Medidas para la Certificación de Calificación de Unidades de Consultoría de Ingeniería
Artículo 2 La consultoría de ingeniería debe seguir los principios de independencia, imparcialidad y ciencia, utilizar conocimientos y experiencia multidisciplinarios, ciencia y tecnología modernas y métodos de gestión para proporcionar a los departamentos gubernamentales, propietarios de proyectos y otros clientes servicios sociales. y construcción económica y servicios intelectuales para la toma de decisiones e implementación de proyectos de ingeniería para mejorar los beneficios económicos y sociales y lograr el desarrollo sostenible.
Artículo 3 Las unidades de consultoría de ingeniería se refieren a empresas e instituciones establecidas dentro del territorio de China para llevar a cabo negocios de consultoría de ingeniería y tener personalidad jurídica independiente.
Artículo 4 Las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería están relacionadas con los beneficios de inversión del país y la sociedad, y son cuestiones de licencia de calificación que requieren reputación y condiciones especiales.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (en adelante, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) es el departamento administrativo a cargo de las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería.
Artículo 5: Las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería comprenden tres partes: nivel de calificación, profesión de consultoría y alcance del servicio.
Artículo 6 Las unidades de consultoría de ingeniería deben obtener el "Certificado de Calificación de Consultoría de Ingeniería" emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de conformidad con la ley, y realizar los negocios de consultoría de ingeniería correspondientes con base en el "Certificado de Calificación de Consultoría de Ingeniería". ". Artículo 7 Los niveles de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería se dividen en Clase A, Clase B y Clase C. Las unidades de consultoría de ingeniería de todos los niveles realizarán sus actividades de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y los requisitos de los propietarios.
Artículo 8 Las unidades de consultoría de ingeniería de Clase A deberán cumplir con los siguientes estándares de calificación:
(1) Condiciones básicas:
1 Participar en negocios de consultoría de ingeniería sin costo alguno. menos de 5 años, el alcance de los servicios profesionales solicitados tiene no menos de 5 actuaciones de consultoría correspondientes y no tiene malos antecedentes
2. El capital social no es inferior a 5 millones de yuanes (excepto para instituciones públicas);
3. Contar con un espacio fijo de oficina con una superficie útil promedio no inferior a 6 metros cuadrados por persona;
4. estándares de la industria y especificaciones técnicas.
(2) Fortaleza técnica:
1. Hay no menos de 60 personas técnicas dedicadas al negocio de consultoría de ingeniería, el 30% de los cuales tienen títulos profesionales y técnicos de alto nivel y consultoría registrada. ingenieros (Inversión) no será inferior al 15% del número total de personal técnico, y el personal profesional y técnico jubilado a tiempo completo no será más del 10% del número total de personal técnico. El personal antes mencionado no podrá ejercer en más de dos unidades de consultoría de ingeniería al mismo tiempo;
2. Cada campo profesional deberá estar equipado con no menos de 5 profesionales y técnicos correspondientes y al menos 2 registrados. ingenieros consultores (inversiones);
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3. El técnico principal a cargo debe tener la calificación de ingeniero consultor registrado (inversiones) y haberse dedicado a la consultoría de ingeniería y negocios relacionados por no menos de un año. de 10 años.
(3) Nivel técnico y equipo:
1. Dominar la tecnología de ingeniería moderna y los métodos de gestión de proyectos, tener tecnología y equipos avanzados, una acumulación completa de datos profesionales y técnicos y manejar productos domésticos. medios para obtener información comercial relacionada con el extranjero;
2. Tener la capacidad de realizar negocios de consultoría de ingeniería en el extranjero de forma independiente o en cooperación con unidades de consultoría de ingeniería nacionales y extranjeras;
3. Personal técnico que se dedica directamente al negocio. Cada persona está equipada con al menos una computadora y medios completos de comunicación y procesamiento de información. Pueden aplicar tecnología de ingeniería y software de sistemas de evaluación económica para realizar negocios, y todos utilizan computadoras y software de sistemas para completar la preparación de documentos de consultoría de ingeniería y evaluación económica.
