A medida que las empresas industriales aceleran su reubicación, ¿las ciudades quedarán "vaciadas"? Con la implementación de la estrategia de desarrollo occidental del país, la apertura de la región occidental al mundo exterior se ha acelerado aún más, las condiciones de infraestructura han mejorado cada vez más y la capacidad de la región occidental para emprender la transferencia de Se han fortalecido las industrias del Este y del extranjero. Bajo la tendencia general de macrocontrol nacional, el costo de la tierra, la mano de obra, el agua, la electricidad y otros factores en el este ha aumentado significativamente, y el este necesita urgentemente una transformación y modernización industrial. En la actualidad, la transferencia industrial entre el este y el oeste está entrando en un período de oportunidades estratégicas para acelerar el desarrollo. Sin embargo, aunque Occidente ha logrado grandes avances en la transferencia de industrias desde el Este, aún no se ha producido una transferencia a gran escala de industrias del Este a las regiones central y occidental. Al mismo tiempo, la brecha entre el este y el oeste de mi país continúa ampliándose y la competencia internacional por la transferencia industrial se vuelve cada vez más feroz. Ante los desafíos de las nuevas situaciones internas y externas, es urgente acelerar la transferencia de industrias del Este al Oeste. El traslado de industrias del este al oeste es cada vez más común. Mientras el gobierno central considera "fomentar la transferencia de industrias de la región oriental a las regiones central y occidental", "continuar promoviendo la infraestructura y la construcción ecológica en la región occidental" y "aumentar la inversión en el desarrollo de la región occidental" como Las principales tareas del trabajo económico central, varios ministerios y comisiones también están explorando activamente y acelerando el ritmo de la transferencia industrial entre el este y el oeste. En la actualidad, la transferencia de industrias orientales a las regiones central y occidental se está convirtiendo gradualmente en una tendencia. En los últimos años, las regiones orientales desarrolladas han estado relativamente saturadas de capital y el mercado local no ha podido satisfacer las necesidades de apreciación del capital. Además, afectada por factores integrales como los recursos, los costos laborales, el medio ambiente y el mercado, la demanda de expansión de capital es fuerte y un gran número de industrias en el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y el sur de Fujian han comenzado a expandirse gradualmente. trasladarse. Después de la transformación de los llamados gubernamentales en la década de 1990 a la exploración espontánea por parte del mercado, bajo la guía de recientes políticas macroeconómicas centrales, las industrias en el este de China han roto el modelo extensivo inicial y han pasado a estar dirigidas por el mercado, mostrando tres características: la escala de inversión continúa expandiéndose; el número de proyectos continúa aumentando; las fuentes de inversión están diversificadas, con un aumento de la inversión de las "tres regiones principales" del este (Delta del río Yangtze, Delta del río Perla y Borde de Bohai); se caracterizan por grandes inversiones y un alto valor de producción, y la industria terciaria se ha convertido en un foco de inversión. ——Las cuatro principales fuerzas impulsoras que promueven la transferencia industrial entre Oriente y Occidente en un período de oportunidades estratégicas. Para obtener mayor espacio de desarrollo y mercado, Dongfang debe encontrar nuevos puntos de crecimiento. Después de años de inversiones financieras y ajustes de mercado, la región occidental también ha desarrollado la capacidad de realizar transferencias industriales. Junto con la promoción de diversas políticas para reducir la brecha entre Oriente y Occidente, la transferencia industrial entre Oriente y Occidente está entrando en un período de oportunidades estratégicas para un gran desarrollo. 1. Las cuestiones de recursos son la causa directa de la transferencia industrial. Después de un largo período de rápido desarrollo económico, las regiones orientales desarrolladas carecen de recursos, lo que conduce directamente a un aumento significativo en el costo de la tierra, la mano de obra, el agua, la electricidad y otros factores. Las zonas costeras desarrolladas han extendido sus vínculos industriales o de procesamiento industrial hacia el interior y se han transformado de centros de producción industrial en centros de control industrial. 