Cómo mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas
Palabras clave: Establecimiento y mejora del mecanismo de resolución de disputas
En los últimos años, con el rápido desarrollo de la economía social de mi país, la continua profundización de la reforma del sistema económico y el continuo ajuste de El período de alta incidencia presenta las características de temas de disputa diversificados, demandas de intereses complejas y tipos diversificados de disputas, lo que plantea nuevos desafíos a los conflictos sociales existentes y a los mecanismos de resolución de disputas. En respuesta a la tendencia de desarrollo diversificado de los conflictos y disputas sociales, acelerar la construcción y mejora de mecanismos diversificados de resolución de disputas, integrar diversos recursos sociales como la mediación popular, la mediación administrativa y la mediación judicial, y utilizar de manera integral diversos métodos y medios como la mediación. , arbitraje y litigios para formar un sistema eficaz de resolución de conflictos y disputas que sea complementario y esté conectado procesalmente proporciona a las entidades sociales y a las partes en disputa métodos alternativos de resolución de disputas que se ajusten a sus intereses y preferencias. Para resolver conflictos y disputas de manera oportuna y efectiva y mantener la estabilidad social, este es un tema importante que necesita ser estudiado y resuelto en la construcción de una sociedad socialista armoniosa. Este artículo discutirá y analizará la connotación, el significado práctico, las ideas básicas y las medidas específicas de la construcción de un mecanismo diversificado de resolución de disputas.
1. Visión general de los mecanismos diversificados de resolución de disputas.
Se utilizan mecanismos diversificados de resolución de disputas para resolver conflictos en comparación con el enfoque "unitario" tradicional. En pocas palabras, debido a la diversificación de los temas, tipos y demandas de los conflictos y disputas actuales, también deben diversificarse las ideas, métodos, medidas y enfoques para resolver conflictos y disputas. Mecanismo diversificado de resolución de disputas significa que en una sociedad, los métodos de resolución de disputas litigiosos y no litigiosos tienen cada uno sus propias funciones y características específicas, formando un sistema procesal complementario y un sistema dinámico de operación y ajuste que satisface las diversas necesidades de los sujetos sociales. Los mecanismos diversificados de resolución de disputas se pueden dividir en dos categorías: litigiosos y no litigiosos, es decir, ADR. ADR es la abreviatura del inglés Alternative Dispute Resolution, que significa "resolución alternativa (o selectiva) de disputas". Originalmente se refería a varios métodos de resolución de disputas no litigiosos que se desarrollaron gradualmente en el siglo XX. Ahora se ha extendido a un término general para procedimientos o mecanismos de resolución de disputas no litigiosos que son comunes en países de todo el mundo y están fuera del litigio. sistema. En la actualidad, los métodos alternativos de resolución de disputas ampliamente utilizados en la práctica judicial de varios países para resolver disputas sin procedimientos judiciales formales incluyen principalmente el arbitraje, la mediación, la negociación, la valoración de casos, los minijuicios, la evaluación neutral temprana y las conferencias de resolución dirigidas por jueces. Este concepto puede traducirse literalmente como "resolución alternativa de disputas", y sustancialmente como "resolución extrajudicial de disputas (fuera de los tribunales o sin sentencia)" o "procedimientos de resolución de disputas no contenciosos" o "fuera de los tribunales". -Resolución judicial de conflictos". [1] Los juristas comparados internacionales contemporáneos resumen las características homogéneas de la ADR en los siguientes elementos básicos: primero, la informalidad del procedimiento (simplicidad y flexibilidad), segundo, la no legalización de los estándares de solución de disputas; Es decir, no es necesario aplicar estrictamente las disposiciones del derecho sustantivo, en el marco de los principios básicos estipulados por la ley, puede haber mayor flexibilidad en la aplicación y el espacio de transacción, en tercer lugar, desde la perspectiva del sujeto; En la resolución de disputas, la ADR tiene características de no profesionalismo, lo que puede hacer que las disputas sean más flexibles. La solución es romper con el monopolio de los abogados profesionales. En cuarto lugar, las formas son privadas o diversificadas, de las cuales la ADR privada representa la gran mayoría; quinto, desde la perspectiva de la relación entre los solucionadores de disputas y las partes, la estructura de ADR, incluido el