Cómo profundizar el sistema diversificado de resolución de conflictos y disputas y promover la estabilidad social
1. Las causas de los conflictos y disputas sociales actuales
La transformación estructural de mi país de una economía planificada a una economía de mercado ha promovido el rápido desarrollo de la economía y la sociedad, y también ha traído sobre cambios ideológicos, económicos y políticos, cambios profundos en el campo han provocado fluctuaciones en los pensamientos y emociones de las personas y enormes cambios en los patrones de intereses, y varios conflictos sociales han entrado en un período de alta incidencia. El protagonismo de los conflictos sociales involucra factores tanto objetivos como subjetivos, factores económicos y políticos, así como factores internos e internacionales. Es el resultado de la interacción de múltiples factores.
No importa qué tipo de sociedad o qué época, los factores subjetivos son la causa directa de los conflictos y disputas sociales. Por ejemplo, posesividad personal de materiales e intereses; preferencias personales extremas por las cosas; gustos y disgustos emocionales en constante cambio, etc. Los factores objetivos son la causa fundamental de los conflictos y disputas sociales, como el desarrollo económico y social desequilibrado; la desconexión entre los cambios en los sistemas antiguos y nuevos que conducen a conflictos de intereses entre los sujetos, etc.
(1) Desarrollo económico y social desequilibrado
Con la profundización de la reforma y la apertura, los niveles de vida de las personas continúan mejorando en su conjunto. Sin embargo, el desarrollo y desarrollo de ventajas regionales, ventajas potenciales, ventajas de la ciudad central, etc. , lo que lleva a una creciente brecha entre ricos y pobres entre regiones, entre áreas urbanas y rurales, y entre todos los ámbitos de la vida. Muchas personas no buscan razones tanto desde el punto de vista subjetivo como objetivo, "no sufren de pobreza sino de desigualdad", lo que conduce al desequilibrio psicológico, el desequilibrio y la pérdida de control, y en última instancia conduce a conflictos y disputas.
(2) La contradicción entre recursos poblacionales y recursos naturales
China es un país con una gran población y un gran país agrícola. La población agrícola representa el 70% de la población total. En términos de posesión de bienes públicos como recursos sociales y bienestar social, la propia población urbana disfruta de un trato más favorable que la población rural, y las políticas de población y planificación familiar de mi país, la conciencia de la fertilidad y las contradicciones urbano-rurales también son prominentes. En términos de contradicción en la proporción de población, en la actualidad una pareja en las zonas rurales generalmente tiene más de dos hijos, mientras que las parejas urbanas sólo tienen un hijo, y algunas parejas urbanas todavía no están dispuestas a tener hijos, lo que resulta en una proporción cada vez mayor de mujeres urbanas y poblaciones rurales, al mismo tiempo, agrícolas La popularización integral de la ciencia y la tecnología y el potencial de explotación cada vez más bajo de la tierra y los recursos naturales han provocado una reducción continua del ingreso per cápita de los agricultores, un gran excedente de mano de obra rural y una fuerte caída. Aumento de los conflictos de intereses centrados en el empleo y los ingresos de individuos, grupos, industrias, familias. Los conflictos entre comunidades, áreas urbanas y rurales y entre regiones han aumentado dramáticamente y la naturaleza de las disputas se ha vuelto cada vez más compleja.
(3) Transición entre viejos y nuevos sistemas, defectos y sistemas de control social fuera de control
Cualquier reforma del sistema desencadenará cambios profundos en el pensamiento, la economía, el sistema, la política y entre sí, especialmente Esto se debe al profundo desarrollo de la actual economía de mercado, el surgimiento de múltiples partes interesadas y la coexistencia de múltiples propiedades económicas. Además, la integridad social aún no se ha establecido, el sistema legal es imperfecto y el sistema legal es imperfecto. El orden del mercado no está lo suficientemente estandarizado y varias desventajas inherentes han quedado expuestas una tras otra. Tomemos como ejemplo los pedidos médicos. Por un lado, el Estado gasta una gran cantidad de mano de obra y recursos financieros para rectificar los pedidos médicos. Por otro lado, los precios médicos siguen siendo altos. Varias "reglas ocultas" que involucran a la industria médica y de la salud. Prohibido por intereses, y las disputas médico-paciente ocurren con frecuencia.
