Cómo garantizar la legalidad de las políticas
La legitimidad de las políticas públicas incluye principalmente los siguientes tres aspectos:
1. La legitimidad de los sujetos de política
Según sus diferentes roles en la toma de decisiones. En el proceso, los temas de política pública se pueden dividir en tres tipos: primero, el tema de toma de decisiones, que se refiere al gobierno, el partido gobernante y sus líderes; segundo, los participantes se refieren a los partidos de oposición y las instituciones asesoras, como "pensar"; "think tanks" y varios expertos y académicos. "think tank"; en tercer lugar, los participantes se refieren al público y a los grupos sociales. Sin embargo, cuando discutimos la legitimidad de las políticas públicas, el sujeto político generalmente se refiere al sujeto decisorio, porque el poder que disfruta el sujeto decisorio está estipulado en la constitución y la ley y es otorgado por organismos del poder estatal o instancias administrativas superiores del estado. agencias. En otras palabras, sólo los sujetos políticos legítimos pueden emitir políticas legítimas.
2. Legalidad de los procedimientos de políticas
Los procedimientos de políticas se refieren a los métodos, secuencias y pasos para obtener legitimidad de las políticas, y son el principal medio para regular el comportamiento de las políticas públicas. La legitimidad de los procedimientos políticos requiere que las acciones de política pública se lleven a cabo de acuerdo con métodos y procedimientos legales. Sin normas y restricciones de procedimiento, la formulación de políticas puede convertirse en un acto ciego de unos pocos tomadores de decisiones, causando que la voluntad personal prevalezca sobre la voluntad pública, afectando así la legitimidad del contenido de las políticas. Los sistemas legales relacionados con los procedimientos políticos, como los sistemas de revisión y los sistemas de audiencia, también son garantías importantes para la legitimidad de los procedimientos políticos.
3. Legitimación del contenido de las políticas
Las políticas públicas deben tomar el interés público como orientación de valores para ganar el reconocimiento y el apoyo del público. Este es el requisito de legitimidad del contenido de las políticas. Debido a que la eficacia de las * * * políticas públicas proviene del * * * poder público, los objetos de las * * * políticas públicas son cuestiones * * * públicas, y las políticas * * * públicas deben asumir responsabilidades * * públicas en el proceso de formulación y implementación, por lo público * * * * * *El objetivo final de la política debe ser realizar los intereses públicos * * *, y sólo las políticas que están en línea con los * * * intereses públicos pueden tener un contenido sustancial.
Formas efectivas de mejorar la legitimidad de las políticas públicas
La legitimidad de las políticas públicas puede ayudar a promover la cooperación entre el Estado político y la sociedad civil, mejorar y optimizar el mecanismo y la calidad de la toma de decisiones. y maximizar el Mejorar los efectos y beneficios de la implementación de políticas (incluidos los beneficios sociales y económicos), promover el desarrollo económico y mantener la estabilidad social. Esto requiere que tomemos medidas efectivas para frenar el impacto negativo de los factores restrictivos y mejorar la legitimidad de las políticas públicas.
1. Mejorar la calidad integral de los temas de política es la clave para mejorar la legitimidad de las políticas públicas.
Mejorar la calidad integral de los sujetos de las políticas es una forma efectiva de mejorar su autoridad y también es la clave para la legitimidad de las políticas públicas. Los sujetos políticos no sólo necesitan la capacidad de analizar y juzgar cuestiones políticas, sino también la capacidad de ser buenos y atreverse a tomar decisiones. Al mismo tiempo, también deben tener conocimientos profesionales ricos y profundos, sólidas capacidades profesionales y excelentes cualidades personales como la democracia, la tolerancia y el servicio al pueblo. Por tanto, la calidad de los temas de política se puede mejorar desde aspectos como la capacidad de toma de decisiones, el conocimiento empresarial y el estilo de trabajo.
Debemos prestar atención a la investigación de teorías avanzadas sobre la toma de decisiones por parte de sujetos políticos, como la teoría de sistemas, la cibernética, la teoría de la información, la futurología y otras teorías emergentes, para proporcionar metodologías avanzadas para el comportamiento en la toma de decisiones; fortalecer la comprensión de los sujetos políticos sobre los métodos y tecnologías avanzados de toma de decisiones. El dominio de la información, como la construcción y aplicación de computadoras e Internet, ha proporcionado a los sujetos políticos información sin precedentes, acelerando el establecimiento de conceptos modernos de toma de decisiones como; espíritu científico democrático, espíritu de servicio público y un estilo de trabajo que busca la verdad a partir de los hechos, estilos de trabajo pioneros e innovadores en la mente de los sujetos políticos y proporciona a los sujetos políticos información sin precedentes. Proporciona una fuerte garantía para la mejora de la democracia del sujeto. la capacidad de comportamiento fortalece la educación y la capacitación de los sujetos de políticas, y el conocimiento y las habilidades políticas avanzadas proporcionan una base técnica confiable para que los sujetos de políticas participen en el proceso de toma de decisiones. En resumen, sólo mejorando sus propias cualidades en términos de conocimiento, capacidad y carácter pueden los sujetos políticos ganar el reconocimiento del público y la obediencia a su autoridad, asegurar la calidad de sus políticas, llevar a cabo la toma de decisiones científicas y, por lo tanto, mejorar la legitimidad de sus políticas. políticas públicas.
2. Mejorar los procedimientos de toma de decisiones y los sistemas legales relacionados es un requisito previo para mejorar la legitimidad de las políticas públicas.
