Centro de apoyo a conferencias de la región autónoma de Ningxia Hui

Medidas mínimas de seguridad de vida para los residentes rurales de la Región Autónoma Hui de Ningxia Orden del Gobierno Popular N° 99 de la Región Autónoma Hui de Ningxia Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de garantizar los niveles de vida básicos de los residentes rurales pobres y resolver eficazmente el problema de la pobreza en las zonas rurales Dificultades de vida, estas medidas se formulan de acuerdo con la normativa nacional pertinente y a la luz de las condiciones reales de esta región autónoma. Artículo 2 Las presentes Medidas se aplicarán a la implantación del sistema de seguridad mínima de vida rural en esta comunidad autónoma. Artículo 3 La seguridad mínima de vida de los residentes rurales estará sujeta a una gestión territorial y dinámica, adhiriendo a los principios de garantía de vida básica, protección clasificada y apertura, equidad e imparcialidad. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior dirigirán el trabajo de seguridad de vida mínima en las zonas rurales. Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son específicamente responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión del trabajo de seguridad de vida mínima rural. Los departamentos de finanzas, agricultura, salud, educación, auditoría, supervisión, trabajo y seguridad social de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, grupos sociales como la Federación de Personas con Discapacidad y las instituciones financieras pertinentes deben garantizar una seguridad de vida mínima en las zonas rurales dentro de el alcance de sus responsabilidades. El gobierno popular del municipio (ciudad) encomienda al comité de aldea la prestación de servicios relacionados con el sistema de seguridad de vida mínima rural. Capítulo 2 Objetos de seguridad de vida mínima y beneficios de seguridad de vida mínima Artículo 5 Residentes rurales que posean un registro de hogar agrícola en esta región autónoma y cuyo ingreso neto anual per cápita sea inferior al nivel mínimo de seguridad de vida rural determinado por el Gobierno Popular de esta región autónoma Después de una evaluación democrática por parte de la reunión de representantes de los aldeanos, después de la revisión por parte del gobierno popular del municipio (pueblo) y la aprobación del departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito), se los determinará como beneficiarios de seguridad de vida mínima rural (en adelante denominados como beneficiarios de prestaciones de subsistencia). Artículo 6: Se otorgarán diferentes estándares de prestaciones de seguridad mínima de vida (en adelante, el subsidio de seguridad mínima de vida) a los beneficiarios de seguridad mínima de vida determinados de conformidad con la ley en función de su nivel de ingresos familiares, capacidad laboral, estado de salud y otros factores. Las normas sobre subsidios de subsistencia son propuestas por los departamentos de asuntos civiles y finanzas de la región autónoma, y ​​se anuncian e implementan después de ser presentadas al gobierno popular de la región autónoma para su aprobación. Las normas sobre prestaciones de subsistencia se ajustan oportunamente en función de factores como los cambios en los precios de los artículos de primera necesidad. Los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos pueden aumentar adecuadamente los estándares de subsidios de subsistencia en función de la situación financiera de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 7 Si los beneficiarios del subsidio de subsistencia tienen dificultades durante todo el año y tienen una de las siguientes circunstancias, el estándar del subsidio de subsistencia puede aumentarse adecuadamente: (1) la persona discapacitada ha perdido total o parcialmente la capacidad de trabajar (2) la persona; ha estado enfermo durante mucho tiempo y ha perdido total o parcialmente la capacidad de trabajar; (3) El cuidador o ayudante (ayudante) fallece o está cumpliendo una condena o reeducación por el trabajo; (4) Un accidente grave o una enfermedad grave repentina; ocurre en la familia. Artículo 8 Los fondos de subsistencia se distribuyen mensualmente mediante libretas vigentes especiales abiertas por instituciones financieras en forma de fondos de seguridad mínima de vida. Los beneficiarios de la seguridad de vida mínima pueden acudir a instituciones financieras designadas para recibir pagos de seguridad de vida mínima con