Cómo aprovechar plenamente el papel de las instituciones jurídicas gubernamentales
Primero, construir un gobierno bajo el estado de derecho
Antes de hablar de la construcción de un gobierno bajo el estado de derecho, primero debemos entender qué es un gobierno bajo el estado de derecho es. El gobierno bajo el Estado de derecho tiene dos connotaciones, amplia y estrecha. En un sentido amplio, el gobierno de derecho enfatiza que todo se basa en la ley, desde el establecimiento del gobierno, la promulgación de políticas, el funcionamiento del gobierno, los cambios en el personal del gobierno, etc. , debemos actuar de acuerdo con la ley para medir si es legal. El gobierno de estado de derecho en un sentido estricto significa que "los ejecutores del poder público deben gobernar la sociedad y ejercer los derechos de conformidad con la ley, en lugar de utilizar la conciencia subjetiva de las personas para gobernar la sociedad y ejercer los derechos". La connotación de este sentido estrecho de gobierno bajo el Estado de derecho es también la diferencia más fundamental entre el Estado de derecho y el Estado del hombre. Ya sea un gobierno basado en el estado de derecho en un sentido amplio o un gobierno basado en el estado de derecho en un sentido estricto, en resumen, su connotación es que la ley está por encima de todo. Los encargados de hacer cumplir la ley, la sociedad, el gobierno y las agencias funcionales deben estar sujetos a la ley y gobernarse de conformidad con la ley.
A partir de la construcción de un gobierno de derecho, los dictámenes emitidos por el Consejo de Estado de China tienen instrucciones claras. En general, hay ocho aspectos: "Primero, mejorar las capacidades personales de los funcionarios públicos y su capacidad para gobernar conforme a la ley; segundo, llevar a cabo cambios efectivos en la construcción del sistema; tercero, la toma de decisiones debe basarse en votación científica y democrática arriba; en cuarto lugar, la aplicación de la ley debe reflejar una aplicación de la ley justa y civilizada; en quinto lugar, en términos de administración, debemos adherirnos a los asuntos gubernamentales abiertos, en sexto lugar, fortalecer la supervisión social y la rendición de cuentas en la supervisión administrativa; en séptimo lugar, resolver los conflictos sociales; de conformidad con la ley; octavo, el objetivo final de las ocho instrucciones antes mencionadas es fortalecer el liderazgo organizacional, la supervisión y la inspección en el proceso de construcción de un gobierno de derecho.
2. construir un gobierno bajo el estado de derecho
Un país civilizado y progresista necesita gobernar el país de acuerdo con la ley. Construir un gobierno bajo el estado de derecho es el símbolo más importante de un país civilizado moderno gobernado por. En la actualidad, China está trabajando arduamente para construir una sociedad próspera y armoniosa. La reforma y la apertura también han logrado resultados gratificantes frente al fortalecimiento gradual de la fuerza nacional de nuestro país y la mejora continua de la vida material de la gente. Deberíamos hacer un buen trabajo en la construcción de un gobierno de derecho, porque esta es la necesidad de promover la modernización y democratización del estado de derecho de nuestro país, y también es la necesidad de realizar la vida política de nuestro país. Otra medida importante de civilización. esto es amplio y de largo alcance. Permítanme describir brevemente su importante impacto.
En primer lugar, la construcción de un gobierno de derecho puede supervisar eficazmente la gobernanza del gobierno de acuerdo con la ley y, por lo tanto, proteger mejor al público en general. Desde la perspectiva de supervisar las funciones administrativas del gobierno, el beneficiario más fundamental de la construcción de un gobierno de derecho son las amplias masas del pueblo, cuyo objetivo es proteger los intereses de las amplias masas del pueblo y refleja mejor la gobernanza del gobierno. departamentos funcionales de nuestro país. El propósito de la aplicación de la ley es para el pueblo.
En segundo lugar, construir un gobierno basado en la ley puede promover la construcción de una sociedad acomodada y armoniosa en la actualidad. , la reforma y apertura de China ha entrado en una zona de aguas profundas para servir mejor a la sociedad y a las amplias masas populares, como departamentos funcionales del gobierno, debemos ejercer nuestros derechos para acompañar la construcción económica de nuestro país y brindar servicios y garantías para la construcción. nuestro país en un país próspero, fuerte y democrático.
