¿Qué tipo de registro deben utilizar quienes están incluidos en el método de registro unificado de bienes muebles y garantías de derechos?
Las "Medidas" aclaran aún más el alcance unificado del registro, las agencias de registro y las responsabilidades de los bienes muebles y la seguridad de los derechos, refinan el contenido del registro, optimizan los procedimientos de registro y consulta y guiarán mejor a las entidades del mercado para estandarizar los bienes muebles. seguridad de la propiedad y los derechos. Las actividades de registro e investigación de las garantías de derechos mejorarán aún más la eficiencia financiera de los bienes muebles y las garantías de derechos y optimizarán el entorno empresarial.
El responsable de los departamentos pertinentes del Banco Popular de China respondió a las preguntas de los periodistas sobre las "Medidas de registro unificadas para bienes muebles y seguridad de derechos".
P: ¿Cuáles son los antecedentes de la introducción de las "Medidas Unificadas de Registro de Bienes Muebles y Garantía de Derechos"? ¿Siguen siendo aplicables las "Medidas de Registro de Prendas de Cuentas por Cobrar" originales?
Respuesta: 65438+El 22 de febrero de 2020, el Consejo de Estado emitió oficialmente la "Decisión sobre la Implementación del Registro Unificado de Bienes Muebles y Seguridad de Derechos" (en adelante, la "Decisión"), aclarando que Se implementará a nivel nacional a partir de 2021 Registro unificado de bienes muebles y garantía de derechos. Los bienes muebles y garantías de derechos incluidos en el ámbito del registro unificado serán registrados de forma independiente por las partes a través del Sistema Unificado de Registro y Publicidad para la Financiación Mobiliaria del Centro de Referencia Crediticia del Banco Popular de China (en adelante, el Sistema de Registro Unificado). ).
Las "Medidas para el Registro de Prendas de Cuentas por Cobrar" originales ya no se aplican al alcance de registro del sistema de registro unificado. Con el fin de apoyar la implementación del sistema de registro unificado de bienes muebles y garantías de derechos y guiar mejor a las entidades del mercado para llevar a cabo actividades unificadas de registro e investigación de bienes muebles y garantías de derechos, el Banco Popular de China revisó las "Medidas" originales y promulgó las " Medidas para el Registro Unificado de Garantías Mobiliarias y de Derechos" (en adelante, las "Medidas"), aclara aún más las normas de registro e consulta de bienes muebles y garantías de derechos, y estandariza el funcionamiento del sistema unificado de registro en el Centro de Referencia de Crédito. del Banco Popular de China.
P: ¿Cuál es el foco de la revisión de las "Medidas"?
Respuesta: En primer lugar, se ha ampliado el alcance del registro del sistema de registro unificado. Las "Medidas" incluyen las típicas empresas de garantía de bienes muebles y derechos comúnmente utilizadas para la financiación empresarial en la "Decisión", así como otras empresas de garantía de bienes muebles y derechos no excluidas por la "Decisión", en el ámbito de inscripción del registro unificado. sistema. En concreto, incluye la hipoteca de equipos de producción y materias primas, la prenda de cuentas por cobrar, la prenda de certificados de depósito, recibos de almacén, conocimientos de embarque y otros negocios típicos de garantía de bienes muebles y derechos, el arrendamiento financiero, el factoring, la retención de propiedad y otras operaciones. con funciones de seguridad, así como los mecanismos en materia de garantía de derechos de propiedad intelectual distintos de los bienes muebles especiales y garantías de derechos tales como hipotecas sobre vehículos de motor, buques, aeronaves, bonos, participaciones en fondos, prendas de acciones, prendas sobre derechos de propiedad, etc.
El segundo es resaltar el concepto de registro y divulgación. Las "Medidas" aclaran que las partes que se registren de forma independiente a través del sistema de registro unificado y proporcionen una descripción general de la propiedad garantizada podrán identificar razonablemente la propiedad garantizada y serán responsables de la autenticidad, integridad y legalidad del contenido del registro. Centro de Información del Banco Popular de China no se revisará sustancialmente el contenido del registro. La inscripción de bienes muebles y garantías reales tiene por objeto la publicidad de las garantías reales, no la gestión administrativa. A través del registro y la publicidad, los participantes del mercado pueden comprender fácilmente las garantías reales de todos los bienes muebles a nombre del garante, mejorar la transparencia de las garantías reales y aumentar la certeza de la realización de los derechos del acreedor garantizado.
