Cómo aplicar las normas de la OMC
Zhao Yan Metropolis Daily
Como dice el refrán: no hay regla sin reglas. Para cualquier empresa que se desarrolle en China, siempre que el gobierno chino se una a la OMC, significa que sus actividades económicas nacionales y extranjeras deben respetar las normas internacionales. Las nuevas reglas se aplican principalmente a empresas y gobiernos, mientras que el acuerdo de la OMC se utiliza principalmente para regular el comportamiento gubernamental. Después de unirse a la OMC, según el acuerdo, el poder de muchos departamentos gubernamentales se debilitará o incluso se perderá por completo, lo que nos trae otro nuevo problema, es decir, la transformación de las funciones gubernamentales después de unirse a la OMC.
El 14 de octubre de 2014, la discusión sobre "nuevas reglas" en la cumbre en línea sobre la adhesión de China a la OMC se transmitió en vivo al mundo en línea en la sala de chat de invitados de Sina. Wang Leyan, ex miembro de la delegación negociadora de la OMC, ex subdirector del Departamento de Comercio Mundial del Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica y ahora socio del bufete de abogados belga Stewart International, participó en el debate como moderador. Como asistente del embajador y representante adjunto de la delegación china, el Dr. Wang Leyan participó directamente en las negociaciones para la restauración de su lugar por parte de China en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y su adhesión a la OMC, y participó en la redacción del acuerdo de China acuerdo de adhesión y otros documentos legales. Además, también asistieron a la reunión Ding, presidente de Microsoft Greater China y asesor académico de la Asociación de Investigación de la OMC de China, Hao, director general de China Kejian Co., Ltd., y Hu Run, investigador de China de la revista Forbes Global. El Sr. Deng Kaida, presidente y director ejecutivo de la compañía Kodak de Estados Unidos, originalmente planeó venir a Beijing para asistir al foro. Sin embargo, debido a otros arreglos laborales temporales, no pudo realizar el viaje, pero aun así envió su conversación a través de Internet.
Requisitos de las nuevas normas de la OMC para los Estados miembros
Wang Leyan: La OMC es un nuevo conjunto de normas para China. Estas reglas no son nuevas en otros países y regiones. Pero para China, hemos tenido un sistema económico planificado durante casi medio siglo, por lo que las reglas operativas de la economía de mercado siguen siendo algo nuevo en nuestro sistema actual. Por lo tanto, es necesario que nuestros funcionarios gubernamentales, empresarios e incluso el público comprendan este nuevo conjunto de reglas.
Existen más de 30 acuerdos de la OMC, miles de ellos. El contenido central de las reglas no es más que el siguiente: El contenido central principal es que la OMC aboga por que el gobierno proporcione un trato no discriminatorio en el proceso de los sistemas económicos y comerciales, y este trato no discriminatorio incluye a los países más favorecidos. -Trato de nación y trato nacional. Este es el principio más básico. La OMC exige que los gobiernos sean muy transparentes al interpretar leyes, regulaciones, políticas y medidas administrativas bajo el sistema económico y comercial. Este es también el requisito de la OMC para que cada estado miembro garantice la transparencia de sus políticas bajo el sistema económico y comercial.
La OMC tiene algunas reglas básicas. Si hay una disputa comercial entre dos países o regiones, debería resolverse en la OMC. Por supuesto, la OMC tiene muchas reglas. Cuando un miembro no puede soportar las crisis del mercado o los productos importados o las inversiones extranjeras, puede solicitar excepciones en condiciones completamente justificadas, es decir, puede quedar exento de sus obligaciones en el marco de la OMC durante un período de tiempo determinado. Esta es también una regla de la OMC. .
Ding: Creo que las reglas o funciones de la OMC se pueden resumir en cinco aspectos:
Primero, igualdad de trato, competencia leal y no discriminación.
En segundo lugar, las políticas deben ser abiertas, transparentes e implementarse de manera uniforme.
En tercer lugar, el mercado está abierto y las empresas son los principales actores.
