redacción publicitaria. Bajo el liderazgo directo del planificador jefe, él es responsable de formular planes de perforación, diseñar planes de perforación, redactar informes resumidos de perforación, archivar y organizar documentos de perforación, etc. Sus miembros deben tener cierta experiencia en la organización de simulacros y en el manejo de situaciones de emergencia.
(3) Grupo de coordinación. Responsable de la comunicación y coordinación con las unidades relevantes que participan en el ejercicio y los departamentos relevantes de la unidad. Los miembros son generalmente personal administrativo y de asuntos exteriores de la unidad organizadora del ejercicio y las unidades participantes.
④Grupo de control. Durante la implementación del simulacro, bajo el mando directo del planificador jefe, él es responsable de transmitir diversa información de control al personal del simulacro y guiar el proceso del simulacro de emergencia para que proceda según lo planeado. Sus miembros tienen preferiblemente experiencia en el ejercicio y también pueden provenir del equipo de redacción y del equipo de coordinación, y a menudo se les denomina controladores del ejercicio.
(5) Grupo de Publicidad. Responsable de preparar planes de publicidad del simulacro, organizar la información del simulacro, organizar los medios de comunicación y realizar comunicados de prensa. Sus miembros son generalmente personal de la unidad organizadora del ejercicio y del departamento de publicidad de las unidades participantes.
2.3 Departamento de Seguridad
El departamento de seguridad es responsable de movilizar los materiales y equipos necesarios para el simulacro, comprar y producir modelos, accesorios y escenas del simulacro, preparar el lugar del simulacro y mantener el orden. en el lugar de perforación, y garantizar los vehículos de transporte Garantizar la seguridad del personal, etc. Sus miembros generalmente provienen de los departamentos de logística, finanzas, oficina y otros departamentos de la unidad organizadora del ejercicio y de las unidades participantes, y a menudo se les denomina personal de apoyo logístico.
2.4 Equipo de Evaluación
El equipo de evaluación es responsable de diseñar el plan de evaluación del ejercicio y redactar el informe de evaluación del ejercicio, y de realizar una evaluación integral y de proceso completo de la preparación, organización, cuestiones de implementación y seguridad del ejercicio, y proporcionar rápidamente opiniones y sugerencias al grupo de liderazgo del ejercicio, al departamento de planificación y al departamento de seguridad. Sus miembros son generalmente expertos en gestión de emergencias, profesionales con cierta experiencia en evaluación de ejercicios y respuesta a emergencias, a menudo llamados evaluadores de ejercicios. El equipo de evaluación puede ser organizado por el departamento superior o por la propia unidad organizadora del ejercicio.
2.5 Equipos y personal participantes
El personal participante incluye el personal de los departamentos (unidades) de gestión de emergencias pertinentes estipulados en el plan de emergencia, varios equipos de rescate de emergencia a tiempo completo y parcial, y equipos de voluntarios.
Los participantes realizan tareas específicas del ejercicio y toman acciones de respuesta de emergencia en respuesta a escenarios de incidentes simulados. En ocasiones, se pueden utilizar simuladores para sustituir al personal de la unidad que no participa en ejercicios in situ, o para simular procesos de accidentes, como liberación de humo y simulación de fugas.
3 Prepárese para simulacros de emergencia
Desarrolle un plan de simulacro
El equipo de redacción prepara el plan de simulacro y lo envía al grupo líder del simulacro para su aprobación después de su revisión. por el departamento de planificación. Los contenidos principales incluyen:
(1) Determinar el propósito del simulacro, aclarar los motivos para realizar el simulacro de emergencia, los problemas que deben resolverse durante el simulacro y los efectos esperados.
(2) Analizar las necesidades de perforación y determinar el personal de perforación que se debe ajustar, las habilidades que se deben perforar, el equipo que se debe probar y la respuesta de emergencia que se debe dar. mejorado basándose en un análisis cuidadoso de los eventos preestablecidos y los riesgos del plan de emergencia. Los procesos y responsabilidades necesitan mayor aclaración.
(3) Determinar el alcance del simulacro y determinar el tipo de evento, nivel, área, instituciones participantes y número de personas, métodos de simulacro, etc. Basado en las necesidades de perforación, financiamiento, recursos y limitaciones de tiempo. Las necesidades y el alcance del ejercicio a menudo se influyen entre sí.
