¿Cuál es el significado de Ley de Servicio Civil?
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 es estandarizar la gestión de los funcionarios públicos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los funcionarios públicos, fortalecer la supervisión de los funcionarios públicos. funcionarios, construir un equipo de funcionarios públicos de alta calidad y promover la diligencia. Esta ley está formulada de acuerdo con la Constitución para mantener un gobierno limpio y mejorar la eficiencia del trabajo.
Artículo 2: Los funcionarios públicos a que se refiere esta Ley se refieren al personal que desempeña funciones públicas de conformidad con la ley y están incluidos en el establecimiento administrativo nacional, y cuyos salarios y beneficios corren a cargo de las finanzas del Estado. .
Artículo 3 La presente Ley se aplicará a las obligaciones, derechos y gestión de los funcionarios públicos.
Si la ley contiene otras disposiciones sobre la creación, nombramiento, remoción y supervisión de los miembros directivos de los servidores públicos, así como sobre las obligaciones, derechos y gestión de jueces y fiscales, prevalecerán aquellas disposiciones.
Artículo 4 El sistema de servicio civil deberá adherirse a la guía del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar la línea básica de la etapa primaria del socialismo. , y aplicar las instrucciones del Partido sobre el cultivo de cuadros y políticas, y adherirse al principio de que el Partido controla a los cuadros.
Artículo 5: La gestión de los servidores públicos se apega a los principios de publicidad, igualdad, concurrencia y selección por méritos, y se realiza de conformidad con las facultades, condiciones, normas y procedimientos legales.
Artículo 6: La gestión de los funcionarios públicos se adhiere al principio de igual énfasis en la supervisión y moderación, e igual énfasis en los incentivos y garantías.
Artículo 7 El nombramiento de los servidores públicos se ajustará al principio de designación de personas en función de sus méritos y de su capacidad e integridad política, y se centrará en el desempeño laboral.
Artículo 8: El Estado implementará una gestión clasificada de los funcionarios públicos para mejorar la eficiencia de la gestión y el nivel científico.
Artículo 9 La conducta de los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones conforme a la ley estará protegida por la ley.
Artículo 10: El departamento administrativo central de servidores públicos es responsable de la gestión integral de los servidores públicos a nivel nacional. Los departamentos de administración pública local a nivel de condado o superior son responsables de la gestión integral de los funcionarios públicos dentro de sus respectivas jurisdicciones. El departamento superior a cargo de los funcionarios orienta el trabajo de gestión de los funcionarios subordinados. Los departamentos a cargo de los funcionarios públicos de todos los niveles brindan orientación sobre la gestión de los funcionarios públicos del mismo nivel.
Capítulo 2 Condiciones, obligaciones y derechos de los funcionarios públicos
Artículo 11 Los funcionarios públicos deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener nacionalidad china;
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(2) Tener dieciocho años o más;
(3) Apoyar la Constitución de la República Popular China;
(4) Tener buena conducta;
(5) Tener la condición física para desempeñar sus funciones con normalidad;
(6) Tener el nivel educativo y capacidad laboral que cumplan con los requisitos del puesto;
(7) Otras condiciones previstas por la ley.
Artículo 12 Los servidores públicos desempeñarán las siguientes obligaciones:
Respetar ejemplarmente la Constitución y las leyes;
(2) Desempeñar sus funciones concienzudamente de conformidad con las autoridad y procedimientos prescritos, esforzarse por mejorar la eficiencia del trabajo;
(3) servir a la gente de todo corazón y aceptar la supervisión de la gente;
(4) mantener la seguridad, el honor y los intereses nacionales; p>
( 5) Ser leal a sus deberes, ser diligente y concienzudo, y obedecer y ejecutar las decisiones y órdenes dictadas por los superiores de conformidad con la ley;
(6) Guardar secretos de Estado y trabajar secretos;
(7) Observar las disciplinas y acatar la ética profesional y el cumplimiento de la ética social;
(8) Honestidad, justicia e integridad;
(9 ) Las demás obligaciones que establezca la ley.
Artículo 13 Los servidores públicos gozarán de los siguientes derechos:
(1) A obtener las condiciones de trabajo necesarias para el desempeño de sus funciones.
(2) No para; razones estatutarias o Nadie será despedido, degradado, despedido o sancionado sin pasar por procedimientos legales;
(3) Recibir salarios y disfrutar de beneficios y beneficios de seguros;
(4) Participar en formación;
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(5) Hacer críticas y sugerencias sobre el trabajo de agencias y líderes;
(6) Presentar quejas y acusaciones;
(7) Solicitar la renuncia;
(8) Otros derechos previstos por la ley.