2. Las regiones central y occidental tienen la capacidad de realizar transferencias industriales. Desde la implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental y la estrategia de Ascenso de China Central, mi país ha aumentado continuamente la inversión en las regiones central y occidental. Por ejemplo, en el desarrollo de la región occidental, se han logrado avances sustanciales en la construcción de importantes infraestructuras como transporte, conservación de agua, energía y comunicaciones. Se han lanzado 60 nuevos proyectos clave con una inversión total de 60 millones de dólares. aproximadamente 850 mil millones de yuanes. El entorno de infraestructura e inversión en las regiones central y occidental está mejorando día a día, y el ajuste de la estructura industrial regional y la asignación del espacio de producción están más optimizados. Estas infraestructuras requieren transferencias industriales a gran escala para respaldar las operaciones normales. 3. La expansión del mercado se ha convertido en una importante fuerza impulsora de la transferencia industrial en la región oriental. El enorme potencial y el mercado realista de las regiones central y occidental se han convertido en una importante fuerza impulsora para la inversión y la transferencia industrial en la región oriental, especialmente la transferencia de industrias con uso intensivo de mano de obra. 4. El ajuste de la estructura industrial y la transferencia de industrias tradicionales en la región oriental son opciones inevitables. Con el desarrollo económico de la región oriental, las industrias enfrentan presiones para mejorar. En la actualidad, el desarrollo de industrias intensivas en tecnología en la región oriental es la opción para una nueva ronda de optimización y modernización industrial. Por ejemplo, el grupo de la industria de productos de información electrónica en la orilla este del río Perla, dominado por Shenzhen, Dongguan y Huizhou, y el grupo de la industria de productos eléctricos en la orilla occidental, dominado por Guangzhou, Foshan, Jiangmen y Zhuhai, han reunió a un gran número de conocidas empresas de alta tecnología. La estrategia para la reestructuración industrial en la región del delta del río Yangtze es priorizar el desarrollo de industrias de alta tecnología, fabricación de equipos y servicios modernos, eliminar y transferir industrias inferiores de bajo nivel, cultivar activamente industrias emergentes y mejorar la competitividad general de las industrias regionales. industrias. ——La competencia estratégica internacional y la brecha entre el Este y el Oeste hacen urgente la transferencia industrial. Aunque las perspectivas económicas y sociales de Occidente han experimentado grandes cambios, no se ha producido la expectativa de una transferencia a gran escala de industrias del Este al Oeste, y la brecha entre el Este y el Oeste no se ha reducido. Desde un contexto internacional, la transferencia industrial entre el Este y el Oeste es la necesidad estratégica de China para hacer frente a la competencia económica internacional. Los costos de mano de obra, agua, electricidad, tierra, etc. en el este de China siguen siendo altos, lo que reduce los márgenes de ganancia de la inversión, y la competencia internacional se está volviendo cada vez más feroz. En vista de las políticas de China para atraer inversión extranjera, los países en desarrollo vecinos han introducido medidas más preferenciales, atrayendo una gran cantidad de inversión extranjera. El Instituto de Comercio Internacional y Cooperación Económica del Ministerio de Comercio señaló que muchas empresas extranjeras han comenzado a instalar fábricas en Vietnam, India, Shu Puzhai y otros lugares. Una vez que los costos comerciales en China sigan aumentando, estas empresas trasladarán los pedidos a sucursales en el sudeste asiático. A juzgar por la situación interna, la brecha cada vez mayor entre Oriente y Occidente se ha convertido en un verdadero desafío para el desarrollo económico, y la transferencia de industrias del Este al Este es la única manera de reducir la brecha entre Oriente y Occidente. La brecha en el desarrollo económico entre el Este y el Oeste se ha convertido en un enorme obstáculo para el desarrollo rápido, saludable y sostenible de la economía nacional de China. Mediante la transferencia de industrias entre el este y el oeste, es posible eliminar la brecha entre el este y el oeste. En primer lugar, si la región occidental emprende la transferencia de industrias desde el este, ayudará a resolver el problema más urgente y difícil de la insuficiencia de fondos para el desarrollo de la región occidental.
