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Cómo prevenir y afrontar emergencias masivas

En los últimos años, las emergencias masivas en varios lugares se han convertido en el problema más importante que afecta la estabilidad social. Especialmente con la profundización de las reformas, el ajuste de las relaciones de intereses y la mejora de la conciencia de la gente sobre la protección de los derechos, se han producido cada vez más grandes masas. Los incidentes que involucran a una amplia gama de personas son cada vez más amplios y cada vez más difíciles de abordar. Por lo tanto, debemos establecer y mejorar el mecanismo operativo para prevenir y controlar incidentes masivos repentinos lo antes posible, y explorar estrategias y métodos para responder correctamente a incidentes masivos repentinos.

Para manejar correctamente los incidentes masivos, primero debemos comprender varios principios: primero, adherirnos al principio de combinar la prevención activa y la resolución de problemas prácticos; segundo, adherirnos al principio de combinar el manejo legal con la orientación educativa; , Adherirse al principio de combinar la gestión centralizada con la digestión in situ; cuarto, adherirse al principio de combinar el principio de política con la flexibilidad de los métodos; quinto, adherirse al principio de combinar causas temporales y fundamentales;

Establecer un sistema de investigación de conflictos y disputas y crear un mecanismo de alerta temprana de las dinámicas sociales.

Los incidentes masivos ocurren de repente, pero los problemas y conflictos suelen tener un largo proceso de acumulación. Para prevenir la aparición de emergencias masivas, debemos encontrar la fuente de los conflictos, trabajar duro para resolverlos y tratar de resolver los problemas de raíz.

En primer lugar, debemos insistir en una investigación periódica de los conflictos y disputas. Establecer un sistema de investigación de conflictos y disputas y tomar medidas específicas para resolver señales y peligros ocultos que puedan desencadenar incidentes masivos descubiertos durante la investigación. Realizar investigaciones y estudios en profundidad sobre tendencias, puntos candentes y cuestiones difíciles, encontrar soluciones a los problemas lo antes posible y estudiar y formular las políticas correspondientes.

El segundo es fortalecer el trabajo de información, ampliar vigorosamente los canales de información, esforzarse por obtener alerta temprana, información avanzada y profunda y captar las tendencias sociales de manera oportuna. Basado en la detección temprana, la presentación de informes tempranos, la resolución temprana y el control temprano, proporciona una base para que los líderes tomen decisiones y comprendan y resuelvan problemas.

El tercero es establecer un "archivo de sentimientos de la gente" para comprender de manera oportuna lo que la gente piensa y espera, estar familiarizado con los entresijos de temas relevantes, descubrir la historia y situación actual del incidente, para comprender las causas y consecuencias del incidente y el foco de la controversia, y para ganar aún más la iniciativa en el trabajo.

En cuarto lugar, abrir canales de acceso para reducir o evitar la aparición de incidentes masivos desde su origen. Fortalecer la supervisión y fiscalización de la implementación de la Perspectiva Científica del Desarrollo. Intensificaremos los esfuerzos de rectificación y salvaguardaremos eficazmente los intereses fundamentales del pueblo. Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio a nivel de base, y mejorar efectivamente el estilo de trabajo de los cuadros de base. Fortalecer la evaluación de peticiones de decisiones importantes. Al mismo tiempo, haremos un buen trabajo en el manejo de cartas y visitas de masas. Debemos resolver concienzudamente los problemas denunciados en cartas y visitas de las masas y esforzarnos por lograr que "todo esté arreglado y todo tenga respuesta". Realizar una gestión especial de las cartas y revisitas, y esforzarse en resolver los conflictos y disputas acumulados a lo largo de los años. Fortalecer el manejo de peticiones anormales y emergencias. Haga todo lo posible para recibir visitantes durante los principales eventos nacionales.

Reforzar la formación y mejorar la capacidad de gestión de incidentes masivos.

A juzgar por las emergencias masivas de los últimos años, la capacidad de algunos gobiernos locales para hacer frente a los problemas ha mejorado, pero algunos lugares han avanzado poco y tienen una capacidad de respuesta insuficiente. Por tanto, es necesario reforzar el entrenamiento de esta habilidad.

El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a este trabajo. Para mejorar la capacidad de los gobiernos en todos los niveles para responder a diversas emergencias y desastres, mejorar el sistema nacional de gestión de emergencias y realizar investigaciones sobre emergencias y gestión de emergencias, la Academia Nacional de Administración se está preparando para crear la primera capacitación nacional en gestión de emergencias. base. 2010 65438 + El 10 de octubre, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Varios Dictámenes del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento y Mejoramiento del Trabajo de la Academia Nacional de Administración bajo la Nueva Situación", proponiendo: fortalecer la capacitación en manejo de emergencias, adherir a un alto punto de partida y altos estándares, y acelerar la construcción de una base nacional de capacitación de talentos para la gestión de emergencias.