Capítulo 3 Cargos y Niveles
Artículo 14 El Estado implementará un sistema de clasificación para los cargos de funcionarios públicos.
En función de la naturaleza, características y necesidades de gestión de los puestos de funcionarios públicos, los puestos de funcionarios se dividen en de gestión integral, profesionales y técnicos y administrativos de aplicación de la ley. Según esta ley, el Departamento de Estado puede crear categorías laborales adicionales para quienes tienen puestos especializados y quienes requieren una gestión separada. El alcance aplicable de cada tipo de trabajo lo estipula por separado el Estado.
Artículo 15 El Estado establece la secuencia laboral de los funcionarios públicos de acuerdo con las categorías laborales de los funcionarios públicos.
Artículo 16 Los funcionarios públicos se dividen en puestos directivos y puestos no directivos.
Los niveles de los puestos de liderazgo se dividen en: director nacional, diputado nacional, director provincial, diputado provincial, director de oficina, diputado de oficina, diputado de condado, diputado de condado, diputado de municipio y diputado de municipio.
El nivel de los puestos que no son de liderazgo se establece por debajo del nivel de la oficina.
Artículo 17: Los cargos de dirección de la gestión integral se determinan de conformidad con la Constitución, las leyes pertinentes, los niveles de cargos y las normas institucionales.
Los puestos no directivos de gestión integral se dividen en: inspector, subinspector, investigador, investigador adjunto, vocal jefe de sección, vocal subdirector de sección, vocal de sección y vocal de sección.
La secuencia de puestos de trabajo de los funcionarios públicos en categorías laborales distintas de la gestión integral será estipulada por separado por el Estado de conformidad con esta ley.
Artículo 18: Cada organismo, de acuerdo con las funciones, especificaciones, dotación de personal, número de puestos y proporciones estructurales que se determinen, establecerá puestos específicos para sus servidores públicos, y determinará las responsabilidades y calificaciones laborales de sus cada posición.
Artículo 19 Los cargos de los funcionarios públicos corresponderán a los niveles correspondientes. La correspondencia entre los cargos y rangos de los funcionarios públicos será estipulada por el Consejo de Estado.
Los cargos y rangos de los funcionarios públicos son la base para determinar sus salarios y demás beneficios.
El nivel de los servidores públicos se determina en función de sus cargos, integridad moral, desempeño laboral y calificaciones. Los funcionarios con puestos equivalentes podrán ser ascendidos de conformidad con la normativa nacional.
Artículo 20: El Estado determina los grados policiales correspondientes a sus cargos con base en las características laborales de la policía popular, de aduanas y de los funcionarios públicos en las misiones diplomáticas en el exterior.
Capítulo 4 Registro y Utilización
Artículo 21: La contratación de funcionarios públicos que se desempeñen como secretarios jefes y otros puestos no directivos por debajo de puestos equivalentes deberá adoptar exámenes públicos, inspecciones estrictas y condiciones de igualdad. concurso, admisión por méritos.
Al contratar funcionarios en áreas étnicas autónomas de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, se dará la debida consideración a los solicitantes de minorías étnicas de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 22 La contratación de funcionarios de agencias centrales y sus agencias directamente afiliadas será organizada e implementada por el departamento administrativo central para funcionarios públicos estatales. La contratación de funcionarios en las agencias locales de todos los niveles será organizada por el departamento de funcionarios provinciales. Cuando sea necesario, el departamento de funcionarios provinciales podrá autorizar al departamento de funcionarios municipales a organizar la contratación.
Artículo 23 Quienes postulen a los exámenes de la función pública, además de cumplir con las condiciones estipuladas en el artículo 11 de esta Ley, también deberán cumplir con las calificaciones estipuladas por las autoridades de la función pública a nivel provincial o superior.
Artículo 24 No podrán ser empleados como funcionarios públicos:
(1) Los que hayan recibido sanción penal por delitos;
(2) Los que han sido despedidos de un cargo público;
(3) Hay otras circunstancias bajo las cuales la ley estipula que el empleado no puede trabajar como funcionario público.
Artículo 25 Los funcionarios públicos deberán ser contratados dentro del cupo de plantilla establecido y tener las vacantes correspondientes.
Artículo 26 El nombramiento de los funcionarios públicos será anunciado. El anuncio de contratación especificará el puesto, la cuota, las calificaciones, los materiales de solicitud que se presentarán y otros asuntos que requieran atención.