arbitraje, es horizontal o igual a. El tercero neutral no es un juez (juez) que ejerce el poder judicial. La disposición y el acuerdo de las partes son más decisivos que el litigio, por eso se llama un neochovinismo más profundo, el proceso y los resultados de la resolución de disputas son mutuos; beneficioso, pacífico (no conflictivo). [2] En este sentido, los métodos de resolución de disputas no litigiosos de mi país, como la mediación popular, se ajustan a estas características básicas y pueden ser incluidos en el alcance de los ADR, aunque todos mantienen su propia particularidad. En la actualidad, nuestro país ha formado inicialmente un conjunto de mecanismos diversificados de resolución de disputas con características chinas, que se materializan en la cooperación y la conexión con el litigio como núcleo y una variedad de métodos no litigiosos como complementos. Utiliza integralmente políticas, económicas y legales. , administrativos, educativos y otros medios. Coordinar y resolver conflictos y controversias sociales. [3] Los diversos mecanismos de resolución de disputas de mi país también se pueden dividir en modelos litigiosos y no litigiosos. Los métodos contenciosos son sentencias judiciales, y los métodos no contenciosos incluyen la mediación (mediación popular, mediación judicial, mediación administrativa), la reconciliación de las partes, los fallos administrativos, la reconsideración administrativa, el arbitraje, las cartas y visitas, etc.
En segundo lugar, la importancia práctica de construir un mecanismo diversificado de resolución de disputas vinculado a la gran mediación.
La Sexta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China planteó la tarea estratégica de construir una sociedad socialista armoniosa.
Una sociedad armoniosa no es una sociedad sin conflictos, sino una sociedad en la que los conflictos y disputas sociales se resuelven adecuadamente y en el momento oportuno, los derechos e intereses de las personas se salvaguardan eficazmente en el momento oportuno y la equidad y la justicia sociales se promueven vigorosamente en el momento oportuno. manera. Para resolver conflictos y disputas sociales de manera oportuna y adecuada, se debe establecer un mecanismo científico y eficaz de resolución de conflictos y disputas. En la actualidad, debido a la diferente naturaleza, forma y grado de enfrentamiento de los conflictos, los medios y formas de resolver las controversias deben ser diversos. Establecer y mejorar un mecanismo diversificado de resolución de disputas es de gran importancia para mantener la estabilidad social y construir una sociedad armoniosa.
En primer lugar, favorece la construcción de un patrón social armonioso y ordenado. El desarrollo es la máxima prioridad y la estabilidad es la primera responsabilidad. Para lograr un nuevo patrón, un nuevo nivel y un nuevo desarrollo en diversas empresas, es necesario un entorno social estable y armonioso. En la actualidad y en el futuro, las contradicciones entre la gente siguen siendo prominentes, los delitos criminales ocurren a un ritmo elevado y todavía hay muchos factores que afectan la estabilidad social. Especialmente con los profundos cambios en el sistema económico, la estructura social, los patrones de intereses y los conceptos ideológicos, algunos conflictos y disputas abarcan regiones, industrias y departamentos, son repentinos y difíciles de detectar y controlar. Los canales únicos para resolver conflictos y disputas sociales ya no satisfacen las necesidades del desarrollo social. La intervención judicial en conflictos y disputas sociales es un medio muy importante, pero no es el mejor medio para algunos conflictos y disputas porque la función del poder judicial es resolver disputas y no tiene la función de asignar directamente recursos sociales. Muchos conflictos y disputas sobre el ajuste de intereses requieren un ajuste integral por medios administrativos y económicos, y no es fácil ingresar al proceso judicial. Al mismo tiempo, los recursos judiciales son limitados. Si las personas recurren a los litigios cuando encuentran disputas, inevitablemente provocará que algunos conflictos que podrían haberse resuelto por medios pacíficos se vuelvan más conflictivos, afectando en última instancia la armonía social. Explorar y establecer activamente un mecanismo diversificado de resolución de disputas que conecte efectivamente la mediación popular, la mediación judicial y la mediación administrativa y coordine su operación, utilice de manera integral medios legales, políticos, económicos, administrativos y de otro tipo, y utilice educación, consulta, orientación y otros métodos para llevar a cabo un trabajo profundo de prevención y resolución de conflictos, mejorar la eficiencia de la mediación y promover eficazmente la armonía y la estabilidad social.