(4) Organizar un cronograma para la preparación e implementación del ejercicio, incluidos los plazos de preparación y revisión de varios documentos del ejercicio, el período de preparación de materiales y equipos, y la fecha de implementación del ejercicio. .
(5) Elaborar un presupuesto del simulacro y aclarar los canales para recaudar fondos para el simulacro.
3.2 Diseñar el plan de simulacro
El plan de simulacro será preparado por el equipo de redacción y, luego de pasar la revisión, se informará al grupo de liderazgo del simulacro para su aprobación si es necesario. , será informado a la autoridad competente correspondiente para su aprobación y archivo.
Los contenidos principales incluyen:
Determinar los objetivos del ejercicio
Los objetivos del ejercicio son las principales tareas del ejercicio que se deben completar y los resultados logrados. Generalmente significa "quién completó qué tarea y en qué condiciones". y según qué ¿Qué lograron los estándares?" Los objetivos del ejercicio deben ser simples, específicos, cuantificables y alcanzables. En términos generales, un simulacro tiene múltiples objetivos, y cada objetivo del simulacro debe lograrse a través de los eventos y actividades de simulacro correspondientes en el plan de simulacro, y el logro de los objetivos debe juzgarse a través de los elementos de evaluación correspondientes en la evaluación del simulacro.
3.2.2 Diseñar escenarios de perforación y pasos de implementación
El escenario de perforación debe proporcionar las condiciones iniciales para las actividades de perforación y guiar las actividades de perforación para que continúen a través de una serie de eventos situacionales hasta que se completa el simulacro. El escenario del ejercicio incluye una descripción general del escenario del ejercicio y una lista de escenarios del ejercicio.
(1) Descripción general de los escenarios de perforación. Se debe dar una breve descripción de cada escenario de ejercicio, describiendo principalmente el tipo de evento, hora y lugar de ocurrencia, velocidad de desarrollo, intensidad y peligro, área afectada, distribución de personal y materiales, pérdidas causadas, predicciones de desarrollo posterior, condiciones meteorológicas y otras condiciones ambientales. condiciones, etc.
(2) Listado de escenarios de perforación. El listado cronológico y la distribución espacial de cada escenario durante el ejercicio debe ser claro. La asociación lógica entre escenarios de ejercicio depende del patrón de desarrollo de los eventos, la información de control y las acciones que el deportista debe realizar después de recibir la información de control.
3.2.3 Estándares y métodos de evaluación del diseño
La evaluación del simulacro es un proceso de observar, experimentar y registrar las actividades del simulacro, comparar los efectos y objetivos reales del simulacro y resumir la efectividad. y deficiencias. La evaluación del ejercicio debe basarse en los objetivos del ejercicio. Cada objetivo del ejercicio debe diseñarse con métodos y criterios de evaluación razonables del proyecto. Dependiendo del objetivo del ejercicio, se pueden utilizar opciones (p. ej., juicio de sí/no, opción múltiple) y puntuaciones subjetivas (p. ej., 1-pobre).
Para facilitar la operación de evaluación del ejercicio, generalmente se diseña de antemano un formulario de evaluación, que incluye los objetivos del ejercicio, los métodos de evaluación, los estándares de evaluación y los registros relacionados, etc. Cuando las condiciones lo permitan, se podrán utilizar software de evaluación profesional y otras herramientas.
3.2.4 Elaborar documentos del plan de ejercicio.
El documento del plan de ejercicio es un documento de trabajo detallado que guía la implementación del ejercicio. Dependiendo del tipo y tamaño del ejercicio, el plan de ejercicio puede compilarse en uno o más documentos. Cuando se compila en varios documentos, puede incluir un manual de ejercicios, una guía de control de ejercicios, una guía de evaluación de ejercicios, un plan de promoción de ejercicios, un guión de ejercicios, etc. y distribuidos al personal relevante respectivamente. Se deben formular medidas de confidencialidad para simulacros de planes de emergencia confidenciales o contenidos de simulacros que no deben hacerse públicos.