Las agencias de contratación deberían tomar medidas para facilitar la presentación de solicitudes por parte de los ciudadanos.
Artículo 27 Las agencias de contratación revisarán las solicitudes en función de las calificaciones. Los materiales de solicitud presentados por el solicitante deben ser verdaderos y precisos.
Artículo 28 El examen de contratación de funcionarios públicos se realizará mediante una combinación de examen escrito y entrevista. El contenido del examen se establecerá de acuerdo con las habilidades básicas de los funcionarios públicos y las diferentes categorías laborales.
Artículo 29 Las agencias de contratación determinarán a los solicitantes en función de los puntajes de las pruebas y realizarán revisiones de calificaciones, inspecciones y exámenes físicos.
Los ítems y estándares del examen físico se determinan de acuerdo a los requerimientos del puesto. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento central de administración pública en colaboración con el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
Artículo 30 Las agencias de contratación propondrán una lista de solicitantes en función de las puntuaciones de las pruebas, los resultados de la inspección y el examen físico, y la anunciarán al público.
Al vencimiento del período de publicidad, la agencia central de contratación presentará la lista del personal que se contratará al departamento central de administración pública para su registro; las agencias de contratación locales de todos los niveles presentarán la lista del personal; para ser reclutado por el departamento de función pública provincial o municipal para su revisión y aprobación.
Artículo 31 En la contratación de funcionarios para puestos especiales, con la aprobación del departamento de funcionarios de nivel provincial o superior, se podrán simplificar los procedimientos o adoptar otros métodos de evaluación.
Artículo 32 El período de prueba para los funcionarios públicos de nueva contratación es de un año. A los que hayan vencido el período de prueba se les nombrará; a los que no estén calificados se les cancelará el empleo.
Capítulo 5 Revisión
Artículo 33 La evaluación de los servidores públicos deberá, de conformidad con la autoridad de gestión, realizar una evaluación integral de la moralidad, capacidad, diligencia, desempeño e integridad de las funciones públicas. servidores, con enfoque en sus logros laborales.
Artículo 34 La evaluación de los funcionarios públicos se divide en evaluación ordinaria y evaluación periódica. La evaluación periódica se basa en la evaluación habitual.
Artículo 35 La evaluación periódica de los funcionarios públicos en puestos no directivos se realizará en forma de evaluación anual. En primer lugar, se debe resumir a los individuos en función de sus responsabilidades laborales y requisitos relacionados. Luego de escuchar las opiniones de las masas, el líder a cargo presentará sugerencias para la calificación de la evaluación, y el responsable de la agencia o el comité de evaluación autorizado determinará la calificación de la evaluación.
La evaluación periódica de los miembros del liderazgo será realizada por el departamento competente de acuerdo con las normas pertinentes.
Artículo 36 Los resultados de las evaluaciones periódicas se dividen en cuatro calificaciones: excelente, competente, básicamente competente e incompetente.
Los resultados de la evaluación periódica se comunicarán por escrito al funcionario.
Artículo 37 Los resultados de las evaluaciones periódicas se utilizarán como base para el ajuste de los puestos, grados y salarios de los funcionarios públicos, así como para las retribuciones, formación y despidos de los funcionarios públicos.
Capítulo 6 Nombramiento y Remoción de Cargos
Artículo 38 Los servidores públicos implementarán el sistema de nombramiento y el sistema de designación.
Los miembros líderes implementarán un sistema de términos de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Artículo 39: El funcionario electo será elegido tan pronto como surtan efecto los resultados electorales si no es reelegido al vencimiento de su mandato, o renuncia, o es destituido o destituido durante su mandato; , su cargo será cesado.
Artículo 40 Si un servidor público bajo el sistema de nombramiento supera la evaluación probatoria, cambia de cargo, deja de ocupar el cargo de funcionario público o otras circunstancias requieren su nombramiento o remoción, será nombrado y removidos de acuerdo con la autoridad administrativa y los procedimientos prescritos.
Artículo 41 Los funcionarios públicos deberán ocupar cargos dentro de las cuotas y puestos establecidos, debiendo existir las vacantes correspondientes.
Artículo 42 Si un funcionario trabaja a tiempo parcial fuera de la agencia por necesidades laborales, deberá obtener la aprobación de la agencia correspondiente y no recibirá remuneración a tiempo parcial.
