¿Cuáles son los problemas comunes en la gestión del cumplimiento de la ley penitenciaria en la práctica?
Resumen: En la actualidad, en el proceso de gestión de los delincuentes en el sistema penitenciario, la gestión policial tiene problemas como un equilibrio inadecuado de indulgencia y severidad y una gestión débil. Además, las leyes y reglamentos imperfectos han dado lugar a una gestión e inacción ineficaces, creando problemas difíciles de superar en la gestión penitenciaria y restringiendo gravemente la reforma y el desarrollo de las prisiones. Sólo centrándonos en rectificar los problemas existentes en el proceso de gestión de la aplicación de la ley, gestionar las prisiones de conformidad con la ley, innovar en la gestión y mejorar continuamente la capacidad y el nivel de una gestión estricta, científica y civilizada de la aplicación de la ley de conformidad con la ley podremos lograr la legalización y normalización de la gestión penitenciaria penal.
Palabras clave: Contramedidas de normalización y legalización de la gestión de la aplicación de la ley de la policía penitenciaria
Las prisiones, como organismos nacionales de ejecución de penas, en el proceso de gestión de la aplicación de la ley, a través de las actividades estandarizadas de gestión de la aplicación de la ley del policía, lograr el objetivo de castigar a los delincuentes El castigo, la corrección y la rehabilitación conducirán inevitablemente a una contradicción evidente entre la policía penitenciaria como administradores y los delincuentes como administrados. Es necesario y necesario que la gestión penitenciaria sea estandarizada, institucionalizada, eficiente y de alta calidad, para lograr el objetivo de formar ciudadanos respetuosos de la ley, regular estrictamente el comportamiento policial de la policía penitenciaria e implementar una gestión estricta y una civilización científica. de los delincuentes de conformidad con la ley; mejorando las leyes y regulaciones. Es igualmente importante regular, restringir e instar a los delincuentes a aceptar la dirección, identificarse con la dirección y obedecer a la dirección. Como oficial de policía penitenciario de base, el autor también encontró algunos problemas y confusiones nuevos en el proceso de aplicación de la ley y gestión de delincuentes. Al analizar los problemas existentes en el actual proceso de aplicación y gestión de la ley penitenciaria, desde la perspectiva de gestionar las prisiones de acuerdo con la ley y promover la consulta legal penitenciaria, planteamos nuevos problemas que enfrentan la mayoría de los agentes de policía y presentamos ideas y sugerencias para despertar la atención y el pensamiento profundo de todos.
1. Nuevos problemas que surgen en el actual proceso de gestión y aplicación de la ley de la policía penitenciaria
Actualmente, el sistema penitenciario está fortaleciendo la gestión, fortaleciendo las funciones correccionales, manteniendo la supervisión y el orden de reforma, y creando cárceles seguras, civilizadas y armoniosas, etc. Se han hecho grandes esfuerzos en todos los aspectos. Sin embargo, al igual que las cárceles de todo el país, la policía penitenciaria también tiene problemas como una combinación de indulgencia y severidad y una gestión ineficaz en el proceso de aplicación de la ley y gestión de los delincuentes. Al mismo tiempo, debido a la falta de sistemas de castigo penal y leyes y reglamentos imperfectos, el grado y la eficacia de la estandarización de la gestión policial por parte de la policía penitenciaria se ha reducido considerablemente. La incapacidad de control y la inacción de la gestión resultante se reflejan principalmente en lo siguiente. Aspectos:
1. Hay problemas en la gestión de la aplicación de la ley por parte de la policía penitenciaria, como rigor e inadecuación, indulgencia y negligencia.
Por un lado, un número muy pequeño de funcionarios de prisiones tiene poca conciencia del Estado de derecho e ignoran los estrictos requisitos de las leyes y reglamentos. Para establecer su "majestad" entre los delincuentes, equiparan erróneamente la gestión estricta con "miedo a los delincuentes" y creen supersticiosamente que "tres palabras valen una bofetada". Esto conduce a un completo desprecio por los derechos e intereses legítimos de los delincuentes, a un trato arbitrario por capricho, a castigos sin instrucción e incluso a abusos verbales y castigos corporales. Por otro lado, los agentes de policía individuales participan en una "gestión humanizada" de los delincuentes. consentir más que exigir y "comprender" más que restringir. Hay más críticas verbales que castigos basados en las reglas. No se debe castigar ningún castigo, no se debe castigar ningún castigo, el sistema regulador hace la vista gorda, la prohibición hace oídos sordos, trata a los delincuentes como un "grupo vulnerable", defiende el principio de "tratar bien a los delincuentes", muestra un entusiasmo poco común y se preocupa por las peticiones de los delincuentes, se lleva libros y se lleva cosas, alojamiento. Lo primero se desvía fundamentalmente de los requisitos inherentes a la gestión legal y la aplicación de la ley estandarizada, daña la imagen seria y justa de las agencias penitenciarias, hace que los delincuentes estén más insatisfechos con las prisiones e intensifica la confrontación entre los delincuentes y la policía; lo segundo desdibuja la esencia; de la dictadura democrática popular y confunde. No entendieron la estandarización de la aplicación de la ley y la gestión civilizada, y diluyeron gravemente las funciones de gestión.
