¿Qué es un enlace de proyecto?
La "afiliación", la llamada "operación de afiliación empresarial", se refiere al comportamiento de constructores reales no calificados que toman prestado el nombre de empresas constructoras calificadas para llevar a cabo la construcción del proyecto. "Afiliación" se refiere al "contrato de nombre prestado" y al "contrato con sombrero" que a menudo se mencionan en la práctica de la ingeniería.
En la práctica del mercado de la construcción existen fenómenos ilícitos como la contratación calificada de proyectos, dando como resultado entidades diversas y relaciones jurídicas complejas en las relaciones contractuales de construcción. Muchas empresas de construcción privadas no pueden contratar proyectos directamente debido a la gestión de calificaciones y otras razones, sino que contratan proyectos en nombre de otras unidades calificadas. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del "Aviso sobre las Medidas de Gestión para la Identificación e Investigación de Actividades Ilícitas en la Contratación de Proyectos de Construcción", las unidades o individuos contratan proyectos en nombre de otras unidades de construcción calificadas (incluyendo participar en licitaciones, celebrar contratos y manejar los procedimientos de solicitud de construcción relevantes), participar en actividades de construcción) es un comportamiento afiliado.
La afiliación es ilegal.
2. Riesgos legales comunes y consecuencias de los proyectos de construcción
Riesgos legales penales
En la práctica, debido a defectos en las calificaciones de los propios constructores y sus relacionados. La insuficiente sensibilización de las partes en materia de prevención y control de riesgos ha desencadenado numerosas causas penales, comprendiendo principalmente los siguientes delitos en el derecho penal:
1. Delitos de accidentes graves de responsabilidad.
Quien viole las normas pertinentes sobre gestión de seguridad de producción y operación, resultando en víctimas graves u otras consecuencias graves, será condenado a pena de prisión de no más de tres años o detención penal si las circunstancias son especiales; grave, será condenado a pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de siete años.
Quien obligue a otros a correr riesgos en violación de las normas, causando numerosas bajas u otras consecuencias graves, será condenado a pena de prisión fija no superior a cinco años o a prisión penal si las circunstancias son especialmente graves; , será condenado a pena privativa de libertad no menor de cinco años.
2. Artículo 135: Delito de Accidentes Mayores de Seguridad en el Trabajo
Cuando las instalaciones o condiciones de producción de seguridad no cumplan con las normas nacionales, causando víctimas importantes u otras consecuencias graves, la persona será sancionado El responsable directo y los demás responsables directos serán condenados a pena privativa de libertad no superior a tres años o a prisión penal si las circunstancias son especialmente graves, serán condenados a pena privativa de libertad no inferior a tres años; tres años pero no más de siete años.
3. Artículo 137 Delito de accidentes graves de seguridad de ingeniería
Las unidades de construcción, las unidades de diseño, las unidades de construcción y las unidades de supervisión de proyectos violan las regulaciones nacionales, reducen los estándares de calidad del proyecto y causan mayor seguridad. En accidentes, el responsable directo será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de cinco años o con prisión preventiva, y además, si las consecuencias fueran especialmente graves, se le impondrá pena privativa de libertad no menor de cinco años; cinco años y no más de diez años, y también será multado.
(2) Riesgos legales administrativos
Las leyes, reglamentos y normas administrativas nacionales pertinentes prohíben claramente a las empresas constructoras realizar operaciones afiliadas. Artículo 66 de la "Ley de Construcción de la República Popular China": "Si una empresa de construcción transfiere o presta su certificado de calificación o permite que otros realicen proyectos en su propio nombre, se le ordenará que haga correcciones, sus ganancias ilegales serán será confiscado, se impondrá multa, y se podrá ordenar la suspensión de operaciones Rectificar y bajar el nivel de calificación si las circunstancias son graves, se revocará el certificado de calificación
(3) Legal civil; riesgos
Además de los riesgos legales administrativos y penales, los proyectos de construcción están afiliados a la industria de la construcción. Es común y existen numerosos ejemplos en la práctica. Las empresas relacionadas a menudo tienen mayores riesgos legales civiles.
Por lo tanto, el autor resume las siguientes disputas civiles comunes:
1. Disputas sobre la validez de contratos relacionados
2. Disputas sobre el pago del proyecto.
Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre las cuestiones jurídicas aplicables en la audiencia de casos relacionados con disputas sobre contratos de construcción para proyectos de construcción (2) Disposiciones pertinentes
Artículo 17 El contratista que haya celebrado un contrato de construcción con el contratista deberá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 286 de la Ley de Contratos, solicitar prioridad en el pago del precio del proyecto de construcción con base en el descuento del proyecto o precio de subasta.