2. Características de los conflictos y disputas sociales actuales
A juzgar por la situación general de los conflictos y disputas sociales actuales, el número generalmente está aumentando y tiene las siguientes características:
(1) Diversificación de entidades
A medida que el nuevo sistema económico y el nuevo orden rompen el antiguo modelo económico y el bloqueo regional, se establece un mecanismo de competencia y surgen varias partes interesadas. Con la actividad de diversos sujetos, los conflictos y disputas en los campos económico, político e ideológico aumentan día a día. Ocurre no sólo entre ciudadanos, sino también entre ciudadanos, personas jurídicas, grupos y organizaciones no constituidas en sociedad, e incluso entre gobiernos, cuadros y masas. Impulsados por el desarrollo económico, la profundización gradual de las reformas y el proceso de legalización de arriba hacia abajo, los conflictos y disputas a nivel de base aumentan día a día. Desde la perspectiva de los sujetos de disputa, los sujetos de conflictos y disputas de base se están desarrollando en una dirección diversificada. Tomando como ejemplo a los agricultores como sujetos sociales, con la diferenciación de clases y grupos, los agricultores en la definición tradicional se dividen en trabajadores agrícolas, trabajadores migrantes, intelectuales campesinos, trabajadores individuales y autónomos, propietarios de empresas privadas, administradores municipales y campesinos. gerentes que.
(2) Contenido complejo
Debido al desequilibrio y las diferencias en los intereses económicos individuales, los conflictos y disputas son reemplazados por "una causa y un efecto" o "múltiples causas y múltiples efectos". "[③] .
Si analizamos el manejo de cada conflicto y disputa, encontraremos que las causas de los distintos conflictos y disputas son diversas y están entrelazadas. A menudo hay factores históricos, factores políticos, factores de intereses económicos y métodos de manejo inadecuados. Por un lado, las masas exigen racionalidad, pero por otro no comprenden las políticas del partido y del país. e ignorar la situación general. Algunos están entrelazados con la seguridad pública, casos civiles y penales, otros están entrelazados con factores económicos, administrativos y políticos, y otros no son sólo un fenómeno social sino también un factor inestable, como la planificación familiar, la adquisición y demolición de tierras, las elecciones de base, etc. En el proceso de conflictos y disputas también intervienen muchos otros factores inestables, cuyas consecuencias no están relacionadas con los intereses de una o unas pocas personas, sino con los intereses de muchas partes, lo que aumenta la complejidad de los conflictos y disputas actuales.
(3) Diversificación tipográfica.
En las condiciones de la economía de mercado, los tipos de disputas aumentan. Disputas interregionales e intersectoriales, disputas laborales, gestión de productos básicos, disputas sobre inversiones crediticias, asociaciones corporativas, subcontratación, subastas, fusiones y disputas por quiebra, expropiación de tierras, disputas por asignación y transferencia, disputas sobre seguridad de la producción, disputas matrimoniales y de propiedad, atención preferencial. y disputas de ayuda, disputas por alimentos Hay tipos diversos y que surgen constantemente.