2. El fenómeno de que la policía tiene miedo, miedo y no está dispuesta a lidiar con los delincuentes es cada vez más prominente.
En la actualidad, la composición de los reclusos se está volviendo cada vez más compleja y están surgiendo inesperadamente diversas situaciones nuevas y nuevos problemas, en particular los reincidentes, los delincuentes violentos y los delincuentes relacionados con pandillas tienen valores distorsionados y un papel debilitado. El fenómeno de provocar a la policía para que se enfrente a la administración se ha vuelto más prominente; sin embargo, construir una prisión bajo el Estado de derecho requiere altos estándares y una estricta gestión científica y civilizada de acuerdo con la ley; las actividades de gestión son cada vez más difíciles. La policía penitenciaria controla a los delincuentes y les exige que estén con la gente en todo momento, las 24 horas del día. Sin embargo, carecen del equipamiento policial necesario para la autodefensa y la disuasión. Especialmente la policía clandestina está expuesta a amenazas a la seguridad. Algunas personas sienten miedo, irritabilidad y ansiedad, y están llenas de preocupaciones por su propia seguridad. Además, a menudo se produce el fenómeno de que los delincuentes sobreprotejan sus derechos, y la excesiva interferencia de la fiscalía y la investigación inadecuada de las actividades de aplicación de la ley y gestión de la policía penitenciaria han conducido a riesgos laborales crecientes para la policía penitenciaria. A muchos agentes de policía les preocupa perder sus trabajos o incluso enfrentar sanciones penales debido a sus errores. Algunos agentes de policía expresaron su pesar por el hecho de que pudiera salirme con la mía después de haber trabajado toda mi vida. (Por ejemplo, la policía de una prisión de la provincia de Zhejiang obligó a los delincuentes a "reflexionar en persona" porque no había "reflexión en persona" en el castigo estipulado en la ley penitenciaria. Los tribunales populares municipales del distrito de Xihu y de Hangzhou dictaminaron que constituía Un crimen. Tres mujeres policías porque una prisionera desobedeció. Se negaron a ir al hospital. Después de muchas veces de educación y conversaciones sinceras, se negaron a escuchar. Los tres policías usaron sus porras cuando estaban enojados. Habría pensado que tocaron accidentalmente la vejiga del prisionero, lo que provocó que el prisionero tuviera una enfermedad urinaria y su vejiga se expandió enormemente, como resultado, la vejiga se rompió y la persona murió. Este es un error obvio. en la prisión actuó arbitrariamente sobre la gestión de la policía penitenciaria, y a menudo sucedió que la policía penitenciaria era "arreglada" a voluntad, lo que preocupaba a muchos responsables directos de la policía criminal.
No se atreven a cuidar de los criminales. Tienen poder pero no se atreven a utilizarlo. Actúan como "monjes" y no tocan el timbre. tontos Cuando ven problemas, se dan la vuelta o los entregan directamente. Este tipo de ignorancia, incumplimiento del deber y "pase lo que pase" llevaron a una gestión penitenciaria irregular. La integridad de la policía no logró reprimir la maldad de los delincuentes y debilitó la aplicación de la ley y la gestión de los delincuentes.