su libreta especial vigente y el "Certificado de seguridad de vida mínima para residentes rurales". Artículo 9 Si los residentes aún tienen dificultades especiales para vivir después de recibir los beneficios del subsidio de subsistencia, el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) y el gobierno popular del municipio (pueblo) pueden proporcionar asistencia temporal. Otros departamentos pertinentes del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) proporcionarán la asistencia correspondiente a los beneficiarios de la seguridad de vida mínima. Artículo 10 Si los sujetos de la seguridad mínima de vida están dentro de la edad legal para trabajar y tienen la capacidad de trabajar, el período de disfrute de los beneficios de la seguridad mínima de vida generalmente no excederá de un año. Artículo 11 Los residentes rurales que tengan alguna de las siguientes circunstancias no disfrutarán de los beneficios del subsidio de subsistencia: (1) Quienes hayan vivido continuamente en el lugar de registro del hogar durante menos de un año (2) Dentro de la edad legal para trabajar, renuncien; tierras contratadas, montañas, bosques, embalses, capaces de trabajar; (3) violar la política de planificación familiar; (4) participar en actividades ilegales como la prostitución, el juego, el abuso de drogas, etc. (5) niveles de vida reales significativamente superiores; otros residentes rurales; (6) Tener la capacidad legal de mantener a la persona que la sustenta (7) Otras circunstancias en las que la persona no tiene derecho a beneficios mínimos de seguridad vital de conformidad con la ley; Artículo 12 Los siguientes subsidios de incentivo no se incluirán en los ingresos netos de las familias de los residentes rurales: (1) Asignaciones preferenciales; (2) Recompensas y asistencia en materia de planificación familiar; (3) Asistencia educativa (4) Bonificaciones por valentía; ) Otras subvenciones incentivadoras indebidas incluidas en los ingresos netos de los agricultores. Capítulo 3 Solicitud y Aprobación de Beneficios de Seguridad Mínima de Vida Artículo 13 Cuando los residentes rurales soliciten beneficios de seguridad mínima de vida, el jefe de hogar deberá presentar el "Formulario de Aprobación de Solicitud de Beneficios de Seguridad Mínima de Vida de Residentes Rurales" y el libro de registro del hogar o cédula de identidad. tarjeta al comité del pueblo. Los gobiernos populares de los municipios y los comités de aldea deben proporcionar a los residentes rurales que soliciten subsidios de subsistencia el "Formulario de solicitud de subsidios de subsistencia para residentes rurales" y las consultas y asistencia relacionadas. Si el solicitante no puede completar el "Formulario de solicitud de subsidio de vida mínimo para residentes rurales" por razones especiales, el gobierno popular del municipio o el comité de la aldea lo completará en su nombre. Artículo 14 Después de recibir el "Formulario de aprobación para la seguridad vital mínima de los residentes rurales", el comité de aldeanos investigará la situación económica familiar del solicitante y organizará una reunión de representantes de los aldeanos para revisar los ingresos familiares, la propiedad familiar, la situación laboral y la situación real del solicitante. evaluación democrática de los niveles de vida. La decisión de revisión democrática de conceder al solicitante un tratamiento de subsidio de subsistencia deberá ser aprobada por más de la mitad de todos los representantes de los aldeanos. Artículo 15 Si una familia que cumple con las condiciones para disfrutar de los beneficios mínimos de seguridad de vida no presenta la solicitud, cualquier organización o individuo de base rural tiene derecho a presentar la solicitud al comité de la aldea, que la presentará a la reunión de representantes de la aldea para su revisión democrática. . Artículo 16 El gobierno popular del municipio (ciudad) organizará la asistencia de personal a la reunión de representantes de la aldea y supervisará el contenido y el proceso de la evaluación democrática. Los cuadros de los organismos estatales de las aldeas, los asistentes de asuntos civiles de los municipios, los grupos de supervisión de la divulgación de los asuntos de las aldeas y los miembros de tiempo completo de las asociaciones de personas con discapacidad de las aldeas deben asistir a las reuniones de representantes de las aldeas y expresar opiniones sobre el contenido y el proceso de la evaluación democrática.

