Cómo entender el poder de supervisión legal del departamento de autoinvestigación de la fiscalía
(1) El concepto de facultad de autoinvestigación de los órganos del Ministerio Público
El poder de investigación estipulado en las leyes de nuestro país generalmente se refiere al poder otorgado por el Estado a la seguridad pública. El poder coercitivo especial de las agencias gubernamentales, agencias de seguridad nacional, departamentos de seguridad militar, prisiones y fiscalías populares para adoptar métodos de investigación especiales y obligatorios. medidas para determinar la gravedad de los hechos delictivos y detener a los sospechosos de delitos. La facultad de autoinvestigación de la fiscalía es un tipo de facultad de investigación que tiene los mismos atributos que la facultad de investigación, pero también tiene sus propias características. La facultad de autoinvestigación de los órganos de la fiscalía se refiere a la facultad de los órganos de la fiscalía de archivar e investigar delitos oficiales de conformidad con la ley. Esta facultad incluye dos aspectos: en primer lugar, se refiere al alcance de la facultad de autoinvestigación de la fiscalía y a la cobertura de la investigación de delitos oficiales, lo que se refleja específicamente en la competencia de la fiscalía para investigar delitos oficiales. Por otro lado, se refiere a las diversas medidas investigativas y coercitivas adoptadas por la fiscalía en la investigación de delitos relacionados con el trabajo. Por lo tanto, la facultad de autoinvestigación de los órganos de la fiscalía se refiere al término general para designar la facultad de los órganos de la fiscalía de realizar investigaciones especiales y tomar las medidas obligatorias pertinentes para completar las responsabilidades de litigio penal y supervisión jurídica otorgadas a los departamentos de autoinvestigación. de los órganos del Ministerio Público por la Constitución y la ley.
(2) Es necesario fortalecer la supervisión y el control de la facultad de autoinvestigación de los órganos del Ministerio Público.
Sin embargo, debido a la falta de procedimientos completos de supervisión y restricción para que los órganos de la fiscalía ejerzan sus facultades de investigación en casos de autoinvestigación, esta disposición no se ha implementado de manera efectiva, lo que ha resultado en un grave desequilibrio en la relación. entre la acusación, la defensa y el juicio durante el proceso de investigación, y los sospechosos de delitos. El estatus del sujeto del litigio está seriamente amenazado. Actualmente, en nuestro país, la supervisión y las restricciones a la facultad de autoinvestigación de los órganos de la fiscalía provienen principalmente del ejercicio del departamento de supervisión de la investigación y del departamento de fiscalía de los órganos de la fiscalía o de los órganos superiores de la fiscalía. En lo que respecta a la presentación de un caso, el departamento de investigación y supervisión sólo tiene la facultad de presentar un caso por parte del departamento de autoinvestigación. Dado que este derecho a hacer sugerencias no es legalmente exigible y carece de apertura y transparencia, su supervisión y restricción están obviamente restringidas. Aunque en términos del mecanismo de supervisión, además de supervisar los departamentos pertinentes de la unidad, los órganos de la fiscalía de nivel superior también tienen derecho a supervisar la presentación de casos de autoinvestigación por parte de los órganos de la fiscalía de nivel inferior. disposiciones pertinentes de las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular", los límites de la supervisión de la presentación de casos solo se limitan a casos importantes, la mayoría de los casos de autoinvestigación ordinarios no están incluidos en esta lista. Además, durante el proceso de supervisión, los órganos de la fiscalía de nivel superior suelen prestar más atención a la naturaleza y los hechos del caso y a menudo ignoran la supervisión de los procedimientos de investigación. La relación entre el sujeto regulatorio y el sujeto regulado, así como los procedimientos específicos de supervisión, no han sido claramente definidos a nivel del ordenamiento jurídico. Por lo tanto, mejorar el sistema de supervisión del poder de autoinvestigación de los órganos de la fiscalía no sólo puede mejorar aún más los procedimientos de litigio, sino también hacer que todos los procedimientos de litigio sean más estandarizados, razonables y científicos, evitando así desviaciones en el ejercicio del poder y previniendo eficazmente la aparición de casos equivocados.
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Tres. Mecanismo de supervisión y restricción para la investigación de delitos relacionados con el deber en el extranjero...9
(1) Mecanismo de supervisión y restricción para la investigación de delitos relacionados con el deber en países de derecho consuetudinario...
IV , Análisis de los defectos del mecanismo de autoinvestigación y supervisión de los órganos fiscales de nuestro país...16
(1) Las normas legislativas para la supervisión del derecho de autoinvestigación son imperfectas. ..16
1. No existe regulación sobre el tema y contenido del derecho a supervisar la autoinvestigación...16
Verbo (abreviatura de verbo) Sugerencias para mejorar el Mecanismo de supervisión y restricción de la facultad de autoinvestigación de los órganos del Ministerio Público en mi país... ........26
(1) Legislación para mejorar el mecanismo de supervisión y restricción de la facultad de autoinvestigación de los órganos del Ministerio Público en mi país... ......27
Verbo (verbo) (Abreviatura) Sugerencias para mejorar el mecanismo de supervisión y restricción de la facultad de autoinvestigación de los órganos de fiscalía de nuestro país.
