¿Cuáles son las normas que el promotor del proyecto de construcción y el contratista deben celebrar un contrato de conformidad con la ley?
Artículo 15 La unidad emisora del contrato del proyecto de construcción y la unidad contratante celebrarán un contrato escrito de conformidad con la ley para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. La unidad contratante y el contratista deberán cumplir plenamente sus obligaciones contractuales. Quienes incumplan sus obligaciones conforme a lo estipulado en el contrato responderán por incumplimiento del mismo de conformidad con la ley.
Explicación: Este artículo se divide en dos secciones, cada una de las cuales estipula el principio de que ambas partes contratantes del proyecto de construcción celebrarán un contrato de conformidad con la ley y cumplirán plenamente sus obligaciones contractuales.
En primer lugar, el primer párrafo de este artículo establece que el promotor del proyecto de construcción y el contratista celebrarán un contrato de conformidad con la ley.
1. La contratación de proyectos de construcción se refiere al acto de la unidad constructora (o contratista general) del proyecto de construcción de subcontratar la totalidad o parte de las tareas del proyecto de construcción (estudio, diseño, construcción, etc.). ) subcontratar las actividades de construcción a unidades con calificaciones legales mediante licitación u otros medios, y pagar la remuneración según lo acordado. La contratación de proyectos de construcción, es decir, la contratación simétrica de proyectos de construcción, se refiere al comportamiento en el que unidades con calificaciones legales realizan actividades de construcción, contratan proyectos de construcción mediante licitación u otros métodos y obtienen una remuneración de acuerdo con el acuerdo.
2. La unidad contratante de un proyecto de construcción suele ser la unidad de construcción del proyecto de construcción, es decir, la unidad que invierte en la construcción del proyecto de construcción (el "propietario"). Según las "Disposiciones provisionales sobre la implementación del sistema de responsabilidad de la persona jurídica para proyectos de construcción" emitidas por la Comisión Estatal de Planificación en abril de 1996, los proyectos de infraestructura comercial grandes y medianos invertidos por unidades de propiedad estatal deben establecer personas jurídicas del proyecto durante el etapa de construcción. Las personas jurídicas del proyecto podrán constituir sociedades de responsabilidad limitada (incluidas empresas de propiedad totalmente estatal) y sociedades anónimas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sociedades. Las personas jurídicas del proyecto serán responsables de todo el proceso de planificación del proyecto, recaudación de fondos y construcción. implementación, producción y operación, pago de deuda y preservación y valorización de activos. De acuerdo con este reglamento, para proyectos de construcción de viviendas comerciales invertidos y construidos por unidades de propiedad estatal (tales como viviendas industriales y comerciales como instalaciones de producción y operación y viviendas comerciales como proyectos inmobiliarios), la persona jurídica del proyecto establecida de conformidad con la ley deberá Servir como unidad de construcción y ser responsable de subcontratar el proyecto de construcción. Los proyectos de construcción de viviendas no comerciales invertidos por unidades de propiedad estatal serán contratados por la unidad de construcción como contratista. Además, si un proyecto de construcción implementa contratación general, y con el consentimiento de la unidad constructora, si el contratista general subcontrata parte del proyecto dentro del alcance de la ley, el contratista general del proyecto pasará a ser contratista del proyecto subcontratado. .
3. Unidad de contratación de proyectos de construcción, es decir, la unidad responsable del estudio, diseño y construcción de proyectos de construcción, incluidas las unidades que implementan la contratación general de proyectos de construcción y las unidades que contratan proyectos subcontratados.
4. El contrato entre la unidad contratante del proyecto de construcción y el contratista a que se refiere este artículo se refiere al contrato del proyecto de construcción, es decir, el contratista completa el proyecto específico entregado por el contratista a tiempo, y el El contratista lo acepta a tiempo y paga el acuerdo de remuneración. El contrato de construcción es un concepto amplio que incluye el contrato de estudio, el contrato de diseño, el contrato de construcción y el contrato de instalación de equipos. La unidad de construcción y el contratista general pueden celebrar un contrato de proyecto de construcción, y luego el contratista general puede celebrar un subcontrato con la unidad subcontratista, o la unidad de construcción puede firmar contratos separados con las unidades de estudio, diseño, construcción e instalación. dedicadas a actividades de construcción. En las actividades de construcción, las partes deben celebrar un contrato de conformidad con la ley, estipulando claramente los derechos y obligaciones de ambas partes en forma de contrato y garantizando su implementación por ley. Esto es importante para establecer y mantener la normalidad. orden del mercado de la construcción y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de todas las partes involucradas en las actividades de construcción.
