Cómo ver la reforma institucional
¿Qué significa el plan de reforma institucional?
La reforma organizacional significa simplemente mejorar las instituciones y mejorar aún más la eficiencia. El plan es también un plan de pasos, métodos y requisitos para la reforma. De acuerdo con el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Segunda Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China, las principales tareas de esta reforma institucional del Consejo de Estado son transformar las funciones gubernamentales, enderezar responsabilidades departamentales, explorar e implementar un sistema de grandes departamentos con funciones orgánicamente unificadas y asignar racionalmente las funciones de los departamentos de macrocontrol. Fortalecer las instituciones de gestión energética y ambiental, integrar y mejorar el sistema de gestión de las industrias de industria, tecnología de la información y transporte. fortalecer e integrar los departamentos de gestión social y servicios públicos con un enfoque en mejorar los medios de vida de las personas.
1. Asignar razonablemente las funciones de los departamentos de macrocontrol. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debería transformar aún más sus funciones, reducir los asuntos de microgestión y las cuestiones específicas de aprobación, y concentrarse en el macrocontrol. El Ministerio de Finanzas debe reformar y mejorar la recaudación y gestión del presupuesto y los impuestos, mejorar el sistema de correspondencia de los recursos y poderes financieros centrales y locales, y mejorar el sistema de finanzas públicas. El Banco Popular de China debería mejorar aún más el sistema de política monetaria, fortalecer la coordinación general con las autoridades reguladoras financieras y mantener la seguridad financiera nacional. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y otros departamentos deben establecer y mejorar mecanismos de coordinación para formar un sistema de macrocontrol más completo.
2. Fortalecer las instituciones de gestión energética. Establecer un órgano deliberativo y de coordinación de alto nivel, el Consejo Nacional de Energía. Establecer la Administración Nacional de Energía, que será administrada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Integrar las responsabilidades e instituciones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma en materia de gestión de la industria energética con las de la Oficina del Grupo Líder Nacional de Energía y la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional para la gestión de la energía nuclear, y colocarlas bajo nuestra dirección. . El trabajo de la Oficina de la Comisión Nacional de Energía es realizado por la Administración Nacional de Energía. El Grupo Nacional de Liderazgo Energético y sus oficinas ya no se conservan.
3. Crear el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información. Integrar en el Ministerio las responsabilidades relacionadas con la gestión industrial de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, las responsabilidades distintas de la gestión de la energía nuclear de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Industria de la Defensa y las responsabilidades del Ministerio de la Industria de la Información y la Oficina de Información del Consejo de Estado. de Industria y Tecnologías de la Información. La Administración Nacional de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional fue establecida y administrada por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. La Administración Estatal del Monopolio del Tabaco pasó a denominarse Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Ya no se mantendrán la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, el Ministerio de Industria de la Información y la Oficina de Información del Consejo de Estado.
4. Establecer el Ministerio de Transporte. Las responsabilidades del Ministerio de Transporte, la Administración de Aviación Civil de China y el Ministerio de Construcción para orientar el transporte urbano de pasajeros se integrarán en el Ministerio de Transporte. La Administración Nacional de Aviación Civil fue establecida y administrada por el Ministerio de Transporte. La Oficina Estatal de Correos pasó a ser Ministerio de Transporte. Conservar el Ministerio de Ferrocarriles y seguir impulsando reformas. Ya no se mantendrán el Ministerio de Transporte y la Administración de Aviación Civil de China.
5. La formación del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Las competencias del Ministerio de Personal y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se transferirán al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. La Oficina Nacional de Servicio Civil fue establecida y administrada por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. Ya no se mantendrán el Ministerio de Personal y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
En resumen, creo que la reforma institucional puede mejorar la eficiencia y la calidad del trabajo del gobierno. Con el rápido desarrollo de la sociedad moderna, el marco y las funciones de las agencias gubernamentales deben adaptarse a los cambios de los tiempos. Las reformas institucionales pueden eliminar estos problemas y hacer que las agencias gubernamentales sean más eficientes y más capaces de servir a la gente. En segundo lugar, la reforma institucional también puede promover el desarrollo económico local.
Base jurídica:
Artículo 3 de la Constitución de la República Popular China
Los órganos estatales de la República Popular China implementan el principio del centralismo democrático. .
El Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles son elegidos democráticamente, rinden cuentas al pueblo y están sujetos a la supervisión del pueblo.
Los organismos administrativos estatales, los organismos de supervisión, los organismos judiciales y los organismos de fiscalía son todos generados por el Congreso Nacional del Pueblo, responsables ante el Congreso Nacional del Pueblo y sujetos a la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo.
La división de poderes entre las agencias estatales centrales y locales sigue el principio de dar pleno juego a la iniciativa y el entusiasmo locales bajo el liderazgo unificado del gobierno central.