(4) Nivel de gestión:
1. Tiene una estructura organizativa y un sistema de gestión sólidos.
2 Tiene un estricto sistema de gestión de calidad. Y ha pasado la certificación del sistema de gestión de calidad familiar ISO9000.
Artículo 9 Las unidades de consultoría de ingeniería de Clase B deberán cumplir con los siguientes estándares de calificación:
(1) Condiciones básicas:
1 Participar en negocios de consultoría de ingeniería sin costo alguno. menos de 3 años, el alcance de los servicios profesionales solicitados tiene al menos 5 actuaciones de consultoría correspondientes y no tiene malos antecedentes
2. El capital registrado no es inferior a 2 millones de yuanes (excluidas las instituciones públicas);
3. Disponer de un espacio fijo de oficina con una superficie útil media no inferior a 6 metros cuadrados por persona.
(2) Fortaleza técnica:
1. Hay no menos de 30 personas técnicas dedicadas al negocio de consultoría de ingeniería, de los cuales el 30% tiene títulos profesionales y técnicos superiores y consultoría registrada. ingenieros (Inversión) no será inferior al 15% del número total de personal técnico, y el personal técnico y profesional jubilado a tiempo completo no será más del 10% del número total de personal técnico. ejercer en dos o más unidades de consultoría de ingeniería al mismo tiempo;
2. Cada campo profesional deberá estar equipado con no menos de 5 profesionales y técnicos correspondientes y al menos 2 ingenieros consultores registrados (inversión);
3. El técnico principal a cargo deberá tener la calificación de ingeniero consultor registrado (inversiones), y haberse dedicado a la consultoría de ingeniería y negocios afines por no menos de 8 años.
(3) Nivel técnico y equipo:
1. Dominar la tecnología de ingeniería moderna y los métodos de gestión de proyectos, poseer equipo técnico avanzado y tener la capacidad de acumular información técnica profesional para el negocio. y consulta oportuna relevante Los medios de información profesional;
2. El personal profesional y técnico involucrado directamente en el negocio está equipado con no menos de una computadora por persona, todos usan computadoras para completar la preparación de documentos de consultoría de ingeniería. y la aplicación de software de sistemas de evaluación económica alcanza más del 80%.
(4) Nivel de gestión:
1. Tener una estructura organizativa y un sistema de gestión sólidos;
2. Tener reglas y sistemas de gestión de calidad estrictos.
Artículo 10 Las unidades de consultoría de ingeniería de clase C deberán cumplir los siguientes estándares de calificación:
(1) El capital social no será inferior a 500.000 RMB (excluidas las instituciones públicas);
(2) Debe haber no menos de 15 profesionales y técnicos, incluido no menos del 30% del personal profesional y técnico superior, no menos del 15% de ingenieros consultores registrados (inversión) y no menos de 15 % de personal profesional y técnico jubilado a tiempo completo Más del 10% del personal técnico total;
(3) Cada campo profesional está equipado con no menos de 5 profesionales y técnicos correspondientes y al menos al menos 65438 ingenieros consultores registrados (inversiones);
(4) El técnico principal a cargo debe tener un título técnico profesional intermedio o superior o una calificación de ingeniero consultor registrado (inversiones), y haber sido contratado en consultoría de ingeniería y negocios afines por no menos de 5 años;
(5) Sí Espacio fijo de oficina con un área útil promedio no menor a 6 metros cuadrados por persona;
(6) Estricto sistema de gestión de calidad.
Artículo 11: Cualquier unidad nueva que solicite calificaciones de consultoría de ingeniería generalmente debe comenzar con calificaciones de Clase C.
