Provincia de Shandong: hacer todo lo posible para estabilizar el empleo de grupos clave como los graduados universitarios
Noticias de la Red de Desarrollo de China Recientemente, la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Shandong emitió el "Aviso sobre cómo hacer todo lo posible para estabilizar el empleo de los graduados universitarios y otros grupos clave" (en adelante, el "Aviso") , exigiendo que los colegios y universidades hagan todo lo posible para estabilizar el empleo. Los graduados y otros grupos clave tienen un empleo estable.
El "Aviso" plantea las principales tareas en cuatro aspectos y detalla 18 medidas específicas. El primero es ayudar a las empresas a estabilizar los puestos de trabajo y garantizar el empleo. Es necesario maximizar la implementación de políticas de seguridad social y ayuda a la estabilización del empleo, continuar implementando políticas preferenciales de empleo y emprendimiento para grupos clave, apoyar el emprendimiento independiente y fomentar el empleo flexible, y activar las reservas de riesgo laboral de manera oportuna. El segundo es promover el empleo y el espíritu empresarial de los graduados universitarios. Implementar políticas inclusivas de empleo y emprendimiento, ampliar la escala del empleo empresarial, estabilizar el tamaño de los empleos en el sector público, ampliar los canales de empleo de base, promover la innovación y el emprendimiento para los graduados universitarios, fortalecer el alivio de la pobreza, cancelar los certificados de registro de empleo y fortalecer la orientación y protección del empleo. de derechos e intereses. El tercero es mejorar la empleabilidad de los trabajadores. Promover la mejora de las habilidades vocacionales, desarrollar marcas distintivas de servicios laborales y coordinar el empleo de personas discapacitadas y otros grupos. El cuarto es optimizar el entorno del mercado laboral. Cifre los servicios de contratación en línea y fuera de línea, aproveche al máximo el papel de las agencias de servicios de recursos humanos y construya relaciones laborales armoniosas.
El "Aviso" enfatiza que se debe fortalecer el liderazgo organizacional desde dos aspectos: consolidar las responsabilidades laborales y crear un buen ambiente para asegurar la implementación del "Aviso".
El texto original del "Aviso" es el siguiente:
Todos los gobiernos populares municipales, todos los gobiernos populares de condado (ciudad, distrito), todos los departamentos del gobierno provincial, todos directamente instituciones afiliadas, todas las empresas importantes y todas las instituciones de educación superior Escuela:
Para implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, y hacer todos los esfuerzos posibles para estabilizar el empleo de personas clave grupos como los graduados universitarios, con el consentimiento del gobierno provincial, se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera.
1. Ayudar a las empresas a estabilizar el empleo y garantizar el empleo
(1) Maximizar la implementación de políticas de seguridad social y ayuda a la estabilización del empleo. De acuerdo con las regulaciones nacionales unificadas, y sujeto a las condiciones de implementación, maximizaremos la implementación de la política de "reducción, aplazamiento, reembolso y complemento" del seguro social: continuaremos la política de reducción gradual del seguro de desempleo y accidentes laborales. aplazar el pago de las primas del seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas, las primas del seguro de desempleo y las primas del seguro de accidentes laborales; seguir aplicando la política de estabilización del empleo y devolución del seguro de desempleo y proporcionar a las empresas formación única para conservar el empleo; subvenciones. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Hacienda y la Oficina Provincial de Impuestos son responsables según la división de responsabilidades)
(2) Continuar implementando políticas preferenciales de empleo y emprendimiento para grupos clave. La política fiscal preferencial para el empleo y el emprendimiento de grupos clave seguirá implementándose hasta el 31 de diciembre de 2025. Cuando una empresa contrata personas con dificultades laborales, subsidiará íntegramente las primas reales de seguridad social pagadas por la empresa (excluida la parte pagadera por los individuos). La frecuencia de los subsidios se ajustará de anual a trimestral o mensual. (El Departamento Provincial de Hacienda, la Oficina Provincial de Impuestos y el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables según la división de responsabilidades)
(3) Apoyar el espíritu empresarial independiente y fomentar el empleo flexible. Para las industrias muy afectadas por la epidemia, se llevarán a cabo operaciones especiales de préstamos garantizados para la reanudación del trabajo y la producción y el emprendimiento para pequeñas y microempresas. Unificar el estándar de subsidio del seguro de accidentes para el personal de empleo flexible y los empleados de la industria de servicios domésticos a no más de 100 yuanes por persona por año. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Finanzas y la sucursal de Jinan del Banco Popular de China son responsables según la división de responsabilidades)
(4) Activar oportunamente el empleo fondo de reserva de riesgos. Activar planes de contingencia para el riesgo de desempleo a gran escala, según corresponda, y utilizar las reservas para riesgos laborales según sea necesario para organizar medidas de emergencia, como subsidios al empleo y políticas de desarrollo del empleo. (Corresponde a la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y a la Dirección Provincial de Hacienda según la división de responsabilidades)
2. Fomentar el empleo y el emprendimiento de los egresados universitarios