El segundo está en consonancia con los objetivos de gobernanza de proteger los medios de vida de las personas y anteponer sus intereses. El Tribunal Popular utiliza recursos judiciales limitados para resolver conflictos y disputas sociales importantes y difíciles, y aboga por la adopción de métodos de resolución diversificada antes y fuera del litigio para disputas civiles generales, que es una forma eficaz de aliviar la presión del juicio y resolver conflictos con éxito. . La práctica ha demostrado que la mediación popular y la mediación administrativa son bases importantes para los procesos judiciales. Resolver disputas a través de la negociación puede hacer que la autonomía y los derechos discrecionales de las partes sean más respetados, mantener mejor la calidez familiar, la cortesía vecinal y la integridad de las transacciones, y mejorar la tolerancia social y la responsabilidad social. La mediación popular y la mediación administrativa tienen funciones especiales de mejorar la cohesión, heredar valores morales y coordinar la ley, el orden público y las buenas costumbres, y no pueden ser reemplazadas por sentencias judiciales. Para las partes involucradas, presentar una demanda cuando sucede algo no es señal de una fuerte conciencia jurídica; para el tribunal, cuantos más casos acepte, más logros políticos se reflejarán. Aprovechar plenamente las ventajas de la mediación múltiple para resolver conflictos y disputas sociales, resolver una gran cantidad de conflictos y disputas fuera del litigio, satisfacer plenamente las nuevas demandas y expectativas de la gente y cumplir con los requisitos específicos de anteponer los intereses de la gente primero.
En tercer lugar, favorece la promoción del desarrollo continuo de actividades de consolidación de la paz. La nueva situación y tareas requieren que todos los departamentos pertinentes fortalezcan la cooperación, den pleno juego al papel de control social, construyan un sistema de resolución de conflictos sociales con una asignación razonable de recursos y un funcionamiento eficiente del mecanismo, y proporcionen las soluciones correspondientes a los diferentes tipos de conflictos sociales. Innovar continuamente los conceptos, medios y métodos de mediación, y promover la mejora de un mecanismo diversificado de resolución de disputas con el contenido central de "liderazgo unificado del comité del partido, vinculación de los departamentos pertinentes, liderazgo activo de los tribunales, canales fluidos para las apelaciones, intercambio de recursos de información, y beneficio a la población de base”, desde Prevenir, canalizar y resolver los conflictos sociales en su origen y profundizar la gestión integral de la seguridad social conducen a la eliminación oportuna de diversos factores inestables y discordantes que afectan el desarrollo social. En particular, resolver diversos conflictos y disputas mediante consultas y reconciliación favorece la coordinación y unificación de los intereses de todas las partes, fortalece la unidad y la cooperación, une a las personas para buscar el desarrollo y las carreras y crea un buen entorno para el desarrollo económico y social.
En tercer lugar, la idea básica es dar pleno juego al papel de los mecanismos diversificados de resolución de disputas que están conectados con la gran mediación.
La construcción de una sociedad socialista armoniosa es un proceso continuo de resolución constante de las contradicciones sociales. En una sociedad armoniosa y en una sociedad madura regida por la ley, el Estado debe proporcionar las soluciones correspondientes a los diferentes tipos de disputas sociales. Cada método de resolución de disputas debe ocupar su propio lugar, cumplir sus funciones, complementarse y coordinarse entre sí. Cada contradicción y disputa específica debe tener diferentes canales de expresión y métodos de resolución. El establecimiento de un mecanismo diversificado de resolución de disputas tiene como objetivo aclarar el estado y el papel de varios métodos de resolución de disputas en el sistema de resolución de disputas y conflictos sociales, y formar un mecanismo que no solo dé pleno juego a las características y ventajas de los diversos métodos de resolución de disputas. , pero también satisface las diversas necesidades de los sujetos sociales y el entendimiento mutuo. Un modelo de resolución de conflictos y disputas sociales coordinado y mutuamente complementario. La base para aprovechar plenamente el papel de los múltiples mecanismos de resolución de disputas es establecer y fortalecer la mediación judicial, la mediación administrativa y la mediación popular, así como la integración del litigio y la mediación. Mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas basado en la mediación popular, la mediación administrativa como centro, la mediación litigiosa como factor principal y el juicio judicial como garantía, promover la mediación privada, aprovechar plenamente el papel de la mediación administrativa, integrar la mediación judicial en todas partes. convertir los factores negativos en factores positivos y maximizar Maximizar el efecto de mediación.