3. La falta de medios y medidas necesarias hace que la gestión policial por parte de la policía parezca débil.
En la actualidad, en la gestión de los delincuentes en las prisiones, debido a la falta de medidas y métodos claros y específicos, las leyes y regulaciones existentes son relativamente generales e incompatibles entre sí, y existen conflictos entre diferentes niveles de reglas y regulaciones, lo que hace que la policía esté indefensa y la eficiencia de la gestión policial disminuya. Por ejemplo, para un gran número de delincuentes con sentencias originales y sentencias restantes cortas (que no pueden ser sentenciados ni puestos en libertad condicional), las prisiones carecen de métodos de incentivos y métodos de gestión eficaces. En materia de sanciones administrativas, la Ley Penitenciaria sólo prevé amonestaciones, deméritos y reclusión, y su aplicación sólo es aplicable a un pequeño número de delincuentes testarudos y peligrosos. Muchos métodos de gestión razonables comúnmente utilizados por la policía penitenciaria (como la crítica cara a cara, ordenar inspecciones y regulaciones penitenciarias como suspender entrevistas, compensar por lesiones a otros, etc.) no tienen base legal. No existen normas claras sobre cómo "obligar" a los delincuentes que pueden negarse a trabajar. Frente a la mayoría de los delincuentes, la policía penitenciaria a menudo sólo puede esforzarse mucho en "hablar suavemente" y criticar y educar, a menudo con poco efecto. Muchos agentes de policía dijeron con profunda emoción: "He estado manejando a los delincuentes durante décadas, pero ahora ya no sé cómo manejarlos. Como resultado, muchos agentes de policía se encuentran perdidos en la gestión de la aplicación de la ley". Problemas y nuevas situaciones entre los delincuentes, algunos delincuentes están perdidos. La incapacidad de responder y manejar de manera oportuna ha debilitado seriamente las funciones de aplicación de la ley y gestión de la prisión para los delincuentes.
4. Las leyes y regulaciones imperfectas para castigar a los delincuentes han dañado gravemente la estandarización y la equidad de las actividades de aplicación y gestión de la ley penitenciaria.
Entre los delincuentes que cumplen condena en prisión, hay muchos que están insatisfechos, nostálgicos y ansiosos por escapar del encarcelamiento y transformar sus vidas; a menudo ocurren transformaciones pasivas, evasión de la gestión, engaños y comportamientos coercitivos; confrontación con la dirección y conflicto con la policía No es raro que las personas se suiciden, exijan confinamiento, amenacen y provoquen a la policía, o incluso incriminen a la policía. Los "beneficios" de este año han sido eliminados después de que a muchos delincuentes se les dedujeran puntos o fueran puestos en confinamiento estricto por causar problemas, y algunos maldijeron a los agentes de policía y amenazaron con venganza después de ser liberados de prisión. El impacto es extremadamente malo, pero la prisión está indefensa. (Muchos artículos en la segunda parte de la "Ley Penal de la República Popular China" tienen palabras similares a esta: "...enviado a una pena de prisión de no menos de un año pero no más de dos años... ." La diferencia entre A y B es de 7 años, incluso una brecha enorme. La policía penitenciaria tiene la responsabilidad. En el proceso de reformar a los delincuentes, a menudo nos encontramos con cosas como esta: dos delincuentes tienen circunstancias delictivas similares, pero la duración de sus sentencias es muy grande, por ejemplo, uno es sentenciado a tres años y el otro es sentenciado a tres años por robar propiedad pública y privada por la misma cantidad. Ambos fueron sentenciados a 10 años de prisión por aceptar sobornos de más de 65.438 millones de yuanes. 10 millones de yuanes respectivamente. Diferentes tribunales y diferentes jueces dieron diferentes veredictos sobre las dos circunstancias penales diferentes. ¿Por qué no? Hay muchas razones, como la entrega... pero los criminales no lo creen así. la ley es injusta para ellos, lo que afecta su conciencia y entusiasmo por la reforma. En una sentencia penal, la policía no pudo evitar suspirar: ¿Por qué nuestras leyes son tan flexibles? ¿Es beneficiosa o perjudicial para un policía penitenciario? , Creo que la excesiva flexibilidad de la ley proporciona una licencia para la corrupción y el gobierno del hombre, y aumenta el número de delincuentes. La dificultad para reformar la mente.) Además, la versión de 1997 de la Ley penal y penitenciaria estipula la delito de alteración de la orden de supervisión del comportamiento antirreforma de los delincuentes. Este delito está tipificado desde hace 13 años, pero hasta el momento no se ha emitido ninguna interpretación judicial específica. Este delito sólo existe en el código. Es imposible dar un castigo oportuno y adecuado a un gran número de reclusos en la prisión por su anti-. No sólo daña la estandarización de las actividades de gestión penitenciaria.
2. Contramedidas para mejorar el nivel de estandarización de la gestión de la aplicación de la ley por parte de la policía penitenciaria
Solo corrigiendo y mejorando enérgicamente el comportamiento anómalo de la policía penitenciaria en la gestión de la aplicación de la ley penal, gestionando las prisiones de conformidad. con la ley, innovando en la gestión y mejorando constantemente. Sólo fortaleciendo la capacidad y el nivel de la gestión científica y civilizada de acuerdo con la ley y logrando la legalización y estandarización de la gestión penitenciaria se podrán resolver fundamentalmente los problemas anteriores.
