Cómo gobernar el fenómeno del monopolio en ChinaSegún la definición de monopolio de Samuelson, “monopolio” se refiere al “control total de una industria por parte de un solo vendedor”. En la economía política de Marx, el "monopolio" se describe como "un pequeño número de grandes empresas capitalistas se unen para controlar y monopolizar la producción de productos y el mercado de ventas de uno o varios sectores". Se puede ver que "monopolio" no sólo se refiere al estado de un mercado monopolista, sino también al proceso conductual de exclusión y restricción de la competencia para alcanzar el estado de un mercado monopolista. Con el desarrollo de la economía de mercado, la producción descentralizada se ha transformado en producción centralizada. Cuando la concentración de la producción alcanza un cierto nivel, inevitablemente se producirá el monopolio del mercado. Desde una perspectiva positiva, el monopolio de mercado conduce al logro de economías de escala; desde una perspectiva negativa, el monopolio de mercado reducirá la eficiencia de la asignación de recursos, obstaculizará el progreso tecnológico y será perjudicial para los consumidores. La economía de mercado de China también tiene monopolios. Debido a que el monopolio de mercado tiene efectos tanto positivos como negativos, debe ser utilizado y restringido. Ésta es la gobernanza del monopolio de mercado. 1. Panorama de la situación actual del monopolio de mercado de China La economía divide el monopolio en tres tipos según sus razones: el monopolio natural es causado por economías de escala en la producción; "el monopolio conductual es causado por la colusión de unos pocos fabricantes; el monopolio administrativo es causado por decretos gubernamentales y es causado por políticas que restringen la competencia Estos tres fenómenos de monopolio se reflejan en la economía de mercado de China si el costo de una empresa que produce todos los productos de la industria es menor que la suma de los costos de dos o más empresas. Si se produce el producto por separado, las empresas son monopolios naturales. Generalmente se cree que las industrias de infraestructura como las telecomunicaciones, la electricidad, el transporte ferroviario, el suministro de agua y el suministro de gas son monopolios naturales. Estas industrias siempre han estado en una posición de monopolio en China. El monopolio conductual se refiere a la colusión de un pequeño número de fabricantes. Una forma de comportamiento para controlar la producción y las ventas de un determinado producto. La forma de monopolio puede ser la negociación de monopolio. Por ejemplo, en $%%, varias empresas importantes de China. La industria de la televisión en color que produce tubos de imagen llegó a un acuerdo de monopolio para limitar su producción; también puede ser una combinación de empresas. En la actualidad, hay muchas fusiones corporativas en nuestro país. Las fusiones de algunas grandes empresas pueden mejorar el dominio de las empresas. En segundo lugar, el monopolio del mercado de mi país ha restringido el desarrollo económico. basado en la "teoría de la competencia" en economía: debido a la amenaza de que nuevas empresas ingresen al mercado, incluso si un productor controla más de $ (o incluso $) en un mercado, la presión subyacente aún puede hacer que un monopolista actúe como un empresa competidora La respuesta competitiva permite a la industria mantener precios bajos y lograr una producción eficiente. Por lo tanto, el daño del monopolio conductual es sólo temporal, de manera similar, en condiciones de monopolio natural, aunque el número real de competidores en la industria es limitado, si el mercado es. completamente competitivo. La presión de la competencia potencial aún obligará a los monopolios a mejorar la eficiencia y garantizar que los precios sean consistentes con los costos de producción promedio. Por lo tanto, en un mercado libre perfecto, el daño a los intereses de los consumidores causado por el monopolio natural y el monopolio conductual puede controlarse mediante. El método fundamental de estos dos monopolios es garantizar la libertad del mercado de valores. El único monopolio que puede causar daño al desarrollo económico es el monopolio que no se puede resolver a través del mercado, es decir, la gobernanza del monopolio natural. El monopolio natural es causado por leyes económicas. Tiene impactos tanto positivos como negativos en la economía. Las industrias de monopolio natural son básicamente industrias de infraestructura pública, y su importante posición en la economía nacional hace que sea inevitable que el gobierno regule los monopolios naturales. La famosa teoría de la "regulación ineficaz" de Stigler cree que la intención original de la supervisión gubernamental de las empresas es mejorar la producción y la eficiencia del mercado, proteger los intereses de los consumidores y mantener el bienestar social. Esta intención original se puede ver en la práctica de gobernanza de la industria de monopolios naturales de mi país. Desde la década de 1990, la gobernanza de China de la industria de las crestas naturales se ha reflejado en los