(1) Manual del formador. El contenido incluye principalmente la descripción general del ejercicio, la estructura organizativa, el tiempo, la ubicación, las unidades participantes, el propósito del ejercicio, la descripción general del escenario del ejercicio, la identificación del lugar del ejercicio, el apoyo logístico del ejercicio, las reglas del ejercicio, las precauciones de seguridad, la información de contacto de comunicación, etc. , pero no incluye detalles de perforación. Se puede distribuir un manual del formador a todos los participantes en la formación.
(2) Guía de control de movimiento. El contenido incluye principalmente una descripción general del escenario del ejercicio, una lista de eventos del ejercicio, una descripción del escenario del ejercicio, los participantes y sus posiciones, las reglas de control del ejercicio, la estructura organizativa y las responsabilidades del controlador, información de contacto de comunicación, etc. La Guía de control de ejercicios es utilizada principalmente por controladores de ejercicios.
(3) Guía de evaluación del ejercicio, que incluye principalmente descripción general del ejercicio, lista de eventos del ejercicio, objetivos del ejercicio, descripción del escenario del ejercicio, participantes y sus posiciones, estructura organizacional y responsabilidades de los evaluadores, puestos, formularios de evaluación y herramientas relacionadas. información de contacto de comunicación, etc. La Guía de evaluación de ejercicios está destinada principalmente a los evaluadores.
(4) Ensayar el plan de publicidad. El contenido incluye principalmente objetivos publicitarios, métodos publicitarios, canales de comunicación, tareas principales y división del trabajo, soporte técnico, información de contacto de comunicación, etc.
(5) Guión del ejercicio. Para simulacros de demostración integrales importantes, la unidad organizadora del simulacro debe escribir un guión de simulacro que describa los escenarios del evento del simulacro, las acciones de manejo, los ejecutores, las instrucciones y los diálogos, los fondos de video, los subtítulos y la narración.
3.2.5 Revisión de los planes de ejercicio
Para simulacros de emergencia integrales y de alto riesgo, el equipo de evaluación debe revisar el plan de ejercicio formulado por el equipo de redacción para garantizar que el plan de ejercicio sea científico y factible, garantizando así el buen desarrollo de los simulacros de emergencia.
3.3 Movilización y entrenamiento del ejercicio
Antes del inicio del ejercicio, se debe realizar una movilización y entrenamiento para garantizar que todo el personal que participa en el ejercicio comprende las reglas del ejercicio, los escenarios del ejercicio y sus respectivas tareas en el ejercicio.
Todo el personal que participe en el ejercicio debe recibir capacitación en conocimientos básicos de emergencia, conceptos básicos del ejercicio y reglas en el sitio para el ejercicio. Los controladores deben recibir capacitación sobre las responsabilidades laborales y ejercer el control y la gestión de procesos. Los evaluadores deben recibir capacitación sobre las responsabilidades laborales, los métodos de evaluación de ejercicios y el uso de herramientas; los participantes deben recibir capacitación en planificación de emergencias, habilidades de respuesta a emergencias y el uso de equipos de protección personal.
3.4 Apoyo de emergencia para el simulacro
3.4.1 Personal de apoyo
Los participantes del simulacro generalmente incluyen el equipo de liderazgo del simulacro, el comandante del simulacro, el planificador jefe y el redactor publicitario, los controladores, evaluadores, personal de apoyo, participantes, simuladores, etc. , a veces con otro personal como observadores. Durante el período de preparación para el simulacro, la unidad organizadora del simulacro y las unidades participantes deben hacer arreglos razonables para garantizar el tiempo para que el personal relevante participe en el simulacro. Mediante la organización de la observación, el aprendizaje y la capacitación, se ha mejorado la calidad y las habilidades del personal de perforación.
3.4.2 Garantía de fondos
El organizador del simulacro deberá preparar un presupuesto de simulacro de emergencia de acuerdo con el plan de simulacro de emergencia cada año, incorporarlo al presupuesto fiscal (financiero) anual de la unidad y asignar fondos de manera oportuna de acuerdo con las necesidades de perforación. Supervisar e inspeccionar el uso de los fondos para garantizar que los fondos del ejercicio sean específicos, económicos y eficientes.