(4) Dificultades en la Mediación
Debido a la frecuente ocurrencia de conflictos y disputas sociales con causas complejas, las exigencias razonables del sujeto muchas veces se entrelazan con la expresión irrazonable e ilegal de demandas de un pequeño número de personas. Las demandas de intereses económicos y la protección de los derechos democráticos están entrelazadas, lo que hace que los conflictos y disputas sean difíciles de mediar. En primer lugar, es difícil determinar la naturaleza del conflicto. Sólo con cierto conocimiento cultural, social, económico, político, legal y normativo, y familiarizados con las políticas y regulaciones entre etapas, podemos identificar correctamente el contenido y la naturaleza de la disputa. En segundo lugar, la disputa es compleja e involucra una amplia gama de factores; áreas, y es difícil que un solo departamento sea eficaz. Algunas disputas requieren la coordinación de varios departamentos. En particular, el comportamiento espontáneo de las masas es utilizado por personas con segundas intenciones para confundir el bien y el mal, lo que no sólo dificulta la mediación, sino que también acelera la intensificación y el deterioro de los conflictos y disputas, afecta y amenaza la producción, la vida y el trabajo. de la población y puede incluso conducir fácilmente a incidentes malignos.
3. Estado actual del mecanismo de mediación de conflictos y disputas
(1) Desde la perspectiva de las instituciones, el personal, la financiación, los mecanismos de gestión de casos, las investigaciones y el trabajo práctico, el establecimiento actual. del mecanismo de mediación de conflictos y disputas sociales Básicamente, se basa en la organización de base del partido, con un grupo dirigente en el que el líder máximo asume la responsabilidad general como líder, los líderes a cargo como personas responsables específicas y cada departamento como miembro. Cada departamento tiene una oficina, se realizan reuniones a todos los niveles y se emiten documentos. Supervisar la implementación y realizar evaluaciones cuantitativas. Superficialmente, existen liderazgo, organización, personal, supervisión y evaluación, pero en realidad se ha logrado poco efecto. En primer lugar, hay escasez de mano de obra. La mayor parte del personal, de arriba a abajo, trabaja a tiempo parcial, y no mucha gente asume como trabajo la mediación de conflictos y disputas, especialmente en las instituciones de base. Según la encuesta, en una larga lista se alinean un número considerable de oficinas judiciales, centros de resolución de conflictos, oficinas políticas y jurídicas y oficinas de gestión integral, pero además del personal auxiliar judicial que labora en la plantilla, la mayoría de ellas son empleados a tiempo parcial de la unidad, o personas mayores, débiles, enfermas y discapacitadas. En segundo lugar, el trabajo no se implementa en el lugar. Hay muchos materiales para reuniones, documentos y materiales de inspección, pero no hay muchos archivos que realmente puedan cerrarse. el caso. Si se compara el número de casos cerrados con el número de disputas en la jurisdicción, la brecha es aún mayor. En tercer lugar, no hay menos organizaciones intermediarias que organizaciones de base. Las organizaciones intermediarias, como bufetes de abogados, instituciones de arbitraje, centros de asistencia jurídica y centros de servicios jurídicos, se establecen básicamente en el nivel del condado o por encima de él y realizan su trabajo con regularidad o por invitación. Los recursos no están bien integrados y aún no se ha formado sinergia, y existe una desconexión evidente entre los servicios legales y la mediación de conflictos y disputas sociales. Cuarto, los fondos de trabajo no están garantizados. La mediación de conflictos y disputas sociales es gratuita, excepto para el. Tribunal Popular, de conformidad con las leyes y reglamentos. Pero cada vez que se media una disputa, no hay necesidad de recolectar pruebas ni viajar. Es raro convocar una mediación en la oficina y arreglar las cosas. La mayoría de las veces, las disputas no han sido mediadas exitosamente durante varios años o más de diez años, y los departamentos administrativos judiciales y otras unidades no tienen fondos para la mediación popular, por lo que es aún más difícil incluirla en el presupuesto.