Capítulo 7 Promoción y Descenso de Empleo
Artículo 43: Los servidores públicos que sean promovidos a cargos deberán reunir las condiciones y calificaciones en términos de calidad ideológica y política, capacidad para el trabajo, nivel educativo y Experiencia laboral. .
Los funcionarios deben ascender paso a paso. Aquellos con trabajos especialmente destacados o con necesidades especiales pueden ser promovidos a un nivel según las normas.
Artículo 44 El ascenso de los funcionarios públicos a puestos directivos se realizará de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) Recomendación democrática y determinación de los objetos de inspección
;(2) Organización Investigar, estudiar y hacer sugerencias, y elaborarlas dentro de un cierto alcance según sea necesario;
(3) Discutir y decidir basándose en la autoridad de gestión;
( 4) Realizar procedimientos de acuerdo con la normativa.
La promoción de funcionarios públicos a puestos no directivos se tramitará de conformidad con los procedimientos especificados en el párrafo anterior.
Artículo 45: Cuando queden vacantes puestos de liderazgo inferiores a los de tiempo completo en una organización interna, los candidatos podrán ser seleccionados mediante concurso dentro de la organización o dentro del sistema.
Para puestos de liderazgo por debajo del puesto de tiempo completo a nivel de oficina o puestos no de liderazgo por encima del nivel de investigador adjunto y otros puestos equivalentes, los candidatos para los puestos se pueden seleccionar abiertamente entre el público.
Para determinar los candidatos a los nuevos cargos de jueces y fiscales, se podrá realizar una selección pública entre aquellos que hayan superado el examen judicial unificado nacional.
Artículo 46 Para los funcionarios públicos que asciendan a puestos de liderazgo, se implementará un sistema de anuncio público previo al nombramiento y un sistema de prueba posterior al nombramiento de conformidad con las normas pertinentes.
Artículo 47: Los funcionarios públicos que sean declarados incompetentes durante las evaluaciones periódicas serán degradados en un nivel de puesto de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Capítulo 8 Recompensas e Incentivos
Artículo 48 Serán recompensados los servidores públicos o los servidores públicos que en su conjunto realicen logros y aportes destacados en su trabajo o realicen otras acciones destacadas. Las recompensas se adhieren al principio de combinar recompensas espirituales con recompensas materiales, siendo las recompensas espirituales el pilar.
Las recompensas colectivas de funcionarios públicos son aplicables a instituciones públicas establecidas según la secuencia de establecimiento o a colectivos de trabajo formados para realizar tareas especiales.
Artículo 49: Se premiará a los servidores públicos o servidores públicos colectivos que cumplan alguna de las siguientes circunstancias:
Quienes sean leales a sus funciones, trabajen activamente y tengan logros destacados;
(2) Disciplina estricta, honestidad e integridad, estilo decente, trato justo y modelo a seguir sobresaliente;
(3) Hacer invenciones o sugerencias de racionalización en el trabajo y lograr logros económicos o sociales significativos. beneficios;
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(4) Hacer contribuciones sobresalientes para mejorar la unidad nacional y mantener la estabilidad social;
(5) Lograr logros sobresalientes en la protección de la propiedad pública y la conservación del estado. bienes propios;
(6) Prevenir o eliminar accidentes, de modo que se puedan evitar o reducir los intereses del país y del pueblo;
(7) Realizar contribuciones en circunstancias tales como rescate de emergencia y ayuda en casos de desastre;
(8) Logros en la lucha contra violaciones de leyes y disciplinas;
(9) Ganar honores e intereses para el país en divisas;
(10) Otros logros destacados.
Artículo 50: Los premios se dividen en: menciones, méritos de tercera, méritos de segunda, méritos de primera y títulos honoríficos.
Reconocer a los funcionarios o funcionarias que hayan sido retribuidos colectivamente y otorgarles una bonificación única u otro trato.
Artículo 51: Las retribuciones colectivas de los servidores públicos o funcionarias se decidirán o aprobarán conforme a la autoridad y procedimientos prescritos.
Artículo 52 Si un funcionario o funcionario colectivo incurre en alguna de las siguientes circunstancias, se le revocarán sus recompensas:
(1) Comete fraude para obtener recompensas;
(2) Ocultar errores graves o violar gravemente los procedimientos prescritos al solicitar recompensas;
(3) Existen otras circunstancias que requieren la revocación de recompensas según lo estipulado por las leyes y regulaciones.