Artículo 18 Si el contratista del proyecto de decoración solicita pagar primero el precio del proyecto de decoración. con el descuento del proyecto de decoración o el precio de subasta, el Tribunal Popular lo apoyará, pero el contratista del proyecto de decoración no es la parte Excepto el propietario del edificio
Artículo 19 Si el proyecto de construcción es satisfactorio. calidad y el contratista solicita que se dé prioridad al precio del proyecto de construcción sobre el descuento del proyecto o el precio de subasta, el tribunal popular lo apoyará
Artículo 20 Si la calidad del proyecto de construcción inacabado cumple con los estándares y. el contratista solicita pagar el precio del proyecto de construcción primero con parte del precio rebajado o del precio de subasta, el Tribunal Popular lo respaldará.
Artículo 21 El alcance de la prioridad del contratista en la recepción del pago del precio del proyecto de construcción. se determinará de acuerdo con las disposiciones de los departamentos administrativos pertinentes del Consejo de Estado sobre el alcance del precio del proyecto de construcción.
El contratista reclama prioridad en la compensación por intereses vencidos, daños y perjuicios y daños a la construcción. precio del proyecto si se requiere compensación, el tribunal popular no la admitirá.
Artículo 22 El plazo para que el contratista ejerza el derecho de prioridad para recibir el pago del precio del proyecto de construcción es de seis meses. la fecha en que el contratista deberá pagar el precio de la obra
Artículo 23 El promotor y el contratista acuerdan renunciar o limitar el derecho de prioridad al pago del precio de la obra, que perjudique los intereses de los trabajadores de la construcción. El promotor afirma que el contratista no disfruta del precio acordado para el proyecto de construcción. El tribunal popular no respalda el derecho de prioridad a la indemnización.
Artículo 24 Si el constructor real reclama derechos contra el contratista como demandado, el tribunal popular agregará al subcontratista o al subcontratista ilegal como tercero en el caso después de que se determine que el contratista le debe al subcontratista. o Después de determinar el monto del precio del proyecto de construcción pagado por el subcontratista ilegal, dentro del alcance del precio impago del proyecto de construcción, se considerará que el contratista es responsable ante el constructor real.
Artículo 25 Si el constructor real presenta una demanda de subrogación alegando que un subcontratista o un subcontratista ilegal ha retrasado el ejercicio de los derechos del acreedor y causado daño al promotor del contrato, el Tribunal Popular la apoyará.
3. Disputas por la calidad del proyecto
Según el artículo 43 de las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" y la "Interpretación Judicial" de Contratos de Proyectos de Construcción" el artículo 25 estipula que cuando surja una disputa por la calidad del proyecto, el contratista podrá iniciar una demanda contra el demandado y la parte afiliada asumirá la responsabilidad solidaria.
En un contrato de construcción de un proyecto de construcción, si la parte afiliada no cumple con las obligaciones del contrato de construcción según lo acordado, o el proyecto se entrega tarde o la calidad del proyecto de construcción no cumple con el acuerdo, el contratista demandar a la parte afiliada y a la parte afiliada.
Según el principio de confidencialidad del contrato, las partes relacionadas, como contrapartes de un contrato de proyecto de construcción, deberían naturalmente asumir la responsabilidad civil. Como constructor real, el ancla tiene responsabilidad civil ante el empleador basándose en la base teórica de ser responsable de sus propias acciones.
4. Controversias con terceros
Según lo dispuesto en el “Derecho Civil de la República Popular China”, el actor no tiene poder de agencia, excede el poder. de agencia, o actúa como principal después de que se termina el poder de agencia, si un contrato se celebra en nombre y la contraparte tiene motivos para creer que el actor tiene autoridad de agencia, el acto de agencia es válido.
Aunque no existe una relación contractual directa entre partes relacionadas y proveedores de materiales, subcontratistas y arrendadores, la aparición de materiales de licitación y el sello del departamento de proyectos grabado por partes relacionadas ha hecho que estos proveedores, subcontratistas y arrendadores de materiales Los subcontratistas y arrendadores creen que cuentan con autorización y encomienda de partes relacionadas, que generalmente constituyen agencia aparente.