siguientes aspectos: impedir que las empresas económicas que no son de escala entren en industrias de monopolios naturales; "hasta cierto punto, inhibir el abuso de ventajas económicas por parte de algunos productos o servicios de utilidad pública y fijar precios de monopolio; #evitar fluctuaciones violentas en los precios de los productos o servicios públicos. Al mismo tiempo, también debemos señalar que todavía existen algunos problemas en el mecanismo de gobernanza del monopolio natural. Los datos de Wanfang, el principal foro de promoción, deberían mostrar que la separación entre el gobierno y las empresas todavía existe. Cuando el gobierno fija los precios, el control de precios se convierte en una mera formalidad debido a la asimetría de la información y el marco legal para la gobernanza es imperfecto. Para controlar los inconvenientes causados ​​por la industria del monopolio natural de China, la solución más fundamental es romper el monopolio e introducir competencia. La práctica ha demostrado que la introducción de mecanismos de competencia en los sectores de la electricidad, las comunicaciones y el transporte es muy eficaz. El "Décimo Plan Quinquenal" de mi país ha dejado claro que las industrias monopolistas como la electricidad, los ferrocarriles, la aviación civil y las comunicaciones deben introducir mecanismos de competencia. Éste es precisamente el reconocimiento del papel de la competencia. En lo que respecta a los mecanismos de gobernanza, debemos mejorar los aspectos excesivamente estrictos e irrazonables de los antiguos mecanismos de gobernanza gubernamental y, al mismo tiempo, establecer nuevos mecanismos de gobernanza gubernamental. Es un proceso paralelo de relajación y reconstrucción. En respuesta a los problemas existentes en materia de gobernanza, el primer paso en la desregulación es separar al gobierno de las empresas y transformar las funciones gubernamentales. La separación del gobierno y las empresas reduce la intervención gubernamental excesiva en la gestión empresarial. Cambiar funciones significa transformarse en un gobierno orientado a los servicios. Es necesario ajustar el sistema de acceso al mercado para las industrias de monopolio natural. Reducir las barreras de entrada al mercado ayudará a introducir competencia en las industrias de monopolios naturales.

¡participar! # Es imperativo que el gobierno relaje la gestión del acceso, lo cual es un requisito inevitable para que el comportamiento del gobierno esté en línea con los estándares internacionales. Debido a que relajar las regulaciones de acceso en realidad reduce el poder de las agencias de aprobación administrativa, inevitablemente se verá obstaculizado por algunos poderes creados. Este es un proceso doloroso pero necesario. Al mismo tiempo, debemos prestar atención a la apertura del mercado y la introducción de la competencia. La reforma de la industria de las telecomunicaciones de Japón ha relajado el acceso sin introducir competencia, por lo que Japón nunca ha sido capaz de cultivar un mundo. Empresa de telecomunicaciones de clase alta. Algunas empresas en industrias de monopolio natural son competitivas. Es necesario distinguir entre empresas competitivas y empresas monopolísticas. Para las empresas competitivas, el gobierno debe fortalecer los controles, lo que también puede mejorar los beneficios sociales. las leyes y reglamentos correspondientes para que el gobierno pueda gobernar la industria del monopolio natural de acuerdo con la ley, para que las acciones de gobernanza del gobierno puedan regirse por leyes y tener procedimientos de implementación claros. Lo más fundamental es gobernar los monopolios de comportamiento. Para crear un sistema legal de mercado sólido, prevenir el comportamiento monopolístico, proteger la competencia leal y estandarizar el orden económico del mercado, podemos aprender de la experiencia de la legislación antimonopolio extranjera y de la aplicación de la ley en Alemania y Europa: Prohibición de acuerdos que restrinjan la competencia. Los bancos que restringen la competencia se dividen en dos categorías. Para algunos acuerdos que restringen la competencia, el "principio razonable" se puede aplicar a los tres cárteles según el momento, la región y las políticas industriales nacionales relevantes en el momento de su celebración. se reglas"; "enumerar y restringir el abuso de dominio del mercado en la ley; # prohibir las fusiones comerciales ilegales; establecer una agencia especializada en gestión de monopolios". En vista de la situación actual de mi país, aprender de la experiencia extranjera y fortalecer las regulaciones del mercado: primero, acelerar el trabajo legislativo de la ley antimonopolio de mi país. Actualmente, China no cuenta con una ley antimonopolio específica. Las leyes y regulaciones antimonopolio se reflejan principalmente en la Ley Anticompetencia Desleal, la Ley de Precios, la Ley de Licitaciones y Licitaciones, el Reglamento de Telecomunicaciones y algunas regulaciones locales. Estas regulaciones están relativamente dispersas y no pueden formar una fuerza conjunta para detener el comportamiento monopolístico. La responsabilidad legal por el comportamiento monopolístico tampoco está clara. Las leyes antimonopolio deberían regular principalmente comportamientos de competencia como los monopolios comerciales existentes, los bloqueos regionales, los acuerdos de no competencia entre empresas y el abuso de dominio del mercado por parte de grandes empresas nacionales y empresas extranjeras. En segundo lugar, fortalecer la construcción de organismos encargados de hacer cumplir la ley antimonopolio. Las agencias de aplicación de la ley antimonopolio de China deben ser independientes; de lo contrario, sus acciones se verán inevitablemente afectadas por el poder de los gobiernos locales. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley antimonopolio deben estar equipados con personal encargado de hacer cumplir la ley con sólidos conocimientos profesionales. En la actualidad, las leyes y reglamentos vigentes de mi país estipulan que el monopolio de precios está supervisado por el departamento de precios, el monopolio de las empresas con inversión extranjera está supervisado por el departamento de comercio, el monopolio de las empresas industriales pertinentes está supervisado por el departamento competente de la industria y el monopolio general está supervisado por el departamento administrativo industrial y comercial. El cuerpo principal de aplicación de la ley no está unificado, lo que dispersa la fuerza policial. Cuando nuestro país establece agencias de aplicación de la ley antimonopolio, podemos aprender de las prácticas extranjeras y mantener la relativa independencia y unidad de las agencias de aplicación de la ley. La gobernanza de los monopolios administrativos. En China, el monopolio administrativo se manifiesta principalmente como monopolio regional y monopolio departamental. El monopolio administrativo es nuestro objetivo actual. Según estimaciones oficiales de varios cargos ilegales en algunas industrias monopólicas, los monopolios administrativos de China han causado enormes pérdidas económicas, superando incluso las pérdidas económicas causadas por la corrupción y el soborno de funcionarios gubernamentales. Se puede ver que la gobernanza del monopolio administrativo es la máxima prioridad de la gobernanza del monopolio de mercado de mi país. Debido a que la reforma del sistema económico de mi país aún está en progreso, el grado de legalización no es alto y el poder administrativo es demasiado grande. Los gobiernos y departamentos locales están protegiendo sus propios intereses administrativos. Estas son las razones originales de la proliferación del monopolio administrativo en nuestro país, y deberían tomarse medidas para restringirlo desde los siguientes aspectos: Primero, enfatizar la administración conforme a la ley. Una razón importante para el monopolio legal es el abuso del poder administrativo por parte de los gobiernos locales y varios departamentos gubernamentales. Primero, debemos fortalecer la legislación para permitir que los organismos administrativos ejerzan sus poderes conforme a las normas legales. Al mismo tiempo, es necesario divulgar las funciones administrativas específicas de los organismos administrativos y sus responsabilidades y poderes, y fortalecer la supervisión del comportamiento de los organismos administrativos. Es necesario establecer un sólido sistema de revisión de leyes, reglamentos y normas departamentales, fortalecer la reparación de violaciones administrativas y establecer un sistema de litigios administrativos de interés público. En segundo lugar, la ley estipula claramente las responsabilidades del monopolio administrativo. La ley contra los monopolios administrativos más importante de China es la Ley contra la Competencia Desleal. La mayoría de las leyes que rigen el monopolio administrativo en nuestro país son de bajo nivel, promulgadas por el Consejo de Estado y sus ministerios y comisiones, y no tienen suficiente autoridad. Además, las sanciones legales son débiles. La Ley contra la Competencia Desleal estipula que "la autoridad superior le ordenará hacer correcciones" y "le ordenará corregir" el monopolio administrativo. Tales sanciones no afectan los intereses fundamentales de los organismos administrativos ilegales y no pueden servir como advertencia. Por lo tanto, la ley antimonopolio de nuestro país debería, al igual que la ley alemana, aclarar las diversas manifestaciones del monopolio administrativo enumerándolas en capítulos especiales. Al mismo tiempo, es necesario establecer un organismo independiente de supervisión e inspección dedicado a gestionar los monopolios administrativos. Para aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos, lo más importante es establecer un sistema de mercado abierto, unificado y de competencia justa. El gran número de monopolios en el mercado chino obstaculizará la mejora de la eficiencia económica. Por lo tanto, nuestro país debe estudiar a fondo las características del mercado de nuestro país y las causas del fenómeno de los monopolios, y formular contramedidas para controlar eficazmente los monopolios y garantizar el desarrollo rápido y saludable de nuestra economía.