Capítulo 9 Sanción y Disciplina
Artículo 53 Los servidores públicos deberán observar la disciplina y no realizarán las siguientes conductas:
(1) Difundir información que perjudique la reputación del país Discurso, organización o participación en mítines, marchas, manifestaciones y otras actividades destinadas a oponerse al país;
(2) Organizar o participar en organizaciones ilegales, organizar o participar en huelgas; p>
( 3) Negarse a deberes y retrasar el trabajo
(4) Negarse a implementar decisiones y órdenes tomadas por los superiores de conformidad con la ley;
(5) Reprimir; críticas y represalias;
(6) Fraude, engañar y engañar a los líderes y al público;
(7) Corrupción y soborno, y aprovechar la posición de uno para buscar beneficio personal para uno mismo; u otros;
(8) ) Viola las disciplinas financieras y desperdicia los activos nacionales;
(9) Abusa de poder e infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones ;
(10) Revele secretos de estado o secretos de trabajo;
(11) Dañar el honor y los intereses nacionales en cambios con el extranjero;
(12) Participar o apoyar actividades como pornografía, abuso de drogas, juegos de azar, superstición, etc.;
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(13) Violar la ética profesional y la moral social;
(14) Participar en o participar en actividades con fines de lucro, trabajar a tiempo parcial en empresas u otras organizaciones con fines de lucro;
(15) Ausencia del trabajo o viaje de negocios, o no regresar después de finalizar la licencia sin razones justificables
(16) Otras infracciones disciplinarias.
Artículo 54 Si un funcionario, en el desempeño de sus funciones oficiales, considera que la decisión u orden de un superior es errónea, podrá hacer sugerencias al superior para corregir o revocar la decisión u orden que el superior se niega a cambiar; la decisión u orden, o Si se requiere ejecución inmediata, los servidores públicos la ejecutarán, y las consecuencias de la ejecución serán asumidas por los superiores, y los servidores públicos no tendrán responsabilidad, sin embargo, los servidores públicos que ejecuten decisiones u órdenes que sí lo sean; obviamente ilegal asumirá las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley.
Artículo 55 Si a un servidor público le corresponde responsabilidad disciplinaria por violar leyes y disciplinas, será sancionado de conformidad con esta Ley, si la infracción disciplinaria es leve y se corrige después de crítica y educación, podrá serlo; exento de castigo.
Artículo 56: Las sanciones incluyen amonestación, demérito, demérito mayor, descenso de categoría, despido y expulsión.
Artículo 57: La sanción de los servidores públicos se basará en hechos claros, pruebas concluyentes, veracidad, tratamiento adecuado, procedimientos legales y procedimientos completos.
Si un funcionario viola la disciplina, la autoridad disciplinaria decidirá investigar la violación disciplinaria del funcionario e informará al propio funcionario de los hechos descubiertos durante la investigación y el fundamento de la sanción propuesta. Los funcionarios públicos tienen derecho a hacer declaraciones y alegatos.
Si la autoridad que toma decisiones disciplinarias considera que se deben imponer medidas disciplinarias a un funcionario público, deberá tomar una decisión disciplinaria dentro del plazo prescrito y de acuerdo con la autoridad administrativa y los procedimientos prescritos. La decisión disciplinaria será notificada por escrito al funcionario.
Artículo 58: Los servidores públicos que estén sujetos a deméritos, deméritos mayores, descensos de categoría o despidos no podrán ser promovidos a niveles salariales durante el período de sanción.
El período de sanción es: seis meses como amonestación; 12 meses como demérito; 18 meses como consecuencia de falta grave; y 24 meses como consecuencia de descenso de categoría y despido.
Quienes sean despedidos serán degradados de acuerdo con la reglamentación.
Artículo 59: Si un funcionario que ha sido sancionado distintamente de la expulsión muestra arrepentimiento durante el período de la sanción y no vuelve a violar la disciplina, una vez transcurrido el período de la sanción, la autoridad que toma la decisión sobre la sanción pondrá fin a la misma. y notificarle por escrito.
Una vez levantado el castigo, el grado salarial, el rango y la posición ascendidos ya no se verán afectados por el castigo original. Sin embargo, el levantamiento de la pena de descenso de categoría o despido no se considerará reintegro al rango o cargo original.
Capítulo 10 Capacitación
Artículo 60: Las agencias deberán realizar capacitación clasificada para los servidores públicos con base en sus responsabilidades laborales y la necesidad de mejorar la calidad de los servidores públicos.