Artículo 12: Las unidades de consultoría de ingeniería deben ampliar sus especializaciones y calificaciones de consultoría debido al negocio Si el alcance de los servicios es limitado, podrá solicitar calificaciones temporales para el nivel correspondiente de la profesión de consultoría y el alcance del servicio de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 9, 10 y 20. Artículo 13 Las calificaciones profesionales de las unidades de consultoría de ingeniería se dividen en las siguientes 365.438+0 especialidades: (1) Carreteras; (2) Ferrocarriles; (4) Aviación civil; (5) Agua y electricidad; ) Energía nuclear e industria nuclear; (7) Energía térmica; (8) Carbón; (9) Industria petroquímica; (13) Maquinaria; (14) Electrónica; (15) Industria ligera; (16) Textiles y fibras químicas; (17) Industria de las comunicaciones; ) Radio, cine y televisión; (23) Hidrogeología, estudios de ingeniería, ingeniería geotécnica; (24) Ingeniería de conservación del agua; (25) Ingeniería portuaria y marítima; (26) Construcción ecológica e ingeniería ambiental; (28) Arquitectura; (29) Planificación urbana; (30) Economía integral (no limitada a carreras específicas); (31) Otros (completar según carreras específicas);
Artículo 14 El alcance de los servicios de calificación para las unidades de consultoría de ingeniería incluye los siguientes ocho elementos:
(1) Consultoría de planificación: incluye consultoría de planificación de desarrollo industrial, especial y regional;
(2) Preparación de propuestas de proyectos (incluidos estudios de oportunidad de proyectos y estudios de prefactibilidad);
(3) Preparación de informes de estudios de factibilidad de proyectos, informes de solicitud de proyectos e informes de solicitud de fondos; p>
(4) Consulta de evaluación: incluye propuesta de proyecto, informe de estudio de viabilidad, informe de solicitud de proyecto, evaluación preliminar del diseño, así como evaluación posterior al proyecto, revisión del presupuesto y la cuenta final, etc.
(5) Diseño de ingeniería;
(6) Agencia de licitación;
(7) Supervisión de proyectos y supervisión de equipos; (8) Gestión de proyectos: incluye servicios de gestión para todo el proceso del proyecto o varias etapas.
Las autoridades competentes del Consejo de Estado reconocerán las calificaciones para el diseño de ingeniería, la agencia de licitación, la supervisión de proyectos y la supervisión de equipos.
Artículo 15: Para postular a la carrera económica integral es necesario cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Debe tener no menos de 8 calificaciones profesionales individuales;
(2) Cuatro o más ingenieros consultores registrados (inversiones) con especialización en ingeniería, tecnología y economía.
Las cualificaciones profesionales económicas integrales, además de las cualificaciones profesionales, se limitan a servicios como evaluación, consultoría y gestión de proyectos.
Artículo 16 Los solicitantes podrán solicitar calificaciones de consultoría en una o más especialidades y en uno o más campos de servicios según las condiciones. Cada calificación profesional y alcance de servicio debe cumplir con la solidez técnica profesional, el nivel técnico, el desempeño de consultoría de ingeniería y otras condiciones correspondientes. Artículo 17 Las calificaciones de las unidades consultoras de ingeniería serán reconocidas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 18 Las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería se presentarán primero a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su revisión y aprobación por la agencia de revisión preliminar. Según la afiliación, las comisiones de desarrollo y reforma de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada, la Comisión de Desarrollo y Reforma del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang y los departamentos competentes del Estado pertinentes. El Consejo son las agencias de revisión preliminar para la acreditación de calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería. Las empresas administradas centralmente pueden presentar solicitudes directamente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 19 El "Certificado de Calificación de Unidades Consultoras de Ingeniería" será impreso uniformemente por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. El certificado de calificación de la unidad de consultoría de ingeniería consta de un juego original y dos juegos de copias. El original y el duplicado tienen el mismo efecto legal. El certificado de calificación de la unidad de consultoría de ingeniería tiene una validez de 5 años. Artículo 20 Al solicitar calificaciones de consultoría de ingeniería, los solicitantes deben completar el contenido del software del "Sistema de gestión empresarial de consultoría de ingeniería de China" y enviar documentos de texto al mismo tiempo. Los materiales de solicitud se pueden enviar por carta, correo electrónico, etc.