Garantía in situ
De acuerdo con el método y el contenido del ejercicio, se seleccionará un lugar de ejercicio adecuado después de una inspección in situ. Los ejercicios de mesa generalmente eligen una sala de conferencias o un centro de comando de emergencia. El simulacro real debe elegir una ubicación similar a la situación real y establecer cuarteles generales de comando, puntos de reunión, estaciones de recepción, estaciones de suministros, estaciones de ambulancias, estacionamientos y otras instalaciones según sea necesario. El lugar del ejercicio debe tener suficiente espacio, buenas condiciones de transporte, vivienda, salud y seguridad, y tratar de evitar perturbar la producción y la vida del público.
3.4.4 Soporte de material y equipo
Según sea necesario, preparar los materiales, suministros y equipos de ejercicio necesarios y crear las instalaciones modelo necesarias, que incluyan principalmente:
( 1) Materiales informativos: incluyen principalmente textos en papel, documentos de presentación, gráficos, mapas, software, etc. Planes de contingencia y planes de ejercicio.
(2) Materiales y equipos: incluyen principalmente diversos suministros de rescate de emergencia, equipos especiales, equipos de oficina, equipos de audio y video, equipos de visualización de información, etc.
(3) Equipos de comunicación: incluye principalmente teléfonos fijos, teléfonos móviles, walkie-talkies, teléfonos marítimos, máquinas de fax, ordenadores, redes LAN inalámbricas, equipos de comunicación por vídeo y otros equipos de soporte. Utilice el equipo de comunicaciones existente siempre que sea posible.
(4) Modelo de escenario de ejercicio: Construir los escenarios e instalaciones de simulación necesarios.
3.4.5 Garantía de comunicación
Durante los simulacros de emergencia, deben existir canales de transmisión de información oportunos y confiables entre las agencias de comando de emergencia, jefes planificadores, controladores, participantes y simuladores. Dependiendo de las necesidades del ejercicio, se pueden utilizar varios sistemas de comunicación públicos o privados. Si es necesario, se puede establecer una red de comunicación e información dedicada al ejercicio para garantizar la transmisión rápida de la información de control del ejercicio.
Garantía de seguridad
Los organizadores del ejercicio deben conceder gran importancia a la seguridad de todo el proceso de organización e implementación del ejercicio. Para simulacros de gran escala o de alto riesgo, se deben formular planes de emergencia especiales de acuerdo con las regulaciones, se deben tomar medidas preventivas y se deben realizar simulacros específicos para las emergencias que puedan ocurrir en lugares y enlaces clave. Proporcionar equipo de protección personal al personal que hace ejercicio según sea necesario y adquirir un seguro comercial. Para simulacros de emergencia que puedan afectar la vida pública y causar fácilmente malentendidos y pánico en el público, se debe hacer un anuncio al público con anticipación para explicar el contenido, la hora, el lugar y la organización del simulacro, y responder en consecuencia.
Se deben tomar las medidas de seguridad necesarias en el lugar de perforación, y el lugar de perforación debe cerrarse o controlarse cuando sea necesario para garantizar la seguridad de la perforación. Si ocurre una emergencia durante el ejercicio, el comandante del ejercicio puede terminar el ejercicio antes de tiempo después de consultar con otros miembros del equipo de liderazgo.
4 Realización de simulacros de emergencia
4.1 Inicio del simulacro
Antes del inicio oficial del simulacro se suele realizar una breve ceremonia, en la que se realiza el simulacro El comandante anuncia el inicio del simulacro y las actividades de inicio del ejercicio.
4.2 Capacidad de ejecución del ejercicio
4.2.1 Órdenes y acciones del ejercicio
(1) El comandante del ejercicio es responsable del mando y control de toda la ejecución del ejercicio. proceso. Cuando el comandante en jefe del ejercicio no actúa también como planificador jefe, el comandante en jefe generalmente autoriza al planificador jefe a controlar el proceso del ejercicio.
(2) La agencia de comando de emergencia deberá ordenar a todos los equipos y al personal participantes que lleven a cabo acciones de respuesta de emergencia para eventos de simulacros y completen diversas actividades de simulacro de acuerdo con los requisitos del plan de simulacro.
(3) El controlador de perforación debe comprender completamente el plan de perforación, publicar de manera competente la información de control de acuerdo con los requisitos del plan general y coordinar a los participantes para completar diversas tareas de perforación.
(4) De acuerdo con la información y las instrucciones de control, los participantes implementan acciones de respuesta de emergencia y completan varios simulacros de acuerdo con los procedimientos especificados en el plan de simulacro.