El Estado establece instituciones de formación especializada para funcionarios públicos. Las agencias también pueden confiar a otras instituciones de capacitación la tarea de capacitar a los funcionarios públicos según sea necesario.
Artículo 61: Las agencias brindarán capacitación inicial al personal recién contratado durante el período de prueba; los servidores públicos que sean ascendidos a puestos de liderazgo deberán recibir capacitación en el trabajo antes de asumir el cargo o dentro del año posterior a su toma de posesión. ; los funcionarios públicos que realizan trabajos especiales deben recibir capacitación empresarial especial; todos los funcionarios públicos deben recibir capacitación en el trabajo para actualizar sus conocimientos y mejorar sus capacidades laborales. Entre ellos, los servidores públicos que ocupen cargos profesionales y técnicos deberán recibir formación profesional y técnica de acuerdo con los requisitos de educación continua del personal profesional y técnico.
El Estado tiene previsto reforzar la formación de los líderes de la reserva.
Artículo 62 La formación de los funcionarios públicos estará sujeta a la gestión registral.
El tiempo de participación de los funcionarios en la formación será determinado por el departamento de funcionarios competente de conformidad con los requisitos de formación establecidos en el artículo 61 de esta Ley.
El estado formativo y el rendimiento académico de los funcionarios públicos forman parte de la evaluación de los funcionarios públicos y sirven como una de las bases para su nombramiento y promoción.
Capítulo 2 Comunicación y Evitación del XI
Artículo 63: El Estado implementa un sistema de intercambio de servidores públicos.
Los funcionarios públicos pueden comunicarse dentro del equipo de la administración pública o con personas involucradas en el servicio público en empresas e instituciones estatales, organizaciones populares y organizaciones de masas.
Los métodos de comunicación incluyen transferencia escolar, transferencia laboral y formación temporal.
Artículo 64 El personal dedicado a asuntos públicos en empresas, instituciones, organizaciones populares y organizaciones de masas de propiedad estatal podrá ser transferido a agencias gubernamentales para ocupar puestos de liderazgo por encima de los investigadores adjuntos u otros puestos equivalentes que no sean de liderazgo. Los candidatos a traslado deberán reunir las condiciones previstas en el artículo 11 de esta Ley y las calificaciones requeridas para el puesto propuesto, y no se encontrarán en las circunstancias previstas en el artículo 24 de esta Ley. La autoridad transferente realizará inspecciones estrictas de los candidatos transferidos de acuerdo con las disposiciones anteriores, realizará exámenes y aprobaciones de acuerdo con la autoridad administrativa y podrá realizar exámenes a los candidatos transferidos cuando sea necesario.
Artículo 65 El traslado de funcionarios entre distintos cargos deberá reunir las condiciones exigidas para el cargo a desempeñar y se realizará dentro del cupo de plantilla y número de cargos prescritos.
Los miembros líderes por debajo de los niveles provincial y ministerial deben ser movilizados en todas las regiones y departamentos de manera planificada y enfocada.
Los servidores públicos que desempeñen cargos directivos en organismos internos y puestos no directivos con carácter laboral especial serán trasladados dentro del organismo de forma planificada.
Artículo 66: Con base en las necesidades de formación y capacitación de los funcionarios públicos, los funcionarios públicos podrán ser asignados a agencias de nivel inferior o de nivel superior, otras agencias regionales y empresas e instituciones de propiedad estatal para capacitación en el puesto de trabajo.
Los funcionarios públicos no cambiarán su relación personal con la agencia de origen durante el período temporal de formación.
Artículo 67 Los servidores públicos deberán obedecer las decisiones de comunicación del organismo.
Las solicitudes de intercambio de los funcionarios públicos serán revisadas y aprobadas de acuerdo con la autoridad administrativa.
Artículo 68 Los servidores públicos que tengan relación de marido y mujer, relación de consanguinidad directa, relación de consanguinidad colateral dentro de tres generaciones o relación matrimonial estrecha, no podrán trabajar en una agencia donde ambas partes estén directamente subordinadas a el mismo líder o tener una relación directa de liderazgo superior-subordinado. No se le permite ocupar un cargo, ni realizar trabajos organizativos, de personal, de inspección disciplinaria, de supervisión, de auditoría o financieros en alguna de las agencias donde se encuentre. ocupa una posición de liderazgo.
Si es necesario implementar de manera flexible la evitación de empleo debido a regiones especiales o la naturaleza del trabajo, las regulaciones serán estipuladas por las autoridades de la administración pública a nivel provincial o superior.