(5 ) Implementar políticas inclusivas de empleo y emprendimiento. Los graduados de colegios y universidades ordinarios, los graduados de colegios vocacionales (incluidos los colegios técnicos) y las personas que estudian en el extranjero y que encuentran empleo e inician un negocio en Shandong dentro y fuera de la provincia pueden disfrutar igualmente de políticas preferenciales para el empleo y el espíritu empresarial locales. La lista de políticas se publica de manera uniforme por ciudades divididas en distritos. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación y los gobiernos populares municipales son responsables según la división de responsabilidades)
(6) Ampliar la escala de empleo empresarial. A partir del 31 de diciembre de 2022, se proporcionará un subsidio laboral único de 1.000 yuanes por persona a las pequeñas, medianas y microempresas que contraten a graduados universitarios del año de graduación y firmen contratos laborales de más de un año. Para las pequeñas y microempresas que contratan a graduados universitarios que no han estado empleados en el año de graduación o dentro de los dos años posteriores a la finalización de la escuela, las primas de seguro social realmente pagadas por la empresa estarán totalmente subsidiadas. Para las pequeñas, medianas y microempresas que contraten activamente graduados universitarios y cumplan las condiciones, se dará prioridad a promover el acoplamiento de la oferta y la demanda de elementos de transformación tecnológica y la cooperación entre la industria y las finanzas. En 2022, las empresas estatales provinciales se esforzarán por contratar el 60% de sus puestos a graduados universitarios. (La Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Provincial de Educación, la Dirección Provincial de Hacienda, la Dirección Provincial de Industria y Tecnologías de la Información, la Dirección Provincial de Ciencia y Tecnología, la Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado , etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(7) Asuntos públicos estables ** *Tamaño del puesto del departamento. Estabilizar la escala de contratación (empleo) de graduados universitarios por parte de agencias e instituciones gubernamentales. Implementar un mecanismo de contratación estandarizado y conveniente para jueces de base y asistentes de fiscales. Apoyar a las universidades, institutos de investigación científica y empresas que emprendan planes nacionales de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) para ampliar la escala de puestos de asistentes de investigación científica. En las zonas gravemente afectadas por la epidemia, la medida gradual de "primero asumir el cargo y luego obtener la certificación" para las cualificaciones de docentes en escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia y escuelas secundarias vocacionales podrá implementarse antes del 31 de diciembre de 2022.
(El Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Audiencia Provincial, la Fiscalía Provincial, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, el Departamento Provincial de Educación, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(8) Ampliar los canales de empleo de base. Implementar el plan de empleo comunitario para graduados universitarios, aprovechar plenamente las oportunidades de empleo en revitalización rural de base, servicios integrales, gobernanza de base, protección ambiental, salud y prevención de epidemias, empleo laboral, encuestas estadísticas y otros campos, y promover que los graduados universitarios encuentren empleo en áreas urbanas. y comunidades rurales. Cuando existan vacantes en empleos comunitarios a tiempo completo, se dará prioridad a la contratación o se contratará específicamente a un determinado número de graduados universitarios. Incrementar los esfuerzos de reclutamiento para el plan “Tres Apoyos y Un Apoyo” y el Plan Servicio de Voluntariado de Estudiantes Universitarios en Occidente. Implemente un plan de contratación para 100.000 puestos de trabajo en prácticas, y los lugares o empleadores calificados pueden adquirir un seguro médico comercial para los aprendices. Implementar el "Plan Vela" para pasantías de estudiantes universitarios y realizar ampliamente pasantías gubernamentales, pasantías corporativas y actividades de experiencia profesional en todos los niveles. Los graduados universitarios desempleados que hayan abandonado la escuela para participar en pasantías en bases de pasantías de base o participar en proyectos de investigación en empresas e instituciones se considerarán experiencia laboral de base y se contarán a partir de la fecha de registro. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, la Oficina del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, la Comisión Provincial de Salud, el Comité Provincial de la Liga Juvenil, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(9) Promover la innovación y el emprendimiento entre los graduados universitarios. Se eximirán de las contragarantías los préstamos garantizados para empresas individuales de 100.000 yuanes o menos para estudiantes universitarios y graduados universitarios. Proporcionar servicios de empleo y asistencia laboral a estudiantes universitarios y graduados universitarios que no han podido iniciar un negocio. Los vehículos empresariales invertidos y desarrollados por el gobierno organizan alrededor del 30% de los lugares para que se proporcionen de forma gratuita a estudiantes universitarios y empresarios graduados universitarios. Para los graduados universitarios que no hayan trabajado en el año de graduación o dentro de los dos años posteriores a dejar la escuela y logren un empleo flexible, se proporcionarán subsidios del seguro social de acuerdo con las regulaciones. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento Provincial de Finanzas, la sucursal de Jinan del Banco Popular de China, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, el Departamento Provincial El Departamento de Industria y Tecnología de la Información, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(10) Fortalecer la asistencia a los necesitados. Para las agencias comerciales de servicios de recursos humanos que ofrecen empleo a graduados universitarios de familias desfavorecidas, se proporcionará un subsidio único de colocación laboral. Para los graduados universitarios de familias afectadas por la pobreza, familias con subsidios de subsistencia, familias sin empleo, así como para graduados universitarios con discapacidades y desempleo de larga duración, ofreceremos "una persona, un nivel" y "una persona, una política". servicios precisos y proporcionar al menos 3-5 información laboral específica. Incluir oportunamente a los graduados universitarios elegibles en el alcance de la asistencia social, como la asistencia temporal. Implementar la acción de la *** Liga Juvenil para promover el empleo de estudiantes universitarios. Los intereses de los préstamos estudiantiles nacionales que los graduados en 2022 y años anteriores deberían pagar en 2022 estarán exentos, y el capital podrá diferirse por un año sin interés compuesto si los graduados no pagan a tiempo en 2022 debido al impacto del programa. epidemia, su puntaje crediticio no se verá afectado. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Departamento Provincial de Finanzas, la Oficina Provincial de Revitalización Rural, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, el Comité Provincial de la Liga de la Juventud Comunista, el Comité Provincial de Personas con Discapacidad Federación, la sucursal de Jinan del Banco Popular de China, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(11) Cancelar el certificado de registro de empleo. De acuerdo con las regulaciones nacionales unificadas, el "Certificado Nacional de Registro de Empleo para Graduados Universitarios y Universitarios de Colegios y Universidades Generales" y el "Certificado Nacional de Registro de Empleo para Graduados" ya no se emitirán a partir de 2023. Un sistema de registro para el destino de graduación de la universidad Los graduados se establecerán colegios y universidades informarán de inmediato a la mano de obra provincial. Registro en el departamento de recursos de educación o seguridad social. Las normas de implementación pertinentes para la contratación, admisión, transferencia de expedientes y liquidación de graduados relacionadas con el certificado de registro de empleo se formularán por separado. (Corresponde a la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y a la Dirección Provincial de Educación según la división de responsabilidades)
(12) Fortalecer la orientación laboral y la protección de derechos e intereses. Los colegios y universidades están equipados con sólidos profesores de orientación laboral en una proporción de 1.500, y los profesores de orientación laboral pueden participar en la evaluación de títulos profesionales relevantes. Implementar servicios de nombre real para graduados desempleados que hayan abandonado la escuela y brindar al menos una orientación profesional, tres recomendaciones laborales y una oportunidad de capacitación vocacional o pasantía laboral. Para promover el reconocimiento mutuo de los resultados de los exámenes médicos básicos, los colegios y universidades ya no pueden organizar exámenes físicos de graduación. Prevenir y corregir decididamente la discriminación laboral por razón de género, edad, formación, discapacidad, etc. (Son responsables según la división de responsabilidades la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Provincial de Educación, la Comisión Provincial de Salud, etc.)
3. Mejora de la empleabilidad de los trabajadores
(13) Fomento de las competencias profesionales promover. Implementar enérgicamente capacitación en habilidades vocacionales especiales para los artesanos de Shandong, los maestros de cocina de Shandong y los artesanos de la construcción de Qilu, así como capacitación para mejorar las habilidades para industrias especiales como la agricultura moderna y los servicios de limpieza. Apoyar a las empresas para que lleven a cabo capacitación vocacional y evaluación independiente para los empleados en el trabajo. Alentar y apoyar a los graduados universitarios y otros jóvenes para que obtengan certificados de calificación vocacional relevantes o certificados de nivel de habilidades vocacionales mientras obtienen certificados académicos. Para aquellos que requieren certificados de grado académico como condición de solicitud, se les permite tomar el examen primero y luego emitir el correspondiente. certificados después de obtener los certificados de grado académico pertinentes. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, el Departamento Provincial de Comercio y el Departamento Provincial de Educación son responsables según la división de responsabilidades)
(14) Desarrollar marcas distintivas de servicios laborales. Excavar el potencial de empleo de la agricultura de instalaciones, promover la construcción de partidos + cooperativas laborales a nivel de aldea o modelos de agencias de servicios de recursos humanos, integrar la capacitación de habilidades y la cooperación laboral, y promover la mano de obra excedente rural y la mano de obra afectada por la pobreza para encontrar empleo a nivel local y cercano. Se construirán una serie de bases de capacitación características para empleos que se necesitan con urgencia en agricultura especializada, industrialización de nuevas construcciones, manufactura inteligente, limpieza moderna y otros campos.
