Cómo el trabajo estadístico implementa el concepto de estado de derecho socialista1. Innovación de ideas El artículo 8 del "Reglamento sobre la inspección estadística de la aplicación de la ley" promulgado e implementado por la Oficina Nacional de Estadísticas estipula que el Los organismos de inspección y aplicación de la ley estadística tienen cinco responsabilidades principales. El primer párrafo es dar publicidad e implementar la Ley de Estadísticas; el segundo párrafo es organizar, orientar, supervisar y gestionar las inspecciones estadísticas de aplicación de la ley; el tercer párrafo es aceptar informes estadísticos ilegales, investigar, transferir y supervisar los casos estadísticos ilegales; el párrafo es para atender la reconsideración administrativa estadística y los litigios administrativos; el párrafo 5 se refiere a otras funciones que le confieren las leyes, reglamentos y normas; Se puede ver que la aplicación de la ley estadística no es una simple inspección de rutina, inspección clave e inspección de aplicación de la ley como solemos pensar, sino que implica una gama completa de trabajo legal estadístico. Por lo tanto, cuando consideramos la aplicación de la ley estadística, debemos ampliar nuestro pensamiento, innovarlo y resaltar el enfoque de "seis contra seis". 1. A partir de la popularización de la ley, es crucial mejorar la alfabetización jurídica de todo el pueblo. De acuerdo con los requisitos del "Plan de educación y publicidad legal estadística", debemos llevar a cabo vigorosamente la popularización de las leyes estadísticas, centrándonos en la popularización legal entre los cuadros estadísticos gubernamentales, y mejorar el nivel legal de los propios estadísticos. Al mismo tiempo, debemos aprovechar las oportunidades del Mes de la Publicidad Legal de Zhejiang en mayo, el Día Nacional de la Publicidad Legal “12.4” y la 12. Década Nacional de Publicidad Legal Estadística para llevar a cabo diversas formas de actividades de publicidad legal estadística para toda la sociedad. y promover el estudio y publicidad de las actividades de derecho estadístico. Hacia el clímax. Mediante la popularización de la ley, mejoraremos la calidad jurídica de toda la población y consolidaremos las bases para la aplicación estadística de la ley. 2. Tomando la aplicación de la ley como un medio para mejorar la calidad de los datos estadísticos, debemos aumentar aún más la aplicación de la ley estadística e implementar inspecciones estadísticas de aplicación de la ley, inspecciones estadísticas y auditorías estadísticas. Fortalecer la evaluación del trabajo jurídico estadístico de base. La aplicación de la ley estadística debe realizar gradualmente dos cambios: primero, de la inspección de aplicación de la ley centralizada original a la inspección de aplicación de la ley regular centralizada; en segundo lugar, de la implementación original a nivel de oficina de la ciudad (condado) de la inspección estadística de aplicación de la ley a la implementación de estadísticas de arriba hacia abajo; La aplicación de la ley y la supervisión e inspección estadísticas dan pleno juego al papel de supervisión estadística de las agencias estadísticas en los departamentos municipales y de calles, y promueven la optimización continua de la calidad de los datos estadísticos. 3. El énfasis está en la inspección y la mejora del conocimiento de los servicios estadísticos. Debemos formular cuidadosamente un plan anual de inspección estadística y aclarar los puntos clave. Las inspecciones estadísticas deben destacar "tres líneas principales": en primer lugar, "marcha lenta" y llevar a cabo inspecciones estadísticas periódicas; en segundo lugar, llevar a cabo inspecciones estadísticas "dirigidas" y clave; en tercer lugar, "acción conjunta", llevar a cabo inspecciones estadísticas de aplicación de la ley; Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la conciencia de los servicios estadísticos, combinar la aplicación de la ley con la divulgación de la ley, combinar la inspección con la orientación y esforzarse por mejorar el nivel de negocio estadístico de las unidades estadísticas. 4. Tomando como punto de partida el manejo de casos y centrándose en mejorar el efecto de la supervisión estadística, es necesario abordar los puntos críticos y las dificultades existentes en el trabajo estadístico actual, especialmente los problemas pendientes de datos estadísticos de baja calidad en algunos lugares y unidades, combinado con encuestas estadísticas como el censo, Incrementar los esfuerzos para investigar y abordar los casos estadísticos ilegales. Una vez que se verifican las violaciones estadísticas, deben rendir cuentas de acuerdo con la ley y aplicarse estrictamente. Los reincidentes deben ser castigados severamente y se debe mejorar efectivamente la eficiencia de la investigación y el manejo de los casos. Es necesario establecer una base de datos de información de supervisión estadística para proporcionar una base para que el gobierno establezca una evaluación crediticia. Coopere con el trabajo de investigación de primer nivel de la Oficina Municipal de Estadísticas de Shaoxing, atrévase a exponer la investigación y el manejo de casos estadísticos ilegales a través de información estadística, redes externas y otros medios, y forme una buena atmósfera legal estadística en toda la sociedad donde las estadísticas Según la ley son orgullosos y las estadísticas ilegales son vergonzosas. 