Artículo 69 Los funcionarios públicos que ocupan puestos de liderazgo en agencias a nivel municipal, agencias a nivel de condado y sus departamentos pertinentes estarán sujetos a exclusión geográfica, a menos que la ley disponga lo contrario.
Artículo 70: En el ejercicio de funciones oficiales, los servidores públicos deberán incusarse en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Cuando se trate de intereses personales;
(2) ) Que involucren los intereses de personas con relaciones de parentesco enumeradas en el párrafo 1 del artículo 68 de esta Ley;
(3) Otros asuntos que puedan afectar el justo desempeño de las funciones oficiales.
Artículo 71 Si un funcionario renuncia, deberá solicitar el retiro; los interesados tienen derecho a solicitar la renuncia del funcionario. Otras personas pueden proporcionar a las autoridades información de la que el funcionario público necesita abstenerse.
A partir de la solicitud del propio funcionario o de una parte interesada, la agencia tomará una decisión sobre el retiro después de la revisión, o la decisión sobre el retiro podrá tomarse directamente sin solicitud.
Artículo 72 Si la ley tuviere otras disposiciones sobre la recusación de los servidores públicos, prevalecerán dichas disposiciones.
Capítulo 12 Salarios y Seguro Social
Artículo 73 Los servidores públicos implementarán un sistema salarial nacional unificado que combine cargos y grados.
El sistema salarial de los funcionarios públicos implementa el principio de distribución según el trabajo, refleja factores como las responsabilidades laborales, la capacidad laboral, el desempeño laboral, las calificaciones, etc., y mantiene una brecha salarial razonable entre los diferentes puestos y niveles.
El Estado ha establecido un mecanismo normal de aumento salarial para los funcionarios públicos.
Artículo 74: El salario de los funcionarios públicos incluye el salario básico, asignaciones, subsidios y bonificaciones.
Los funcionarios públicos disfrutan de prestaciones adicionales regionales, prestaciones por condiciones de vida difíciles y zonas remotas, prestaciones por funciones y otras prestaciones de conformidad con la normativa nacional.
Los funcionarios públicos disfrutan de prestaciones y subsidios de vivienda, médicos y de otro tipo de conformidad con la normativa nacional.
Los funcionarios públicos que se determine que son destacados y competentes mediante evaluaciones periódicas disfrutarán de bonificaciones de fin de año de acuerdo con la normativa nacional.
Los salarios de los funcionarios públicos deben pagarse íntegramente y a tiempo.
Artículo 75 El nivel salarial de los funcionarios públicos será coordinado con el desarrollo de la economía nacional y compatible con el progreso social.
El Estado implementa un sistema de estudio salarial para examinar y comparar periódicamente los niveles salariales de los funcionarios públicos y de los funcionarios del mismo nivel en las empresas, y utilizar los resultados de los estudios y comparaciones salariales como base para ajustar el niveles salariales de los funcionarios públicos.
Artículo 76 Los funcionarios públicos disfrutarán de las prestaciones sociales de conformidad con la normativa nacional. El Estado mejora los beneficios sociales de los funcionarios públicos en función del nivel de desarrollo económico y social.
Los funcionarios públicos implementan el sistema de jornada laboral estipulado por el estado y disfrutan de vacaciones de acuerdo con la normativa estatal. Los funcionarios que realicen horas extraordinarias fuera de los días hábiles legales gozarán del correspondiente permiso compensatorio.
Artículo 77: El Estado establece un sistema de seguro para los funcionarios públicos para garantizar que los funcionarios reciban asistencia e indemnización en caso de jubilación, enfermedad, accidente de trabajo, parto, desempleo, etc.
Los funcionarios públicos que quedan discapacitados en el cumplimiento de su deber disfrutan de beneficios por discapacidad estipulados por el estado. Si un funcionario fallece en cumplimiento de su deber o fallece por enfermedad, sus familiares disfrutarán de las pensiones y trato preferencial que establezca el Estado.
Artículo 78: Ningún organismo podrá modificar las pólizas de salario, bienestar y seguros de los servidores públicos sin autorización, ni podrá aumentar o reducir las prestaciones salariales, de bienestar y seguros de los servidores públicos sin autorización. Ninguna agencia podrá retener o retrasar los salarios de los servidores públicos.
Artículo 79: Los salarios, prestaciones, seguros, pensiones, contratación, capacitación, recompensas y despidos de los servidores públicos estarán incluidos en el presupuesto fiscal y garantizados.
