Cómo luchar contra la corrupción y promover la integridad
El segundo es racionalizar aún más la administración y delegar poder. Una intervención gubernamental excesiva en las actividades microeconómicas no sólo afectará el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, aumentará los costos de transacción, sino que también generará fácilmente corrupción. Seguiremos utilizando la racionalización de la administración y la delegación de poder como "primer intento" de reforma y como "peón" en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad. De acuerdo con el objetivo predeterminado del gobierno actual de reducir los elementos de aprobación administrativa en 1/3, intensificaremos los esfuerzos para cancelar aún más los elementos de aprobación administrativa descentralizados, liberar los dividendos de la reforma lo antes posible y frenar de manera efectiva la búsqueda de rentas energéticas. Para cancelar la descentralización de las cuestiones de aprobación, no sólo debemos mirar la cantidad, sino también la calidad. Aquellos con alto contenido de oro y funciones útiles deben lanzarse directamente al mercado y a empresas que realmente puedan estimular la vitalidad del mercado. En particular, debemos estar decididos a minimizar las aprobaciones de proyectos de inversión, al tiempo que reducimos y estandarizamos las preaprobaciones. También es necesario sanear y cancelar exhaustivamente los asuntos de aprobación de licencias no administrativas. Si realmente es necesario conservarla, deberá ajustarse a licencia administrativa luego de estricta argumentación de acuerdo con los requisitos de la Ley de Licencias Administrativas. A partir de ahora, todas las cuestiones que aumentan las obligaciones y responsabilidades de los ciudadanos y las empresas deben fijarse en forma legal a través de procedimientos legales. Ya no se podrán realizar aprobaciones de licencias no administrativas, bloqueando lateralmente, eliminando la "zona gris" en la gestión de aprobaciones. , y permitir que el poder busque rentas. No hay lugar donde esconderse. Para cuestiones de aprobación reservada se deberá publicar un listado de contenidos para escuchar las opiniones de las bases y de las masas. Para aquellos que reflejan demasiadas opiniones y no conducen a estimular la vitalidad del mercado, todavía tenemos que cancelar la delegación de poder. Fuera de la lista, no se implementará revisión y aprobación administrativa, no se establecerán nuevos elementos de revisión y aprobación y se explorará gradualmente un modelo de gestión de "lista negativa". ?
Reducir la aprobación previa, y la supervisión durante y después del evento debe mantenerse al día. Debemos adherirnos a la combinación de descentralización y regulación, innovar métodos de supervisión y establecer un conjunto de reglas y métodos de supervisión científica. La supervisión debe centrarse en reglas y mecanismos. En particular, es necesario establecer y mejorar un mecanismo científico de inspección aleatoria y un sistema de rastreo de responsabilidades, estandarizar el poder discrecional, evitar una supervisión ausente o selectiva, colmar lagunas y lagunas y frenar de manera efectiva la corrupción.
El tercero es fortalecer la construcción de sistemas básicos para combatir la corrupción y promover la integridad. Es necesario utilizar el sistema para administrar el poder y el dinero, y recitar la "maldición endurecedora" para restringir el poder y formar un mecanismo eficaz que no se atreva ni pueda corromper. Este año debemos centrarnos en mejorar los sistemas en zonas propensas a la corrupción. Es necesario llevar las transacciones de recursos públicos, como la licitación de proyectos de construcción, la contratación pública, la transferencia de derechos de uso de tierras estatales y la transferencia de derechos mineros, a una vía estandarizada y legal, y acelerar la integración y el establecimiento de un sistema de comercio de recursos públicos unificado y estandarizado. plataforma y los cuadros dirigentes no pueden interferir. Establecer y mejorar un sistema unificado de registro de bienes raíces. Promover el establecimiento de sistemas para la presentación de informes crediticios personales y la presentación de informes de asuntos relacionados con las personas por parte de cuadros dirigentes. Establecer y mejorar aún más el sistema de gestión de pagos de transferencias y establecer disposiciones claras sobre el establecimiento de proyectos, asignación de fondos, gestión del uso, evaluación del desempeño, divulgación de información, etc. Limpiaremos, integraremos y estandarizaremos los pagos de transferencias especiales y reduciremos los elementos de pago de transferencias especiales en 1/3 este año para resolver eficazmente el problema de "dirigir departamentos para ganar dinero". Mejorar el sistema de gestión de efectivo y facturas, rastrear y monitorear los flujos anormales de grandes cantidades de efectivo, establecer regulaciones de gestión claras y estrictas sobre el retiro y la transacción de grandes cantidades de efectivo y mejorar aún más el mecanismo contra el lavado de dinero. ?