En tercer lugar, construir un gobierno bajo el estado de derecho es una forma efectiva de mejorar el nivel de gestión administrativa de los departamentos funcionales del gobierno de nuestro país. niveles administrativos fuertes pueden servir al pueblo de manera más efectiva; sólo el personal administrativo de alta calidad y alto nivel puede abordar las necesidades del pueblo y pensar en el pueblo. Por lo tanto, la construcción de un gobierno basado en la ley requerirá mayores requisitos para la calidad del personal administrativo. que continuarán mejorando sus capacidades laborales y niveles de servicio.
Además, el desarrollo económico de China se ha integrado plenamente en la tendencia de la integración comercial internacional. Promover vigorosamente la construcción de un gobierno basado en la ley. una forma importante de promover el desarrollo saludable de la economía de China, pero también una manifestación importante y un buen gesto para dar forma a la imagen de China de un país democrático próspero y poderoso y de reforma y apertura.
En tercer lugar, los problemas existentes en el país. construcción del gobierno del estado de derecho
La construcción del gobierno del estado de derecho en China ha estado en marcha durante muchos años y, sin embargo, se han logrado avances sustanciales, a juzgar por el ritmo general de la construcción del gobierno. El gobierno del estado de derecho sigue siendo relativamente lento y algunos departamentos encargados de hacer cumplir la ley aún no cumplen con la ley ni bailan con la ley. A continuación tomamos los aspectos principales como ejemplos.
(1) Departamentos funcionales, comidas vegetarianas para cadáveres
El gobierno bajo el estado de derecho requiere que los departamentos funcionales del gobierno sean departamentos funcionales del gobierno orientados a los servicios. Sin embargo, en la actualidad, algunos departamentos administrativos todavía tienen una comprensión teórica de la construcción de un gobierno de derecho, pero no han invertido realmente en la construcción de un gobierno de derecho, especialmente en cuestiones que preocupan al público en general, como la demolición. la compensación, el reempleo de los trabajadores despedidos, la seguridad médica y la escolarización de los niños. Estas cuestiones son objeto de una atención social generalizada y también son intereses vitales del pueblo. Para afrontar este tipo de problemas, tenemos algunas características.
Cuando se enfrentan a problemas, otros departamentos funcionales siempre evitan los conflictos en lugar de tocar los problemas reales, o hacen la vista gorda o sonríen y no hacen nada. Vemos "Hermano Xiao, mira al emperador", etc. en Internet. Nos preocupa mucho la calidad de este personal administrativo. Tras una inspección más cercana, la mayoría de ellos son funcionarios problemáticos. No hay nada sin importancia en la gente. Si no se resuelve bien, fácilmente intensificará los conflictos, hundirá en la crisis las relaciones entre los cuadros y las masas y dañará la imagen del gobierno.
(2) Aplicación dura de la ley y abuso de poder
El Consejo de Estado señaló en el proceso de construcción de un gobierno responsable: "El pueblo le ha dado al gobierno el poder de gestionar los asuntos sociales Como gobierno encargado por el cliente, debemos adherirnos al principio de ser responsables ante el pueblo en el ejercicio de nuestros poderes. Sin embargo, algunos departamentos gubernamentales todavía se involucran en una aplicación dura de la ley y en abuso de poder. Por ejemplo, “algunos funcionarios de gestión urbana golpearon a los vendedores ilegales, y algunos funcionarios gubernamentales alentaron y apoyaron en secreto las demoliciones forzosas”, etc. Estos fenómenos han dañado gravemente la imagen del gobierno y han empañado la voluntad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nuestro país de hacer cumplir la ley para el pueblo. También hay algunos departamentos funcionales del gobierno que no miran hacia adentro para hacer cumplir la ley brutalmente y no hacen correcciones de manera oportuna, sino que buscan culpabilizar y tratar de encontrar excusas para el comportamiento brusco, eufemísticamente hablando, "para los necesidades de la civilización social y las necesidades del desarrollo urbano", etc. Respecto a estos fenómenos, los departamentos encargados de hacer cumplir la ley no sólo son incivilizados en su trabajo, sino que también cometen graves violaciones de la ley. Si estos fenómenos no se corrigen y abordan a tiempo, inevitablemente causarán impactos y daños mayores.
