Cómo lograr un desarrollo sostenido y saludable de la industria de las tierras raras
La estrategia de desarrollo de la industria de tierras raras de China requiere un posicionamiento preciso de la industria de tierras raras. La idea básica es prestar más atención a la calidad del desarrollo industrial y al mismo tiempo centrarse en la velocidad del desarrollo y la expansión de escala de la industria de tierras raras. Desde la perspectiva de la estrategia nacional, la estrategia de desarrollo de la industria de las tierras raras debe reflejarse en los siguientes siete aspectos.
(1) Construir un sistema de política industrial sistemático y estable y realizar la estrategia de integración de las empresas de tierras raras.
Considerar plenamente las ventajas comparativas, desventajas y amenazas de la industria de tierras raras de mi país, fortalecer la gestión desde aspectos como el acceso industrial, la organización industrial, la estructura industrial, el diseño industrial, la promoción industrial y el entorno ecológico, y aprovechar el desarrollo de la industria de las tierras raras. Oportunidades de evolución y transformación. A través del principio de "competencia interna, exportaciones unificadas", tendremos voz y voto en los precios y limitaremos estrictamente la exportación de materias primas y productos intermedios de tierras raras.
En vista de las características de la mayoría de las empresas de tierras raras con instalaciones simples y de pequeña escala y un bajo costo de MA, las empresas de tierras raras deben aprovechar al máximo sus productos, tecnología y ventajas de mercado para desarrollarse continuamente en profundidad y amplitud. e implementar estrategias integradas. Acelerar la integración de empresas de tierras raras, acelerar las fusiones y reorganizaciones corporativas y cultivar una serie de grandes grupos empresariales. La estrategia de integración conduce a profundizar la división profesional del trabajo y la cooperación, y a mejorar el nivel de utilización en profundidad y utilización integral. de recursos. La implementación de una estrategia de integración vertical puede permitir a las empresas ampliar su alcance comercial a través de la extensión de la cadena de valor industrial; la implementación de una estrategia de integración puede permitir a las empresas obtener economías de escala, reducir competidores y ampliar sus capacidades de producción.
(2) Establecer un sistema de innovación tecnológica para la industria de tierras raras y mejorar las capacidades de investigación e innovación científica.
Una característica importante de la cadena industrial de tierras raras es el crecimiento similar a una fisión del valor de producción a lo largo de la cadena industrial [4]. En vista del atraso tecnológico de mi país y de su insuficiente capacidad de desarrollo de productos terminales, lo más importante en este momento es acelerar el establecimiento de un sistema de innovación tecnológica para la industria de tierras raras, mejorar las capacidades de investigación e innovación científica, mejorar el desequilibrio estructural de las tierras raras productos de la tierra y tomar el camino del procesamiento intensivo.
Como organismo principal de innovación tecnológica y desarrollo de productos, las empresas de tierras raras deben combinar sus propias características de producción y llevar a cabo una cooperación amplia y profunda con instituciones de investigación científica y universidades en el campo de los materiales funcionales de tierras raras. y desarrollo de productos de alta tecnología, y desarrollar un conjunto de procesos y tecnologías de propiedad intelectual independientes. Al mismo tiempo, es necesario implementar de manera sistemática e integral, acelerar el proceso de aplicación industrial de nuevas tecnologías y nuevos procesos, ponerlos en producción lo antes posible y generar los correspondientes beneficios económicos.
(C) Promover agrupaciones de industrias de recursos y desarrollar cadenas industriales.
Los clusters industriales son un fenómeno de aglomeración espacial industrial formado por la interconexión de empresas e instituciones en áreas y campos específicos. El establecimiento de grupos industriales de tierras raras puede lograr el intercambio de recursos y ventajas complementarias, crear una atmósfera innovadora, mejorar las capacidades regionales independientes de investigación y desarrollo, transformar y digerir resultados y reducir los costos de comunicación de información y los costos de transacción entre empresas. Agrupar la cadena completa dentro del proceso de producción de tierras raras favorece el desarrollo, la transformación y la producción simultáneos de las empresas y mejora la eficiencia y la coordinación de la producción y las operaciones. Por otro lado, la introducción de terminales de cadena industrial permitirá a las empresas comprender de forma rápida y completa la demanda del mercado y ya no determinar ciegamente las categorías de producción y productos, adaptándose así a la competencia del mercado y mejorando en gran medida la competitividad central de la industria de tierras raras.
(D) Establecer una estrategia nacional de recursos de tierras raras, una gestión estable y un marco político.
