¿Cómo gestionar los recursos marinos?
Para comprender exhaustivamente los recursos marinos y las condiciones ambientales en las aguas de China, la Administración Oceánica Estatal, junto con los departamentos y provincias costeras pertinentes, ha llevado a cabo un estudio exhaustivo de las zonas costeras nacionales y los recursos marinos y múltiples estudios de referencia sobre la contaminación del medio marino. Al mismo tiempo, se estableció un sistema nacional de vigilancia del medio marino y su sistema de apoyo empresarial y técnico, con el Centro Nacional de Vigilancia del Medio Marino, el Centro de Vigilancia del Medio Marino y la Estación de Vigilancia del Medio Marino como órganos principales organizados y dirigidos por los organismos de vigilancia de las zonas costeras; provincias, regiones autónomas, municipios y departamentos pertinentes del Consejo de Estado. La Red Nacional de Vigilancia del Medio Marino ha contribuido debidamente a la supervisión y gestión del medio marino y a la construcción económica costera.
El trabajo de protección del medio marino de China sigue el principio de dar prioridad a la prevención y combinar la prevención con el control. El departamento de protección ambiental, el departamento oceánico, el departamento marítimo y el departamento de pesca han fortalecido el control y la gestión de la contaminación terrestre, los vertidos en los océanos, la exploración y el desarrollo de petróleo en alta mar y la descarga de aguas residuales de los buques de conformidad con la división legal del trabajo. y hemos realizado esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación ambiental marina y frenar la tendencia al deterioro ambiental. China ha establecido e implementado un sistema de evaluación del impacto ambiental para proyectos de construcción de ingeniería marina, que ha prevenido efectivamente la contaminación y el daño al medio marino causado por la construcción de ingeniería.
Para fortalecer la gestión de los vertidos en los océanos, China continúa mejorando el sistema de gestión de los vertidos e implementa activamente el Convenio de Londres sobre Vertidos de Residuos (1972). Hasta ahora, China ha establecido 38 áreas de vertido en los océanos, ha regulado las actividades de vertido en los océanos y ha controlado eficazmente la contaminación causada por las actividades de vertido en los océanos.
China concede gran importancia a la protección de los recursos pesqueros marinos y el entorno de las aguas pesqueras. Ha formulado normas de calidad del agua pesquera especialmente, ha establecido zonas de pesca cerradas, períodos de pesca cerrados y sistemas de restricción de la pesca, centrándose en la protección de las zonas de desove. y zonas de alimentación, zonas de invernada, canales de migración y zonas de reproducción.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos de las poblaciones locales costeras han fortalecido la protección del entorno ecológico marino, y la Administración Oceánica Estatal ha promulgado las "Medidas para la gestión de las reservas naturales marinas". Actualmente, se han creado 59 reservas naturales marinas de diversos tipos y 2 reservas marinas especiales, que contribuyen a la protección de los ecosistemas marinos típicos y la biodiversidad.
Para implementar la gran estrategia de gobernar el país según la ley y revertir la tendencia de deterioro del medio marino, China ha revisado la Ley de Protección del Medio Marino. La promulgación e implementación de la nueva ley marca una nueva etapa en la protección del medio ambiente marino de China. En la actualidad, China ha establecido un sistema relativamente completo de leyes y reglamentos para la protección del medio marino y un sistema relativamente completo de normas técnicas, que brindan protección legal para la gestión y protección del océano de conformidad con la ley.
En respuesta a los cada vez más graves problemas ambientales y de recursos en el Mar de Bohai, la Administración Oceánica Estatal comenzó a estudiar la mejora integral del Mar de Bohai en 1996. Actualmente, bajo la dirección de la Comisión de Planificación Estatal, está trabajando con los departamentos pertinentes para formular el "Plan de mejora integral del mar de Bohai", esforzándose por utilizar 20 Los recursos y las funciones ambientales del mar de Bohai se restaurarán en unos 20 años.
La denominada utilización sostenible de los recursos marinos se refiere al desarrollo y utilización científica y racional de los recursos marinos mientras la economía marina se desarrolla rápidamente, mejorando constantemente el nivel y la capacidad para desarrollar y utilizar los recursos marinos, y esforzándonos por formar un sistema de desarrollo de recursos marinos científico y razonable, fortaleciendo la protección del medio marino y mejorando el entorno ecológico marino, podemos mantener un círculo virtuoso de los ecosistemas de recursos marinos, lograr el desarrollo coordinado de los recursos marinos, la economía marina y el medio ambiente marino, y garantizar el desarrollo sostenible de los recursos marinos y del medio ambiente ecológico.
La utilización sostenible de los recursos marinos incluye tres características: 1. Sostenibilidad. Se refleja en la sostenibilidad de los procesos ecológicos marinos y el uso sostenible de los recursos marinos. La sostenibilidad de los procesos ecológicos marinos se basa en la integridad del ecosistema marino, lo que requiere una estructura completa y funciones completas. Sólo manteniendo la integridad de la estructura ecológica podemos garantizar el proceso dinámico normal del ecosistema marino y mantener el equilibrio del ecosistema marino. La sostenibilidad de los procesos ecológicos marinos es la base para la utilización sostenible de los recursos marinos. La contradicción entre la fuerte demanda y la oferta limitada de recursos marinos, la competencia entre diferentes industrias causada por el uso multipropósito de los recursos marinos y las ideas, métodos y métodos de utilización humana de los recursos marinos están directamente relacionados con el uso sostenible. de los recursos marinos. Esto requiere que, por un lado, debemos resolver correctamente la relación entre la calidad de los recursos, la cantidad disponible y su impacto potencial; por otro lado, al utilizar los recursos, debemos prestar más atención a la protección de la diversidad de la población de los recursos y de la diversidad genética de los recursos; Bajo la premisa de afectar la integridad del ecosistema marino, se deben integrar métodos de recursos para reducir los conflictos y contradicciones en la utilización de los recursos y aumentar la producción de recursos. 2. Coordinación.
