Cómo superar la “trampa del ingreso medio”
La connotación y esencia de la "trampa del ingreso medio"
El concepto de "trampa del ingreso medio" fue propuesto por primera vez por el Banco Mundial en el informe "Economía de Asia Oriental" de 2006. Informe sobre el Desarrollo Económico". Sus principales connotaciones son: Significa que algunos países caerán en un período de crecimiento económico estancado después de que su ingreso nacional per cápita alcance los 3.000 dólares estadounidenses, y no podrán unirse con éxito a las filas de los países de altos ingresos durante un mucho tiempo. Según la última definición del Banco Mundial, los países con un ingreso nacional per cápita inferior a 824 dólares EE.UU. son países de ingresos bajos; los países con un ingreso nacional per cápita entre 825 y 3.254 dólares EE.UU. se clasifican como países de ingresos medios bajos; el ingreso nacional cápita entre 3.255 y 10.064 dólares se clasifica como país de ingresos medios; si supera los 10.065 dólares, es un país de ingresos altos. Según una investigación del Banco Asiático de Desarrollo, si un país ingresa en las filas de los países de ingresos medianos bajos pero no logra alcanzar el estándar de ingresos medianos altos durante más de 28 años, se puede considerar que ha caído en la categoría de "ingresos medianos bajos". "trampa de ingresos medios"; ingresa en las filas de los países de ingresos medianos altos, pero no lo logra en 14 años. Se puede considerar que aquellos en el grupo de ingresos altos caen en la "trampa de ingresos medios a altos". " Según esta medida, 35 de los 52 nuevos países de ingresos medios que han surgido desde 1950 han caído en la "trampa del ingreso medio", de los cuales 30 han caído en la "trampa del ingreso medio bajo" y cinco han caído en la "trampa del ingreso medio bajo". "trampa de ingresos medianos altos". Entre estos 35 países, 13 son países latinoamericanos, 11 son países de Medio Oriente y África del Norte, 6 son países del África subsahariana, 3 son países asiáticos (Malasia, Filipinas y Sri Lanka) y 2 son países europeos (Albania y Rumania). ). Entre ellos, algunos países han estado atrapados en la "trampa de los ingresos medios" durante mucho tiempo. Por ejemplo, Perú, Colombia y Sudáfrica han estado atrapados en la "trampa de los ingresos medios bajos" durante más de 60 años. También ha estado atrapado en la "trampa de los ingresos medios altos" durante más de 60 años. En marcado contraste con estos países, algunas otras economías, especialmente las economías emergentes del este de Asia, completaron el salto de ingresos medios a ingresos altos en menos de 10 años. En este sentido, el Banco Mundial lo afirmó con el concepto de "Milagro de Asia Oriental".
¿Por qué algunos países pueden pasar de la etapa de ingresos medios a la etapa de ingresos altos en un corto período de tiempo, mientras que la mayoría de los países de ingresos medios se han estancado y no han podido cruzar la "trampa"? "? En la etapa de desarrollo de ingresos medios, hay muchos factores que conducen a la diferenciación entre países, incluido el dividendo demográfico, el crecimiento de la oferta laboral, el crecimiento de la productividad laboral, la apertura económica, la reducción de las restricciones de acceso a los mercados, el entorno externo, la estabilidad social y la distribución justa del ingreso. Grado, etc. Se ha descubierto que los países que caen en la "trampa" suelen tener las siguientes características: han perdido sus ventajas competitivas en el sector manufacturero con economías de bajos ingresos y bajos salarios, y son incapaces de competir con las economías desarrolladas en el ámbito de los altos salarios. -Innovación tecnológica Es imposible pasar de depender de mano de obra barata o de dotaciones naturales de recursos y energía a depender de un modelo de crecimiento orientado a la alta productividad.
De hecho, la "trampa del ingreso" se refiere a un estado de equilibrio, es decir, después de que entran en juego algunos factores que promueven el aumento del ingreso per cápita, debido a que tales factores son insostenibles hasta cierto punto, otros restricciones Esto compensará su efecto, causando un estancamiento del crecimiento del ingreso per cápita. Esto también muestra que los mecanismos dinámicos del crecimiento económico son diferentes en las diferentes etapas del desarrollo económico. Los factores impulsores que pueden promover efectivamente el crecimiento económico en la etapa de bajos ingresos probablemente fracasen en la etapa de ingresos medios. Se puede ver que si un país puede transformar con éxito el mecanismo de impulso del crecimiento y ajustar la estructura de desarrollo en la etapa de ingresos medios es la clave para saber si un país puede superar la "trampa de los ingresos medios".
Riesgos y oportunidades que enfrenta China
Desde la implementación de la reforma y apertura en 1978, la economía de China ha mostrado un alto crecimiento, altos ahorros, altas inversiones, alto consumo y altos costos ambientales. , intensivo en mano de obra y orientado a la exportación y otras características, algunos académicos extranjeros llaman a este modo de crecimiento "crecimiento insostenible". Desde el nuevo siglo, el ingreso nacional per cápita de China ha crecido rápidamente, saltando de 930 dólares en 2000 a 7.575 dólares en 2014. En la actualidad, China se encuentra en la etapa de desarrollo de ingresos medios a altos. Se enfrenta a oportunidades sin precedentes para pasar al rango de países de ingresos altos, pero también enfrenta el peligro de caer en la "trampa de los ingresos medios a altos". ".