En cuarto lugar, tomar el mercado como organismo principal, transformar las funciones gubernamentales y reducir la intervención.
Quinto, excepciones flexibles y protección razonable. Actualmente, la OMC cuenta con 144 países y regiones con diferentes niveles de desarrollo, ideologías y valores, lo que permite algunas excepciones y principios flexibles. Pero debe haber protección, no una protección sin principios, sino una protección razonable.
Nuevas reglas de la OMC: ¿deberían las empresas unirse a la OMC o el gobierno debería unirse a la OMC?
Ding: Después de que China se unió a la OMC, la OMC tiene muchísimos acuerdos. Estos acuerdos y acuerdos tienen como objetivo regular el comportamiento del gobierno y requieren cambios en las funciones gubernamentales. De eso, ¿cuánto es para el negocio? Dos del "Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios" del acuerdo antidumping son para empresas y el resto son para gobiernos, regulan al gobierno y definen el comportamiento del gobierno. Son relaciones indirectas con empresas, pero no relaciones directas. En este caso, después de que China se una a la OMC, debe actuar de acuerdo con las reglas de la OMC.
Por lo tanto, la adhesión de China a la OMC tiene que ver ante todo con la adhesión del gobierno, no con la cuestión económica, cuando decimos que la adhesión de China a la OMC es una cuestión empresarial.
En las nuevas normas de la OMC, no hay distinción entre empresas nacionales y empresas con financiación extranjera.
Wang Leyan: Después de que China se una a la OMC, el gobierno permitirá que empresas de todos los tamaños y propietarios compitan por igual en el mercado interno. Vienes a mí para invertir, registrarte y operar de acuerdo con mis leyes, y pagar impuestos de acuerdo con las regulaciones. Eres como una empresa de nuestro país, por lo que se puede decir que esto es una especie de trato nacional.
Huang Cunyi: Así es. Así que no hablemos de empresas estatales ni de empresas extranjeras. Aquí, ustedes pagan nuestros impuestos y crean más empleos para nuestra gente. Eso es lo que más importa. Después de que China se unió a la OMC, desde la perspectiva del sistema económico, el concepto de internacional se ha diluido e integrado, y no se distingue tan claramente como en el pasado. Por lo tanto, el flujo de personas, productos y servicios, siempre que vengan a nuestro país legalmente, todos pertenecen a nuestro país.
Las nuevas reglas y leyes de la OMC se verán seriamente cuestionadas.
Ding: Hay que actualizar el sistema y el modelo de gestión es una revolución. Cuando se trata de leyes específicamente, creo que, en primer lugar, es necesario cambiar el concepto de hacer leyes. En pocas palabras, todos deben ser tratados por igual sin discriminación. Basándonos en esta idea y en los requisitos de las normas de la OMC, hemos limpiado las leyes actuales. Sé que la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado y la Corte Suprema están limpiando. Mantener lo que cumple los requisitos y modificar y mejorar lo que no cumple los requisitos. Además, desde una perspectiva judicial, todavía existen algunos malentendidos. Por ejemplo, en el mismo caso, empresas chinas y extranjeras acudieron a los tribunales. Si el juez gana el caso contra la parte extranjera, algunas personas pensarán que está hablando con la parte extranjera. Esta noción es errónea. No pienses en un partido extranjero o un partido chino. De hecho, se trata de un pleito entre dos empresas. Quién tiene razón y quién no, la ley tiene la última palabra.
Después de unirse a la OMC, el alcance de la revisión judicial se ampliará enormemente. Si nuestra empresa cree que el gobierno ha actuado incorrectamente y ha violado estas reglas, puede demandar al gobierno ante los tribunales y el tribunal emitirá un fallo justo. Al mismo tiempo, impone requisitos muy altos a nuestro sistema judicial, al sistema judicial, a la calidad de los tribunales y a la capacidad de los jueces. Esto también es un desafío importante para el sistema legal después de unirse a la OMC.