(2) Desde la perspectiva del dilema de la mediación de conflictos y disputas, el primero es el dilema de la mediación de litigios. Por un lado, las organizaciones de mediación de base en todos los niveles trabajan a tiempo parcial, pero por otro lado, no pueden cobrar honorarios según las regulaciones y tienen que trabajar duro y pagar los gastos de viaje. Las organizaciones intermediarias no son rentables y no llegan al nivel de base. Esto ha dado lugar a una gran acumulación de casos litigiosos y no litigiosos en los tribunales populares, mientras que se ha ignorado a las organizaciones intermediarias y se ha debilitado cada vez más la mediación civil, o entre las organizaciones de mediación de base y los tribunales. En segundo lugar, las limitaciones de la mediación no litigiosa. Desde la perspectiva de las capacidades de resolución de disputas no litigiosas, la mediación no litigiosa juega un papel importante en la resolución de disputas ordinarias. Las masas son cada vez más inseparables de la mediación no litigiosa, pero son incapaces de mediar en los grandes conflictos y disputas que aquejan al partido y al gobierno. La razón es que las organizaciones de mediación de base solo pueden implementar políticas pero no pueden formularlas. Según estadísticas de los departamentos pertinentes, más del 95% de los principales conflictos y disputas que afectan al partido y al gobierno se deben a inconsistencias políticas o políticas no actuales. Al mismo tiempo, basado en el entendimiento mutuo entre las dos partes, el principio de toma y daca mutuo y mediación sin litigios basado en la negociación y la reconciliación no puede lograr la unidad de autonomía y administración, y mucho menos ser autoritativo y definitivo. En tercer lugar, el mecanismo de mediación está fuera de alcance. Aunque el mecanismo de mediación de litigios, el mecanismo de arbitraje, el mecanismo de solución de disputas de agencias administrativas, el sistema de peticiones, etc. constituyen un sistema diversificado de mediación de disputas y conflictos sociales, la efectividad de la resolución de disputas es limitada debido a un diseño estructural irrazonable, una segmentación y una base de aplicación inconsistente. No es alto ni inconsistente con la eficiencia, la autonomía, la autodisciplina, la flexibilidad y otros objetivos de valor que persigue la sociedad moderna, especialmente cuando se trata de problemas como la desconexión de políticas y las capacidades administrativas fuera de control. Por lo tanto, establecer y mejorar un mecanismo de mediación científica para los conflictos y disputas sociales es una tarea urgente que enfrentamos.
4. Establecer y mejorar el mecanismo de mediación de conflictos y disputas.
Dondequiera que haya sociedad, habrá disputas, y las disputas son inevitables. Para una sociedad, lo importante no es cómo eliminar o suprimir las disputas, sino cómo establecer un mecanismo eficaz de resolución de conflictos y disputas, para eliminar las desventajas y conservar las ventajas, reducir los riesgos y daños que las disputas traen a la sociedad. y minimizar el costo de la resolución de disputas para lograr los mejores resultados de resolución de disputas.
Para resolver conflictos y disputas sociales, la base es comprender el trasfondo social de los conflictos y disputas y estar familiarizado con las leyes, regulaciones y políticas. Resuelve principalmente los problemas de cómo identificar la naturaleza de los conflictos y disputas. y cómo elegir el punto de entrada; establecer una mediación completa de los conflictos y disputas sociales. El mecanismo es una parte clave y resuelve el problema de cómo hacer las cosas con quién. En la actualidad, China ha creado inicialmente diversas formas de resolución de conflictos y disputas, como la mediación popular, la mediación administrativa, el arbitraje y los litigios. Sin embargo, en la situación actual donde los conflictos y disputas son diversificados, complejos y difíciles, es necesario establecer y mejorar un sistema sólido basado en las bases, con la mediación popular como base y vínculo, y apoyado en la mediación administrativa, la mediación judicial y otras formas de mediación, y mutuamente beneficiosas. Un mecanismo diversificado de resolución de conflictos y disputas con coordinación, interacción positiva, funciones complementarias y conexión procesal.