(El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Industria y Tecnologías de la Información, el Departamento Provincial de Comercio y el Departamento Provincial de La Oficina de Revitalización es responsable según la división de responsabilidades)
(15) Elaborar planes generales para promover el empleo de personas discapacitadas y otros grupos. Implementar agencias gubernamentales, instituciones y empresas estatales para que tomen la iniciativa en la organización de políticas de empleo para personas con discapacidad, llevar a cabo acciones especiales para promover el empleo de personas con discapacidad y apoyar vigorosamente diversas formas de empleo para personas con discapacidad. Alentar y orientar a las empresas privadas para que recluten personal militar retirado que trabaje por cuenta propia, apoyar al personal militar retirado en innovación y espíritu empresarial, llevar a cabo capacitación adaptativa para todos los empleados y hacer un buen trabajo para ampliar el empleo de militares retirados graduados en escuelas vocacionales superiores. Fortalecer el apoyo al empleo de las mujeres en el marco de la nueva política de maternidad. (El Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, la Federación Provincial de Personas con Discapacidad, el Departamento Provincial de Veteranos y la Federación Provincial de Mujeres son responsables según la división de responsabilidades)
4. Optimizar el entorno del mercado laboral
(16) Servicios de contratación encriptados en línea y fuera de línea. Continuar promoviendo los servicios públicos de empleo en escuelas, empresas, parques, aldeas, comunidades y familias, y organizar contrataciones in situ pequeñas y precisas en diversas formas que cumplan con los requisitos de prevención y control de epidemias. Ampliar la influencia de plataformas y actividades de contratación como "Choose Shandong", "Shandong-Prestigious School Talent Express" y "Blue Bird Plan". Incrementar los esfuerzos de reclutamiento en línea, fomentar modelos de capacitación laboral transmitidos en vivo y promover el reclutamiento por video, visitas a tiendas en la nube y entrevistas remotas. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Educación, el Comité Provincial de la Liga Juvenil, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(17) Dar pleno juego al rol de agencias de servicios de recursos humanos. Alentar y orientar a las organizaciones sociales de recursos humanos (asociaciones industriales) y a las agencias de servicios de recursos humanos para que brinden servicios profesionales de recursos humanos a empresas en industrias que se ven gravemente afectadas por la epidemia y tienen dificultades operativas. Los niveles provinciales proporcionarán recompensas y subsidios adecuados al servicio de recursos humanos. agencias que han hecho contribuciones destacadas. (El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Departamento Provincial de Hacienda son responsables según la división de responsabilidades)
(18) Construir relaciones laborales armoniosas. Continuar llevando a cabo acciones de mejora de la capacidad de "cooperación armoniosa" en las relaciones laborales. Las empresas que tengan dificultades de producción y operación debido al impacto de la epidemia pueden negociar con sus empleados para estabilizar sus empleos mediante el ajuste de salarios, la rotación del trabajo y los días festivos, la reducción de las horas de trabajo y la capacitación en el lugar de trabajo. (Son responsables la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Federación Provincial de Sindicatos, etc. según la división de responsabilidades)
5. Fortalecer el liderazgo organizacional
(19 ) Consolidar responsabilidades laborales. Los departamentos de todos los niveles deben conceder gran importancia a la estabilización del empleo para grupos clave como los graduados universitarios, aclarar objetivos y tareas, perfeccionar medidas específicas, fortalecer la supervisión e inspección y consolidar las responsabilidades laborales. Todos los colegios y universidades deben fortalecer las responsabilidades de los "máximos líderes" y llevar a cabo enérgicamente actividades como secretarias y directores que visitan empresas para ofertas de trabajo y carreras de 100 días para promover el empleo, a fin de garantizar que la tasa de implementación del destino de los graduados universitarios antes de dejar la escuela no es inferior al nivel del mismo período del año pasado. (Los departamentos y unidades pertinentes y los gobiernos populares municipales son responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(20) Crear una buena atmósfera. Adherirse a la orientación correcta, responder a las preocupaciones sociales de manera oportuna, intensificar la implementación de una serie de políticas y medidas de estabilización del empleo, organizar y llevar a cabo actividades de promoción típicas como "Los graduados universitarios de base más bellos" y "Los diez mejores inmigrantes". Trabajadores que regresan a sus lugares de origen para emprender", y orientar a los graduados universitarios y otros grupos para establecer mejores perspectivas sobre la elección de carrera y el empleo, estabilizar las expectativas de empleo y promover el pleno empleo.
(Los departamentos y unidades pertinentes y los gobiernos populares municipales son responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong
24 de mayo de 2022
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