(3) Violación de disposiciones legales y restricciones a las peticiones
En algunos lugares, las fuerzas del orden a menudo encubren, reprimen y ocultan conflictos sociales. Pero si la contradicción no se resuelve en esencia, definitivamente surgirá contradicciones más profundas. Por ejemplo, cuando se trató de la demolición de hogares donde se mordían las uñas, no adoptamos un enfoque humano para buscar la unidad de opinión de ambas partes, sino que recurrimos a medios violentos, lo que resultó en que muchos grupos vulnerables recurrieran a presentar peticiones sin poder hacerlo. apelar a los demás. Este fenómeno es también una de las principales razones de las peticiones de avance de China en los últimos años.
Para encubrir escándalos y ocultarlos a los departamentos de nivel superior, algunos departamentos locales de aplicación de la ley a menudo toman medidas más extremas para abordar las peticiones entre niveles. Por ejemplo, los peticionarios son enviados ilegalmente a reeducación a través del trabajo bajo el cargo de "peticiones ilegales", o se les etiqueta como elementos inestables y se les restringen sus libertades personales. Aunque China ha abolido el sistema de reeducación por el trabajo, todavía existen cárceles negras en algunas zonas.
La petición popular es un derecho otorgado por la Constitución y la ley china. Algunos departamentos funcionales del gobierno local deben aceptar la supervisión nacional bajo el mecanismo de las leyes nacionales, corregirlos y tratarlos rápidamente, y las personas responsables relevantes también deben ser castigadas por la ley, nuestro país debe adoptar un enfoque democrático y científico más amplio; en el proceso de formulación de leyes y reglamentos, también se producirán leyes y reglamentos imperfectos.
En abril de 2014, la Oficina Estatal de Cartas y Llamadas de China emitió las "Medidas para estandarizar aún más los procedimientos de aceptación de cartas y llamadas y guiar a los visitantes para que visiten nivel por nivel de acuerdo con la ley". Este método tiene dos disposiciones: "1. No se aceptarán visitas del Congreso Popular, los tribunales y las fiscalías dentro del ámbito de sus competencias; 2. Los organismos de nivel superior no aceptarán visitas de organismos del mismo nivel y superiores".
Los anteriores son sólo algunos comportamientos incivilizados y errores cometidos por algunos departamentos gubernamentales y departamentos encargados de hacer cumplir la ley. Hay muchos otros comportamientos y errores incivilizados, que se enumeran aquí. Sin embargo, estos errores y comportamientos incivilizados son incompatibles con la construcción de un gobierno de derecho en nuestro país, e incluso van en contra de ella. Por lo tanto, aún queda un largo camino por recorrer para promover la construcción de un gobierno de derecho en China. En el próximo capítulo, haremos algunas sugerencias sobre cómo aprovechar plenamente las funciones de las instituciones legales del gobierno, con el objetivo de despertar las voces de los pares y promover la construcción de un gobierno legal en nuestro país de manera más rápida y constante.
4. Aprovechar plenamente el papel de las instituciones legales del gobierno Dong.
El trabajo legal del gobierno es una poderosa garantía para la construcción económica de mi país y el desarrollo de la fortaleza nacional; las instituciones legales del gobierno son una infraestructura importante para el trabajo del gobierno de nuestro país. Dar pleno juego a las funciones de las instituciones jurídicas gubernamentales es de importancia importante e indispensable para promover la construcción del Estado de derecho en nuestro país y construir un gobierno de Estado de derecho. Sin embargo, en trabajos específicos, como agencia legal del gobierno, también debe centrarse en los siguientes aspectos del trabajo.
En primer lugar, controlar estrictamente la formulación, revisión, archivo y limpieza de los documentos. Los documentos normativos legales y eficaces son de gran importancia para construir un gobierno basado en la ley. Sólo cuando hay una ley que seguir podemos hacer cumplir la ley como una montaña, y cuando hay una ley que seguir podemos gobernar para el pueblo. La redacción y formulación de documentos normativos es un trabajo básico importante para las agencias jurídicas gubernamentales. Sólo formulando, revisando y emitiendo documentos normativos estrictamente de acuerdo con la ley se podrá establecer desde la raíz la equidad y majestuosidad del sistema jurídico. En el proceso de formulación de documentos normativos, las autoridades y procedimientos legales deben implementarse estrictamente y no deben entrar en conflicto con la constitución, las leyes y los reglamentos nacionales; no deben infringir los valores universales ni los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos; Al mismo tiempo, las opiniones de todos los lados y las opiniones del público en general deben ser ampliamente adoptadas, y presentarlo al Congreso Popular del mismo nivel y al gobierno de nivel superior dentro de los 15 días posteriores a la publicación del documento, y aceptar su supervisión. .