(1) Estudio en profundidad y mejora del sistema de mediación popular
China es un país civilizado con miles de años de historia. En particular, la cultura confuciana defiende que la armonía es el concepto más preciado, hermoso y hermoso, y tiene un estatus e influencia importantes en el chino mandarín. La mayoría de la gente común, después de que ocurre una disputa, a menudo esperan que la disputa pueda resolverse rápidamente sin dañar la paz, y llevar la disputa a los tribunales generalmente se considera un signo de ruptura extrema en la relación. La mediación popular debería ser un sistema único en China. Sus ventajas son que tiene una sólida organización, está arraigado en las bases, conoce la situación real, responde a las solicitudes y tiene una base de masas sólida, que es insustituible. Su papel es fortalecer la unidad entre el pueblo, promover la construcción de la civilización espiritual y estrechar las relaciones entre el partido y las masas. La práctica ha demostrado que la mediación popular está en consonancia con las condiciones nacionales de China y debe seguir fortaleciéndose y mejorándose.
Las contradicciones y disputas ocurren entre las masas y a nivel de base. La construcción y el establecimiento institucional de organizaciones de mediación popular deben basarse en el nivel de base y la aldea (comunidad) como primera línea. En vista de la realidad de que las ciudades (comunidades) tienen menos gente y más cosas que hacer, y el problema de la escasez de personal es prominente, es un requisito previo mejorar la construcción de organizaciones de base, integrar los recursos humanos y garantizar que haya personas para hacer cosas. Orientar activamente a las organizaciones sociales emergentes relevantes para que lleven a cabo el trabajo de mediación popular y promover la extensión de las organizaciones de mediación popular a industrias y campos donde los conflictos y disputas son propensos, como seguros, finanzas, construcción y demolición urbana, transferencia de tierras e industria y comercio. actas. Al mismo tiempo, los gobiernos de todos los niveles también deben aumentar su apoyo a las organizaciones de mediación popular. No sólo deben fortalecer la capacitación de los mediadores populares, sino también mejorar integralmente su propia calidad. Los fondos de mediación también deben incluirse en el presupuesto financiero del gobierno. asignar fondos especiales para garantizar la mediación de las personas. El trabajo se desarrolla sin problemas.
(2) Proporcionar garantías legales e institucionales para el trabajo de mediación de las personas.
Fortalecer la legislación y aclarar aún más la naturaleza del sistema de mediación popular. En la actualidad, la Constitución de nuestro país, la Ley de Procedimiento Civil y otras leyes y reglamentos tienen disposiciones claras sobre la mediación popular, pero son relativamente generales y basadas en principios, y carecen de disposiciones claras sobre el alcance de la mediación, los procedimientos de mediación, la validez del acuerdo de mediación, las garantías de financiación, etc., y no son factibles en el trabajo real. Por lo tanto, se debe acelerar el ritmo legislativo de la mediación popular, se debe aclarar más la naturaleza, el estatus, las tareas y las políticas de la mediación popular, se debe aclarar la estructura organizativa de los comités de mediación popular, se deben aclarar los procedimientos básicos y las especificaciones laborales del trabajo de mediación popular. y medidas de apoyo como, por ejemplo, subvenciones laborales para mediadores, para que la mediación popular pueda desempeñar un papel más importante. Al mismo tiempo, la legislación debe mantener una estructura abierta al alcance de los casos de mediación popular, y la mediación popular debe participar activamente en la resolución de diversos conflictos sociales (incluidos los casos penales menores).