(1) Fortalecer la mediación de las personas y sentar unas bases sólidas.
La mediación popular es la base y la primera línea de defensa del mecanismo multidimensional de resolución de disputas.
Es necesario fortalecer vigorosamente la mediación popular y aprovechar plenamente su papel básico en el sistema de mediación de conflictos y disputas. Es necesario ampliar vigorosamente el campo de la mediación popular y adaptarse activamente a las nuevas tareas y requisitos del desarrollo económico y social, sin dejar de mediar en disputas comunes como el matrimonio, la familia, el vecindario, la propiedad, la producción y la operación, y la compensación por daños. debemos participar activamente en la contratación de tierras, Mediación de disputas sociales candentes y difíciles, como disputas laborales, disputas médico-paciente, adquisición de tierras y demolición. Es necesario fortalecer efectivamente las funciones de la mediación popular en la prevención de conflictos y disputas, y promover y educar sobre el sistema legal, esforzarse por mejorar la calidad de la mediación y fortalecer la construcción de una red de organizaciones de mediación. Todas las unidades, comunidades (municipios) y aldeas administrativas han establecido organizaciones de mediación popular, equipadas con mediadores populares y reclutaron rápidamente a algunas personas muy respetadas y prestigiosas para optimizar la estructura organizativa de las encuestas. Los tribunales de base deberían establecer instituciones especiales de mediación previa al litigio, dotarlas de jueces con amplia experiencia en mediación y elevada teoría procesal, y contratar directores judiciales de calle con amplia experiencia en mediación y personal judicial auxiliar recomendado por las comunidades de la calle para que sirvan como mediadores especiales. Los oficiales de enlace judicial también deben ser contratados entre directores judiciales y asistentes judiciales que hayan tenido un buen desempeño ayudando al tribunal en la mediación de casos, o ser encomendados por el tribunal para presidir de forma independiente los casos aceptados por el tribunal. Es necesario aumentar la inversión en el trabajo de mediación popular, implementar fondos para el trabajo de mediación popular, mejorar la remuneración de los mediadores populares, vincular los subsidios económicos con las evaluaciones de desempeño y maximizar el entusiasmo de los mediadores populares por su trabajo. Los tribunales populares deben aprovechar plenamente su papel de liderazgo en la mediación "cuatro en uno", cooperar estrechamente con los organismos administrativos judiciales y fortalecer la formación profesional de los mediadores populares mediante la enseñanza sistemática, conferencias especiales, la respuesta a preguntas y la asistencia en la mediación. sobre casos específicos. Proporcionar orientación y formación para mejorar la calidad profesional de los mediadores populares, mejorar su capacidad para resolver conflictos y disputas sociales y garantizar que los mediadores populares puedan desempeñar su papel lo antes posible para resolver y controlar los conflictos sociales.
(2) Reforzar la mediación administrativa y asignar recursos de ayuda.