Artículo 17 El proceso de evaluación democrática de la reunión de representantes de los aldeanos será registrado y firmado (sellado) por los representantes de los aldeanos que participen en la reunión de representantes de los aldeanos, el personal del gobierno popular del municipio (ciudad) y las personas que asistan a la reunión. Después de que los representantes de los aldeanos se reúnan para revisar democráticamente, deben completar el “Formulario de revisión democrática para el subsidio de subsistencia para residentes rurales” y preparar una lista de las familias y sus miembros que planean recibir el subsidio de subsistencia por triplicado. Los representantes y el personal del gobierno popular del municipio (ciudad) servirán cada uno. Artículo 18 El comité de aldea deberá presentar el "Formulario de aprobación de la seguridad de vida mínima para los residentes rurales" firmado y sellado junto con el "Formulario de evaluación democrática de la seguridad de vida mínima para los residentes rurales", los "Registros de evaluación democrática de la reunión de representantes de los aldeanos" y otros materiales. a la gente del municipio (pueblo) Aprobación del gobierno. Artículo 19 Si el gobierno popular del municipio (ciudad) no tiene objeciones a los materiales pertinentes presentados por el comité de la aldea, presentará los materiales del solicitante que tiene la intención de disfrutar del subsidio de subsistencia al departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) para revisión y aprobación. Artículo 20 Si el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) no tiene objeciones a los materiales pertinentes presentados por el gobierno popular del municipio (pueblo) después de su revisión, tomará la decisión de otorgar el subsidio de subsistencia mínimo al solicitante que cumpla con las condiciones estipuladas. en estas medidas y expedir un "Plan de Desarrollo Rural" al solicitante. Certificado de Seguridad Mínima de Vida para Residentes". Los beneficios del subsidio de subsistencia se disfrutarán a partir del mes siguiente a la fecha de aprobación por parte del departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito). Artículo 21 Antes de firmar los dictámenes de aprobación, el gobierno popular del municipio (ciudad) y el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) verificarán los ingresos familiares del solicitante, comprenderán sus bienes familiares, su situación laboral y su nivel de vida real, y los combinarán con los opiniones de revisión y aprobación democráticas de los representantes de las aldeas. Artículo 22 El comité de la aldea y el gobierno popular del municipio (ciudad), antes de presentar los materiales de solicitud para el subsidio de subsistencia y antes de que el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) tome la decisión de disfrutar del subsidio de subsistencia, publicarán el subsidio de subsistencia propuesto. en la columna de divulgación de asuntos de la aldea y los grupos de aldeanos pertinentes Lista de familias que reciben el subsidio mínimo de subsistencia y sus familiares. Las aldeas donde viven juntos los hui también se pueden promover en las mezquitas. El plazo de publicidad será no inferior a 5 días. Una vez completada la publicidad, se debe completar una declaración de la situación de la publicidad. Aquellos que tengan objeciones al contenido del anuncio público pueden informar directamente al gobierno popular del municipio (ciudad), al departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) o al departamento de supervisión del gobierno popular, al departamento de asuntos civiles o de supervisión del municipio (ciudad) correspondiente. El departamento que acepta el informe llevará a cabo la investigación y verificación. Los residentes rurales que cumplan con las condiciones para disfrutar de beneficios mínimos de seguridad vital estarán sujetos a revisión y aprobación democrática de acuerdo con los procedimientos establecidos en este capítulo, para aquellos que no cumplan con los requisitos, las razones deberán expresarse por escrito; Artículo 23 El comité de aldeanos, el gobierno popular del municipio (pueblo) y el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito), durante el proceso de evaluación democrática y aprobación de la solicitud de subsidio de subsistencia, tomarán una decisión por escrito sobre el solicitante que tiene la intención de Rechazar el subsidio de subsistencia. Explique los motivos. Capítulo 4 Ajuste de los objetos del subsidio mínimo de subsistencia y los beneficios del subsidio mínimo de subsistencia Artículo 24 El gobierno popular del municipio (pueblo) y el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) llevarán a cabo investigaciones periódicas o irregulares para comprender las condiciones de vida de los residentes rurales pobres, y Informar oportunamente a aquellos que cumplan con las