Cómo entender correctamente la lección del partido de reforma estructural del lado de la oferta

Por qué necesitamos promover una reforma estructural por el lado de la oferta

La estructura de la demanda ha sufrido cambios significativos. En primer lugar, la estructura de la demanda dominada por “vivienda” y “transporte” ha experimentado cambios graduales. En 2013, el hogar residente urbano promedio en mi país alcanzó un apartamento, y en 2014, el número de automóviles por cada 1.000 personas superó los 100. Según la experiencia internacional, la demanda del mercado de "vivir" y "viajar" cambiará significativamente en esta etapa. Después de 2013, el área de viviendas de nueva construcción y el área de ventas de viviendas de mi país experimentaron un crecimiento negativo y las ventas de automóviles entraron en una etapa de bajo crecimiento. En segundo lugar, la estructura de la demanda está acelerando su transformación y mejora. Con la mejora de los niveles de ingresos y la expansión de los grupos de ingresos medios, los requisitos de los residentes en cuanto a calidad, calidad y rendimiento de los productos han aumentado significativamente, y la demanda de diversificación, personalización y productos de alta gama aumenta día a día. En tercer lugar, la proporción de la demanda de servicios en la demanda de los consumidores ha aumentado significativamente. A medida que el coeficiente de Engel continúa disminuyendo, el nivel educativo de los residentes mejora en general y el envejecimiento de la población se acelera, la demanda de servicios como el turismo, el cuidado de personas mayores, la educación y la atención médica está creciendo rápidamente. En cuarto lugar, la mejora de la cadena de valor industrial ha planteado mayores requisitos para servicios productivos como investigación y desarrollo, diseño, normas, gestión de la cadena de suministro, redes de comercialización y distribución logística.

El lado de la oferta obviamente no se adapta a los cambios en la estructura de la demanda. Uno es la oferta ineficaz y excesiva de gama baja. Algunas industrias tradicionales tienen un grave exceso de capacidad y una baja utilización de la capacidad. En 2015, la producción de acero cayó por primera vez desde 2000 y la producción de cemento mostró un crecimiento negativo por primera vez desde 1990. En segundo lugar, no hay suficiente oferta efectiva y de nivel medio a alto. El ajuste por el lado de la oferta obviamente va a la zaga de la mejora de la estructura de la demanda. La demanda de bienes y servicios de alta calidad de los residentes es difícil de satisfacer, y grandes cantidades de artículos de primera necesidad se compran en el extranjero, lo que provoca una salida de la demanda de los consumidores internos. En tercer lugar, los mecanismos institucionales limitan el ajuste de la estructura de la oferta. Afectado por las limitaciones de los mecanismos institucionales tradicionales y otros factores, el ajuste por el lado de la oferta muestra una rigidez e histéresis obvias. Es difícil asignar factores de producción desde áreas de demanda ineficaz a áreas de demanda efectiva, y desde áreas de gama baja a zonas de media a alta. -áreas finales El potencial de oferta de nuevos productos y nuevos servicios No publicado.

Promover la reforma estructural por el lado de la oferta es un requisito inherente para reequilibrar la estructura de la oferta y la demanda. El desajuste entre la estructura de la oferta y la demanda es una contradicción destacada en el funcionamiento económico actual de mi país. El principal aspecto de la contradicción está en el lado de la oferta y se manifiesta principalmente en la lenta eliminación del exceso de capacidad de producción, la dificultad para satisfacer necesidades diversificadas y personalizadas. y demandas de alto nivel. El ajuste estructural por el lado de la oferta está limitado por restricciones institucionales. Las políticas de gestión de la demanda se centran en resolver problemas agregados y centrarse en la regulación a corto plazo. Es difícil resolver fundamentalmente la contradicción estructural entre oferta y demanda, y es difícil revertir fundamentalmente la tendencia a la baja de los niveles de producción potencial económica. En la actualidad, sólo acelerando la eliminación del exceso de capacidad de producción, deshaciéndonos de las "empresas zombis", promoviendo la reestructuración de activos, cultivando industrias estratégicas emergentes y de servicios y estableciendo sistemas y mecanismos conducentes al ajuste estructural por el lado de la oferta podremos alcanzar un nivel más alto. del equilibrio entre oferta y demanda y fortalecer la economía de nuestro país, motor endógeno para un desarrollo económico sostenido y saludable.