(1) Los documentos electrónicos presentados incluyen: 1. Complete el contenido: información básica de la unidad, introducción a los principales líderes administrativos, técnicos y económicos de la unidad, personal técnico y equipo informático del personal, condiciones de operación y desempeño de consultoría de ingeniería independiente en los últimos tres años; : licencia comercial de persona jurídica corporativa o institución pública certificado de persona jurídica certificado de registro de calificación de consultoría de ingeniería de la persona técnica a cargo certificados de personal profesional y técnico dentro del establecimiento (certificados de título técnico y económico profesional superior, certificado de registro de calificación de consultoría de ingeniería, seguros de pensiones sociales y materiales de certificación del personal); certificados pertinentes de la unidad (diseño de ingeniería y otros certificados pertinentes); el balance y la declaración de pérdidas y ganancias del año anterior; certificados de espacio de oficinas propios o arrendados y otros documentos pertinentes;
(2) Presentar documentos de texto: además del texto electrónico anterior, también se deben proporcionar dos copias de los estatutos de la empresa, los documentos del sistema de gestión de calidad y el informe del estudio de viabilidad completo.
Una copia del archivo de texto anterior y una copia del archivo electrónico.
Artículo 21 Después de recibir los materiales de la solicitud, la agencia de revisión preliminar primero revisará el cumplimiento de los materiales, contratará expertos relevantes para realizar revisiones o inspecciones in situ y brindar opiniones de revisión preliminar.
Artículo 22 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organizará un comité de revisión de expertos para realizar una revisión colectiva de las opiniones de revisión preliminar, proponer opiniones de revisión y anunciarlas al público. Si no se anuncia ninguna objeción, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprobará el proyecto y emitirá un certificado de calificación de unidad de consultoría de ingeniería. Artículo 23 Los exámenes de calificación se aceptarán y revisarán periódicamente de forma centralizada. El momento de aceptación será anunciado al público con dos meses de anticipación por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 24: El período de revisión inicial de la institución es de 20 días hábiles, no completándose la revisión pericial y la inspección in situ en el período de otorgamiento de la licencia.
Artículo 25: La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma tomará una decisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de los dictámenes y materiales de revisión preliminar de la agencia de revisión preliminar y los dictámenes de revisión proporcionados por el comité de revisión de expertos. Si no se puede tomar una decisión dentro de los 20 días hábiles, se podrá prorrogar por 10 días hábiles con la aprobación del líder a cargo del comité.
Capítulo 7 Mejora, Baja, Cambio y Terminación de las Cualificaciones de Consultoría de Ingeniería
Artículo 26: Quienes hayan obtenido el certificado de calificación Grado C por 3 años y el certificado de calificación Grado B por 2 años Las unidades pueden solicitar la mejora o ampliación del alcance de los servicios profesionales de acuerdo con los estándares de clasificación estipulados en los artículos 8, 9 y 10 de estas Medidas y los procedimientos estipulados en el artículo 20 las unidades que sean degradadas después de la revisión primero confiscarán su original; Certificado de nivel de calificaciones y luego emitir un nuevo certificado de nivel.
Artículo 27 Si una unidad de consultoría de ingeniería concurre alguna de las siguientes circunstancias, será degradada.
Si las circunstancias son graves, se cancelará la calificación de la unidad de consultoría de ingeniería.
(1) Tras la inspección, se descubre que se violan los métodos de práctica del certificado de consultoría de ingeniería, la ética profesional y las reglas de competencia del mercado.
(2) Después de la verificación, hay; Problemas en la evaluación de la calidad de la consultoría de ingeniería.
Artículo 28 Si una unidad de consultoría de ingeniería tiene alguna de las siguientes circunstancias, deberá solicitar a la unidad de calificación original los procedimientos de cambio o terminación de las calificaciones de consultoría de ingeniería.
(1) Al dividir o fusionar, el "Certificado de Calificación de la Unidad de Consultoría de Ingeniería" debe devolverse a la unidad de calificación original y, después de un nuevo examen y aprobación, el "Certificado de Calificación de la Unidad de Consultoría de Ingeniería" correspondiente debe ser recibido;
(2) Cuando el representante legal y el técnico principal a cargo de la unidad cambien, los procedimientos de cambio deberán completarse en la unidad de certificación de calificación original;
(3 ) Cuando el negocio de consultoría de ingeniería finaliza debido a quiebra u otras razones, se debe informar a la unidad de certificación de calificación original para su registro, devolver el certificado de calificación de la unidad de consultoría de ingeniería y seguir los procedimientos de cancelación y cancelación correspondientes. Artículo 29 Las unidades que hayan obtenido calificaciones de consultoría de ingeniería establecerán los sistemas de autoexamen correspondientes y aceptarán inspecciones de práctica anuales.
