1. Conocimientos básicos: 1. ¿Qué es la seguridad? Estar libre de peligros (riesgos) inaceptables se llama seguridad. 2. ¿Cuáles son los peligros ocultos? Los peligros potenciales que pueden causar un accidente se denominan peligros. 3. ¿Cuáles son los peligros ocultos de los accidentes de seguridad en la producción? Las unidades de producción y de negocios violan leyes, reglamentos, reglas, estándares, procedimientos y sistemas de gestión de producción de seguridad, o debido a otros factores, existen condiciones peligrosas de los objetos, comportamientos inseguros de las personas y defectos de gestión que pueden provocar accidentes en las actividades de producción y negocios. , llamado accidente de producción de seguridad. 4. ¿Qué es un accidente? Un accidente que resulta en muerte, lesiones, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad u otras pérdidas se llama accidente. 5. ¿Qué es un accidente de responsabilidad? Los accidentes causados por culpa y errores de las personas involucradas se denominan accidentes de responsabilidad. 6. La actual política de producción de seguridad de China: la seguridad primero, la prevención primero y la gestión integral. 7. El actual sistema de gestión de seguridad de mi país: liderazgo unificado por parte del gobierno, supervisión por departamentos de acuerdo con la ley, unidades que asumen la responsabilidad general, participación pública en la supervisión y amplio apoyo de toda la sociedad. 8. Hay dos órganos principales responsables de la seguridad: ① Las unidades de producción y negocios, las escuelas, los hospitales, los jardines de infancia, las instituciones públicas, los grupos populares y las organizaciones sociales son los principales órganos responsables de la seguridad. Es necesario cumplir con la responsabilidad principal de la seguridad de la producción, asumir la responsabilidad principal de la seguridad de la producción, prevenir accidentes de seguridad de la producción y riesgos laborales y asumir la plena responsabilidad por las consecuencias de los accidentes de seguridad de la producción y riesgos laborales. (2) El gobierno y sus departamentos funcionales son los principales reguladores de la seguridad de la producción. Son responsables del liderazgo, supervisión y gestión generales de la seguridad de la producción en sus respectivas regiones administrativas e industrias, y asumen responsabilidades de liderazgo y responsabilidades de supervisión y gestión. dos. Las responsabilidades de liderazgo, supervisión y gestión del gobierno y sus departamentos funcionales en la producción de seguridad: 1. Responsabilidades de los gobiernos populares locales a nivel de condado y municipio y superiores en términos de seguridad de la producción: ① Fortalecer el liderazgo, la organización, la supervisión y el apoyo a los departamentos y unidades pertinentes, la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley, coordinar y resolver los principales problemas en la seguridad de la producción de manera oportuna y garantizar la seguridad de la producción Implementación efectiva de la supervisión y gestión. Los gobiernos populares locales de todos los niveles convocarán al menos una vez por trimestre una reunión sobre la prevención de accidentes graves y de seguridad, a la que asistirán el gobierno o le encomendará principalmente el gobierno y los jefes de los departamentos pertinentes la tarea de analizar, organizar y supervisar. e inspeccionar la prevención de accidentes mayores y graves de seguridad en la región, y la reunión tomará decisiones y se levantarán actas y todas las medidas preventivas determinadas en la reunión deberán implementarse estrictamente. Los gobiernos populares municipales (prefectura), condado, municipio (ciudad, distrito) organizarán departamentos pertinentes para aclarar las responsabilidades de prevención de accidentes de seguridad y tomar medidas para las unidades, instalaciones y lugares que son propensos a accidentes de seguridad importantes en la región, y organizarán departamentos pertinentes para monitorear las unidades, instalaciones y lugares antes mencionados que son propensos a accidentes graves de seguridad. Las instalaciones y lugares se someten a inspecciones estrictas. ② Incorporar la seguridad de la producción en el plan general de desarrollo económico y social, establecer y mejorar el sistema de indicadores de seguridad de la producción e implementar una gestión integral de objetivos y una evaluación de la seguridad de la producción. (3) Fortalecer la publicidad y la educación sobre la seguridad de la producción y mejorar la concienciación de los ciudadanos sobre la seguridad. (4) Fortalecer la construcción de infraestructura de producción de seguridad, aumentar la inversión financiera en seguridad de instalaciones públicas y gestión de peligros ocultos, formular y mejorar planes de rescate de emergencia y establecer un sistema de comando de rescate de emergencia. Los gobiernos populares municipales (prefectura), condado, municipio (ciudad, distrito) deben formular planes de emergencia para accidentes graves de seguridad en la región, que deben ser firmados por el principal responsable del gobierno e informados al gobierno popular en el siguiente nivel superior. nivel para registro. b. Los gobiernos populares en todos los niveles son responsables de la construcción, mejora y rectificación de los peligros ocultos de las instalaciones de seguridad pública dentro de sus respectivas regiones administrativas, organizan los departamentos pertinentes para investigar periódicamente los peligros ocultos de los accidentes de seguridad pública, proponen medidas de rectificación e instan a los departamentos pertinentes. y unidades para aplicarlas en un plazo determinado. (3) Si no se puede garantizar una producción segura antes o durante la eliminación de riesgos graves para la seguridad, se ordenará a la empresa que suspenda temporalmente la producción, el negocio o el uso. d. Si existe un riesgo importante de accidente de seguridad en el área que está fuera de su jurisdicción o responsabilidad, debe informarse inmediatamente a la unidad correspondiente o al gobierno de nivel superior. Cuando la situación es urgente, se pueden tomar inmediatamente medidas de emergencia, incluida ordenar la suspensión de la producción y los negocios, y notificarlas al mismo tiempo. Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en o por encima de los niveles de condado y municipio investigarán y abordarán con prontitud las violaciones ilegales de seguridad de la producción de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. ⑥Otras responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad prescritas por las leyes, reglamentos y gobiernos populares superiores. 2. Responsabilidades de los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo (oficinas de seguridad en el trabajo) de los gobiernos populares locales a nivel de condado y municipio y superiores: Las oficinas de seguridad en el trabajo, bajo el liderazgo unificado del gobierno, implementan la supervisión y gestión de la seguridad (supervisión integral ) de la seguridad de la producción en sus respectivas regiones administrativas. Sus principales responsabilidades son: ① Promover e implementar leyes, reglamentos, directrices y políticas nacionales de seguridad de la producción, organizar la formulación y mejora de normas y reglamentos de seguridad, organizar, orientar y coordinar la publicidad, la educación y la capacitación de la producción de seguridad. (2) Orientar, coordinar e instar a los departamentos pertinentes a desempeñar las responsabilidades de producción de seguridad de acuerdo con la ley e implementar una gestión integral de objetivos y una evaluación de la producción de seguridad. ③ Supervisar y gestionar la seguridad de la producción de las unidades de producción y de negocios (empresas e instituciones) de acuerdo con la ley, organizar la investigación y el manejo de los accidentes de seguridad de la producción e implementar sanciones administrativas por violaciones de la seguridad de la producción. (4) Implementar licencias administrativas y supervisión de asuntos relacionados con la seguridad de la producción de acuerdo con la ley. ⑤ Registrar los peligros importantes y los peligros ocultos importantes dentro de la región administrativa e instar a los departamentos pertinentes a rectificar y eliminar rápidamente los peligros ocultos importantes para prevenir accidentes. ⑥Otras funciones de supervisión y gestión de la producción de seguridad estipuladas en las leyes, reglamentos y normas. 3. Responsabilidades de los departamentos (oficinas) pertinentes de los gobiernos populares locales en o por encima de los niveles de condado y municipio: cada oficina competente supervisará y gestionará el trabajo de seguridad (gestión industrial y gestión profesional) dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de conformidad con La ley. Las principales responsabilidades son: ① Implementar las leyes, reglamentos, directrices, políticas, estándares y especificaciones de producción de seguridad nacional pertinentes. (2) Supervisar y orientar las unidades de producción y de negocios (unidades subsidiarias) para establecer e implementar un sistema de responsabilidad de seguridad de la producción.
③ Implementar la gestión de objetivos de producción de seguridad e instar a las unidades subordinadas a implementar la producción de seguridad "tres simultáneas". ④ Organizar y guiar la investigación de riesgos de accidentes ocultos e instar a su rectificación. ⑤ Ayudar en la investigación de accidentes de seguridad de producción, cooperar con las secuelas del accidente e implementar decisiones relevantes sobre el manejo de accidentes. ⑥Otras responsabilidades de producción de seguridad prescritas por las leyes y reglamentos. 4. Responsabilidades de seguridad de los gobiernos populares de los municipios y las oficinas subdistritales: ① Promover e implementar leyes, regulaciones, directrices y políticas nacionales de seguridad de la producción (2) Implementar las decisiones de seguridad de la producción tomadas por los gobiernos superiores y los departamentos relevantes y supervisar su implementación; (3) Organizar la investigación de posibles riesgos para la seguridad en instalaciones públicas dentro de la región administrativa, proponer sugerencias de rectificación, ayudar en la implementación, establecer archivos de las principales fuentes de peligros dentro de la región administrativa e informar a la oficina de supervisión de seguridad de nivel superior; 4) Corregir las actividades ilegales en la seguridad de la producción y en emergencias. Bajo las circunstancias, se puede ordenar a la unidad de producción y operación que suspenda la producción y la operación (5) que la oficina de supervisión de seguridad del condado y del municipio le encomiende implementar sanciones administrativas de acuerdo con simples; procedimientos; ⑥ informar oportunamente a los superiores y a los departamentos pertinentes sobre violaciones importantes de seguridad en la producción y peligros ocultos importantes; ⑦ ayudar a los gobiernos de nivel superior y a los departamentos pertinentes a manejar los accidentes de seguridad en la producción dentro de sus propias regiones administrativas; y gobiernos de alto nivel. 