El contexto internacional de la promoción de reformas estructurales por el lado de la oferta

El quid de la cuestión del bajo crecimiento global reside en la lenta reforma estructural. Después de que estalló la crisis financiera internacional en 2008, grandes economías como Estados Unidos, la Unión Europea y Japón adoptaron políticas de flexibilización cuantitativa sin precedentes para aumentar la liquidez del mercado a gran escala mediante la compra directa de activos y bonos, la reducción de las tasas de interés e incluso implementar tipos de interés cero o negativos, impulsando la confianza del mercado. Sin embargo, en términos de efectos reales, la recuperación económica mundial ha sido lenta, la demanda del mercado ha seguido siendo débil, los precios de las materias primas han caído abruptamente y el crecimiento de la productividad total de los factores en las principales economías se ha desacelerado. Se puede observar que la estimulación de la demanda por sí sola no ha logrado los resultados esperados. Aunque las políticas de corto plazo para la gestión de la demanda han desempeñado un cierto papel en la resistencia al impacto de la crisis, los problemas estructurales de mediano y largo plazo no se han resuelto fundamentalmente. Para mejorar el impulso del crecimiento económico, es necesario promover reformas estructurales.

La reconstrucción de la división internacional del trabajo plantea necesidades urgentes de reforma estructural. En el período pasado, los países europeos y americanos fueron los principales mercados consumidores de productos terminados, los países del este de Asia fueron las principales bases de producción y Oriente Medio, América Latina, África y otras regiones fueron los principales exportadores de materias primas energéticas. Después de la crisis financiera internacional, este patrón de división del trabajo en forma de "gran triángulo" cambió silenciosamente. El modelo de consumo de crédito en los países europeos y americanos es insostenible, y están recurriendo a la estrategia de reindustrialización, y algunas industrias manufactureras de alto nivel están regresando a los países que producen materias primas energéticas se ven obligados por la presión del rápido desarrollo de nuevas tecnologías energéticas; centrarse en ampliar la cadena industrial y aumentar el valor agregado de los productos en países con abundantes recursos humanos. Confiando en la ventaja del bajo costo laboral, podemos aprovechar el mercado internacional en industrias intensivas en mano de obra; La división global del trabajo se está ajustando a un ritmo acelerado y el capital transfronterizo se está reasignando. Todas las principales economías se esfuerzan por mejorar la división del trabajo a través de ajustes estructurales y luchan por lograr una posición de división del trabajo más favorable.

Acelerar la reforma estructural es la clave para crear nuevas ventajas en la competitividad internacional de mi país. Desde la reforma y apertura, especialmente después de unirse a la Organización Mundial del Comercio, el nivel de apertura de mi país al mundo exterior ha mejorado continuamente y su competitividad internacional ha aumentado significativamente. Gracias a su ventaja de bajo costo y su sólida capacidad de apoyo industrial, la posición de mi país en el comercio mundial ha mejorado rápidamente. Sin embargo, también debemos señalar que a medida que los costos de los factores de mi país aumentan gradualmente, sus ventajas comparativas tradicionales se debilitan gradualmente y aún no se han formado nuevas ventajas competitivas, enfrentando una situación de doble presión de "contención por delante y persecución por detrás". Esto requiere que nuestro país trabaje desde el lado de la oferta, acelere la transformación y mejora de la estructura industrial y cultive ventajas competitivas basadas en nuevas ventajas comparativas.

La promoción de reformas estructurales por el lado de la oferta debe resaltar la orientación del problema.

Centrarse en reducir la oferta ineficaz y de bajo nivel. El exceso de capacidad y el inventario excesivo son manifestaciones concentradas de una oferta ineficaz y de bajo nivel. A finales de 2015, la tasa de utilización de la capacidad de producción de acero de mi país se había reducido a aproximadamente el 70% y la tasa de utilización de la capacidad de producción de carbón era aún menor. El problema del exceso de capacidad era muy importante y el área de viviendas comerciales en venta llegó a 720; Millones de metros cuadrados, un récord, especialmente en el tercer y cuarto nivel. Los inventarios urbanos están bajo una gran presión. El exceso de capacidad de producción y el atraso en el inventario han acumulado una gran cantidad de factores de producción, como fábricas, tierras, equipos y mano de obra, haciendo imposible que los factores fluyan de áreas excedentes a áreas con demanda de mercado y de áreas de baja eficiencia a áreas de alta eficiencia. áreas de eficiencia, reduciendo la eficiencia de la asignación de recursos. Reducir el exceso de capacidad y reducir las existencias son medidas fundamentales para reducir la oferta ineficaz y de bajo nivel y mejorar la eficiencia económica.