1. Fortalecer la construcción de la fuerza policial penitenciaria, tratar preferencialmente a los agentes de policía y sentar una base sólida para la gestión legal y la aplicación de la ley estandarizada.
Profundizar la educación del concepto de estado de derecho y el concepto de honor y desgracia, poner a las personas en primer lugar, adherirse siempre a la construcción política de la policía, mejorar la calidad de la policía, aumentar la inversión en ciencia y tecnología para fortalecer la policía, optimizar la asignación de fuerzas policiales de base y cambiar la situación de sobrecarga a largo plazo de la policía penitenciaria. Equipo policial necesario, cuidar la salud mental de la policía, establecer un mecanismo de intervención psicológica y un mecanismo de rehabilitación física. para la policía, reduciendo su presión psicológica y protegiendo la noble integridad y la firme convicción de la dictadura democrática popular, dando un trato preferencial a la policía, revitalizando y moldeando la policía penitenciaria.
En el manejo de los delincuentes, la policía puede tomar como base las leyes y reglamentos, no excederse en su autoridad, no violar las leyes y reglamentos, tener una base para sus palabras y hechos, no violar las reglas, siempre acatar la ley, y todo es legal.
Como policías penitenciarios, deben ejercer sus poderes de conformidad con la ley, controlar a los delincuentes de manera estricta y estandarizada, ser rectos, promover la justicia, establecer una imagen solemne de la aplicación de la ley y las infracciones penales, restringir estrictamente el comportamiento de los delincuentes y alentar a los delincuentes a declararse culpables y obedecer la ley al mismo tiempo, fortalecer el estudio del conocimiento teórico cultural y ampliar sus horizontes, optimizar la estructura del conocimiento, enriquecer las reservas de conocimiento, mejorar la ejecución de las penas, modelar el respeto de la ley y estandarizar el comportamiento de gestión; , ejercer los poderes de gestión de manera prudente y correcta, dar ejemplo de respeto de la ley a los delincuentes e inspirar a través de la imagen de una policía penitenciaria justa, digna y civilizada y guiar a los delincuentes para que respeten las normas, reglamentos y disciplinas penitenciarias, y mejorar continuamente la capacidad y nivel de gestión penitenciaria y aplicación de la ley estandarizada.
2. Mejorar las normas y reglamentos de gestión y esforzarse por mejorar la capacidad de la policía penitenciaria para estandarizar la gestión policial.
A través de las actividades de gestión estandarizadas de la policía penitenciaria, se logra una gestión estricta de los delincuentes y una gestión científica y civilizada de conformidad con la ley. Por lo tanto, a través de la innovación, debemos formular "Reglas de implementación de las leyes penitenciarias", "Reglas de gestión de la policía penitenciaria", "Reglas de gestión penitenciaria" y "Reglas de aplicación de las penas", y utilizar la revisión de las "Reglas y disciplinas penitenciarias" y el "Código de Conducta para delincuentes" como un gran avance para mejorar y mejorar las reglas y regulaciones para el manejo de delincuentes, y formular regulaciones de apoyo, detalladas y detalladas. Fortalecer la estandarización, la operatividad y la practicidad, y cambiar lo antes posible la vergonzosa situación en la que las actividades de gestión de la policía penitenciaria se basan básicamente en palabras (crítica y educación) y muy pocas medidas alternativas, y resolver el problema de una gran cantidad de corto plazo. Los presos a los que se les deducen puntos, no temen el castigo estricto de reclusión e incluso son indiferentes a las críticas y los problemas de educación. Implementar estrictamente una gestión estandarizada y una gestión directa de todo el proceso y las 24 horas del día del estudio, el trabajo, la restauración, el entretenimiento, la salud, la formación, el descanso, la evaluación, las entrevistas, las recompensas y los castigos de los reclusos, aclarar el alcance y las normas del equilibrio de indulgencia y severidad, y garantizar la implementación de la política de equilibrio de indulgencia y severidad en el manejo de los delincuentes. Implementar, reducir y eliminar con precisión la arbitrariedad en el proceso de aplicación de la ley, y garantizar la seguridad de la policía penitenciaria. Es necesario mantener firmemente la iniciativa en la gestión y educación de los delincuentes en manos de la policía penitenciaria, esforzarse por mejorar la capacidad de la gestión estandarizada y ampliar y fortalecer continuamente el grado, la amplitud y la profundidad de la gestión estandarizada.
3. Mejorar las leyes y regulaciones para castigar a los delincuentes y tomar medidas enérgicas contra sus comportamientos contrarios a la gestión y a las reformas.