Se puede observar que las deudas de partes relacionadas y de terceros como proveedores de materiales son soportadas por partes relacionadas en base a una aparente relación de agencia.
Las disputas con terceros intermedios involucran principalmente el incumplimiento de los pagos y salarios de las partes relacionadas a los proveedores de materiales, arrendadores de equipos y equipos de construcción según lo acordado durante la construcción del proyecto.
Según la teoría básica del derecho civil de "cuyo comportamiento es responsable", la responsabilidad civil derivada de disputas con terceros intermedios debe ser asumida por las partes relacionadas.
Sin embargo, en una relación de afiliación, la capacidad de desempeño de la persona afiliada es generalmente más fuerte que la de la persona afiliada. La situación es más complicada cuando la persona afiliada y un tercero participan en una conducta civil. La forma en que las partes relacionadas y las partes relacionadas asumen responsabilidades externas debe tratarse de manera diferente según las circunstancias del negocio relacionado.
(1) Partes relacionadas Un tercero que construye u opera en nombre de la parte relacionada también tiene motivos para creer que tiene una relación comercial con la parte relacionada.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 43 y 52 de las "Opiniones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" (en adelante, "las" Opiniones"), la persona afiliada y la persona afiliada figuran como * * * coacusados.
Debido a que los beneficios finales de la construcción y operación del afiliado pertenecen a la parte afiliada, la parte afiliada será responsable directamente ante el tercero. Por la parte que la parte afiliada no pueda pagar, la parte afiliada asumirá la responsabilidad. responsabilidad solidaria o responsabilidad suplementaria.
Debido a que el afiliado solo cobra una cierta proporción de los honorarios de gestión del afiliado, el afiliado tiene derecho a recuperar una compensación del afiliado después de asumir la responsabilidad.
Cómo entender que partes relacionadas están construyendo u operando en nombre de partes relacionadas es un problema difícil y también es la clave para manejar esta disputa. Porque a diferencia de la parte emisora del contrato, las partes relacionadas firman un contrato de construcción con requisitos formales completos. Generalmente, las partes relacionadas deben estampar sus sellos oficiales en el contrato, e incluso pasar por el proceso de licitación antes de firmar el contrato. En este caso, no es grave considerar a la parte relacionada para realizar la construcción u operación en nombre de la parte relacionada.
Sin embargo, en la construcción real, dado que la parte relacionada no entregará el sello oficial de la empresa a la parte relacionada para su uso, cuando la parte relacionada realiza transacciones comerciales con un tercero, la parte relacionada Generalmente no estampan el sello oficial en el contrato. El enfoque habitual del patrocinador es grabar un sello del departamento del proyecto y entregárselo al patrocinador para que lo utilice en el proyecto. La persona afiliada generalmente actúa civilmente en nombre de un determinado departamento del proyecto.
Dado que el departamento de proyectos XXX es una organización interna establecida temporalmente por la parte relacionada para este proyecto, debe considerarse como la parte relacionada que tiene relaciones externas en nombre de la parte relacionada.
(2) Las partes relacionadas claramente realizan la construcción u operación en nombre propio.
Porque cuando se producen transacciones económicas, la persona vinculada indica su identidad a la contraparte, y la contraparte expresa su intención en base a su confianza en la parte vinculada.
Según el principio de confidencialidad del contrato, si las manifestaciones de intención realizadas por la parte relacionada y la contraparte son verdaderas y válidas, entonces la relación jurídica del contrato sólo puede surgir entre la contraparte y la parte relacionada. parte, y la validez del contrato entre ellas no se extenderá a terceros ajenos al contrato. Las empresas afiliadas no asumirán responsabilidad civil por las actividades comerciales de partes relacionadas.
Sin embargo, en la práctica, de acuerdo con el principio de medición de intereses y el principio de ruptura limitada de la relatividad del contrato, en algunos casos, incluso si la empresa afiliada claramente construye u opera en su propio nombre, la empresa afiliada no será responsable de las actividades comerciales de la empresa afiliada y tendrá responsabilidad civil.
Se dan principalmente las siguientes situaciones:
Si una parte relacionada subcontrata o resubcontrata ilegalmente un proyecto en su propio nombre, el subcontratista, como verdadero constructor, puede basarse en el "Aviso de Juicio del Tribunal Supremo Popular". de los Contratos de Construcción de Proyectos de Construcción "Interpretación de las Cuestiones Jurídicas Aplicables a los Casos de Controversia" Artículo 26: Reclamar derechos contra partes relacionadas hasta reclamar derechos contra el contratista será asumido por la parte relacionada dentro del alcance del pago del proyecto adeudado a la parte relacionada.