En segundo lugar, la transferencia industrial en las zonas costeras orientales brindará a las provincias y ciudades occidentales oportunidades para transformar las ventajas de los recursos en ventajas industriales, promover el nuevo proceso de industrialización en las provincias y ciudades occidentales y mejorar la capacidad de carga de la economía regional. La transferencia de industrias del oeste al este está relacionada con el desarrollo coordinado y la competitividad internacional de la economía de China. Por tanto, la realidad urgente requiere objetivamente apoyo estatal en la transferencia industrial. Por un lado, debemos acelerar la apertura al mundo exterior, explorar activamente nuevas formas de introducir inversión extranjera, atraer inversión extranjera, especialmente empresas multinacionales, para invertir en industrias ventajosas en Occidente alentadas por el Estado, y participar en la la reorganización y transformación de las empresas estatales y la construcción de infraestructuras, por otro lado, debemos fortalecer la cooperación interregional entre el Este y el Oeste, asegurar el flujo de productos y servicios, especialmente los factores de producción, y establecer una buena división del trabajo. y la cooperación entre regiones, promover la transferencia de industrias del este al oeste y promover el desarrollo coordinado de toda la región occidental. En un estudio reciente de provincias y ciudades como Guangdong, Zhejiang, Tianjin, Chongqing y Xi, se encontró que si bien se han cumplido las condiciones para la transferencia de industrias del este a las regiones central y occidental, a juzgar por la situación actual situación, el traslado industrial entre las regiones este y oeste de mi país es en su mayoría esporádico y espontáneo por parte de las empresas. Algunas regiones y empresas centrales y occidentales han pedido que la transferencia de industrias del este al oeste esté dominada por el mercado y las empresas. Sin embargo, al mismo tiempo, cómo movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales del este y explorar una. Un mecanismo mutuamente beneficioso y beneficioso para todos entre el Este y el Oeste se ha convertido en una cuestión vital para promover la transferencia de industrias del Este al Oeste en mi país. ——Transferencia industrial: Existen varios obstáculos en el "lugar de transferencia". En el proceso de transferencia industrial, generalmente se cree que es beneficioso para el desarrollo económico del lugar receptor, pero para el lugar industrial exportador, la visión es más complicada. Especialmente bajo el actual sistema fiscal y tributario y el sistema de evaluación de los gobiernos locales, aunque las áreas costeras orientales también necesitan urgentemente transferir empresas tradicionales con alto consumo de energía y baja eficiencia para obtener espacio para la transformación y modernización industrial. Sin embargo, debido a intereses a corto plazo en algunos lugares, a menudo no se anima a las empresas a trasladarse. El entusiasmo de las empresas de la región oriental por reubicarse e invertir en el extranjero no es alto, principalmente debido a las siguientes preocupaciones: en primer lugar, hay una gran salida de fondos para la construcción, pérdida de fuentes impositivas y, en segundo lugar, una reducción de los ingresos fiscales; un problema de "vaciamiento" de la industria deslocalizada; en tercer lugar, afectará al pleno empleo local en el corto plazo. Bajo el control de esta mentalidad, la mayoría de los gobiernos locales del este tienen una actitud pasiva y desalentadora hacia la reubicación de empresas. Jiang Zhongquan, director de la Oficina de Promoción de Proyectos de Inversión Extranjera de la Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica de Chongqing, se quejó de que tan pronto como Chongqing se enteró de que Shanghai iba a llevar a cabo una "vacación de jaulas y pájaros" industrial a gran escala, organizó un equipo para negociar y emprender la transferencia industrial. La respuesta inesperada que obtuve fue: "Hemos reservado una gran área en los suburbios de Shanghai para dar cabida a estas empresas, sin mencionar proyectos de inversión en otros lugares para evitar el "vaciamiento industrial", lo que debería hacer el gobierno". es mejorar el medio ambiente y construir una plataforma para guiar a las empresas a invertir en el extranjero, hacer un buen trabajo en las importaciones y mejorar la estructura industrial. Por