5. El término "según la ley" mencionado en este artículo se refiere a las leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente y los reglamentos administrativos formulados por el Consejo de Estado. Desde la reforma y apertura, nuestro país ha formado un sistema jurídico contractual relativamente completo. Entre ellas, las leyes aplicables a los contratos de proyectos de construcción incluyen principalmente las cláusulas contractuales pertinentes de los Principios Generales del Derecho Civil y la Ley de Contratos Económicos, y las normas administrativas incluyen principalmente el Reglamento sobre Contratos para el Estudio y Diseño de Proyectos de Construcción y el Reglamento sobre Contratos de Proyectos de Construcción e Instalación. Para celebrar un contrato de proyecto de construcción de conformidad con la ley, se deben observar las siguientes disposiciones legales y reglamentarias administrativas:
(l) Las calificaciones del sujeto del contrato de proyecto de construcción deben ser legales. Ambas partes deben tener las calificaciones para ser objeto de una relación jurídica civil y la capacidad para ejecutar el contrato. Dado que los proyectos de construcción generalmente tienen las características de alto costo y tecnología compleja, y sus problemas de calidad a menudo involucran la seguridad pública, el estado tiene requisitos especiales para las calificaciones de los contratistas de construcción. De acuerdo con las disposiciones de esta Ley, las empresas constructoras, unidades de estudio, unidades de diseño y unidades de supervisión de proyectos que realicen actividades de construcción deberán cumplir las condiciones prescritas por la ley y se clasificarán según su capital social, personal profesional y técnico, equipo técnico y terminaciones. Desempeño de proyectos de construcción. Diferentes niveles de calificación. Sólo después de aprobar el examen de nivel de calificación y obtener el certificado de nivel correspondiente podrán participar en actividades de construcción dentro del alcance permitido por su nivel de calificación. Los contratos de proyectos celebrados por encima del nivel de calificación del contratista no son válidos. Para los proyectos de construcción que deban contratarse mediante licitación conforme a la ley, el contratista será seleccionado mediante licitación y se firmará un contrato con el contratista.
(2) Al celebrar un contrato, se deben implementar los principios de igualdad, beneficio mutuo y consenso. El promotor y el contratista de un proyecto de construcción tienen igual personalidad jurídica, y ninguna de las partes puede utilizar su posición ventajosa en determinados aspectos para imponer su voluntad a la otra. El contenido del contrato debe reflejar las verdaderas intenciones de ambas partes. Desde una perspectiva de la vida real, se debe prestar atención a evitar que el contratista se aproveche de la situación de exceso de oferta en el mercado de la construcción y lo obligue a aceptar algunas condiciones injustas (como exigirle que contrate con fondos y anticipos).
Además, de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Contratos Económicos", los contratos de grandes proyectos de construcción pertenecientes al estado se firmarán de acuerdo con los procedimientos prescritos por el estado y se aprobará el plan de inversión y la carta de tarea. por el estado. (Artículo 18 de la Ley de Contrato Económico)
(3) La forma del contrato debe ser legal. Dependiendo de cómo se celebre el contrato, los contratos se pueden dividir en contratos orales y contratos escritos. Un contrato en el que las partes expresan sus deseos oralmente se denomina contrato oral; un contrato celebrado por escrito por las partes se denomina contrato escrito. Celebrar un contrato verbalmente es simple, rápido y fácil, y es una forma de contrato que existe en gran número en la vida real. Por ejemplo, la relación contractual entre consumidores que compran en una tienda y compran y venden bienes es un contrato oral típico. Sin embargo, dado que no existe evidencia necesaria para los contratos orales, una vez que ocurre una disputa contractual, a menudo es difícil proporcionar evidencia y es fácil eludir la responsabilidad y discutir, lo que dificulta la distinción de responsabilidades. Un contrato escrito registra claramente los derechos y obligaciones de las partes, lo que puede impulsar a las partes a cumplir con sus obligaciones contractuales de manera oportuna y correcta. Cuando ocurre una disputa contractual, también es fácil distinguir responsabilidades y resolver la disputa correctamente. Por tanto, las leyes de nuestro país limitan estrictamente el alcance de los contratos económicos orales. Según el artículo 3 de la Ley de Contratos Económicos, sólo los contratos económicos con liquidación inmediata (como un contrato de compraventa de bienes en el que una parte entrega bienes a la otra y la otra parte paga el precio inmediatamente) pueden ser en forma oral, y otros Los contratos económicos deben constar por escrito. Los contratos de proyectos de construcción generalmente tienen las características de grandes montos (debido a los altos costos del proyecto), contenido complejo y largos períodos de ejecución. Por razones de prudencia, deben acordarse por escrito. Con este fin, este artículo reitera específicamente que el desarrollador y el contratista del proyecto de construcción deben celebrar un contrato escrito.
(4) El contrato del proyecto de construcción debe definir claramente los derechos y obligaciones del promotor y del contratista. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Contratos Económicos, en el contrato de diseño y estudio del proyecto de construcción se debe acordar el momento para presentar la información básica sobre el estudio y el diseño, los documentos de diseño (incluidas las estimaciones presupuestarias), los requisitos de calidad del diseño y otras condiciones de cooperación. En el contrato de construcción e instalación, el alcance del proyecto, el período de construcción, el tiempo de inicio y finalización de los proyectos de entrega intermedia, la calidad del proyecto, el costo del proyecto, el tiempo de entrega de los datos técnicos, las responsabilidades de suministro de materiales y equipos, la asignación y liquidación, la aceptación de la finalización, la cooperación mutua. entre las dos partes, etc. (Artículo 18 de la Ley de Contrato Económico). En el "Reglamento del Contrato de Diseño y Estudio del Proyecto de Construcción" y el "Reglamento del Contrato del Proyecto de Instalación de Construcción" emitidos por el Consejo de Estado, se estipulan en detalle los derechos y obligaciones de ambas partes en el contrato del proyecto de construcción. Además, la Administración Estatal de Industria y Comercio y otros departamentos también han publicado un texto modelo para la contratación de proyectos de construcción, que proporciona disposiciones modelo detalladas sobre los derechos y obligaciones respectivos de los promotores y contratistas de proyectos de construcción, que los promotores y contratistas pueden adoptar voluntariamente.
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