5. Responsabilidades de los sindicatos en la seguridad de la producción: Los sindicatos salvaguardan los derechos e intereses legítimos (ocho derechos) de los empleados en la seguridad de la producción de acuerdo con la ley e implementan una supervisión y gestión democráticas del trabajo de seguridad. Sus principales responsabilidades son: ① Supervisar empresas e instituciones para implementar medidas de producción seguras y mejorar las condiciones de producción seguras (2) Presentar sugerencias razonables para la producción segura (3) Hacer sugerencias firmes o exigir correcciones por violaciones de los derechos e intereses de los empleados en; seguridad de producción; (4) Participar en la investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción. 6. Las responsabilidades de producción de seguridad de los comités vecinales comunitarios y los comités de aldea: ① organizar actividades de publicidad y educación de producción de seguridad; (2) ayudar en la investigación, rectificación y manejo de riesgos de accidentes (3) informar rápidamente a las autoridades locales cuando se descubra seguridad; Riesgos de producción y violaciones de seguridad. Informes del gobierno y sus departamentos pertinentes. tres. Responsabilidad Después de que ocurre un accidente de seguridad en la producción, no solo debemos investigar la responsabilidad de la entidad responsable de la unidad donde ocurrió el accidente, sino también investigar si la entidad supervisora de la unidad de supervisión de la seguridad en la producción ha cumplido con sus funciones. 1. Los gobiernos populares en todos los niveles implementan un sistema de responsabilidad de producción segura para los jefes administrativos. (Un puesto, dos responsabilidades) Los principales responsables de los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos pertinentes asumirán la responsabilidad de liderazgo general del trabajo de seguridad en sus respectivas regiones administrativas e industrias; la persona a cargo de la seguridad de la producción es el; persona responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad de la producción y es responsable de organizar y dirigir el trabajo de producción de seguridad. Otras personas a cargo (líderes a cargo) son directamente responsables de la producción de seguridad dentro de su respectivo ámbito de responsabilidad; 2. Los gobiernos populares locales y los departamentos gubernamentales pertinentes son responsables de la prevención y ocurrencia de los siguientes accidentes graves de seguridad. Aquellos que incumplen sus deberes, incumplen sus deberes o tienen responsabilidades de liderazgo de acuerdo con las leyes y reglamentos serán castigados de acuerdo con la disciplina del partido. , disciplina política y otras leyes y reglamentos pertinentes, lo que constituye incumplimiento del deber. Quienes cometan delitos u otros delitos serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley. Accidentes de incendio importantes; 2. Accidentes de tráfico extraordinarios; tres accidentes importantes de seguridad y calidad de ingeniería; 4. Accidentes de seguridad extraordinarios que involucran explosivos civiles y productos químicos peligrosos; 5. Accidentes de seguridad extraordinarios en minas de carbón y otras minas; y equipos especiales accidentes graves de seguridad 7. Otros accidentes graves de seguridad. 3. Principios para identificar y tratar a los responsables de accidentes: ① Debe haber culpa, es decir, si el personal relevante cometió errores, incumplimiento del deber, incumplimiento del deber (incumplimiento del deber) y otros comportamientos defectuosos en el desempeño de sus funciones (; 2) Debe haber consecuencias, es decir, si su comportamiento incorrecto está relacionado con el accidente. Debe haber una relación causal (3) Buscar la verdad a partir de los hechos, ser preciso en la caracterización y tratarla de acuerdo con la ley; 4) La naturaleza del error, incumplimiento del deber (incumplimiento del deber). Un error: debido a una comprensión incompleta e incorrecta de las leyes, regulaciones y políticas, una implementación no estricta, una consideración insuficiente de los problemas y un manejo insuficiente de los problemas, se ignoran los peligros y problemas de seguridad existentes, lo que resulta en desviaciones en el trabajo. b) Negligencia en el cumplimiento del deber: irresponsable del trabajo, no realizar o realizar deberes incorrectamente, no publicar, transmitir, implementar, inspeccionar o inspeccionar las leyes, regulaciones, políticas e instrucciones de seguridad de la producción de los superiores, no responder a problemas importantes y ocultos. peligros Tomar medidas para corregirlo y afrontarlo. La persona que cometió el delito de incumplimiento del deber subjetivamente no trabajó duro, fue irresponsable, no actuó o actuó indiscriminadamente, pero no existe ninguna cuestión de violación intencional de las leyes y reglamentos. c Negligencia en el cumplimiento del deber (malversación): incumplimiento de las leyes, reglamentos, políticas e instrucciones de los superiores, gestión de infracciones, comando de infracciones, aprobación de infracciones, falta de rectificación de problemas importantes de seguridad y peligros ocultos o desempeño superficial. Una persona que comete el delito de incumplimiento del deber sabe que algo está prohibido por las leyes y reglamentos, pero insiste en hacerlo y desconoce las posibles consecuencias. Tienen un gran sentido de la suerte y la asunción de riesgos, son arrogantes e imprudentes, pero se diferencian del comportamiento intencional en el derecho penal.
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