Centrarnos en ampliar la oferta efectiva y de gama media a alta. La insuficiente oferta efectiva y de nivel medio a alto es la principal razón de problemas como la salida del consumo interno y la dificultad para liberar el potencial de consumo. En 2015, los residentes chinos realizaron más de 120 millones de viajes al extranjero y su consumo en el extranjero alcanzó los 1,5 billones de yuanes, de los cuales al menos la mitad se gastó en compras. El nivel de bienes adquiridos ha ido disminuyendo, desde artículos de lujo de alta gama hasta costos. -bienes de consumo diario eficaces. Esto refleja que el sistema de suministro y la calidad de los productos de mi país obviamente no se adaptan a los cambios en la demanda del mercado y a los requisitos para mejorar la estructura de consumo de los residentes. Es necesario mejorar la adaptabilidad y flexibilidad de la oferta y mejorar las capacidades de oferta efectiva a través de reformas estructurales del lado de la oferta.

Centrarse en promover la reforma de sistemas y mecanismos. Actualmente, las restricciones al acceso de la industria obstaculizan la libre circulación de factores de producción entre las industrias y dentro de ellas; las "puertas de cristal", las "puertas de resorte" y las "puertas giratorias" aumentan las barreras de entrada para las empresas privadas y los mercados financieros imperfectos reducen la eficiencia de la asignación de capital; El sistema de integridad del mercado es imperfecto y los derechos de los consumidores no están plenamente protegidos, lo que hace que los consumidores "voten con los pies" y recurran a los mercados de consumo extranjeros. La débil protección de los derechos de propiedad intelectual inhibe la liberación del potencial de innovación tecnológica de las empresas. Promover una reforma estructural por el lado de la oferta puede abrir canales para el flujo y la reasignación de factores, permitiendo que los factores de producción fluyan desde áreas de demanda ineficaz a áreas de demanda efectiva, y de áreas de nivel bajo a áreas de nivel medio a alto, mejorando así la eficiencia de la asignación de factores.

Para promover una reforma estructural por el lado de la oferta aún se requiere una buena gestión de la demanda

La oferta y la demanda son dos aspectos de la gestión macroeconómica. La oferta y la demanda son opuestas, y mantener un equilibrio dinámico entre la oferta agregada y la demanda agregada es una condición importante para el crecimiento económico. La oferta y la demanda desequilibradas, descoordinadas y no coincidentes darán lugar a una mala asignación de recursos y a una distorsión estructural, lo que afectará la sostenibilidad del crecimiento económico. Avanzar en la reforma estructural por el lado de la oferta no significa abandonar la gestión de la demanda. La gestión de la demanda se centra en la regulación a corto plazo y la orientación de las expectativas del mercado. En el contexto de turbulencias en los mercados financieros internacionales y presión a la baja sobre la economía nacional, una buena gestión de la demanda puede mejorar las expectativas del mercado, aumentar la confianza de la gente en la economía y evitar el efecto amplificador de un ciclo mutuo entre la desaceleración económica y las expectativas pesimistas del mercado.

La reforma estructural por el lado de la oferta es inseparable de la cooperación de la gestión de la demanda. Dar pleno juego al papel "estabilizador" de la gestión de la demanda puede evitar una rápida caída del crecimiento económico a corto plazo debido a la intensificación de diversas contradicciones y riesgos potenciales, y evitar aumentar la dificultad y el costo de la reforma. En la actualidad, es necesario aprovechar la ventana de tiempo para la reforma estructural por el lado de la oferta, comprender la escala de la gestión de la demanda de acuerdo con el despliegue general, el calendario y el ritmo de avance de la reforma, crear un entorno macroeconómico estable y crear condiciones para la avance ordenado de la reforma.

Las reformas estructurales por el lado de la oferta también pueden contribuir a impulsar la demanda. En la actualidad, las principales tareas de la reforma estructural por el lado de la oferta son reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, desapalancarse, reducir los costos y compensar las deficiencias. El objetivo final es lograr un mayor nivel de equilibrio entre la oferta y la demanda. Por ejemplo, la monetización de viviendas asequibles en el marco de la política de "reducción de existencias" de bienes raíces, la monetización de las renovaciones de los barrios marginales para alentar a los residentes reubicados a comprar casas existentes y la reducción de las tasas de pago inicial para viviendas comerciales, etc., mientras se reducen las existencias, también contribuirán impulsar consumos relacionados como decoración y electrodomésticos.

"Construir vínculos débiles" puede impulsar el crecimiento de la inversión y la demanda de los consumidores aumentando la inversión en zonas pobres y rurales, mejorando la infraestructura y los servicios públicos, etc. Las reformas estructurales del lado de la oferta también pueden mejorar la calidad de los productos mediante la innovación de productos y servicios, atrayendo y creando más demanda interna y externa.