El tercero es aclarar aún más las responsabilidades de la agencia de registro. De acuerdo con los requisitos de la "Decisión", las "Medidas" aclaran que el Centro de Información Crediticia del Banco Popular de China se encargará específicamente del trabajo de registro del servicio, y no se llevará a cabo ningún registro previo a la aprobación ni una revisión sustantiva del contenido del registro. afuera.
El cuarto es mejorar las especificaciones operativas del sistema de registro unificado. Las "Medidas" añaden además disposiciones indicativas para el registro de partidos, optimizan el proceso operativo para el registro retrasado, promueven las operaciones de registro estandarizadas de los partidos y mejoran la eficiencia del registro y la divulgación.
P: ¿Cuáles son los principales contenidos de la revisión de las “Medidas”?
Respuesta: La revisión de las "Medidas" implica principalmente ocho aspectos:
Primero, revisar la base legal y utilizar el "Código Civil", el "Reglamento para optimizar el entorno empresarial". y la "Decisión" como base para la formulación de medidas.
El segundo es aclarar el alcance del registro. De acuerdo con los requisitos laborales pertinentes de la "Decisión", la base se incrementará mediante la inclusión en la lista y se incluirá claramente en el alcance del registro unificado. Al mismo tiempo, se suprimen las disposiciones de referencia para la transferencia de cuentas a cobrar y la inscripción de otros bienes muebles y garantías de derechos en las medidas originales.
El tercero es aclarar las responsabilidades de la agencia de registro y dejar claro que el Centro de Referencia de Crédito del Banco Popular de China es responsable del trabajo de registro del servicio, no realiza el registro de aprobación previa y no lleva a cabo una revisión sustancial del contenido del registro.
La cuarta es eliminar la cláusula de prioridad. En vista de las disposiciones claras del Código Civil y de la Interpretación del Tribunal Supremo Popular sobre la aplicación de los sistemas de garantía pertinentes, se elimina la cláusula de prioridad.
El quinto es agregar una cláusula de recordatorio de registro de parte. La descripción general de la propiedad garantizada debe cumplir con los requisitos para la identificación razonable de la propiedad garantizada si el nombre del garante y la descripción de la propiedad se completan incorrectamente. propiedad garantizada no puede identificar razonablemente la propiedad garantizada, las consecuencias legales correrán a cargo de las partes bajo su propio riesgo.
El sexto es modificar la información del código de registro del garante o del garantizado, y cancelar la restricción de que el registro de renovación solo puede procesarse dentro de los 90 días anteriores al vencimiento del período de validez del registro.
Séptimo, mejorar el contenido del registro, estipular que el contenido del registro debe agregar "alcance de la garantía" y "prohibir o restringir la transferencia de propiedad garantizada", y aclarar que el monto máximo de los derechos del acreedor debe ser un requisito necesario. partida de registro en el importe máximo de garantía.
El octavo es refinar las responsabilidades del Centro de Información Crediticia del Banco Popular de China y aclarar los requisitos para que el Centro de Información Crediticia del Banco Popular de China establezca un sistema de control interno para la información de registro.
P: Luego de la promulgación de las "Medidas", ¿qué cambios se producirán en el negocio de registro e consulta de los bienes muebles y garantías de derechos de las entidades del mercado?
Respuesta: Primero, mejorar la eficiencia del registro y las consultas. El sistema de registro unificado proporciona un "servicio integral" para el registro y la consulta de bienes muebles y garantías de derechos. Los tipos de garantías incluidos en el alcance del registro unificado pueden ser registrados en línea de forma independiente por las partes a través del sistema de registro unificado, y entrarán en vigor sin necesidad de revisión por parte de la agencia de registro. Las partes sólo necesitan introducir el nombre del garante para realizar una consulta con un clic, y conocer en tiempo real el estado de todos los bienes muebles y derechos garantizados a nombre del garante.