5. Utilizar la formación como vínculo para mejorar la conciencia jurídica estadística. Es necesario aprovechar la capacitación previa al examen de las calificaciones profesionales estadísticas y la educación continua de los estadísticos, y combinar el censo, la capacitación profesional estadística, las conferencias anuales de estadística y otras oportunidades laborales para llevar a cabo la capacitación y educación en conocimientos sobre leyes y reglamentos estadísticos para las bases. estadísticos. Organice activamente a los estadísticos para que aprendan las leyes, reglamentos y normas pertinentes, así como conocimientos relacionados con los negocios estadísticos, de modo que los estadísticos de primera línea puedan mejorar su nivel de negocios estadísticos, mejorar efectivamente su conciencia sobre la legalidad estadística y sentar las bases para garantizar la precisión. de datos fuente. 6. Tomar la evaluación como fuerza motriz y esforzarse por mejorar el nivel de aplicación de la ley administrativa. Es necesario fortalecer la evaluación jurídica estadística. Mientras mejoramos la evaluación del trabajo administrativo de acuerdo con la ley a nivel de oficina, comenzando desde el nivel de base, debemos establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de evaluación del trabajo legal estadístico en las ciudades (calles) y formar un mecanismo de incentivo para el trabajo legal estadístico. . Al mismo tiempo, es necesario mejorar aún más el mecanismo de supervisión y restricción de la aplicación de la ley estadística para lograr una administración conforme a la ley, una administración razonable, el debido proceso, la eficiencia y conveniencia para el pueblo, la honestidad y confiabilidad, y la unidad de poderes y responsabilidades. . Implementar estrictamente el "Plan de implementación del Sistema de Responsabilidad de Aplicación de la Ley Administrativa", implementar la aplicación de la ley administrativa estadística de acuerdo con las responsabilidades, autoridades y responsabilidades de aplicación de la ley estadística, y mejorar efectivamente el nivel de aplicación de la ley administrativa. 2. Innovación del sistema Hace veinticinco años, la promulgación e implementación de la Ley de Estadística de la República Popular China marcó que el trabajo estadístico ha alcanzado el alcance de la ley, y la aplicación de la ley estadística tiene respaldo legal. A lo largo de los años, los gobiernos nacionales y locales han promulgado una serie de leyes y reglamentos estadísticos para garantizar que las autoridades estadísticas tengan leyes y reglamentos a seguir. Sobre la base de los principios de las leyes y reglamentos estadísticos, se han establecido sistemas correspondientes en varios lugares. Sin embargo, es necesario profundizarlo y perfeccionarlo continuamente en prácticas específicas para adaptarlo al trabajo estadístico en constante cambio y a la aplicación de la ley estadística. Por lo tanto, la innovación institucional se ha vuelto inevitable. En los últimos años, la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou ha explorado e innovado audazmente en los principios de las leyes y reglamentos estadísticos, ha establecido un sistema operativo de aplicación de la ley estadística (inspección estadística) y ha logrado buenos resultados. 1. Establecimiento de un sistema de reuniones conjuntas En 2006, la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou tomó la iniciativa de discutir con los líderes de la Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria el establecimiento de un sistema de reuniones conjuntas para la investigación y el manejo de violaciones estadísticas de las leyes y. disciplinas. La Oficina de Supervisión Municipal de Shengzhou y la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou publicaron conjuntamente el "Aviso sobre la aclaración del sistema de reuniones conjuntas para la investigación y sanción de violaciones estadísticas de las leyes y casos disciplinarios" (Shengtong [2006] Nº 1). También jugó un papel práctico en la inspección estadística de aplicación de la ley en la provincia de Zhejiang ese año. Los miembros de la reunión conjunta participaron en la inspección de aplicación de la ley de principio a fin, y los líderes de la Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria preguntaron repetidamente sobre la aplicación de la ley estadística; situación, haciéndola más seria y eficaz.