ejemplo, Hangzhou está actualmente desarrollando software y comercio; Ningbo se está centrando en el desarrollo de industrias pesadas y químicas, una vez desarrolladas, proporcionarán una nueva base para el desarrollo a largo plazo de la economía local. ——Establecer conjuntamente parques industriales y explorar el establecimiento de un mecanismo * * * beneficioso para todos. Todos los países están promoviendo vigorosamente la transferencia de industrias del este al oeste, y también existe una demanda de transferencia industrial a nivel de mercado. Pero hasta ahora no ha habido ninguna transferencia industrial a gran escala. Una razón importante es que los gobiernos locales del este no están lo suficientemente entusiasmados y carecen de un mecanismo mutuamente beneficioso * * para la transferencia industrial entre el este y el oeste. En la actualidad, algunas provincias orientales también están explorando activamente el establecimiento de parques industriales junto con las provincias centrales y occidentales y explorando el establecimiento de un mecanismo de beneficio mutuo. Por ejemplo, Zhejiang y Xinjiang firmaron un acuerdo marco para establecer un "Parque Industrial de Zhejiang" en un parque aprobado en Xinjiang. Jiang Zhongquan, director del Departamento de Promoción de Proyectos de Inversión Extranjera de la Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica de Chongqing, dijo que Chongqing se ha puesto en contacto repetidamente con zonas de desarrollo en Zhejiang, Jiangsu y otras provincias para explorar la posibilidad de establecer un "parque dentro de un parque". " en la Zona de Desarrollo de Chongqing para atraer inversiones de ambas partes. Compartir beneficios para beneficio mutuo. Sin embargo, debido a cuestiones como las políticas fiscales y tributarias y el macrocontrol de la tierra, la exploración en varios lugares aún no se ha iniciado oficialmente. En términos de transferencia industrial, los gobiernos locales del este y el oeste, especialmente las zonas de desarrollo en todos los niveles, deben trabajar juntos para lograr nuevos avances. La capacidad de carga de recursos y medio ambiente de la zona de desarrollo oriental está debilitada, la tierra es escasa y los costos laborales están aumentando, mientras que la capacidad de carga de recursos y medio ambiente de las zonas de desarrollo central y occidental es fuerte, los recursos de tierra son abundantes y los costos de mano de obra son bajo. Hay un enorme margen para un desarrollo escalonado y una cooperación beneficiosa para todos entre las zonas de desarrollo oriental y occidental. Muchos departamentos de las provincias orientales y occidentales han señalado que al discutir el modelo de cooperación de transferencia industrial entre el este y el oeste, inevitablemente se encontrarán con el problema del "valor de producción y división fiscal", que implica el ajuste del sistema fiscal y tributario. y requiere el apoyo general del estado. ¿Se puede permitir que un pequeño número de provincias y regiones calificadas intenten acumular experiencia en cooperación industrial transregional? Por ejemplo, podemos comenzar con zonas de desarrollo a nivel nacional, darles funciones innovadoras y permitirnos explorar mecanismos beneficiosos para todos para la cooperación industrial entre el Este y el Oeste. El Estado alienta a la Zona de Desarrollo Oriental a utilizar sus ventajas en capital, gestión y talento para cooperar con la Zona de Desarrollo Occidental y compartir las ganancias en proporción a la aportación de factores de producción. Esto no sólo puede guiar a las empresas orientales a llevar a cabo la transferencia industrial de manera planificada, sino también ahorrarles gastos de investigación para obtener economías de escala. En este sentido, los departamentos nacionales pertinentes deberían formular medidas correspondientes para alentar a las zonas de desarrollo y a las empresas de la región oriental a establecer "áreas centrales" y "parques dentro de parques" en las zonas de desarrollo y parques industriales existentes en la región occidental mediante arrendamiento, acciones operaciones, etc.; alentar a las zonas de desarrollo y empresas en la región oriental a establecer nuevos parques industriales en las ciudades centrales, áreas ricas en recursos y áreas portuarias en la región occidental de acuerdo con las regulaciones y políticas nacionales pertinentes, y el estado dará una sacudida - al día en las políticas de uso de la tierra. ——Vale la pena aprender del modelo de "parque industrial de transferencia industrial".