Como todos sabemos, la legitimidad procesal se refiere a la legalización del proceso de toma de decisiones, que es el prerrequisito para la legitimidad y buena implementación de las políticas públicas. Para garantizar la legitimidad de los procedimientos, muchos países han formulado sistemas jurídicos pertinentes que implican procedimientos de toma de decisiones, como la formulación de reglas de procedimiento, la formulación de leyes de procedimiento administrativo y "legislación política". Estos sistemas legales aseguran que los sujetos políticos se adhieran a la "justicia procesal" en el proceso de toma de decisiones, dando así legitimidad formal a las políticas públicas. Al mismo tiempo, en el proceso de desarrollo de prácticas políticas, la gente ha ido formando gradualmente el siguiente * * * entendimiento: el sistema de audiencia relacionado con el proceso de toma de decisiones es un procedimiento importante para la legislación y la formulación de políticas, y también es un método eficaz. manera de garantizar que las leyes y políticas tengan "justicia sustantiva". Si no se sigue este procedimiento, las leyes y políticas perderán su legalidad y legitimidad.
Dado que el proceso de audiencia se establece en la toma de decisiones, el público puede expresar plenamente sus opiniones y sugerencias sobre planes políticos inacabados, reflejando intereses y requisitos personales, reflejando así la democratización y cientificización de la toma de decisiones y garantizando la justicia y racionalidad de la decisión. -Los departamentos de toma de decisiones gubernamentales pueden absorber la opinión pública a través de procedimientos de audiencia, ganar la legitimidad de las políticas públicas respetando las opiniones públicas y promoviendo la democracia, ganando así el apoyo y el cumplimiento del público [3]. Las audiencias pueden eliminar la "asimetría de información" entre el gobierno y el público y lograr una situación en la que el gobierno y el público salgan ganando. Al mismo tiempo, las audiencias son una forma de garantizar la participación democrática del pueblo en la toma de decisiones, lo que puede aumentar la transparencia y la apertura de la toma de decisiones y garantizar que los intereses del público se reflejen en la mayor medida en la toma de decisiones del gobierno.
3. Acelerar el proceso de legalización y mejorar el mecanismo de supervisión son fundamentales para mejorar la legitimidad de las políticas públicas.
El símbolo básico de un país moderno es el Estado de derecho. La construcción nacional, el desarrollo económico, la gestión social eficaz y la protección de los derechos de los ciudadanos dependen de un sistema jurídico sólido. Muchos errores en nuestro trabajo político se deben a sistemas legales imperfectos y una supervisión débil, que han provocado que el poder público pierda las limitaciones de sistemas legales fuertes y fuerzas externas, lo que ha llevado a la alienación del poder y ha creado condiciones para diversos comportamientos rentistas. Por lo tanto, para evitar que los intereses públicos representados por el poder público se conviertan en intereses especiales personales separados de la sociedad y los ciudadanos, debemos fortalecer continuamente la construcción del sistema legal y establecer un mecanismo eficaz de supervisión y restricción.
En primer lugar, establecer y mejorar diversas leyes y reglamentos para que la adquisición, ejercicio, ampliación y cancelación del poder público se ajusten estrictamente a lo establecido en la ley y no excedan el alcance y autoridad permitidos. por la ley. Al mismo tiempo, el contenido, las normas, la identificación y el castigo del abuso de poder y del abuso de poder para beneficio personal también deberían estipularse y aclararse en forma de leyes y reglamentos, de modo que el ejercicio del poder público pueda restringirse efectivamente mediante ley. En segundo lugar, mejorar el mecanismo de supervisión del poder público. Por un lado, deberíamos formular una ley de supervisión para establecer disposiciones detalladas o cuantitativas sobre el estatus, los poderes, las responsabilidades y las relaciones mutuas de las diversas formas de supervisión, así como el alcance, los métodos y los procedimientos de la supervisión, a fin de facilitar la operación, por otro lado, debemos mejorar el mecanismo de supervisión mutua dentro del gobierno, como la supervisión mutua entre departamentos gubernamentales y la supervisión de los gobiernos de nivel superior sobre los gobiernos de nivel inferior, para que ningún sujeto del poder público tenga poder absoluto. Además, la introducción de un mecanismo de supervisión de la opinión pública mejorará aún más el entorno de los medios de comunicación en todo el país, especialmente en algunos lugares pequeños, reducirá la interferencia de poder de los departamentos gubernamentales, hará que los medios de comunicación sean verdaderamente independientes y dará pleno juego a la opinión pública. derecho a hablar", y hacer que limite el poder institucional del gobierno.
4. Ampliar el alcance de la participación ciudadana es la garantía para mejorar la legitimidad de las políticas públicas.
Desde una perspectiva global, la participación ciudadana en la toma de decisiones se ha convertido en una tendencia imparable. Anstein, Li San, Pires y Steffel creen que la participación ciudadana es un medio importante para mejorar los derechos de las personas en el proceso de toma de decisiones. Bertman enfatiza el papel de la participación ciudadana directa en la mejora de la calidad de la democracia. estrategia importante para mejorar la comprensión pública del proceso de planificación [4]. Porque en el proceso de toma de decisiones, los ciudadanos ya no aceptan pasivamente las decisiones gubernamentales como objetos de política, sino que exigen firmemente expresar sus intereses y demandas al sistema de políticas públicas y participar verdadera y directamente en todo el proceso de formulación, implementación y retroalimentación de políticas públicas. . Hacer que las políticas públicas reflejen plenamente la opinión pública.