2. Establecer un sistema de revisitas para las unidades bajo investigación. En tiempos normales, en nuestras inspecciones estadísticas y de aplicación de la ley, las investigaciones de casos a menudo utilizan la emisión de una "Decisión de Sanción Administrativa" como el procedimiento final para el castigo real, y luego se basa. sobre la respuesta escrita de la unidad investigada o el pago de multas El caso se cerrará. No está claro cómo la unidad de investigación hará las correcciones. Con este fin, revisamos una gran cantidad de leyes y reglamentos estadísticos, como los "Procedimientos" del Capítulo 3 del "Reglamento sobre la investigación y el manejo de casos estadísticos ilegales de la provincia de Zhejiang", las disposiciones sobre "manejo" y "cierre". "No están muy claros. El artículo 17 estipula que cuando se decide imponer sanciones administrativas a una parte interesada, el organismo administrativo de estadística preparará una "Decisión de sanción administrativa"; el artículo 20 estipula que una vez que la decisión de manejo del caso se haya implementado plenamente, el equipo de investigación del caso deberá completarla; el formulario de aprobación de cierre del caso y enviarlo a las estadísticas. El caso se cerrará después de la aprobación del líder competente y los principales líderes de la agencia administrativa. Por ejemplo, el artículo 25 del Capítulo 4 del nuevo "Reglamento de Inspección Estadística de Aplicación de la Ley" "Investigación y Manejo de Casos Estadísticos Ilegales" estipula que los procedimientos generales para investigar y manejar casos estadísticos ilegales son: archivo, investigación, procesamiento y cierre. Estos reglamentos no proporcionan disposiciones específicas sobre cómo rectificar las violaciones estadísticas de las leyes y disciplinas. Para mejorar los procedimientos de investigación y manejo de casos, hemos formulado un sistema de revisitas para las unidades de investigación y manejo de casos estadísticos ilegales de la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou (Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou [2006] No. 34) y hemos establecido ponerlo en práctica. Este sistema aclara la base y el propósito del establecimiento del sistema, los objetos y contenido de la implementación, los métodos y procedimientos, y el manejo del cierre de casos. Se utiliza principalmente para inspeccionar el estado de rectificación de la unidad bajo investigación y guiar el trabajo estadístico de. la unidad y ha logrado buenos resultados. Este año realizamos visitas de seguimiento a las 17 unidades de negocio sin licencia investigadas y sancionadas el año pasado. Por tanto, se rectificaron 65.438+05 unidades. Al mismo tiempo, el equipo de inspección brindó orientación in situ sobre el trabajo estadístico de estas unidades, y las unidades estadísticas recibieron bien la implementación del sistema de revisitas. 3. Establecer un sistema de inspección obligatoria para inspecciones estadísticas. La Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou ha establecido un sistema de inspección obligatoria para inspecciones estadísticas basado en sistemas de inspección integral, inspección especial e inspección clave. El sistema de inspección obligatoria toma ocho fenómenos descubiertos en el trabajo estadístico diario como contenidos de inspección obligatoria de las inspecciones estadísticas. En primer lugar, se deben controlar las unidades con informes estadísticos de mala calidad; en segundo lugar, se deben controlar las unidades que repetidamente presentan informes estadísticos tarde; en tercer lugar, se deben controlar las unidades que no participan en reuniones estadísticas y capacitación sin motivo; en cuarto lugar, se deben controlar las unidades que se niegan a proporcionarlos; se deben verificar los datos estadísticos; en quinto lugar, se deben verificar las unidades que se niegan a proporcionar informes estadísticos; en primer lugar, se deben inspeccionar las unidades que estén trabajando sin certificados; en sexto lugar, se deben investigar las unidades cuyos líderes no prestan atención al trabajo estadístico; séptimo, las unidades que no tomen medidas de rectificación efectivas deben ser inspeccionadas; octavo, las unidades que tengan quejas o informes de las masas deben ser investigadas y sancionadas; Durante la implementación, la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou prestó atención a la orientación de la opinión pública, y el "Aviso de Paz del Pueblo" fue notificado con anticipación en las reuniones pertinentes, que primero sirvió como advertencia y luego se implementó en inspecciones estadísticas. Después del establecimiento del "Sistema de Inspección Estadística", se mejoró aún más el sistema de inspección estadística y se promovió eficazmente el trabajo estadístico. 