Es necesario fortalecer la responsabilidad de los órganos administrativos para resolver conflictos. En la actualidad, una parte considerable de los conflictos y disputas sociales son disputas administrativas, y los organismos administrativos también son responsables de resolver disputas como la reconsideración administrativa, la mediación administrativa y la adjudicación administrativa. Las agencias administrativas tienen las ventajas únicas de profesionalismo, amplitud y eficiencia en la resolución de disputas. Al mismo tiempo, las agencias administrativas tienen discrecionalidad administrativa y recursos sociales que otras entidades de resolución de disputas no tienen. En el proceso de resolución de disputas, las disputas pueden resolverse efectivamente mediante diferentes asignaciones de recursos. La resolución de disputas y los recursos de derechos están estrechamente relacionados. Socorro significa que cuando hay obstáculos para la realización de los derechos, es necesario brindar alivio y ayuda. La ayuda incluye ayuda pública, ayuda social y ayuda privada. En lo que respecta a la ayuda pública y la ayuda social, la ayuda pública de los departamentos gubernamentales y la ayuda social de las asociaciones industriales son importantes, pero en realidad existe una brecha y todavía hay mucho espacio para la exploración, la reforma y el desarrollo prácticos. Es necesario actualizar conceptos, establecer el concepto de resolución diversificada de disputas, establecer instituciones de trabajo especializadas, formular y mejorar las reglas de resolución de disputas y las responsabilidades laborales, y manejar las disputas relevantes de manera oportuna. Defender activamente los valores de mediación administrativa de "la armonía es lo más importante", la cooperación y la autonomía, orientar la resolución pacífica de las disputas, reducir el grado de confrontación en las disputas, evitar la escalada de las disputas y aumentar la armonía social.
(3) Establecer un sistema conjunto y hacer un buen trabajo en la resolución de litigios.
Establecer "tres sistemas" y construir una plataforma integrada para la mediación judicial, la mediación popular y la mediación administrativa. El primero es establecer un sistema de reuniones conjuntas. Es necesario establecer un sistema de reuniones conjuntas de mediación, que involucre la participación de tribunales, agencias administrativas judiciales o agencias administrativas, organizar representantes de mediadores especialmente invitados, instructores de mediación privados y otro personal relevante para participar, celebrar reuniones periódicas para informarse mutuamente sobre lo sucedido. y resolución de conflictos, y métodos de intercambio y estudio para la solución de conflictos. El segundo es establecer un sistema de gestión de la evaluación. Todas las oficinas judiciales de base deben considerar el fortalecimiento de la mediación popular como una tarea importante, fortalecer eficazmente la evaluación y gestión del trabajo diario de la mediación popular, estandarizar los libros de contabilidad, los documentos de mediación y los expedientes de trabajo de la mediación popular, implementar diversas reglas y regulaciones, organizar valoraciones y evaluaciones periódicas. y realizar evaluaciones de conformidad con la ley, garantizar el funcionamiento estandarizado del trabajo de mediación popular, promover el sano desarrollo del trabajo de mediación popular con una gestión científica y eficaz, estimular el entusiasmo de los mediadores populares y esforzarse por resolver los conflictos a nivel de base y de raíz. El tercero es establecer un sistema de intercambio de información. Los tribunales deben establecer un sistema de contacto regular con las organizaciones populares de mediación, instituciones de arbitraje y departamentos administrativos, establecer un mecanismo de "intercambio de recursos para casos judiciales" y aprovechar plenamente las funciones judiciales de castigo, educación, protección y prevención. Los órganos administrativos judiciales formularán informes estadísticos mensuales sobre el número, tipo, progreso y resultados de los conflictos civiles mediados por organizaciones populares de mediación y enviarán una copia al tribunal. El tribunal deberá formular informes estadísticos mensuales sobre los casos aceptados por la mediación de las personas y los acuerdos de mediación que se consideren inválidos o modificados o revocados por razones legales, y proporcionará retroalimentación a los órganos administrativos judiciales.
En cuarto lugar, medidas específicas para promover y mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas.
Promover y mejorar mecanismos diversificados de resolución de disputas para que puedan coordinarse entre sí y desempeñar plenamente sus respectivos roles es un proyecto de sistema social que requiere cooperación multipartita y mejora continua. Es necesario adherirse al liderazgo del comité del partido y al liderazgo del tribunal, fortalecer el contacto y la coordinación, apoyarse y cooperar entre sí, y esforzarse por construir un nuevo patrón de mecanismos diversificados de resolución de disputas.
Primero, adherirse al liderazgo del comité del partido y captar la dirección correcta.