Capítulo 13 Renuncia y Destitución
Artículo 80 El funcionario que renuncia deberá presentar solicitud escrita a la autoridad de nombramiento y remoción. La autoridad de nombramiento y destitución deberá revisar y aprobar la solicitud dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, y la solicitud de renuncia de un miembro destacado deberá revisarse y aprobarse dentro de los 90 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud.
Artículo 81 Los servidores públicos no podrán renunciar a sus cargos públicos si incurren en alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Quienes no hayan cumplido los años mínimos de servicio establecidos por el Estado. ;
(2) Ocupar un cargo en un puesto especial que involucre secretos de estado o dejar el puesto antes mencionado dentro del plazo de desclasificación estipulado por el estado;
(3) Deberes oficiales importantes no han sido completados y debo continuar manejandolos;
(4) Estar bajo auditoría, revisión disciplinaria o sospechoso de haber cometido un delito, y el proceso judicial aún no ha concluido;
(5) Otras circunstancias previstas por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 82 Si un funcionario que ocupa un cargo directivo necesita renunciar a su cargo actual por cambios de puesto de conformidad con la ley, deberá seguir los procedimientos de renuncia.
Los servidores públicos que ocupen cargos de liderazgo podrán renunciar voluntariamente a sus cargos de liderazgo por motivos personales o de otra índole.
Los miembros líderes que causen pérdidas graves o un impacto social adverso debido a errores graves o incumplimiento del deber en el trabajo, o que sean responsables de accidentes graves, deben asumir la culpa y renunciar a sus puestos de liderazgo.
Los miembros del liderazgo deberían asumir la culpa y renunciar o dejar de ser aptos para sus puestos de liderazgo actuales debido a otras razones. A quienes no renuncien se les ordenará que renuncien a sus cargos de dirección.
Artículo 83 Serán despedidos los servidores públicos que incurran en alguna de las siguientes circunstancias:
(1) En la evaluación anual se determine que son incompetentes por dos años consecutivos;
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(2) No estoy calificado para el trabajo actual y no acepto otros arreglos;
(3) El trabajo debe ajustarse debido al ajuste, cancelación, fusión o reducción del personal de la agencia, y me niego a hacer ajustes razonables Dispuestos
(4) Incumplimiento de los deberes de los funcionarios públicos, incumplimiento de las disciplinas de los funcionarios públicos y negativa a cambiar después de la educación. , inhabilitándolo para continuar trabajando en la agencia, y no haya sido despedido.
(5) Ausencia del trabajo, viaje de negocios, falta de regreso por más de 15 días consecutivos sin causa justificada, o más de 15 días consecutivos; 30 días en un año.
Artículo 84 No serán despedidos los servidores públicos que concurran en alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Estar incapacitado para el servicio y acreditarse haber perdido total o parcialmente su capacidad para trabajo;
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(2) Enfermo o lesionado y dentro del período médico prescrito;
(3) Mujeres funcionarias durante el embarazo, parto o lactancia;
( 4) Otras circunstancias en las que el despido esté prohibido por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 85 El cese de los funcionarios públicos se decidirá conforme a la autoridad de gestión. La decisión de despedir será notificada por escrito al funcionario despedido.
Los funcionarios jubilados podrán recibir una indemnización por despido o un seguro de desempleo de acuerdo con la normativa nacional pertinente.
Artículo 86 Si un funcionario renuncia o es destituido, deberá realizar los trámites para el traspaso de funciones oficiales antes de cesar en su cargo, y será auditado reglamentariamente cuando sea necesario.
Capítulo 14 Jubilación
Artículo 87 Cuando un funcionario público alcance la edad de jubilación fijada por el Estado o pierda completamente la capacidad para trabajar, se jubilará.
Artículo 88 Podrán solicitar voluntariamente la jubilación anticipada, con la aprobación de la autoridad de nombramiento y remoción, los servidores públicos que reúnan alguna de las siguientes condiciones:
(1) Los que hayan trabajado durante treinta años;
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(2) Quienes estén a menos de cinco años de la edad de jubilación estipulada por el estado y tengan más de 20 años de experiencia laboral
; (3) Otras circunstancias que permitan la jubilación anticipada de conformidad con la normativa estatal.
Artículo 89: Después de la jubilación, los servidores públicos disfrutarán de las pensiones y demás beneficios que prescriba el Estado. El Estado proporciona los servicios y la asistencia necesarios para sus vidas y su salud y los alienta a aprovechar plenamente sus conocimientos personales y participar en el desarrollo social.