Zhou Hongling, un conocido sociólogo y presidente del Instituto de Investigación Educativa Zhigong de la Nueva Era de Beijing, dijo que en respuesta al estallido de incidentes masivos, podemos mejorar las capacidades de control de los funcionarios de base y estabilizar aún más La creación de bases de formación de emergencia puede contribuir muy positivamente.

Según los informes, en los últimos dos años, la Academia Nacional de Administración ha celebrado el primer seminario de gestión de emergencias para funcionarios públicos de nivel buró y el seminario de gestión de emergencias para cuadros provinciales y ministeriales, principalmente para aprender leyes. , regulaciones, políticas y conocimientos teóricos relevantes relacionados con la gestión de emergencias, discutir los problemas clave y difíciles que existen en la gestión de emergencias actual y mejorar las capacidades de comando y gestión de emergencias.

Además, desde que se inició la capacitación para los secretarios de los comités del partido de los condados, los directores de seguridad pública y los secretarios de los comités de inspección disciplinaria en junio de 5438+065438+octubre de 2008, se han llevado a cabo cuatro capacitaciones a gran escala a nivel nacional.

Los objetivos de capacitación incluyen magistrados de condado, secretarios de comités del partido en los condados, alcaldes y secretarios de los comités municipales del partido. Se dice que el análisis de unos 10 casos típicos puede brindar a los funcionarios una comprensión panorámica de cómo afrontar y afrontar las emergencias. Llevar estos eventos típicos a la enseñanza no es sólo enseñanza pura, sino que también se puede enseñar a través de diversos medios, como la simulación y la restauración in situ.

Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad del liderazgo y fortalecer la rendición de cuentas.

Establecer un grupo líder para hacer frente a emergencias masivas. Después de que ocurrió el incidente, el grupo líder fue responsable de manejar el incidente. Implementar un mecanismo de trabajo estable bajo la dirección unificada del comité del Partido y coordinar a todos los partidos e implementar responsabilidades de liderazgo en todos los niveles. Desarrolle un plan de eliminación de manera oportuna para que pueda prepararse con anticipación. Preste atención a la coordinación de la ventilación. Los subordinados deben informar verazmente la situación y hacer sugerencias oportunas a los superiores, quienes deben brindar orientación y apoyo oportunos. Establecer un sistema de rendición de cuentas. Para aquellos que causan incidentes masivos debido a errores de trabajo, que conducen a la expansión de la situación y la transformación de la naturaleza de la contradicción, los responsables relevantes deben rendir cuentas seriamente.

Los principales camaradas responsables de las localidades y departamentos pertinentes deben visitar el lugar en persona y hacer consultas personales.

Al encontrar problemas, debe mantener la cabeza despejada, analizar cuidadosamente las causas de los problemas, hacer un buen trabajo para persuadir y apaciguar de manera oportuna, prestar atención a las estrategias al manejar las órdenes y estar tranquilo, prudente y decidido. En particular, debemos realizar investigaciones y estudios en profundidad para comprender la situación real y descubrir el meollo del problema. En los incidentes masivos, especialmente aquellos que involucran muchas opiniones, es necesario comprender la verdad del asunto, comprender las demandas de las masas, realizar un análisis integral y descubrir el meollo del problema para poder prescribir el medicamento adecuado.

Dominar las políticas, adherirse a los principios y resolver problemas con seriedad.

Después del incidente, debemos brindar una recepción seria y cálida, estabilizar el estado de ánimo de las masas y brindar educación y orientación oportunas. Las personas en emergencias grupales tienden a ser emocionales y exigentes. El personal del departamento de recepción y los departamentos responsables pertinentes deben recibir a los peticionarios con gran paciencia y entusiasmo, prestar atención a estabilizar las emociones de las personas con una actitud tranquila y un lenguaje apropiado, y evitar irritar a las personas debido a un lenguaje descuidado, una actitud inadecuada y una mala actitud. servicio, lo que lleva a una escalada de conflictos. Según la situación específica, trabaje más para resolver dudas. En particular, los camaradas dirigentes relevantes deben recibir personalmente a los peticionarios, comunicarse directamente con ellos cara a cara y esforzarse activamente por eliminar su ansiedad y mejorar su confianza escuchando atentamente sus opiniones y guiándolos y educándolos pacientemente.

En el proceso de manejo, debemos adherirnos a principios y tratarlos de manera diferente. Si las exigencias son razonables, deben resolverse lo antes posible; si algunas exigencias son demasiado altas, explique la verdad; si las exigencias no son razonables, critíquelas y eduquelas; Evite acciones apresuradas y preste especial atención a prevenir la reacción en cadena de "presionar la calabaza y hacer que la pala suba". Al resolver problemas o responder preguntas, dé respuestas por escrito y preste atención a comunicarse con los departamentos superiores pertinentes con anticipación para unificar la voz y evitar que el público haga preguntas y trabaje pasivamente debido a respuestas inconsistentes.