En la actualidad, en la práctica de fortalecer la gestión integral de la seguridad social y mantener la estabilidad social, nuestro país ha explorado muchas formas efectivas de resolver conflictos y disputas. Sin embargo, diferentes fundamentos y prácticas han afectado hasta cierto punto la legitimidad y autoridad de la solución de disputas, y existe una necesidad urgente de resumirla y mejorarla desde un nivel teórico, y de elevar las prácticas y experiencias exitosas a leyes o reglas. En primer lugar, el cuerpo principal de conflictos y disputas sociales tiene lugar a nivel de base, y la mediación de base debe ser el método principal, y no se deben adoptar métodos de resolución de arriba hacia abajo. En segundo lugar, establecer y mejorar los mecanismos de investigación de conflictos, comunicación de información, prevención, respuesta a emergencias y rendición de cuentas para garantizar un flujo fluido de información. Utilizar correctamente los medios económicos, administrativos, legales y emocionales para manejar adecuadamente los conflictos entre las personas. Utilice la comunicación, coordinación, consulta, desvío departamental, peticiones, etc. para hacer más trabajo ideológico para eliminar conflictos y disputas ocultos ideológica y emocionalmente y calmar conflictos y disputas. Especialmente en el caso de conflictos y disputas graves, se debe tener en cuenta la situación general de estabilidad y unidad y coordinar oportunamente a los departamentos pertinentes para resolver los conflictos. En principio, no se puede utilizar la fuerza coercitiva y no es apropiado manejarlos. en forma de litigios para garantizar que los conflictos y disputas estén controlados. Deberíamos desarrollar un sistema de reglas de mediación de disputas no litigiosas para garantizar la equidad del proceso de mediación de disputas y promover la equidad y la justicia social. Orientar aún más a los ciudadanos para que se formen un concepto correcto y racional del Estado de derecho, busquen asistencia jurídica y defiendan la justicia de conformidad con la ley, y sirvan a la construcción de una sociedad regida por la ley y una sociedad armoniosa.
(3) Mejorar el mecanismo diversificado y multicanal de mediación de disputas.
La práctica ha demostrado que la mediación y el litigio no son las únicas formas de resolver conflictos. El arbitraje, los servicios legales, la asistencia jurídica y el manejo separado por parte de los departamentos de peticiones son todas formas efectivas de resolver conflictos. La clave es resumir cuidadosamente la experiencia y enderezar las relaciones para que los diversos conflictos y disputas puedan resolverse de manera científica y ordenada.
Construir un mecanismo diversificado y multicanal de resolución de conflictos y disputas.
En primer lugar, debemos asegurarnos de que la organización intermediaria esté configurada adecuadamente para que los conflictos y disputas puedan ocurrir en cualquier momento y ser manejados en cualquier momento. Por lo tanto, se deben establecer instituciones en las comunidades (municipios) donde se originan los conflictos y disputas, y se deben establecer organizaciones e instituciones entre la gente. En segundo lugar, se debe enderezar la relación de mediación entre los conflictos y disputas departamentales y los conflictos y disputas deben manejarse racionalmente. y se deben superar la arbitrariedad y la temporalidad. Fortalecer la estandarización, garantizar que las personas tengan reglas a seguir al resolver disputas, que las agencias tengan responsabilidades de mediación claras y que los departamentos estén conectados de manera ordenada, a fin de brindar servicios estandarizados de mediación de conflictos y disputas. para la sociedad y el público en mayor medida; en tercer lugar, debemos destacar el poder último de resolución de disputas; Los tribunales populares deben basarse en la mediación no contenciosa, encarnar el poder final de resolución, la solemne dignidad jurídica y la autoridad suprema basada en los hechos, la ley como criterio y respaldada por la fuerza coercitiva.
(4) Fortalecer la función de resolución de conflictos administrativos.
Las agencias administrativas tienen las ventajas únicas de profesionalismo, amplitud, eficiencia e iniciativa en la resolución de disputas, y son un vínculo indispensable en el mecanismo diversificado de resolución de conflictos. Estandarizar y confirmar de manera integral el estatus y las responsabilidades de las agencias administrativas y los gobiernos de base en la resolución de disputas civiles, distinguirlos de los mecanismos de resolución de disputas civiles como la mediación popular, aprovechar al máximo sus funciones únicas y convertirlos en un componente importante de los mecanismos diversificados de resolución de disputas. parte. Con el aumento de disputas especiales, como disputas laborales, disputas sobre tierras, disputas médicas y disputas sobre la calidad de los productos, los mecanismos profesionales de manejo administrativo se han vuelto cada vez más importantes. Por ejemplo, cuando se trata de resolver el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, la intervención activa del departamento de inspección del trabajo es mucho más eficiente y económica que recurrir a la justicia, y tiene un mejor efecto en la salvaguardia de los intereses y derechos de los trabajadores migrantes. .