La promoción de reformas estructurales por el lado de la oferta debe basarse en el presente y adoptar una perspectiva de largo plazo

Comenzar por resolver las actuales contradicciones pendientes. La contradicción actual del exceso de capacidad es muy prominente. En algunas industrias, hay una superposición de exceso cíclico y exceso absoluto de oferta de productos que excede con creces la demanda, lo que hace que los precios de los productos industriales sigan cayendo, las ganancias corporativas disminuyan significativamente y las pérdidas corporativas aumenten. . Al mismo tiempo, el problema del gran inventario de viviendas comerciales en ciudades de tercer y cuarto nivel y en algunas ciudades de segundo nivel es particularmente prominente, lo que requiere un ciclo de digestión más largo. A través de la "reducción de capacidad", resolveremos gradualmente el exceso de capacidad de producción en el sector industrial, promoveremos la supervivencia de las empresas más fuertes, ayudaremos a que los precios de los productos industriales vuelvan a un nivel razonable y revertiremos la caída de las ganancias corporativas generales. Mediante la "reducción de existencias", podemos reducir la ocupación ineficaz de fondos, reducir el riesgo de incumplimiento de la deuda y mantener la estabilidad del mercado inmobiliario. Podemos aprovechar al máximo el gran tamaño, la alta correlación y el fuerte impulso de la industria inmobiliaria. fuerza para evitar grandes fluctuaciones en las operaciones económicas.

Centrarnos en prevenir y resolver riesgos. Actualmente, el nivel de deuda de las empresas chinas es relativamente alto, especialmente en la industria química pesada y en los sectores inmobiliario. La cadena de capital es estrecha y el riesgo de impago está aumentando. Para promover una reforma estructural por el lado de la oferta, por un lado, podemos acelerar la reestructuración de activos, aumentar las tasas de rendimiento de los activos, mejorar la calidad de los activos y evitar la acumulación de riesgos potenciales al deshacernos de "empresas zombis" y deudas incobrables, por el otro; Por otro lado, podemos reducir y mitigar los costos. Las empresas soportan la carga, mejorar su situación financiera y su solvencia, reducir la presión del aumento de los índices de morosidad de los préstamos bancarios, orientar los fondos para apoyar mejor el desarrollo de la economía real y mejorar la vitalidad de las empresas reales. y mejorar los beneficios generales de la economía nacional.

Remodelar el impulso de crecimiento a mediano y largo plazo. La reforma estructural por el lado de la oferta no sólo debe hacer "resta", sino también "suma", "multiplicación" y "división". Para hacer adiciones, debemos promover la transformación y modernización industrial, cultivar una nueva generación de industrias emergentes, como tecnología de la información, nuevas energías, biomedicina, equipos de alta gama, manufactura inteligente y robots, para que los nuevos puntos de crecimiento puedan converger en un crecimiento poderoso. conductores. Hacer la multiplicación significa recurrir a la innovación, aumentar la inversión en investigación y desarrollo, fortalecer la protección de la propiedad intelectual, mejorar el mecanismo de incentivos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos y aumentar la contribución del progreso tecnológico al crecimiento económico. Para hacer esto, necesitamos aumentar la tasa de producción por unidad de insumo de factores aumentando la inversión en capital humano, fortaleciendo la educación vocacional y técnica, mejorando las habilidades y la competitividad de los trabajadores en el mercado laboral y mejorando la productividad laboral a través de la reforma del recurso energético; mecanismo de formación de precios. Introducir un mecanismo comercial orientado al mercado para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos energéticos y mejorar la capacidad de crecimiento sostenible de la economía.

Comprender la nueva normalidad, adaptarse a la nueva normalidad y liderar la nueva normalidad son la lógica general del desarrollo económico de mi país en el presente y en el futuro. Promover la reforma estructural por el lado de la oferta es una acción estratégica. adaptarse y liderar la nueva normalidad, y sienta las bases para la nueva normalidad. "Cómo hacerlo" en circunstancias normales señala la dirección. Debemos implementar a fondo el nuevo concepto de desarrollo y confiar en los cinco principales pilares políticos para expandir moderadamente la demanda total mientras nos concentramos en profundizar las reformas estructurales del lado de la oferta para lograr un buen comienzo en el "Decimotercer Plan Quinquenal", mantener una un crecimiento de alta velocidad y avanzar hacia el nivel alto de mediados a finales de la década de 2010, y esforzarse por alcanzar el primer objetivo centenario de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos para 2020.