Artículo 30 Si una unidad de consultoría de ingeniería comete cualquiera de los siguientes actos, la unidad calificada deberá, según la gravedad del caso, dar una advertencia, un aviso de crítica, suspensión de negocios para rectificación, un la degradación, o incluso la cancelación de la calificación de la unidad de consultoría de ingeniería; constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(1) Alteración, reventa, alquiler, préstamo del. certificado de calificación de la unidad de consultoría de ingeniería, o transferir ilegalmente el certificado de calificación de la unidad de consultoría de ingeniería en otras formas;
(2) violar las disposiciones de estas Medidas y participar en actividades de consultoría de ingeniería más allá del alcance de la profesión y el servicio de consultoría;
(3) Cambiar o terminar el negocio y no manejar el cambio y los procedimientos de cancelación y cancelación correspondientes de manera oportuna;
(4) Ocultar información relevante a la agencia administrativa responsable para supervisión e inspección, proporcionar materiales falsos o negarse a proporcionar materiales verdaderos que reflejen sus actividades;
(5) Cometer fraude y filtrar información de secretos comerciales del cliente, participar en competencia desleal, dañar los intereses de otras ingenierías unidades de consultoría, y violar gravemente la ética profesional y las normas de comportamiento;
(6) Después de la verificación, los resultados de la consultoría tienen serios problemas de calidad;
(7) Otras violaciones de leyes y regulaciones.
Artículo 31 Si cualquier unidad, persona jurídica u otra organización se dedica a negocios de consultoría de ingeniería sin solicitar un certificado de calificación de unidad de consultoría de ingeniería, las comisiones de desarrollo y reforma en todos los niveles tomarán medidas para detenerlo de acuerdo con reglamentariamente; si constituye delito, será investigado conforme a la ley.
Artículo 32 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de supervisar e inspeccionar la agencia de revisión preliminar y corregir prontamente las violaciones de las leyes y reglamentos en la evaluación de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería.
Artículo 33: La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma revocará la decisión de calificación cuando se dé cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) El examinador abusa de su poder o descuida su deber al emitir la decisión del examen de calificación;
(2) El solicitante no está calificado o no cumple con las condiciones legales, y se otorga la calificación;
(3) El solicitante obtiene la calificación de consultoría de ingeniería a través de medios indebidos como engaño, soborno, etc., será revocado y no se le permitirá volver a solicitar la calificación de consultoría de ingeniería dentro de un año.
(4) Otras circunstancias en las que las calificaciones podrán ser revocadas de conformidad con la ley.
Artículo 34 Si una institución judicial o su personal viola las disposiciones de estas Medidas y comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará corregir si las circunstancias son graves, se le impondrán sanciones administrativas; la persona directamente responsable a cargo y otro personal responsable:
(1) No se aceptarán solicitudes de calificaciones de consultoría de ingeniería de unidades calificadas;
(2) Durante el proceso de aceptación. , revisar y determinar las calificaciones de consultoría de ingeniería, solicitantes, partes interesadas La parte relacionada no cumple con la obligación de notificación;
(3) Los materiales de solicitud presentados por el solicitante están incompletos y no cumplen con el formulario de identificación, y se informa al solicitante que debe completar todo el contenido de una vez;
(4) No explicar el rechazo de la solicitud de calificación y los motivos del rechazo de acuerdo con la ley. Artículo 35 Los costos de implementación de la calificación de las unidades de consultoría de ingeniería se incluirán en el presupuesto del departamento, garantizados por el presupuesto fiscal al mismo nivel, y se asignarán de acuerdo con el presupuesto aprobado.
Artículo 36 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Adjunto: Formulario de Solicitud para Asuntos de Licencia Administrativa de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China (omitido)