El desarrollo económico de China ha entrado en una nueva normalidad, que es una tendencia más que cíclica. El mecanismo de poder tradicional que promueve un rápido crecimiento económico se está debilitando. El crecimiento económico enfrenta desafíos como el aumento de los costos laborales, la escasez de recursos y el medio ambiente. surgimiento de burbujas de activos en algunos campos. Una serie de limitaciones prácticas incluyen una menor eficiencia de la inversión y un menor crecimiento de las exportaciones. Especialmente frente a dos hechos consumados: primero, ha pasado de un crecimiento de alta velocidad a un crecimiento de velocidad media-alta; segundo, debido al envejecimiento de la población, el número absoluto de la población en edad de trabajar de China disminuyó en 3,45 millones en 2012, y También siguió disminuyendo en 2013 y 2014. Por supuesto, desde la población en edad de trabajar generalmente hay un período de desfase de varios años entre la disminución de la población activa y la reducción de la oferta laboral, pero es previsible que la oferta laboral de China aumente. pronto experimentará un crecimiento negativo. Al analizar la tendencia a largo plazo del crecimiento económico, se puede utilizar la siguiente fórmula: la tasa de crecimiento económico potencial de un país es igual a la tasa de crecimiento de la productividad laboral más la tasa de crecimiento de la oferta laboral. La revista británica "Economist" ha realizado una investigación. De 2001 a 2008, la tasa de crecimiento de la productividad laboral de China alcanzó el 11,8, y de 2011 a 2014 fue del 7,2. La tendencia a la baja es obvia. Dado que la tasa de crecimiento de la oferta laboral es cercana a cero, 7,2 más 0, la tasa de crecimiento económico potencial de China cae a alrededor de 7. La disminución de la oferta laboral, el creciente envejecimiento de la población y la disminución del crecimiento de la productividad laboral son factores importantes que causan la disminución del crecimiento económico.
Todas las economías del este de Asia que han superado con éxito la "trampa" han entrado en las filas de altos ingresos antes de que se acelerara el envejecimiento de la población. En la segunda mitad del siglo pasado, los países europeos adoptaron principalmente medidas para abordar el problema del envejecimiento de la población, como la introducción de inmigrantes, el aumento de la inversión en capital humano nacional y el aumento de la edad legal de jubilación. Teniendo en cuenta las condiciones nacionales de China, es obvio que sólo las dos últimas estrategias pueden utilizarse como referencia. La actual edad de jubilación legal en China es relativamente baja ajustando el sistema de jubilación, se puede aliviar adecuadamente la situación negativa de la disminución de la oferta laboral. La calidad general de los recursos humanos de China es baja y la estructura de la oferta laboral no es razonable, lo que resulta en una baja productividad laboral y un crecimiento decreciente. En 2014, la productividad laboral de China equivalía solo al 20% de la de Estados Unidos y al 30% de Corea del Sur. En los próximos 10 años, será particularmente importante para China superar la "trampa del ingreso medio" y mejorar la productividad laboral.
En los últimos años se ha debatido mucho en los círculos teóricos sobre cómo mejorar la productividad laboral. Todo el mundo ha descubierto que la inversión de un país en educación, investigación y desarrollo tecnológico, infraestructura y otros campos es la “llave de oro” para promover la innovación, mejorar la productividad laboral, promover la transformación y modernización industrial y, en última instancia, superar la “trampa del ingreso medio”. La inversión en educación e I+D se traducirá en mejoras en la productividad laboral y la productividad total de los factores, lo que puede dar un nuevo impulso al desarrollo económico sostenible. Una serie de teorías económicas, incluido el modelo de Solow, indican que, hasta cierto punto, el progreso tecnológico y las mejoras en la calidad de la mano de obra son más importantes para el crecimiento económico que el aumento de la oferta de capital y mano de obra.