(1) Legislar para mejorar el mecanismo de supervisión y restricción del derecho de autoinvestigación
En la actualidad, el sistema de supervisión popular de nuestro país no ha salido realmente de la categoría formal. En muchos lugares, los supervisores de las personas son considerados participantes en lugar de supervisores. Esto conducirá inevitablemente a que los supervisores de las personas se conviertan en meros adornos y no desempeñen un papel de supervisión real. Una forma de mejorar la supervisión por parte de los supervisores de las personas es separar las formas de trabajo de los supervisores de las personas y de los investigadores. La autorización de los supervisores del pueblo debería provenir en realidad de las agencias locales del poder o de las agencias del partido y del gobierno, en lugar de ser decidida por los propios tribunales como si fueran asesores del pueblo. Al mismo tiempo, también debemos otorgarles algunos derechos prácticos y un estatus legal, y brindarles protección práctica en el desempeño de sus deberes. En lugar de estar guardado en el estante, hermoso pero no real. Con respecto a este punto, muchos académicos dejaron muy claro durante la discusión que creen que en respuesta a la falta de base legal y la insuficiente eficacia de la supervisión, primero se deberían promulgar leyes pertinentes para elevar la cuestión de los supervisores de las personas a un nivel legal. entonces se deberían dar los "derechos de los supervisores populares". Los dictámenes son jurídicamente vinculantes”.
(2) Normalizar e implementar el mecanismo de supervisión y restricción de la facultad de autoinvestigación.
Creemos que no importa qué tipo de reformas se lleven a cabo dentro de los órganos de la fiscalía, deben conducir a la judicialización del trabajo de la fiscalía, más que a la administrativa. Por ejemplo, la información, la rendición de cuentas, las recompensas y castigos, etc., que a menudo se enfatizan en el trabajo de fiscalía, sólo pueden clasificarse como gestión del trabajo de fiscalía, no como supervisión. Debido a que el propio sistema de fiscalía de China es producto de la administrativaización, si continuamos aumentando el modelo de gestión administrativa, hablar de reforma del sistema judicial se convertirá en una charla vacía y sin sentido. Por lo tanto, la reforma del mecanismo de supervisión interna de los órganos de la fiscalía, incluido el mecanismo de supervisión para la investigación de delitos oficiales, se centra en la supervisión y las limitaciones entre poderes horizontales, en lugar de principalmente en la supervisión y las limitaciones entre poderes verticales. Por supuesto, algunos superiores supervisan a sus subordinados de una manera que parece liderazgo, pero que en realidad es supervisión.
Por ejemplo, el sistema de facultades de revisión y detención de casos de delitos relacionados con el deber que se está implementando en el nivel superior tiene su intención original y su forma operativa de supervisión y restricción.
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Hay muchas razones para la ineficaz autoinvestigación y supervisión de la fiscalía. Por un lado, debido a que nuestro país se encuentra en un período de transformación social, algunas contradicciones inherentes no se han resuelto, lo que ha provocado que el sistema judicial existente no pueda hacer frente a ellas; por otro lado, el estado de derecho de nuestro país ha sido breve; -vivido y hay una falta de experiencia en la supervisión del poder de autoinvestigación de los fiscales, lo que resulta en una supervisión sustancial. La debilidad y la supervisión externa insuficiente han afectado gravemente el ejercicio efectivo del poder de autoinvestigación de los órganos de la fiscalía en la autoinvestigación. casos. Es cierto que la Fiscalía Popular carece de supervisión sobre otras agencias estatales, especialmente sobre los trabajadores estatales, lo que no se corresponde con los requisitos esenciales de nuestro país socialista bajo el Estado de derecho. Al mismo tiempo, la Constitución de nuestro país y la Ley Orgánica de la Fiscalía Popular no han sido revisadas sin innovación en las funciones "trinitarias" de la Fiscalía Popular, es ciertamente difícil mejorar el mecanismo de supervisión y restricción de la autoinvestigación. competencia de los órganos procuradores. Sin embargo, si bien el concepto de estado de derecho socialista y la perspectiva científica sobre el desarrollo están profundamente arraigados en los corazones de la gente, la adhesión a la justicia científica, el fortalecimiento de la inspección de calidad y la innovación institucional están relacionados con el elemento vital del desarrollo científico y la equidad judicial de La Fiscalía Popular, y son importantes para fortalecer las funciones de fiscalía de la Fiscalía Popular y promover la construcción de una sociedad armoniosa. Tiene una importancia estratégica importante para implementar el objetivo de la justicia judicial para el pueblo. Es necesario asignar e integrar más racionalmente los recursos judiciales y establecer un mecanismo a largo plazo desde la perspectiva estratégica de que los órganos de la fiscalía ejerzan sus poderes de forma independiente y justa de conformidad con la ley y logren el desarrollo científico.