Sobre la base de resumir cuidadosamente la experiencia, innovar los métodos de gestión y mejorar las regulaciones regulatorias, especialmente las disciplinarias. Los departamentos pertinentes deben publicar las "Medidas para el castigo de los delincuentes" lo antes posible para promover la legalización de las actividades de gestión penitenciaria. Por ejemplo, cómo tratar con los delincuentes mixtos, qué medidas y medios aplicar contra los delincuentes que pueden trabajar pero evaden o se niegan a trabajar, y el alcance y los procedimientos para el uso de dispositivos de advertencia están claramente definidos, son detallados, meticulosos y factibles. para resolver el problema de la policía penitenciaria En la gestión diaria, los delincuentes no tienen reglas que seguir y están indefensos. Sin embargo, después de lidiar con problemas basados en sus propias ideas subjetivas, "pierden el control" o son considerados ilegales. En vista de la grave situación de los presos que alteran el orden de supervisión y se resisten a la gestión y la reforma, así como al hecho de que la Ley Penitenciaria y el Código Penal no han llegado a un acuerdo sobre los elementos constitutivos del delito de alteración del orden de supervisión, lo que resulta en caso de que el delito no pueda ser investigado, el Ministerio de Justicia debe solicitar al Tribunal Supremo Popular que proporcione una explicación judicial clara para la aplicación del delito de alteración de la orden de supervisión y formule las "Medidas para el castigo de los delincuentes penitenciarios". o después de múltiples deducciones de puntos o múltiples sanciones administrativas debido a violaciones disciplinarias graves, la prisión investigará el delito de alterar el orden de supervisión a través del órgano de fiscalía. Adoptará disposiciones claras y mejorará las leyes y reglamentos de castigo para los delincuentes. Por lo tanto, la gestión diaria, el castigo administrativo y el castigo penal de los delincuentes deben integrarse en una red completa y estricta de leyes y reglamentos de castigo, resolver a fondo el problema de la falta de castigo, la falta de castigo y la dificultad para castigar a los delincuentes contrarios a la gestión, y Garantizar que las prisiones controlen estrictamente las actividades de los delincuentes contra la gestión y la reforma definitivamente mantendrá la estandarización y la seriedad de las actividades de gestión penitenciaria.
4. Fortalecer la supervisión policial, estandarizar el comportamiento de gestión policial y mejorar continuamente la capacidad y el nivel de las prisiones para gestionar de acuerdo con la ley y estandarizar la gestión.
El departamento de inspección y supervisión de la disciplina penitenciaria, de acuerdo con los requisitos de administrar las prisiones de acuerdo con la ley y vigilar estrictamente a la policía, toma los problemas existentes en la gestión como punto de entrada para implementar las seis prohibiciones de la Policía Popular Penitenciaria del Ministerio de Justicia y la Oficina Penitenciaria del Ministerio de Justicia en las prisiones Las normas de la policía popular sobre la aplicación civilizada de la ley sirven como un punto de avance para la supervisión total y en profundidad, liderando el trabajo de inspección policial y ley. la supervisión de la aplicación de la ley vaya más allá. Mejorar los métodos de evaluación de las fuerzas del orden y los mecanismos de evaluación del desempeño, determinar razonablemente el alcance de la "discreción" de las fuerzas del orden, establecer y mejorar el sistema de supervisión para todos los períodos y vínculos de las actividades de gestión de la policía penitenciaria, estandarizar los procedimientos de gestión, estandarizar el poder con los sistemas, supervisar y restringir poder y formar un sistema de supervisión de arriba hacia abajo Un sistema de supervisión de abajo hacia arriba pone fin a la aplicación de la ley aleatoria, a la aplicación de la ley maliciosa y a la aplicación de la ley comprometida, y pone todas las actividades de aplicación de la ley y gestión de la policía penitenciaria bajo el "sol" "para garantizar que no se superen las actividades de gestión de los delincuentes. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria deben cooperar con el trabajo político, la supervisión y otros departamentos comerciales para formar una fuerza conjunta de supervisión, implementar plenamente el sistema de responsabilidad administrativa y el sistema de rendición de cuentas, implementar concienzudamente el sistema de entrevistas de amonestación y el sistema de entrevistas previas a la liberación para delincuentes. e investigar y abordar con prontitud la inacción, la conducta desordenada, la aplicación arbitraria de la ley y las palizas, los regaños, los castigos corporales, el incumplimiento del deber y el uso de "muletas" que causan problemas de gestión criminal, a fin de mejorar fundamentalmente la aplicación de la ley científica y civilizada. nivel directivo de la policía penitenciaria.