condiciones para que los residentes rurales estén incluidos en el ámbito de seguridad mínima de vida. Artículo 25 Si los beneficiarios del subsidio de subsistencia aún tienen dificultades especiales para vivir después de disfrutar de los beneficios del subsidio de subsistencia, el comité de aldeanos, el gobierno popular del municipio (ciudad) y el gobierno popular del condado (municipio), después de una revisión y aprobación democráticas, seguirán los procedimientos estipulado en el capítulo 3 de estas medidas, los departamentos de asuntos civiles municipales y distritales pueden aumentar adecuadamente el nivel de las prestaciones de subsistencia. Artículo 26 Si un beneficiario del subsidio de subsistencia tiene alguna de las siguientes circunstancias, se cancelarán los beneficios del subsidio de subsistencia que disfruta: (1) El ingreso familiar neto supera el nivel mínimo de seguridad de vida rural determinado por el Gobierno Popular de la Región Autónoma. (2) La compra de bienes de consumo de alta gama; (3) Los niños asisten a escuelas privadas de alto costo; (4) El registro del hogar se ha mudado fuera de la región autónoma o ha fallecido; especificado en el artículo 11 de estas Medidas. Artículo 27 Para cancelar los beneficios del subsidio de subsistencia, el comité de la aldea hará recomendaciones y las presentará al gobierno popular del municipio (ciudad) para su revisión. El gobierno popular del municipio (ciudad) llevará a cabo una investigación y verificación, y presentará rápidamente opiniones de revisión por escrito sobre la cancelación del subsidio de subsistencia si cumple con las disposiciones del Artículo 26 de estas Medidas, y lo presentará al departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito). para su aprobación. Si el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) considera que la situación es cierta después de la investigación, tomará la decisión de cancelar el subsidio de subsistencia y, dentro de los 65 ± 00 días a partir de la fecha de la decisión, enviará un "Aviso de cancelación". del subsidio de subsistencia" a los beneficiarios del subsidio de subsistencia, retirar y cancelar el subsidio de subsistencia. Cancelar el certificado de seguridad mínima de subsistencia rural. Artículo 28 Después de que el comité de aldeanos, el gobierno popular del municipio (ciudad) y el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) tomen la decisión de aumentar o cancelar los beneficios del subsidio de subsistencia, harán un anuncio público de conformidad con las disposiciones del artículo 22. , Párrafo 1 de estas Medidas. Si el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) decide aumentar o cancelar los beneficios del subsidio de subsistencia, esto entrará en vigor a partir de la fecha de la decisión. Capítulo 5 Medidas de Garantía y Supervisión Artículo 29 Los fondos mínimos de seguridad vital se incluirán en los presupuestos fiscales en todos los niveles y se sufragarán proporcionalmente. El ratio de carga específico será propuesto por los departamentos de finanzas y asuntos civiles de la región autónoma y presentado al Gobierno Popular de la región autónoma para su aprobación. Los fondos mínimos de seguridad vital se administran en cuentas fiscales y de seguridad social especiales y están destinados a usos especiales. Ninguna organización o individuo puede retener, malversar o apropiarse indebidamente de fondos. Se alienta a las organizaciones sociales y a los individuos a realizar donaciones a los residentes rurales pobres. Artículo 30 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incluirán fondos de seguridad de vida mínima rural en el presupuesto fiscal del mismo nivel. Los gobiernos populares de condado (ciudad, distrito) y municipio (pueblo) deben designar personal de tiempo completo para que sea responsable del trabajo de seguridad de vida mínima rural. Los departamentos de asuntos civiles deberían brindar capacitación periódicamente al personal de seguridad de vida mínima rural a tiempo completo. Artículo 31 La institución financiera encargada transferirá los fondos del mínimo de vida a la cuenta personal del beneficiario del mínimo de vida dentro de los cinco días siguientes a la fecha de la transferencia, y no retrasará el pago ni retendrá los fondos por ningún motivo. Cuando una institución financiera confiada maneja una cuenta especial de libreta de subsidio mínimo de subsistencia para un beneficiario del subsidio mínimo de subsistencia, estará exenta de tarifas tales como tarifas de servicio de cuenta, tarifas de consulta y tarifas de informe de pérdidas. Artículo 32 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos de asuntos civiles, finanzas, auditoría, supervisión y otros departamentos inspeccionarán periódicamente el trabajo de seguridad de vida mínima rural y podrán realizar inspecciones aleatorias en cualquier momento cuando sea necesario.

El gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y sus departamentos pertinentes informarán al gobierno popular de la región autónoma sobre el estado de trabajo anual de la implementación del sistema de seguridad de vida mínima rural dentro de sus respectivas regiones administrativas. Artículo 33 Los departamentos de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito), los gobiernos populares del municipio (ciudad) y los comités de aldea establecerán archivos de trabajo de seguridad de vida mínima rural. Artículo 34 Los departamentos de asuntos civiles de los condados (ciudades, distritos) y los gobiernos populares de los municipios (pueblos) abrirán líneas telefónicas directas para informar, establecerán buzones de informes, anunciarán al público las condiciones, los procedimientos, las normas y el uso de la asignación mínima de subsistencia y aceptarán consulta pública y supervisión social. Los comités de aldeanos deben divulgar con prontitud las cuestiones pertinentes relacionadas con el trabajo de seguridad de vida mínima en las zonas rurales de conformidad con las disposiciones pertinentes de las "Medidas de divulgación de los asuntos de las aldeas de la Región Autónoma Hui de Ningxia". Capítulo 6 Disposiciones sobre sanciones Artículo 35 En el caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, la decisión tomada por el comité de la aldea de disfrutar del tratamiento mínimo de seguridad vital será inválida, y el gobierno popular del municipio (pueblo) o el condado (ciudad, distrito) el departamento de asuntos civiles castigará a las personas responsables pertinentes. Realizará críticas y educación, y ordenará correcciones dentro de un plazo. Si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se podrá recomendar a la reunión de aldeanos que destituya al personal responsable pertinente de sus puestos de conformidad. con la ley: (1) Sin revisión democrática por parte de la reunión de representantes de los aldeanos; (2) Sin una mayoría de todos los representantes de la reunión de representantes de los aldeanos; (3) No invitar a las personas especificadas en el Artículo 16 de estas Medidas a participar; asistir o asistir a la reunión de representantes de la aldea; (4) No publicar la lista de familias y miembros de la familia que tienen la intención de disfrutar de los beneficios mínimos de seguridad de vida (5) Negarse a firmar el formulario de consentimiento de los residentes rurales que son elegibles para subsidios de subsistencia o; el formulario de consentimiento de los residentes rurales que no tienen derecho a recibir subsidios de subsistencia está firmado intencionalmente. Artículo 36 Si un miembro del personal del departamento de asuntos civiles, finanzas o gobierno popular del municipio (ciudad) comete cualquiera de los siguientes actos, se le dará una advertencia, un demérito o un demérito mayor si las circunstancias son graves; o será degradado o destituido; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley: (1) No asistir a las reuniones de los representantes de la aldea según lo requerido o no cumplir concienzudamente sus deberes de supervisión; firmar el formulario de consentimiento para los residentes rurales que son elegibles para los beneficios mínimos de seguridad de vida o firmar intencionalmente un Consentimiento incorrecto de los residentes rurales que cumplen con las condiciones para disfrutar de los beneficios mínimos de seguridad de vida; ser malversado, malversado o retenido, o abuso de poder, incurrir en malas prácticas para beneficio personal, apropiarse indebidamente o retener fondos mínimos de seguridad vital (4) Otros Abuso de poder, incumplimiento del deber e infracción de los derechos e intereses legítimos de los residentes rurales; . Artículo 37 Si el gobierno popular del municipio (ciudad) no dispone de personal para supervisar el contenido y el proceso de la deliberación democrática en la reunión de representantes de la aldea de conformidad con las disposiciones del artículo 16, párrafo 1, de estas medidas, el condado (ciudad, distrito ) El Gobierno Popular ordenará correcciones dentro de un plazo; si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se emitirá un aviso de crítica. Artículo 38 Si los residentes rurales no están satisfechos con la decisión del gobierno popular del municipio (ciudad) y del departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) de desaprobar o cancelar el subsidio de subsistencia, pueden solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa de conformidad con con la ley. Capítulo 7 Disposiciones complementarias Artículo 39 El "Formulario de aprobación de la seguridad mínima de vida para los residentes rurales", el "Formulario de evaluación democrática de la seguridad mínima de vida para los residentes rurales" y el "Aviso de cancelación de la seguridad mínima de vida para los residentes rurales" están estipulados por la Región Autónoma de Asuntos Civiles. Departamento y los condados (ciudades, distritos) El departamento de asuntos civiles los imprimirá de manera uniforme. El "Certificado de seguridad mínima de vida para residentes rurales" se elabora bajo la supervisión unificada de los Departamentos de Asuntos Civiles y Finanzas de las Regiones Autónomas. Artículo 40 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de junio de 2007.