(5) El simulador simula las acciones de unidades o personal que no ha participado en el ejercicio y proporciona retroalimentación de información de acuerdo con los requisitos del plan de ejercicio.
4.2.2 Control del proceso de perforación
El planificador jefe es responsable de controlar el proceso de perforación de acuerdo con el plan de perforación.
(1) Control de procesos de los ejercicios teóricos
En los ejercicios teóricos de discusión, las actividades del ejercicio se centran principalmente en discutir las cuestiones planteadas. El planificador maestro presentará uno o varios temas de forma oral o escrita. Los asistentes discutirán las acciones a tomar según los planes de emergencia y las regulaciones relacionadas.
En los ejercicios de juego de roles o de mesa, el planificador jefe emite información de control de acuerdo con el plan del ejercicio, y los participantes completan actividades de respuesta a emergencias mediante juegos de roles u operaciones simuladas después de recibir la información del evento.
(2) Control del proceso del ejercicio real
En los ejercicios de combate reales, el proceso del ejercicio debe controlarse mediante la transmisión de mensajes de control. El planificador maestro envía información de control de acuerdo con el plan de ejercicio y el controlador envía información de control a los participantes y simuladores. Luego de recibir la información, los participantes y simuladores toman las acciones de respuesta a emergencias correspondientes según los procedimientos de respuesta a emergencias para eventos reales o según el plan de acción de emergencia.
La información de control se puede transmitir manualmente a través de walkie-talkies, teléfonos, móviles, faxes, redes, etc. , o presentado a través de sonidos específicos, logotipos, vídeos, etc. Durante el ejercicio, el controlador debe mantenerse al tanto del progreso del ejercicio e informar al planificador jefe de los diversos problemas que surjan durante el ejercicio.
Instrucciones del simulacro
Durante la implementación del simulacro, el organizador del simulacro puede disponer que personal especializado le explique el proceso del simulacro. El contenido de la explicación generalmente incluye descripción de los antecedentes del ejercicio, explicación del proceso, introducción del caso, representación del entorno, etc. Para ejercicios de demostración integrales a gran escala con guiones de ejercicios, las explicaciones se pueden explicar de acuerdo con las instrucciones del guión.
Registros de simulacro
Durante la implementación del simulacro, generalmente es necesario hacer arreglos para que una persona especial registre el proceso del simulacro a través de texto, fotografías, grabaciones de audio, videos, etc. Los evaluadores generalmente pueden completar registros escritos, que incluyen principalmente la hora real de inicio y finalización del ejercicio, el control del proceso del ejercicio, el desempeño de los participantes en diversas actividades del ejercicio, los accidentes y su manejo, etc. , en particular, registre en detalle las posibles víctimas (como entrar en un lugar "peligroso" sin protección de seguridad, no poder completar la evacuación dentro del tiempo especificado, etc.)
Se pueden organizar profesionales y propagandistas en diferentes ubicaciones, tomar fotografías y grabaciones de audio y video desde diferentes ángulos para reflejar el proceso de implementación del simulacro de la manera más completa posible.
4.2.5 Informe de publicidad del ejercicio
El equipo de publicidad del ejercicio deberá hacer un buen trabajo en publicidad e informes del ejercicio de acuerdo con el plan de publicidad del ejercicio, y llevar a cabo concienzudamente la recopilación de información. , organización de medios, edición in situ y transmisión de programas de radio y televisión Ampliar el efecto publicitario y educativo de los simulacros. Los simulacros de emergencia relacionados con la confidencialidad deben garantizar la confidencialidad.
4.3 Fin y Terminación del Ejercicio
Después del ejercicio, el planificador jefe envía una señal de fin y el comandante del ejercicio anuncia el final del ejercicio. Después del simulacro, todo el personal detuvo las actividades del simulacro, se reunió de acuerdo con el plan predeterminado y resumió y comentó sobre el sitio o la evacuación organizada. El Departamento de Seguridad es responsable de organizar el personal para limpiar y restaurar el lugar del ejercicio.