Para promover y mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas, debemos adherirnos al liderazgo del partido, integrar diversos recursos y ventajas y cooperar con múltiples partes para formar sinergia. Es necesario incorporar la mejora de múltiples mecanismos de resolución de disputas en la gestión integral de la seguridad social, adherir y profundizar la creación de paz y establecer un mecanismo de trabajo de largo plazo.
Es necesario intensificar los esfuerzos de inspección y supervisión, fortalecer la orientación, programación y coordinación del trabajo entre los tribunales populares y las organizaciones de mediación, y garantizar que los diversos sistemas de trabajo estén completos, las medidas sean específicas y los resultados significativos. Todos los departamentos de gestión integral previenen y resuelven activamente conflictos, especialmente abordan emergencias masivas con anticipación, evitan que los conflictos sean traspasados o extrapolados y mantienen efectivamente la estabilidad social. Todos los departamentos relevantes deben profundizar la investigación, fortalecer el análisis y el juicio de los conflictos y disputas sociales, y brindar activamente sugerencias y sugerencias al comité del partido y al gobierno en torno a mecanismos diversificados de resolución de disputas.
El segundo es desbloquear los canales de apelación y reunir esfuerzos conjuntos de múltiples partes.
Contar con canales de reclamación fluidos es un requisito previo para promover y mejorar métodos diversificados de resolución de disputas. Movilizar plenamente los recursos de las unidades miembro y de todos los aspectos de la sociedad, desempeñar un papel en el sistema de control social y formar un mecanismo diversificado de resolución de conflictos y disputas sociales con una configuración razonable y un funcionamiento eficiente.
Todas las agencias administrativas y organizaciones de base deben, en función de su estatus y responsabilidades en el mecanismo multidimensional de resolución de disputas, insistir en no excederse, no ser buenos a la hora de tomar posiciones, no echar culpas y no evitar, dar pleno juego a su papel activo y eficiente, y ser oportuno y eficaz Resolver conflictos y disputas.
Los tribunales y sus tribunales enviados deben mejorar aún más la mediación preliminar y los mecanismos de mediación confiados para casos civiles simples, apoyar a las organizaciones de mediación popular para que participen en la mediación previa al litigio e incorporar la mediación popular en los canales de litigio. Al escuchar casos civiles que involucran acuerdos de mediación de personas, se debe confirmar la validez legal de los acuerdos de mediación de las personas de acuerdo con la ley, se debe mejorar la credibilidad de los acuerdos de mediación de las personas y se debe mantener la seriedad del trabajo de mediación de las personas. Se deben hacer esfuerzos para explorar nuevas formas de guiar el trabajo de los comités de mediación popular y las asociaciones de mediación industrial, fortalecer la comunicación y la coordinación con los departamentos administrativos judiciales y las agencias administrativas, y establecer y mejorar gradualmente mecanismos efectivos para la coordinación de la mediación popular, la mediación administrativa y mediación judicial.
Los órganos administrativos judiciales deben seguir los principios de "combinación de prevención y regulación, centrándose en la prevención, el uso integral de múltiples medios y operaciones coordinadas", desempeñar deberes estatutarios de acuerdo con la ley y orientar la mediación de las personas. deben persistir en profundizar en las bases, debemos profundizar en las masas, estudiar y resolver concienzudamente las nuevas situaciones y los nuevos problemas que enfrenta el trabajo de mediación del pueblo en la nueva situación, establecer y mejorar aún más el sistema de prevención de la violencia civil; defensa, defensa local, defensa de incidentes, defensa secundaria, etc., hacen un buen trabajo en la predicción y prevención de disputas civiles y aumentan la intensidad de la mediación. Realizan ajustes cuando las condiciones lo permiten, digieren conflictos y disputas a nivel de base, cortan de raíz y minimizar las "demandas". Se deben hacer esfuerzos para eliminar los puntos ciegos y los callejones sin salida en el trabajo de mediación de las personas, insistir en partir de la realidad, tratar a las organizaciones de mediación de las personas de manera diferente en diferentes regiones, diferentes industrias y diferentes niveles según las diferentes situaciones, implementar orientación clasificada y mejorar continuamente. el carácter científico, la iniciativa y la previsibilidad del trabajo.