4. Establecer un sistema de evaluación de la popularización jurídica de las bases para garantizar la realización de los objetivos y tareas anuales del trabajo de divulgación jurídica de las estadísticas, la Oficina Municipal de Estadísticas de Shengzhou comienza desde las bases e intensifica la evaluación de la popularización de las leyes estadísticas. "Normas detalladas para el sistema de responsabilidad de evaluación para la divulgación legal de las estadísticas en los municipios (calles)", que inicialmente tomó forma. Se ha establecido un mecanismo de incentivo para el trabajo de divulgación de las leyes estadísticas. Las "Normas Detalladas del Sistema de Responsabilidades de Evaluación Jurídica de las Estadísticas Básicas" se dividen en cuatro partes: Primera, publicidad y educación. Objetivos del trabajo: Realizar publicidad y educación jurídica estadística en sus diversas modalidades. Los municipios (subdistritos) organizan y llevan a cabo actividades masivas de publicidad y educación al menos una vez al año y evalúan el contenido: participan o imparten capacitación sobre estadística jurídica y empresarial, crean columnas de radio, columnas de periódicos en la pizarra, cuelgan pancartas y publican departamentos superiores y unidades de noticias; informes de evaluación de información jurídica estadística Método: Proporcionar una base escrita para la evaluación, la autoevaluación del municipio (calle) y la evaluación por parte de los departamentos funcionales de la Oficina de Estadísticas. El segundo es el autoexamen. Objetivos del trabajo: Cada municipio (subdistrito) formulará por sí solo un plan de inspección estadística de cuatro fases (10 en las cinco principales localidades comerciales, cuatro calles y zonas de desarrollo económico municipal y 5 en otras localidades) y organizará cuatro lotes. de las inspecciones por sí solas contenido de la evaluación: someterse a las normas de la Oficina de Estadísticas Cada plan del departamento vale 2 puntos, y la organización de inspecciones por más de 2 períodos vale 3 puntos método de evaluación: basado en la inspección; registros proporcionados; municipio (calle) autoevaluación y evaluación por los departamentos funcionales de la Oficina de Estadísticas. El tercero es ayudar a las autoridades. Objetivos de trabajo: cooperar con los superiores para acompañar las inspecciones de aplicación de la ley, obedecer los arreglos de los superiores para participar en inspecciones de aplicación de la ley de contraparte o inspecciones estadísticas Contenido de la evaluación: Acompañar a los superiores en inspecciones de aplicación de la ley por 3 puntos y participar en inspecciones de aplicación de la ley de contraparte por 2 puntos; Método de evaluación: basado en registros de inspección; autoevaluación del municipio (calle) y evaluación de los departamentos funcionales de la Oficina de Estadísticas. El cuarto es trabajar con certificado. Objetivos del trabajo: exigir que las empresas e instituciones establezcan una lista de personal calificado y exigir que todos los estadísticos de la empresa estén calificados. Contenido de la evaluación: se otorgarán 2 puntos por establecer una lista de personal calificado y se otorgarán 3 puntos a todos los estadísticos de la empresa; ser calificado; contenido de la evaluación: se deducirá una deducción por cada hogar que se encuentre empleando trabajadores indocumentados 1 punto, sin límite después de la deducción. Método de evaluación: Basado en registros de inspección; autoevaluación y evaluación del municipio (calle) por parte de los departamentos funcionales de la Oficina de Estadísticas. La implementación del "Reglamento sobre el sistema de responsabilidad para la evaluación del trabajo legal estadístico en los municipios (calles)" ha promovido efectivamente la realización gradual de las "dos transformaciones" en el trabajo de aplicación de la ley estadística, y la cooperación y preocupación por el derecho estadístico. Se ha fortalecido efectivamente el trabajo en los municipios (calles). 3. Innovación de métodos Para que el trabajo de aplicación de la ley estadística sea verdaderamente reconocido por toda la sociedad, se puede decir que la cooperación sincera de las unidades estadísticas tiene un largo camino por recorrer. Para ello, debemos pensar de forma nueva estratégicamente y dar nuevas ideas en métodos y métodos. Creo que el pensamiento estratégico se refleja principalmente en la creación de un buen ambiente de trabajo para el sistema legal estadístico y la creación de un buen ambiente de trabajo para el sistema legal. Las innovaciones en los métodos se reflejan principalmente en tres aspectos: discusión teórica, orientación de la opinión pública y aplicación de la ley humanizada. 1. Discusión teórica Sobre la base de un estudio serio de las leyes y regulaciones estadísticas, debemos prestar atención a integrar la teoría con la práctica, ser buenos pensando y escribir artículos teóricos después de la práctica, lo que logrará mejores resultados.