El segundo es mejorar la eficiencia de la divulgación de garantías. La agencia de registro no lleva a cabo una revisión sustancial del contenido del registro y las partes se registran de forma independiente, lo que puede acortar significativamente el tiempo para el registro de bienes muebles y garantías de derechos y ayudar a la parte garantizada a completar el registro de manera oportuna después de que se establezca la garantía. y lograr efectos publicitarios. Al mismo tiempo, para proteger sus propios derechos e intereses, el acreedor garantizado tiene la motivación y la voluntad de completar la información de la garantía de manera completa y precisa al registrarse, a fin de publicar de manera efectiva la información de la garantía y reducir los riesgos financieros.
P: Las "Medidas" establecen claramente que la agencia de registro no realizará una revisión sustancial del contenido del registro. ¿Cómo garantizar la autenticidad del contenido registrado? ¿Qué debo hacer si la información de registro es incorrecta o falsa?
Respuesta: Las "Medidas" han aclarado que al realizar negocios de financiación de bienes muebles y derechos, el garantizado deberá examinar y confirmar estrictamente la autenticidad de los bienes garantizados y registrarlos verazmente en el sistema de registro unificado. Responsable de la autenticidad, integridad y legalidad de la información. A juzgar por muchos años de práctica de registro de garantía de bienes muebles, los sujetos del registro son instituciones financieras y otras partes de garantía. Para proteger plenamente sus derechos e intereses, las partes de garantía generalmente divulgarán completa y correctamente sus derechos de garantía. Además, en la práctica de los juicios judiciales, las entidades del mercado son responsables de la autenticidad, integridad y legalidad del contenido registrado, y las agencias de registro reciben apoyo de decisiones judiciales sin revisión sustancial. La "Interpretación Judicial sobre la Aplicación de los Sistemas de Garantía Pertinentes en el Código Civil" emitida por el Tribunal Supremo Popular también estipula la autenticidad del registro de la prenda de cuentas por cobrar, aclarando que el acreedor prendario no puede probar que las cuentas por cobrar realmente existan en el momento. del registro de la prenda, el tribunal no apoyó su derecho prioritario a la indemnización. Por lo tanto, al realizar negocios de registro de garantías de bienes muebles, el acreedor garantizado debe garantizar la autenticidad de las garantías reales y del registro.
Al mismo tiempo, las “Medidas” también dejan claro que si hay un error o registro falso en el sistema unificado de registro, el interesado podrá solicitar al garantizado la modificación o cancelación del registro. Si el garante no está de acuerdo con el cambio o cancelación, el garante o sus interesados podrán registrar objeciones de forma independiente en el sistema de registro unificado. El Centro de Referencia Crediticia del Banco Popular de China puede cancelar registros relevantes basándose en documentos legales, como sentencias judiciales efectivas, fallos o laudos de agencias de arbitraje. Además, todos los usuarios del sistema de registro unificado han pasado la verificación de identidad. Si el daño es causado por un registro falso, el Centro de Información Crediticia del Banco Popular de China puede ayudar al departamento judicial a determinar la identidad de la parte del registro.
P: Las "Medidas" no incluyen varios tipos de bienes muebles y garantías de derechos dentro del alcance del registro bajo el sistema de registro unificado. ¿Cuál es la razón? ¿Se pueden registrar las empresas de financiación de bienes muebles que no figuran detalladamente en el ámbito de registro?
Respuesta: Como norma departamental, las "Medidas" se formulan en estricta conformidad con el "Código Civil", el "Reglamento para la Optimización del Entorno Empresarial" y la "Decisión sobre el alcance". de registro son consistentes con el registro unificado de bienes muebles estipulado en la "Decisión" Consistente con el alcance de la garantía de derechos.
Según el contenido de la decisión, el artículo 2 de las "Medidas" estipula el alcance del registro del sistema de registro unificado enumerando y abarcando el conjunto. Las "Medidas" pueden aplicarse a otras empresas de garantía de bienes muebles y derechos que no estén incluidas en las seis empresas típicas de garantía de bienes y derechos muebles previstas en el artículo 2 y que no estén excluidas al mismo tiempo, ni estén reguladas por leyes especiales y puede incluirse en el ámbito del registro unificado. Al mismo tiempo, se mejorará aún más el diseño del sistema de registro para proporcionar referencia y orientación a las entidades del mercado en el manejo de otros negocios de registro de garantía de derechos y bienes muebles.