En segundo lugar, debemos controlar estrictamente la toma de decisiones administrativas. Para decisiones que están estrechamente relacionadas con la vida de las personas y propensas a controversias, como la adquisición de tierras y la renovación de la antigua ciudad, se debe realizar una evaluación científica y razonable de antemano, y se deben solicitar opiniones ampliamente de manera transparente y abierta. En el proceso de toma de decisiones, debemos respetar estrictamente el sistema de rendición de cuentas, fortalecer la investigación de la responsabilidad por errores de aplicación de la ley, definir claramente las recompensas y castigos, corregir los errores, transformar efectivamente las funciones gubernamentales y hacer los esfuerzos debidos para construir un verdadero servicio. gobierno orientado.
En tercer lugar, debemos fortalecer la conciencia sobre la supervisión de la aplicación de la ley entre el personal jurídico del gobierno. Donde hay aplicación de la ley, hay supervisión. La supervisión es la mejor manera de prevenir errores en la aplicación de la ley y corregir desviaciones.
Como miembro del personal jurídico del gobierno, no sólo debemos revisar de antemano, sino también supervisar durante y después del incidente. Además, también debemos prestar atención a la construcción del mecanismo. La aplicación de la ley administrativa que está estrechamente relacionada con la vida y la supervivencia de las personas debe considerarse como un objeto clave de supervisión, y durante el proceso de supervisión deben adoptarse diversos métodos, como anuncios públicos, el establecimiento de líneas directas de denuncia y reconsideración administrativa.
El cuarto es trabajar duro para resolver diversas disputas y hacer un buen trabajo en la revisión administrativa. Hacer un buen trabajo en la revisión administrativa es una parte extremadamente importante de la construcción de un gobierno basado en la ley. Como institución jurídica gubernamental, durante el proceso de revisión administrativa, debemos adherirnos al estilo de gobernar para el pueblo y manejar los casos de acuerdo con la ley, hacer todo lo posible para proporcionar canales convenientes para los solicitantes, adoptar un modelo de revisión abierto y transparente, y aceptar una amplia supervisión del público en general, al mismo tiempo, debemos ser diligentes en resumir la experiencia exitosa en el manejo de casos, utilizarlos adecuadamente y realizar diversos trabajos de coordinación de acuerdos;
En quinto lugar, proporcionar consultas y servicios legales. Como agencia legal del gobierno, no solo debemos hacer un buen trabajo como asesores legales del gobierno, sino también brindar consultas legales y servicios necesarios al público en general, para que el público en general pueda hacer pleno uso de las armas legales para defender sus derechos. e intereses y luchar por sus legítimos derechos e intereses vulnerados. Además, como institución jurídica gubernamental, debemos prestar atención a la innovación de los métodos e ideas de trabajo, no sólo en términos de revisión de documentos, reconsideración administrativa y supervisión y mediación administrativa de la aplicación de la ley, sino también en el trabajo de promover plenamente la construcción de un gobierno de estado de derecho y su implementación, como En términos de reforma del sistema administrativo y del sistema de aprobación, como institución legal, debemos presentar activamente opiniones científicas y razonables, debemos atrevernos a verificar y participar activamente; en importantes decisiones gubernamentales.
El éxito de construir un gobierno basado en la ley no puede lograrlo una sola institución. También requiere la participación de otras agencias gubernamentales, así como de toda nuestra sociedad y nuestro pueblo. Sin embargo, como personal, asistentes y asesores legales del gobierno, las agencias legales gubernamentales siempre han desempeñado un papel fundamental en la construcción de un gobierno basado en la ley. Por lo tanto, este artículo se centra en las estrategias y esfuerzos que las instituciones jurídicas gubernamentales deberían practicar en el proceso de construcción de un gobierno de derecho. Por supuesto, las opiniones anteriores solo representan las opiniones de una persona. Si hay alguna deficiencia, espero que mis colegas me corrijan. * * * es promover la construcción de un gobierno de derecho en China.