Cuarto, gestionar y supervisar estrictamente los fondos públicos. La lucha contra la corrupción requiere poder y dinero. Este año, el fortalecimiento de la disciplina financiera será el foco de la lucha contra la corrupción, la estricta disciplina financiera y la rectificación del orden financiero. Incorporar gradualmente todos los ingresos y gastos del gobierno a la gestión presupuestaria, fortalecer la revisión del presupuesto, ajustar estrictamente los presupuestos, evitar gastos excesivos y garantizar que haya una "jaula" para los ingresos, un "plato" para el presupuesto y un "agujero". para gastos. Hacer cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y normas fiscales y tributarias. Este año, limpiaremos las políticas fiscales, territoriales y otras políticas preferenciales introducidas por los gobiernos locales para atraer inversiones de acuerdo con la ley y los reglamentos. Es necesario fortalecer aún más la gestión de los fondos del tesoro, establecer un sistema para el traspaso fiscal y la compensación regular de los fondos excedentes y mejorar el desempeño del uso de los fondos. Tomar medidas efectivas para revitalizar las acciones, aprovechar el aumento, mejorar las capacidades de gestión financiera y hacer un buen uso del dinero. Es necesario implementar estrictamente el sistema de contabilidad, instalar "cerraduras antirrobo" y "puertas antirrobo" de los fondos públicos para prevenir la corrupción, la malversación, la expropiación y el despilfarro, y continuar llevando a cabo una gestión especial de las "pequeñas tesorerías". Profundizar integralmente la reforma del sistema de pagos centralizados del tesoro, ampliar el alcance del pago centralizado del tesoro y ampliar la cobertura del uso obligatorio de tarjetas oficiales. ?
Reforzar la supervisión de auditoría. A partir de este año, todos los fondos públicos, activos y recursos estatales deben lograr una cobertura total de supervisión de auditoría, sin dejar puntos ciegos ni callejones sin salida. No debemos dejar de lado las dudas sobre cada proyecto y cada fondo que se audita. Este año se llevará a cabo una auditoría integral de las tarifas de transferencia de tierras y la protección de las tierras agrícolas, así como de los proyectos de viviendas asequibles y las transferencias de derechos mineros. Exponer problemas mediante auditorías, investigación de corrupción y mejora de la gestión.
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El quinto es promover aún más la transparencia de los asuntos gubernamentales. La apertura de los asuntos gubernamentales es la forma más efectiva de aceptar la supervisión, y la apertura es también la medida anticorrupción más poderosa. Los gobiernos y los cuadros dirigentes de todos los niveles deben estar acostumbrados a ejercer el poder, desempeñar sus funciones bajo una "lupa" y un "centro de atención" y aceptar la supervisión social. Este año haremos públicos el presupuesto y las cuentas finales y seguiremos adelante. Los presupuestos gubernamentales y las cuentas finales deben divulgarse a los sujetos a nivel de partidas clasificados por funciones de gasto. Los presupuestos departamentales y las cuentas finales deben divulgarse lo antes posible a los gastos básicos y los presupuestos de pagos de transferencias especiales deben divulgarse a proyectos específicos. Los tres fondos "públicos" organizados mediante asignaciones fiscales deben divulgarse en su totalidad y en detalle. Además, deben divulgarse claramente la seguridad de los alimentos y los medicamentos, la asignación de viviendas asequibles, los costos de los servicios médicos, las admisiones universitarias, la contratación de empresas e instituciones estatales, etc., que están estrechamente relacionados con los intereses de las masas. ?
Sexto, estricta disciplina administrativa. En cuanto a la implementación de las principales decisiones de reforma y desarrollo del gobierno central, los departamentos pertinentes deben formular planes de inspección específicos, aumentar los esfuerzos de inspección y esforzarse por resolver el problema de la "última milla" de la implementación de políticas. Para aquellos que tienen políticas desde arriba y contramedidas desde abajo, que son flexibles y hacen lo suyo, y que no implementan ni hacen lo suyo, debemos rendir cuentas estrictamente para garantizar que las órdenes gubernamentales sean fluidas y prohibitivas. El personal gubernamental de todos los niveles debe mejorar su conocimiento de las leyes y disciplinas, tomar la iniciativa en el cumplimiento de las leyes y reglamentos, implementar estrictamente la administración de acuerdo con la ley e implementar de manera modelo las directrices y políticas del gobierno central. Los cuadros de todos los niveles deben aprender a trabajar bajo limitaciones, acostumbrarse a trabajar bajo supervisión y convertir la presión en motivación para los intereses del pueblo. Rectificar vigorosamente enfermedades institucionales como la inacción, la lentitud, el caos y la pereza, superar resueltamente los problemas de organización laxa y disciplina laxa, y establecer una imagen de un gobierno limpio, pragmático y eficiente. ?
Séptimo, investigar y abordar seriamente los casos de corrupción. Siempre debemos mantener una postura de alta presión para castigar la corrupción, investigar y abordar seriamente los casos de corrupción que ocurren en áreas clave, vínculos clave y alrededor de la gente, corregir decididamente las tendencias nocivas que dañan los intereses vitales de la gente y no tener Tolerancia hacia los elementos corruptos, no importa quién esté involucrado, debemos investigar hasta el final, nunca lo toleraremos. ?
En octavo lugar, los cuadros dirigentes y los organismos dirigentes deben dar ejemplo. Los órganos dirigentes a todos los niveles, especialmente los cuadros dirigentes, deben partir de ellos mismos. Los cuadros dirigentes deben cumplir estrictamente diversas regulaciones, ser diligentes y honestos, ser honestos y autodisciplinados, mantener una mentalidad estable, un comportamiento moderado y permanecer inocentes bajo cualquier circunstancia. Deben hacer lo que les piden a los demás de antemano y nunca hacer lo que. Piden a los demás que no lo hagan. No sólo debemos cuidarnos bien a nosotros mismos, sino también reforzar la moderación hacia nuestros familiares y el personal que nos rodea, y nunca permitir excepciones a los privilegios. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio. Para implementar "un puesto, dos responsabilidades", no sólo debemos hacer un buen trabajo, sino también liderar un buen equipo.