Red de Respuestas Legales - Derecho de patentes - Cómo resolver el problema de la asimetría de la informaciónEn cierto sentido, todas las actividades de la gestión tributaria están centradas en la información, ya sea la recaudación y gestión externa o la gestión administrativa interna. información. Las autoridades tributarias recaudan impuestos de los contribuyentes con base en la información y realizan una gestión interna basada en la información. Por tanto, desde una perspectiva de gestión, la información es el elemento más básico de la gestión tributaria. En primer lugar, la informatización tributaria es el mecanismo básico para superar la asimetría de información en la gestión tributaria. Todos los problemas en la gestión tributaria incluyen dos niveles y cuatro situaciones de asimetría de información. En términos generales, entre las autoridades tributarias y los contribuyentes, las autoridades tributarias siempre saben menos que los contribuyentes sobre su propia información tributaria, lo que dificulta el "cobro de todas las cuotas" porque algunos contribuyentes no están dispuestos a dedicar suficiente tiempo a aprender impuestos. Conocimiento insuficiente o servicios de información proporcionados; por parte de las autoridades tributarias impiden a los contribuyentes obtener información oportuna y precisa sobre lo adeudado, obstaculizando la "diligencia debida". Según la economía de la información, la asimetría de la información no sólo afecta directamente la eficacia y eficiencia de la gestión tributaria, sino que también puede exacerbar este efecto al causar un "riesgo moral" para la parte dominante en la información. La informatización hace que la información sea accesible. La adquisición y transmisión de información puede abarcar el tiempo y el espacio, y el costo marginal de la transmisión de información es cercano a cero, por lo que la compresión del tiempo y el espacio de la asimetría de la información aumenta el valor de la información y puede derivar nueva información útil a partir de la información original; Los beneficios marginales del uso de la información aumentan en un área grande, suprimiendo así el "riesgo moral". La informatización fiscal ha cambiado fundamentalmente la asimetría de la información en la gestión tributaria: depender de la conexión de redes de información social con el mundo exterior ha mejorado la capacidad de las autoridades tributarias para captar la información tributaria de los contribuyentes y ha promovido "el cobro de todas las cuentas por cobrar"; como mensajes de audio, los contribuyentes tienen acceso a cada vez más servicios de información y servicios tributarios, lo que promueve "pagar tanto como sea posible" basándose en redes internas de área amplia y sistemas de información, las autoridades tributarias internas de alto nivel pueden obtener información directamente del; de base y utilizarlo Agregar valor, captando así las verdaderas fuentes tributarias a mayor escala y en un nivel más profundo. Un sistema de información unificado puede garantizar una aplicación de la ley unificada y una carga tributaria justa. 2. Principales cuestiones de la informatización tributaria 1. Circulación extracorpórea de información. La principal manifestación es que la información de la declaración del contribuyente obtenida pasivamente se ingresa manualmente, mientras que la información básica, la información financiera y la información de producción y operación proporcionada por el contribuyente están incompletas o no están incluidas en la base de datos. Esto se debe a que el sistema de crédito social aún no se ha establecido y la controlabilidad de las fuentes de información tributaria de los contribuyentes aún es bastante débil, aunque la "Ley de Administración de la Recaudación de Impuestos" y sus normas de implementación estipulan el establecimiento y mejora de un sistema de intercambio de información; sistema entre las autoridades tributarias y otras agencias administrativas gubernamentales, las instituciones financieras, los departamentos industriales y comerciales y otros departamentos proporcionan verazmente información relacionada con los impuestos a las autoridades tributarias de conformidad con la ley. Sin embargo, debido a la falta de medidas operativas específicas y otros factores. , es difícil implementar el mecanismo de suministro de información de terceros. Los contribuyentes, los agentes de retención y otras unidades relevantes suelen tener un bajo grado de aplicación de la tecnología de la información y a menudo proporcionan información manualmente, lo que sobrecarga el trabajo de las autoridades tributarias de ingresar información. Esto da como resultado información incompleta en poder de las autoridades fiscales. 2. Débil capacidad de discriminación de información. Muestra que el efecto del control primario, es decir, la evaluación fiscal, es débil, y el del control secundario, es decir, la inspección fiscal, es débil. Esto se debe a que cuando la información está incompleta, es difícil para las autoridades tributarias utilizar información de terceros y de los contribuyentes para realizar comparaciones lógicas y legales; no basta con realizar la evaluación tributaria por medios manuales, porque la evaluación tributaria manual solo puede realizarse; verificación simple, es imposible realizar una gran cantidad de cálculos complejos; la detección primaria débil conducirá inevitablemente a dificultades en la verificación secundaria, y las dificultades en la verificación conducirán inevitablemente a dificultades en la verificación. 3. La utilización de la información es de “bajo valor agregado”. Se caracteriza por funciones débiles de predicción y toma de decisiones. En la gestión de colecciones, el nivel de las colecciones electrónicas es superior a otros aspectos. En la gestión administrativa, la informatización se limita a aplicaciones transaccionales como documentos oficiales y gestión de personas y cosas. Esto se debe a que la forma básica de utilizar la información es establecer un modelo de análisis cuantitativo, y la información existente en la base de datos puede no necesariamente satisfacer completamente las necesidades del modelo. La construcción de información se manifiesta principalmente como una simulación pasiva de la tecnología en el trabajo; la tecnología no tiene suficiente influencia en la gestión administrativa; la teoría y los métodos de la administración tributaria van a la zaga de la práctica. tres. Medidas para superar la asimetría de información 1. Implementar la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos y sus normas de implementación, mejorar la divulgación de información, ampliar la cobertura de la información y dominar la información suficiente. 2. Mejorar la concentración de datos, mejorar aún más la simetría de la información entre los niveles internos de las autoridades tributarias y mejorar la uniformidad de la aplicación de la ley y la equidad de las cargas tributarias. 3. Popularizar la línea directa de servicios tributarios “12366” y promover servicios integrados de declaración diversificada y pago en línea, para que los contribuyentes puedan obtener mejores servicios tributarios y salvaguardar sus propios derechos e intereses. 4. Fortalecer la integración de humanos y máquinas en la evaluación tributaria, implementar la gestión de la calificación crediticia de los contribuyentes, mejorar la eficiencia de la gestión y promover el cumplimiento tributario. 5. Tratar de desarrollar y aplicar sistemas de toma de decisiones y estandarizar la gestión de la calidad cuando las condiciones lo permitan, y promover la estandarización, cientificidad y modernización de la gestión tributaria a través de la informatización tributaria.