Si ocurre una de las siguientes situaciones durante la implementación del simulacro, el comandante del simulacro deberá terminar el simulacro después de la decisión del grupo de liderazgo del simulacro de acuerdo con los procedimientos e instrucciones predeterminados: (1) Cuando un ocurre una emergencia real y es necesario participar Cuando los actores participan en la respuesta de emergencia, el ejercicio debe finalizarse para que los participantes puedan regresar rápidamente a sus puestos y realizar tareas de respuesta de emergencia (2) Si circunstancias especiales o inesperadas no pueden manejarse o resolverse adecuadamente; En un corto período de tiempo, el ejercicio puede finalizarse anticipadamente.
5 Evaluación y resumen del simulacro de emergencia
5.1 Evaluación del simulacro
La evaluación del simulacro se basa en un análisis integral de los registros del simulacro y los materiales relacionados. evaluación objetiva y redacción de un informe de evaluación del ejercicio que compare el desempeño de los participantes con los requisitos de los objetivos del ejercicio. Se deben evaluar todas las actividades de simulacros de emergencia.
Después del ejercicio, podemos organizar una reunión de evaluación, completar un formulario de evaluación y entrevistar a los participantes, o pedir a las unidades participantes que proporcionen materiales resumidos de autoevaluación para recopilar más información sobre la organización y la implementación del ejercicio. .
El contenido principal del informe de evaluación del ejercicio generalmente incluye la implementación del ejercicio, la racionalidad y operatividad del plan, la capacidad de mando y coordinación del comandante de emergencia, la capacidad de manejo de los participantes y la aplicabilidad del equipo utilizado en el ejercicio, la realización de los objetivos del ejercicio, análisis coste-beneficio del ejercicio, sugerencias de mejora del plan, etc.
5.2 Resumen del ejercicio
El resumen del ejercicio se puede dividir en resumen in situ y resumen posterior al evento.
(1) Resumen en sitio. Una vez completadas una o todas las fases del ejercicio, el comandante del ejercicio, el planificador jefe, el líder del equipo de evaluación de expertos, etc. Se realizarán comentarios y resúmenes específicos en el sitio de perforación. El contenido incluye principalmente los objetivos del ejercicio actual, el desempeño de los equipos y personal participantes, los problemas expuestos durante el ejercicio y los métodos para resolver los problemas, etc.
② Resumen posterior. Después del simulacro, el equipo de redacción realizará un resumen sistemático y completo del simulacro basado en registros del simulacro, informes de evaluación del simulacro, planes de emergencia, resúmenes en el sitio y otros materiales para formar un informe resumido del simulacro. Las unidades participantes en el simulacro también pueden resumir el estado del simulacro de su unidad.
El contenido del informe resumido del ejercicio incluye: propósito del ejercicio, hora, ubicación, unidades y personal participantes, esquema del plan de ejercicio, problemas y causas descubiertas, lecciones aprendidas, sugerencias para mejorar el trabajo relacionado, etc.
Aplicación de los Resultados 5.3
Para los problemas expuestos durante el simulacro, la unidad de simulacro debe tomar medidas oportunas para mejorarlos, incluida la revisión y mejora de los planes de emergencia y el fortalecimiento de la educación y capacitación del personal de emergencia. de manera específica. , Planificar la actualización de suministros y equipos de emergencia, etc. y establecer una lista de tareas de mejora, y supervisar e inspeccionar la mejora dentro del tiempo especificado.
5.4 Archivado y archivo de documentos
Después del ejercicio, la unidad de organización del ejercicio debe archivar el plan de ejercicio, el plan de ejercicio, el informe de evaluación del ejercicio y el informe resumido del ejercicio.
Para simulacros organizados u organizados por departamentos superiores relevantes, o simulacros que requieren archivo de acuerdo con las leyes, reglamentos y reglas, la unidad organizadora de simulacros deberá presentar los materiales correspondientes a los departamentos correspondientes para su archivo.
5.5 Evaluación, recompensas y castigos
Los organizadores del ejercicio deben prestar atención a la evaluación de las unidades y el personal participantes. Las unidades y las personas con un desempeño sobresaliente en el ejercicio pueden ser elogiadas y recompensadas. Cualquiera que no participe en el simulacro como se requiere, o afecte el desarrollo normal del simulacro, podrá ser notificado y criticado en consecuencia.
