¿Qué dificultades enfrenta el desarrollo inclusivo de la educación preescolar?
¿Por qué deberíamos desarrollar jardines de infancia inclusivos? ¿Cuáles son las dificultades en el proceso de "generalización" de las guarderías privadas? ¿Cómo lograr una cobertura del 80% del Parque Puhui? ¿Cómo resolver el dilema de los docentes? ¿Cómo fortalecer la supervisión de las guarderías privadas? Centrándose en estos temas, el periodista entrevistó a miembros de la CCPPCh que participaron en las Dos Sesiones Nacionales.
Apoyo político, uso de recompensas en lugar de subsidios e incorporación de supervisión y supervisión——
Acelerar el desarrollo de jardines de infancia inclusivos
¿Qué es un jardín de infancia inclusivo? Liu Yan, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y profesor de la Universidad Normal de Beijing, cree que la conveniencia, la asequibilidad y la alta calidad son las tres características básicas. En la actualidad, los recursos de educación preescolar inclusiva de mi país son generalmente insuficientes, e incluso gravemente insuficientes en algunas áreas. Son aún menos los recursos de educación preescolar inclusiva que puedan cumplir estas tres características básicas.
“Por un lado, la creciente demanda de la gente de recursos de educación preescolar inclusiva y, por otro lado, la escasez de dichos recursos ha formado una relación de oferta y demanda muy desequilibrada. La razón principal de la dificultad. "Es difícil inscribirse en los jardines de infancia públicos. Esta contradicción entre la oferta y la demanda muestra que los jardines de infancia inclusivos en China están lejos de estar listos", dijo Liu Wei.
Los datos del Ministerio de Educación muestran que en 2016 había 240.000 jardines de infancia en todo el país, con 44,139 millones de niños en jardines de infancia, incluidos 154.200 jardines de infancia privados. Sin embargo, algunas instituciones de investigación predicen que debido al impacto de la política de "dos hijos universales" en 2019, habrá casi 6 millones de nuevos niños en edad escolar en la etapa de educación preescolar, y el número aumentará año tras año. Se estima que para 2021 habrá un déficit de casi 110.000 jardines de infancia.
Ni Minjing, miembro de la CCPPCh y subdirector de la Comisión Municipal de Educación de Shanghai, dijo que la proporción actual de jardines de infancia públicos es baja y que existe una gran presión para lograr el objetivo de un 80% de jardines de infancia inclusivos. construcción.
Según Liu Ru, miembro de la CCPPCh, secretario de la rama del Partido y director del jardín de infancia Beihai en Beijing, en la actualidad, con el fuerte apoyo de los gobiernos en todos los niveles, el número de jardines de infancia públicos aumenta año tras año. año y la calidad de la educación está relativamente garantizada. Sin embargo, todavía no puede satisfacer las necesidades de los niños del pueblo. Sin embargo, como fuerza importante en el desarrollo de los jardines de infancia inclusivos, los jardines de infancia privados se enfrentan a muchas dificultades y obstáculos.
"El personal y la financiación son los dos principales problemas en el desarrollo de parques privados inclusivos". Liu Ru explicó que operar un parque privado requiere costos. Si las tarifas se reducen al nivel de los jardines de infancia públicos, los salarios del personal y los fondos para los jardines de infancia serán un problema.
“Sin embargo, cuando el número de jardines de infancia públicos es actualmente insuficiente para satisfacer las crecientes necesidades de la gente, apoyar vigorosamente el desarrollo de jardines de infancia privados inclusivos es el único camino a seguir”, Liu Ru cree que la educación preescolar. No sólo las cuestiones educativas son también cuestiones de sustento de las personas y requieren apoyo estatal en términos de políticas, recursos financieros y recursos materiales. Liu Ru dijo que, de hecho, los gobiernos de todos los niveles están muy decididos a apoyar el desarrollo de jardines de infancia privados, y algunas provincias y ciudades han proporcionado apoyo financiero a jardines de infancia privados inclusivos en forma de premios en lugar de subsidios. Al mismo tiempo, la incorporación de los jardines de infancia privados al sistema de supervisión y supervisión gubernamental ha aumentado considerablemente la velocidad de mejora de la calidad en los jardines de infancia privados. Sin embargo, en el futuro, el desarrollo de jardines de infancia privados debería dividirse en diferentes niveles para satisfacer las necesidades de los padres en diferentes niveles y permitir que los diferentes tipos de jardines de infancia tengan una salida.
Aumentar el personal, fortalecer la capacitación y mejorar la remuneración.
Construir un equipo de maestros de jardín de infantes de alta calidad
En junio 5438 + octubre de este año, "El Partido Comunista de China Las opiniones del Comité Central y del Consejo de Estado sobre la profundización integral de la construcción y reforma del equipo docente en la nueva era proponían específicamente "mejorar integralmente la calidad de los maestros de jardín de infantes y construir un equipo docente de alta calidad".
“Un maestro de jardín de infantes no solo debe cuidar la vida de los niños, sino también cultivarlos y educarlos, cultivar los hábitos y cualidades de buen comportamiento de los niños y sentar una buena base para el desarrollo permanente de los niños. Esto requiere que los maestros de jardín de infantes lo hagan. ser cariñoso, ser paciente, responsable, tener sabiduría educativa y ser competente en diversas artes marciales", dijo Liu Ru.
En realidad, la investigación de Liu Yan encontró que durante mucho tiempo, las maestras de jardín de infantes han sido consideradas "niñeras" con los niños, y su profesionalismo no ha sido respetado ni reconocido por la sociedad. Los maestros de preescolar generalmente tienen salarios bajos y carecen del atractivo social de la profesión. "Sin un equipo de maestros de jardín de infantes de alta calidad que sean buenos brindando educación, ¿cómo podemos brindar una educación preescolar que satisfaga a la gente?", dijo Liu Wei.