Utilice la fuerza policial con precaución y maneje la situación de acuerdo con la ley para evitar que la situación se extienda.

Al abordar incidentes masivos, debemos usar la indulgencia y la severidad de acuerdo con la ley, y prestar atención al uso prudente de la fuerza policial. Aprender de la experiencia de manejar incidentes masivos en algunos lugares, tener más diálogo con la gente en el lugar y menos confrontación, para evitar el aumento del antagonismo, hacer un trabajo ideológico y político más disperso y menos concentrado, y aprovecharlo al máximo; la situación; tratar a los miembros clave con más exhortaciones y menos arrestos para evitar la transferencia de conflictos. Los oficiales utilizan más personas y menos policías para evitar darle a la población hechos reales y oportunidades para aprovechar; Cuando las emociones del grupo son altas y se produce una confrontación aguda, también se puede realizar un "tratamiento frío" según la situación y luego intervenir para solucionar el problema. Cuando la estabilidad general se ve afectada, debe haber suficiente fuerza policial para controlar la situación. Si es necesario, se pueden tomar medidas para eliminar o limpiar la situación por la fuerza para evitar que se deteriore. A través de un manejo decisivo, los alborotadores pueden sentir la disuasión de la ley, mantener la dignidad de la ley y garantizar la estabilidad social. Elementos hostiles que se niegan a escuchar la disuasión y atacan deliberadamente a los órganos y departamentos clave del partido y del gobierno, bloquean el tráfico, reúnen a la gente para luchar y otros incidentes graves, aquellos que están detrás de escena para causar problemas deliberadamente y criminales que aplastan, aplastan y saquean. y quemar será resueltamente castigado conforme a la ley.

Los órganos de seguridad pública deben prevenir activamente y captar información sobre incidentes masivos con la mayor precisión posible. Cualquier uso de la fuerza policial debe pasar por procedimientos de aprobación; cualquier incidente masivo que no afecte el orden social y la estabilidad social debe ser resuelto por los departamentos gubernamentales pertinentes utilizando medios administrativos y económicos y no puede ser llevado al frente y no puede resolverse. por medios coercitivos. Al mismo tiempo, es necesario cambiar la idea de que "mientras haya problemas en un grupo, debe haber un número muy pequeño de saboteadores controlándolos" y la simple práctica de "apresurarse tan pronto como se reciba un informe, y afrontarlo con mucha presión cuando llegue la policía". Debemos evitar resueltamente la intensificación de los conflictos causados ​​por el uso inadecuado de la policía, el posicionamiento incorrecto y el manejo inadecuado.

La corrupción suele esconderse detrás de algunas emergencias masivas. Según la conferencia de prensa sobre investigación y manejo de casos celebrada por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión el 7 de octubre de 2010, en 2009, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de mi país en todos los niveles investigaron y manejaron seriamente los casos de corrupción detrás. incidentes masivos y accidentes mayores de responsabilidad. En respuesta a incidentes masivos como el "7.19" en Menglian, Yunnan, se investigaron y trataron casos de corrupción que incluían a Hu Wenbin y Dao Lifu, dos secretarios del partido del condado en Menglian.

De hecho, los incidentes masivos han expuesto la "mala política" e incluso la "mala política" en algunos lugares, como el egoísmo de los funcionarios, la falta de integridad, la mala conducta, el abuso de poder, el trato injusto y la indolencia en situaciones. de problemas Responsable, el habla y el manejo no son dignos de confianza, o ignoran las promesas, o incumplen las promesas, etc. Es necesario investigar y abordar estas cuestiones juntos después del incidente. Hacer estrictamente responsables a los cuadros, especialmente a los cuadros dirigentes, que descuidaron gravemente sus deberes en el incidente, y anunciar la verdad a la sociedad de manera oportuna, veraz y precisa para estabilizar aún más el estado de ánimo de las masas. En particular, los incidentes causados ​​por la colusión entre funcionarios y empresarios deben investigarse y abordarse rigurosamente.

En resumen, es probable que en los próximos años se produzcan incidentes masivos con frecuencia. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben otorgarle gran importancia, aumentar la sensibilidad, hacer preparativos tempranos, pensar de manera innovadora, mejorar los mecanismos y esforzarse por mejorar las capacidades de respuesta y los niveles de gobernanza. Por supuesto, a largo plazo, lo más importante es fortalecer la investigación sobre las medidas de causa raíz para reducir y eliminar fundamentalmente la ocurrencia de incidentes masivos.