La gestión de los recursos de tierras raras de mi país siempre ha carecido de un marco político unificado, estable, serio y sostenible a largo plazo. La gestión industrial involucra a muchos sectores. Los departamentos líderes en diferentes períodos tienen diferentes prioridades y roles, y la coordinación interdepartamental no está clara. La gestión de los recursos de tierras raras siempre ha seguido el mecanismo de gestión del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, que es responsable de los indicadores de producción total, y del Ministerio de Comercio, que es responsable de las cuotas de exportación [5]. En la actualidad, debemos aprovechar el "Duodécimo Plan Quinquenal" nacional como una oportunidad para aclarar los objetivos estratégicos de estabilizar los recursos de tierras raras del país, racionalizar y aclarar el marco de gestión de la industria de tierras raras y unificar las funciones de gestión de esta industria. importante recurso estratégico para departamentos centrales específicos, con departamentos relevantes Gestionado de conformidad con la ley en el marco de los objetivos estratégicos nacionales. El posicionamiento preciso de la estrategia nacional de tierras raras es una cuestión general relacionada con el desarrollo de la industria de las tierras raras.
(5) Prestar igual atención al desarrollo de recursos y a la protección ambiental, y fortalecer la legislación, la supervisión y la gestión.
El concepto de desarrollo sostenible requiere el uso pleno y eficiente de los recursos minerales para maximizar su valor y minimizar la cantidad de residuos y el impacto en el medio ambiente. En vista del enorme daño causado al medio ambiente por la minería y fundición de tierras raras, las empresas de tierras raras existentes deberían tomar una variedad de medidas, como mejorar los métodos de extracción de recursos, desarrollar tecnologías de producción eficientes y limpias, etc., para reducir el consumo de recursos. fortalecer el reciclaje de recursos y reducir las emisiones de los "tres desechos". Es necesario centrarse en el uso eficiente y el reciclaje de los recursos, recuperar minerales útiles y diversos materiales de desecho de los "tres desechos" generados en el proceso de producción y consumo, fortalecer la construcción de cadenas industriales upstream y downstream y empresas relacionadas, desarrollar nuevas industrias de apoyo y formar un circuito cerrado integral desde la energía hasta los productos intermedios y los productos finales.
En términos de política, en 2012, el Ministerio de Protección Ambiental y la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena promulgaron conjuntamente los estándares de emisión de contaminantes industriales de tierras raras, que incluían los principales contaminantes emitidos en la producción. de empresas industriales de tierras raras como elementos de control, y los "tres desechos" y La emisión de materiales radiactivos impone requisitos más altos. La implementación de esta norma significa que los requisitos de protección ambiental de la industria de tierras raras han mejorado enormemente, lo que obligará a las empresas a actualizar su tecnología y comprar nuevos equipos, eliminando así gradualmente a las empresas con baja tecnología de producción, equipos deficientes y altos recursos y consumo de energía y al mismo tiempo mejorar las barreras de entrada a la industria.
(6) Mejorar las medidas de gestión de las exportaciones y establecer un sistema de control de las exportaciones de recursos de tierras raras. El gobierno debería perfeccionar aún más la clasificación de los productos de exportación de tierras raras. Los recursos de tierras raras y sus productos tienen una amplia gama y variedad. Es necesario realizar investigaciones subdivididas sobre cada elemento de tierras raras y tipo de producto en función de la situación real de la extracción, producción y aplicación de las tierras raras. Aquellos con gran demanda y pocos recursos deben incluirse en la lista de control y protegerse estrictamente. Al mismo tiempo, los recursos de tierras raras y los tipos de productos enumerados en la lista se actualizarán oportunamente en función de las reservas de recursos, las mejoras en el nivel tecnológico y el ajuste de la estructura industrial. En vista del papel indispensable de las tierras raras en el sistema de defensa nacional y un recurso importante para garantizar la seguridad nacional e industrial, el gobierno debería separar los elementos de tierras raras con valor militar y tratarlos de manera diferente. Se expiden licencias de productos militares y licencias de productos no militares para la exportación de productos de tierras raras, y se aplican diferentes normas de cuotas.
(7) Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales para hacer que el marco de gestión y políticas sea relativamente estable.
La Asociación de la Industria de Tierras Raras de mi país siempre ha estado patrocinada directamente por el gobierno y carece de independencia y representatividad básicas, lo que le impide desempeñar plenamente sus funciones. Por lo tanto, el gobierno debería abandonar su dominio y control sobre las asociaciones industriales, brindarles apoyo financiero, legal y de otro tipo, ayudarlas a desarrollarse rápidamente y coordinar la industria local de tierras raras. Por un lado, se pueden aprovechar las ventajas de la asociación; por el otro, se puede seguir el ejemplo de Estados Unidos, Japón y otros países para lograr la máxima integración de la productividad interna y el poder adquisitivo, obtener ventajas de precios y ayudar a recuperar la economía. el derecho a hablar internacionalmente.