Actualmente, el gasto en educación de China solo representa el 4% del PIB, mientras que Estados Unidos tiene una estabilidad a largo plazo de alrededor del 5,5, Corea del Sur también supera el 5 y Finlandia llega al 7. Las mejoras en el nivel educativo de toda la población y la calidad de la fuerza laboral pueden, hasta cierto punto, compensar los efectos negativos de los reducidos dividendos demográficos sobre el crecimiento económico. Además, China debería seguir promoviendo la equidad educativa. En algunos países latinoamericanos, la distribución extremadamente desigual del ingreso ha llevado a una mayor desigualdad educativa, que gradualmente ha solidificado las diferentes clases de ingresos en la sociedad. Esto no favorece la formación de un mecanismo de competencia en el mercado, ni favorece la difusión de conocimientos y tecnología entre diferentes clases de ingresos y, en última instancia, obstaculiza la mejora de la productividad laboral en toda la sociedad. En términos de I+D, el gasto en I+D del gobierno y las empresas chinas sólo representa el 2% del PIB. En comparación con el 3,4% de Estados Unidos, el 3,4% de Japón, el 3,36% de Corea del Sur y el 3,84% de Finlandia. todavía hay una gran brecha. Para un país en rápido desarrollo como China, la ventaja de ser un país tardío que se obtiene al aprender de las tecnologías existentes de los países desarrollados está disminuyendo, y el desarrollo económico requiere una demanda cada vez mayor de progreso científico y tecnológico y de innovación independiente. La salida fundamental para la economía china reside en fortalecer la innovación independiente. Deberíamos aprender de la experiencia de algunos países que han superado con éxito la "trampa del ingreso medio", aumentar la inversión en educación e I+D, mejorar la educación nacional y la calidad laboral, mejorar las capacidades de innovación independiente y luego aumentar significativamente la productividad laboral.
Liderar las filas de los países de altos ingresos aprovechando las ventajas y liberando el potencial
Si bien comprendemos plenamente los riesgos y desafíos, también debemos ver las condiciones favorables y las ventajas que tiene China.
En primer lugar, aunque la población en edad de trabajar ha alcanzado su punto máximo, a medida que la fuerza laboral nacida en los años 50 y 60 es reemplazada gradualmente por la fuerza laboral nacida en los años 80 y 90, el nivel educativo general de la fuerza laboral, es decir, el nivel humano El efecto negativo de la disminución de la oferta laboral hace que se espere que China se convierta en un país de altos ingresos antes de que el dividendo demográfico desaparezca por completo en 2030. En segundo lugar, con el avance de las reformas fiscales y del sistema tributario, como la reforma del “impuesto empresarial al impuesto al valor agregado”, ha comenzado a aparecer su efecto en la promoción de la transformación y modernización de empresas e industrias. "Reemplazar el impuesto a las empresas por el impuesto al valor agregado" no sólo puede abrir la cadena de deducciones de las industrias secundarias y terciarias, reducir los costos de fabricación y fomentar la innovación tecnológica, sino también ayudar a las industrias primarias y secundarias a desinvertir servicios laborales más productivos al sector privado. mundo exterior y promover el tamaño del mercado de la industria terciaria. Mientras nos expandimos, promoveremos una división más amplia del trabajo, la colaboración y el desarrollo integrado entre diversas industrias para proporcionar una fuerza impulsora endógena para el crecimiento económico. En el próximo período, este efecto será más evidente. En tercer lugar, la profundización de la reforma del sistema financiero en los últimos años, especialmente la reforma del mercado de capitales, ha ayudado a promover que las finanzas desempeñen un papel más importante en el apoyo a la innovación en I+D y la optimización de la asignación de recursos. Cuarto, las políticas estatales para eliminar la capacidad de producción atrasada y excedente están obligando a las empresas a transformarse y mejorarse. En quinto lugar, los efectos indirectos de la inversión a gran escala en infraestructura desde la crisis financiera internacional sobre la eficiencia económica general aparecerán gradualmente en los próximos 10 años, lo que ayudará a aumentar aún más las tasas de crecimiento potencial.
Por supuesto, el crecimiento potencial no se traduce automáticamente en crecimiento real. Para que este potencial se convierta en realidad, las reformas deben eliminar los obstáculos. Además de aumentar la inversión en educación e investigación y desarrollo, el gobierno también debería desempeñar un papel activo en los siguientes aspectos: primero, acelerar la reforma del sistema de registro de hogares, mejorar el nivel de urbanización, romper con la segmentación urbano-rural de la población. mercado laboral, y promover la transferencia de mano de obra del sector agrícola con menor productividad al sector industrial y de servicios. En todo el mundo, los países que han superado con éxito la "trampa del ingreso medio" han logrado cambios fundamentales en las estructuras urbanas y rurales, han completado las tareas históricas de industrialización, urbanización y modernización agrícola y han logrado que la productividad del trabajo agrícola alcance el trabajo social promedio. Los niveles de ingresos son más o menos los mismos. El segundo es aumentar la protección de los derechos de propiedad intelectual. El cuerpo principal de la innovación es la empresa, y el terreno para la innovación es el mecanismo y el entorno. El gobierno debería proporcionar a las empresas un entorno de innovación y garantías institucionales para fomentar el emprendimiento y la innovación masivos. Además, debemos crear un entorno operativo legal para las empresas combatiendo persistentemente la corrupción, rectificando la burocracia, acelerando la transformación de las funciones gubernamentales y, especialmente, promoviendo integralmente el estado de derecho.
En resumen, siempre y cuando implementemos las tareas de reforma y desarrollo desplegadas por el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China. y aprender razonablemente de la experiencia de recuperación de las economías exitosas de Asia Oriental, China seguramente podrá lograr el éxito en los próximos 10 años. China seguirá manteniendo un crecimiento entre medio y alto en 2016, superando a los países de "ingreso medio". "trampa" y unirse con éxito a las filas de los países de altos ingresos.