5. Disputas sobre honorarios de gestión
6. ¿Cómo lidiar con los honorarios de gestión e impuestos involucrados en contratos de subcontratación, subcontratación o afiliación ilegales?
La subcontratación ilegal, la subcontratación o contratos relacionados estipulan honorarios de gestión. Si el subcontratista, subcontratista o parte relacionada cumple obligaciones de gestión durante el proceso de construcción del proyecto y afirma cobrar honorarios laborales con referencia al contrato, puede ser Soporte. Si la parte constructora tiene pruebas de que los honorarios de gestión acordados en el contrato son demasiado elevados, pueden ajustarse de conformidad con la ley.
Si un subcontratista, subcontratista o persona relacionada paga impuestos y tasas en nombre del constructor real y reclama que el constructor real debe soportar la carga, esto será respaldado.
Con base en las disposiciones antes mencionadas, creemos que si los subcontratistas, subcontratistas o partes relacionadas realizan obligaciones de gestión durante el proceso de construcción del proyecto, pueden cobrar la tarifa de gestión acordada.
De acuerdo con el artículo 26 de la "Ley de Construcción" y el artículo 52 de la "Ley de Contratos", el contrato de afiliación es inválido y no existe base para que el afiliado exija al afiliado pagar a la administración. honorarios. Además, el artículo 4 de la Interpretación Judicial estipula que "Un contrato de construcción firmado por un constructor real no calificado en nombre de una empresa constructora calificada con otros no es válido, y el tribunal popular puede confiscar las ganancias ilegales obtenidas por las partes". p>
Por lo tanto, no se admitirán solicitudes de litigio de partes relacionadas para el pago de honorarios de gestión.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Interpretación Judicial, la subcontratación ilegal por parte del contratista, la subcontratación ilegal de proyectos de construcción o la firma por parte del constructor real no calificado de un contrato de construcción con otros en nombre de una empresa constructora calificada. inválido. .
El Tribunal Popular podrá confiscar las ganancias ilícitas de las partes de conformidad con el artículo 134 de los Principios Generales del Derecho Civil. Ésta es la base de la "confiscación de ganancias ilegales". En la práctica, sin embargo, la Corte Suprema ha adoptado un enfoque cauteloso respecto de las sanciones civiles. Aunque en la práctica judicial, es raro que los tribunales de todos los niveles "confisquen las ganancias ilegales obtenidas por las partes".
Pero esto no significa que la subcontratación, la subcontratación ilegal, las calificaciones de endeudamiento y la diferencia de precio entre los contratos blancos y negros ya sean ingresos legales.
El tribunal no impone sanciones civiles y no reconoce la legalidad del comportamiento. Sólo equilibra los intereses de las partes y no compite con el pueblo mediante sanciones obligatorias.
6. Conflictos laborales
La "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio de casos de conflictos laborales (3)" estipula que si un empleador no tiene derecho a calificaciones comerciales toma prestada la licencia comercial de otra persona. La parte que presta la licencia comercial también debe figurar como parte. Si un trabajador tiene una disputa con un empleador o individuo de otra unidad, el empleador o individuo y el empleador deberán figurar como partes.
Aviso sobre las medidas de gestión para identificar e investigar actos ilegales en la contratación de proyectos de construcción Artículo 9 El comportamiento de las unidades o personas que contratan proyectos en nombre de otras unidades de construcción calificadas (incluida la participación en licitaciones, la celebración de contratos, y manejo de informes relevantes) procedimientos de construcción, participación en la construcción y otras actividades).
Artículo 26 de la "Ley de Construcción de la República Popular China" * * * Las unidades que contraten proyectos de construcción deberán poseer certificados de calificación obtenidos de conformidad con la ley y realizar proyectos dentro del ámbito comercial permitido por sus niveles de calificación. . Las empresas constructoras tienen prohibido exceder el alcance comercial permitido por sus niveles de calificación o realizar proyectos en nombre de otras empresas constructoras de cualquier forma. Las empresas de construcción tienen prohibido permitir que otras unidades o individuos utilicen sus certificados de calificación y licencias comerciales para emprender proyectos en su propio nombre en cualquier forma.