Aprovechar al máximo el papel de los asesores y abogados de las personas y aprovechar recursos diversificados de resolución de disputas. Los asesores populares provienen del nivel de base, están familiarizados con el trabajo judicial, las condiciones sociales y los sentimientos de la gente, son cercanos al pueblo y son ampliamente representativos. La mediación es fácilmente aceptada por las partes. Es necesario movilizar el entusiasmo de los asesores populares para participar en la mediación para garantizar una situación en la que todos ganen, tanto para efectos legales como sociales. Aprovechar al máximo las ventajas del conocimiento profesional y la experiencia de los abogados en el manejo de disputas sociales, explorar activamente mecanismos de incentivo para que los abogados participen activamente en la mediación de conflictos y disputas e instar a las partes a resolver los asuntos de forma independiente dentro del marco legal.
Los sindicatos, las federaciones de mujeres y otras organizaciones no sólo deben resolver proactivamente los conflictos laborales, matrimoniales y familiares de acuerdo con sus competencias, sino que también deben ayudar activamente a los tribunales a proporcionar orientación. Al desempeñar sus funciones de mediación en disputas, los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley, como los de trabajo, tierra, protección ambiental, salud e industria y comercio, deben proporcionar opiniones de referencia profesionales para que los tribunales conozcan los casos relevantes y creen condiciones favorables para la resolución armoniosa de los conflictos.
El tercero es fortalecer la autoridad judicial y mejorar los estándares judiciales.
El poder judicial es el medio más estandarizado y autorizado para la resolución de disputas, y el juicio judicial es el último paso en la resolución de disputas. Como fuerza más importante en la resolución de disputas, los tribunales populares deben implementar plenamente el principio de "justicia justa y servir al pueblo de todo corazón" a través de una práctica judicial justa, eficiente y autorizada, adherirse al concepto "orientado a las personas" y profundizar la reforma y la innovación. y optimizar el poder judicial. Fortalecer el desarrollo de capacidades judiciales, llevar a cabo activamente asistencia judicial y garantizar la presentación oportuna de los casos y una adjudicación justa. Es necesario practicar conscientemente los temas de equidad y eficiencia, implementar el sistema de apertura judicial, mejorar el mecanismo de supervisión y restricción, mejorar la calidad y eficiencia de los juicios, maximizar las ventajas de los recursos judiciales, minimizar la carga del litigio para las partes, y lograr la equidad judicial al menor costo. Dentro del amplio alcance del mecanismo diversificado de resolución de disputas, debemos adherirnos al principio judicial civil de "mediación primero, combinando mediación y juicio", fortalecer constantemente el concepto de pluralismo y armonía, y hacer pleno uso de la mediación, la reconciliación y la reconciliación. En todo el proceso, antes, durante y después del litigio, se utilizan varios medios judiciales "blandos", como la coordinación, para resolver conflictos y disputas, equilibrar los conflictos de intereses y lograr el propósito judicial de cerrar casos y poner fin a disputas.
El cuarto es aumentar la publicidad y crear un buen ambiente.
Para mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas, debemos movilizar el entusiasmo y la iniciativa de todos los sectores de la sociedad y del público en general, y esforzarnos por crear una situación animada en la que todos sean responsables, participen y disfruten. Todos los departamentos pertinentes deben tomar como punto de partida y objetivo el mantenimiento del orden social y la protección de los derechos e intereses de las masas, continuar con la excelente tradición de "la armonía es lo más importante", guiar activamente a la sociedad para cambiar el concepto de "resolver disputas es litigar" y utilizar de manera integral las leyes, políticas y la economía. Se utilizan diversos medios, como la administración, la educación, la negociación y la persuasión, para liberar las emociones de las masas, solucionar los conflictos sociales y prevenir los "agravios" debidos a las disputas. Es necesario fortalecer la publicidad y aumentar la publicidad, orientación y supervisión de los métodos de resolución de disputas no litigiosos, como encuestas y consultas de opinión, para que el público pueda comprender plenamente e identificarse conscientemente con el mecanismo diversificado de resolución de disputas y elegir activamente mecanismos eficientes y eficientes. resolución de conflictos y solución de disputas conveniente y de bajo costo.