En este sentido, Liu Yan presentó este año una propuesta para "respetar y reconocer la profesionalidad de los maestros de jardín de infantes y mejorar efectivamente el trato a los maestros de jardín de infantes". En respuesta a la grave escasez de maestros en los jardines de infancia públicos y al problema generalizado de las "clases de gran tamaño", Liu Yan sugirió que se promulgaran lo antes posible a nivel nacional las "Normas de dotación de personal para los jardines de infancia públicos" para garantizar la construcción de escuelas públicas. docentes de jardín de infantes del nivel institucional.
Además, también observó que para resolver el problema de la dotación de personal docente en los jardines de infancia públicos, muchos gobiernos locales actualmente complementan a los docentes a través de puestos de bienestar público, envío de mano de obra, empleo temporal, etc., y existe una Problema de remuneración desigual por trabajo igual. La escasa estabilidad de los docentes afecta la calidad y el nivel del apoyo docente.
"En ausencia de un establecimiento, el gobierno debería adherirse al principio de 'igual salario por igual trabajo' y comprar 'puestos' para complementar a los docentes de acuerdo con el trato dado a los docentes dentro del establecimiento para garantizar que los docentes puedan 'ingresar y retener'. ", Dijo Liu Wei.
Para los maestros de jardín de infantes privados, Liu Ru sugirió brindar igualdad de oportunidades de capacitación a los maestros de jardín de infantes privados y tratar la capacitación como un beneficio importante.
Ante la escasez de maestros de preescolar, Ni Minjing sugirió un enfoque de dos pasos. "Por un lado, debemos acelerar la formación de talentos en educación preescolar con títulos universitarios o superiores para satisfacer las necesidades normales en el futuro. Al mismo tiempo, en vista del próximo pico de admisiones a jardines de infancia, debemos aprender de la modelo anterior de establecer maestros de preescolar en áreas donde hay una escasez especial de maestros de preescolar, comenzando desde la escuela secundaria. Capacitación de maestros de preescolar. Esta capacitación a corto plazo puede resolver las necesidades urgentes de los maestros de preescolar", dijo Ni Yujing.
Formar un mecanismo que preste igual atención a la supervisión educativa y la gestión de la industria -
Fortalecer la supervisión de los jardines de infancia privados
Actualmente, algunos jardines de infancia tienen estándares operativos deficientes. tarifas irrazonables y escuelas primarias. La quimización y otros fenómenos ocurren de vez en cuando y se han convertido en temas sobre los que la gente reflexiona fuertemente. ¿Cómo asegurar el sano desarrollo de la educación preescolar fortaleciendo la supervisión?
En opinión de Zhu Yongxin, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y vicepresidente del Comité Central para la Democracia, es difícil depender únicamente de la supervisión gubernamental. Es necesario formar un mecanismo. que preste igual atención a la supervisión de la educación y a la gestión de la industria.
“En la actualidad, la gestión de la educación preescolar internacional se basa básicamente en la gestión industrial. Las asociaciones industriales formulan estándares industriales para fijar precios y evaluar los jardines de infancia en diferentes niveles”.
Ni Minjing presentó que la Asociación de Jardines de Infantes de Shanghai ha desempeñado un papel importante en la supervisión de la educación preescolar. "En cada etapa, la Comisión Municipal de Educación de Shanghai confiará a las asociaciones de cuidado infantil y a las agencias de evaluación de la educación la realización de una evaluación continua y la aceptación de los jardines de infancia en toda la ciudad, inspeccionarán y aceptarán el plan de estudios, el equipo, las instalaciones y los maestros de los jardines de infancia, y establecerán un sistema de garantía de calidad. Si se encuentra algún problema, se incluirá en la lista. Si no existe la lista de rectificación, serán degradados o incluso se les ordenará que renuncien", dijo Ni Yujing.
Los puntos de trabajo del Ministerio de Educación de 2018 propusieron mejorar la calidad de las garantías educativas, mejorar el sistema de evaluación de la calidad, implementar los "Métodos de supervisión y evaluación para las operaciones de jardines de infantes", establecer un mecanismo de seguimiento normal para las operaciones de jardines de infantes, y garantizar que los jardines de infancia funcionen de conformidad con la ley y los reglamentos.
En este sentido, Zhu Xiaojin, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y vicepresidente de la Universidad Normal de Nanjing, cree que se pueden apoyar las guarderías privadas inclusivas para mejorar la calidad de la educación enviando profesores públicos. formación del profesorado, y orientación docente e investigadora. Al mismo tiempo, fortaleceremos la supervisión de la calidad de los jardines de infancia privados, utilizaremos el número de títulos inclusivos y la calidad de los jardines de infancia como base para el apoyo de recompensas y rectificaremos dentro de un plazo los jardines de infancia que no cumplan con los requisitos.
"Lo más fundamental es acelerar la legislación sobre educación preescolar". Ni Minjing cree que hasta ahora la educación preescolar no tiene respaldo legal. "Sólo acelerando la legislación podremos solucionar diversos problemas de la educación preescolar, incluidas las normas de construcción de los jardines de infancia, la naturaleza de los jardines de infancia, la escala, los profesores, las entidades de supervisión, etc."
"La relación insumo-producto de la educación preescolar La buena educación preescolar es muy importante para el desarrollo de la personalidad, el desarrollo social y el desarrollo intelectual de los niños. Es necesario fortalecer enérgicamente la construcción de jardines de infancia inclusivos y esforzarse por permitir que todos los niños disfruten de una educación preescolar asequible y de alta calidad en el hogar. .