(5) Fortalecer la orientación del Tribunal Popular sobre la mediación popular.
De acuerdo con la Ley de Procedimiento Civil, la Ley Orgánica de los Tribunales Populares, el Reglamento Orgánico del Comité de Mediación Popular y otras leyes y reglamentos, es deber legal del Tribunal Popular orientar el trabajo de mediación de las personas. . Desde la perspectiva de la resolución judicial de casos, apoyar el manejo legal de disputas que involucran acuerdos de mediación de las personas es un fuerte respaldo para el trabajo de mediación de las personas. Por lo tanto, el trabajo de mediación y juicio de las personas (derivado principalmente del juicio de casos civiles y comerciales, incluida la mediación de litigios) están interconectados, se influyen mutuamente, se demuestran y se promueven mutuamente.
El Tribunal Popular debería, de conformidad con las "Varias disposiciones sobre el juicio de casos civiles que involucran acuerdos de mediación popular" del Tribunal Supremo Popular, establecer un sistema de retroalimentación y un sistema de sugerencias judiciales para el juicio de casos civiles que involucran acuerdos de mediación popular. acuerdos de mediación y fortalecer la orientación de casos. Si el acuerdo de mediación es modificado, revocado o confirmado como inválido por el Tribunal Popular, el Tribunal Popular puede enviar el documento de sentencia efectiva a la agencia administrativa judicial o al Comité de Mediación Popular si se determina que el mediador popular violó el principio de voluntariedad y. obligó a las partes a llegar a un acuerdo de mediación, el Tribunal Popular deberá informarlo de inmediato a la agencia administrativa judicial. O el Comité de Mediación Popular podrá proponer sugerencias de rectificación para garantizar la mejora de la calidad de los acuerdos de mediación de las personas. Al mismo tiempo, en términos de legislación procesal, la mediación popular se establece como un procedimiento previo al litigio para ciertos tipos de disputas civiles y se establece un sistema de mediación previa al juicio. En otras palabras, la resolución de este tipo de casos es una "mediación previa al litigio", y las partes deben solicitar la mediación antes de presentar una demanda, si la demanda se presenta directamente ante el Tribunal Popular sin solicitar la mediación, el Tribunal Popular; no aceptará el caso e informará a las partes para que soliciten mediación a la Organización de Mediación Popular, o transfieran el caso a la organización de mediación popular correspondiente para una mediación de oficio. Debemos respetar el principio de legalidad y voluntariedad, convencer a la gente con la razón y el derecho y nunca perder ninguna oportunidad de mediación.
En resumen, la clave para el establecimiento y mejora del mecanismo diversificado de mediación y resolución de conflictos y disputas es lograr la coordinación de varias agencias de resolución de disputas en el proceso de resolución de disputas y formar una conexión razonable entre la mediación civil. , resolución de conflictos administrativos y litigios [⑦]. En el proceso de reconstrucción del sistema de mediación para conflictos y disputas sociales, debemos mejorar aún más la coordinación unificada, la interacción positiva y las funciones basadas en la mediación de base, con fuerzas de mediación como los mediadores populares como órgano principal, la coordinación y cooperación de los departamentos administrativos. en todos los niveles, y el litigio judicial como decisión final. Un sistema operativo complementario, vinculado procesalmente, diversificado y multicanal para los conflictos y disputas sociales es una necesidad urgente para resolver los conflictos y disputas sociales, y es también un requisito inevitable para construir una sociedad. sociedad regida por la ley y una sociedad armoniosa.