6 Términos complementarios
6.1 Glosario
(1) Escenario del ejercicio. Se refiere al proceso de ocurrencia y desarrollo de un evento presupuesto basado en los requisitos objetivos de los simulacros de emergencia y las reglas de ocurrencia y evolución de las emergencias. Generalmente se describe en términos de tiempo, ubicación, características de estado, rango de distribución, entorno circundante, posibles consecuencias y evolución en el tiempo.
(2) Función de emergencia. Conjunto de determinadas tareas estrechamente relacionadas que deben completarse durante una respuesta de emergencia. * * *Conjuntos constituyen los módulos funcionales de respuesta a emergencias. Las funciones básicas de respuesta a emergencias incluyen: envío de información y alarmas, comando y despacho, divulgación de información y alarmas, comunicaciones de emergencia, relaciones públicas, monitoreo y evaluación de situaciones, vigilancia y seguridad pública, evacuación y reasentamiento de multitudes, búsqueda y rescate de personal, etc.
(3) Organización del mando de emergencias. La organización de coordinación y comando de emergencia especificada en el plan de emergencia, como el comando en el sitio, etc.
(4) Participantes del ejercicio. El término general para los distintos tipos de personal que participa en las actividades de simulacro se divide principalmente en las siguientes categorías:
Grupo de liderazgo de simulacro: una organización temporal responsable de organizar y dirigir las actividades de simulacro, que generalmente incluye al líder del equipo. , líder adjunto del equipo y miembros.
Comandante en jefe del ejercicio: Responsable del comando y control del proceso de implementación del ejercicio, generalmente a cargo del líder del equipo de liderazgo del ejercicio o un líder superior que asiste al comandante en jefe; comandante en jefe del ejercicio para controlar la ejecución del ejercicio.
Planificación general: responsable de organizar las actividades de preparación e implementación del ejercicio y controlar el proceso del ejercicio bajo la autorización del comandante del ejercicio; el planificador jefe adjunto es el asistente del planificador jefe y asiste al jefe; planificador en su trabajo.
Copywriter: se refiere a la persona responsable del trabajo de redacción, como planes de práctica y diseño de programas.
Evaluador: se refiere a un experto o profesional que se encarga de observar y registrar el proceso del ejercicio y evaluar el mismo.
Controlador: se refiere a la persona que guía y controla el proceso de simulacro de emergencia emitiendo información de control e instrucciones basadas en el plan de perforación y las condiciones del sitio.
Participantes: se refiere a aquellos que realizan tareas específicas de simulacro en actividades de simulacro de emergencia y necesitan tomar acciones de respuesta de emergencia en respuesta a escenarios de incidentes simulados.
Simulador: Persona que juega o toma el lugar de determinadas agencias y servicios de respuesta a emergencias o simula víctimas de accidentes durante ejercicios.
Personal de apoyo logístico: se refiere al personal que brinda apoyo logístico como alertas de seguridad, equipo material y artículos de primera necesidad. durante el ejercicio.
Observador: se refiere al resto del personal que observa el proceso del ejercicio.
(5) Información de control de movimiento. Se refiere a la información del evento transmitida al deportista durante el proceso de ejercicio. Generalmente se utiliza para indicar la ocurrencia de escenarios de eventos, guiar y controlar el proceso de ejercicio.
(6) Planificación del ejercicio: se refiere a los arreglos de planificación general realizados por la unidad de organización del ejercicio para varios simulacros de emergencia dentro de un cierto período de tiempo en función de la situación real y las leyes, reglamentos y planes de emergencia pertinentes, generalmente incluyendo frecuencia, escala, forma, tiempo, ubicación de los simulacros de emergencia, etc.
(Plan de simulacro. Se refiere a la idea básica del simulacro a realizarse y los arreglos preliminares para las actividades preparatorias, incluyendo generalmente el propósito, método, tiempo, ubicación, cronograma, presupuesto y medidas de salvaguardia de el simulacro.
Plan de ejercicio. El contenido generalmente incluye el propósito del ejercicio, escenarios de ejercicio, pasos de implementación del ejercicio, estándares y métodos de evaluación, apoyo logístico, precauciones de seguridad, etc.
(9) Los profesionales realizarán un análisis integral con base en los registros del ejercicio y los materiales relevantes, evaluarán objetivamente las actividades del ejercicio y su proceso organizativo comparando el desempeño de los participantes con los requisitos de los objetivos del ejercicio y prepararán un informe de evaluación del ejercicio.