En primer lugar, el uso de los recursos marinos debe coordinarse con el desarrollo saludable del ecosistema natural marino, lo que se refleja en la coordinación del desarrollo económico y la protección ambiental, la coordinación de los intereses de largo plazo y los intereses de corto plazo, la coordinación de los sistemas terrestres y marinos y de diversos intereses, con el fin de mantener la salud de los ecosistemas marinos y el uso sostenible de los recursos marinos. 3. Justicia. Es decir, la equidad en la selección de los recursos ambientales marinos entre los pueblos y generaciones contemporáneas. La equidad entre los pueblos contemporáneos requiere que cualquier tipo de actividad de desarrollo marino no produzca ni cause daño a los recursos ambientales, es decir, que las actividades de producción, circulación y consumo de ciertas personas en la misma área tengan un impacto negativo en los recursos y el medio ambiente de personas que no participan en estas actividades producen efectos nocivos entre diferentes regiones, son las actividades de producción, consumo e interacción de una región con otras regiones las que debilitan o dañan los recursos ambientales de otras regiones. La equidad intergeneracional requiere que la generación actual desarrolle y utilice los recursos marinos y no debería tener ningún impacto adverso en el uso de los recursos marinos y el medio ambiente por parte de las generaciones futuras.
El uso sostenible de los recursos marinos debe alcanzar los siguientes objetivos: 1. Sobre la base de garantizar la utilización sostenible de los recursos marinos, fortalecer la profundidad y amplitud del desarrollo, mejorar el contenido científico y tecnológico del desarrollo, mejorar continuamente el nivel técnico del desarrollo marino y los servicios marinos, acelerar la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas y aplicables. desarrollar y utilizar integralmente los recursos marinos para mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, descubrir constantemente nuevos recursos, utilizar nuevas tecnologías, formar y desarrollar nuevas industrias marinas y promover el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía marina; La economía marina. 2. Para los recursos marinos renovables, es necesario mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos, no sólo para utilizarlos tanto como sea posible, sino también para mantener la fuerte resiliencia y las capacidades de reproducción sostenible del ecosistema; desarrollarse de manera adecuada y planificada para no afectar los intereses de las generaciones futuras. 3. Optimizar la asignación de los recursos marinos y aprovechar al máximo sus funciones. 4. Coordinar el desarrollo de la tierra y el mar, coordinar el desarrollo de la tierra de las áreas costeras terrestres y marinas, formar gradualmente zonas económicas costeras y zonas económicas marinas, y promover una mayor prosperidad y desarrollo de las áreas costeras. 5. Coordinación del desarrollo y protección. Formular un plan de desarrollo coordinado para el desarrollo marino y la protección del medio ambiente ecológico marino, y fortalecer la vigilancia del medio marino y la gestión de la aplicación de la ley de acuerdo con los principios de poner la prevención en primer lugar, combinar la prevención y el control, y los contaminadores centrarse en la gobernanza; contaminantes terrestres, e implementar un sistema total de control de contaminantes, Prevenir daños al medio marino. 6. Mejorar el sistema integral de gestión marina, formular políticas unificadas y coordinadas de desarrollo marino, establecer y mejorar leyes y reglamentos que conduzcan al uso sostenible de los recursos marinos y mejorar gradualmente la gestión coordinada de diversas actividades de desarrollo marino.
Los ecosistemas marinos de China son diversos, incluidos ecosistemas típicos de manglares, ecosistemas de arrecifes de coral, ecosistemas de estuarios y una gran cantidad de puertos. Se han convertido en la cuna para la reproducción y el crecimiento de los organismos marinos de China y también son la cuna de la reproducción y el crecimiento de los organismos marinos de China. Sistema biológico más diverso del ecosistema terrestre. Ecosistemas con mayor sostenibilidad y productividad. Los recursos y el medio ambiente de las zonas marítimas bajo la jurisdicción de mi país son una base importante para el desarrollo económico y social de las zonas costeras y desempeñan un papel de apoyo cada vez más importante en la economía marina y el desarrollo económico de toda la zona costera. Sin embargo, la posesión per cápita de recursos marinos de mi país es relativamente pequeña y la demanda de recursos provenientes del desarrollo económico aumenta día a día, lo que hace que el uso sostenible de los recursos marinos enfrente graves desafíos. Es necesario organizar, orientar, coordinar, controlar y supervisar las actividades de desarrollo marino a través de medios administrativos, legales, económicos, científicos y tecnológicos, educativos y de otro tipo, asegurar la utilización racional de los diversos recursos en el área marítima, promover el desarrollo coordinado y ordenado. de diversas industrias, y mejorar la economía de toda la zona marítima, beneficios sociales y ecológicos.
La "Agenda 21 de China" señala que es necesario fortalecer la gestión de los recursos biológicos marinos y, en última instancia, lograr el uso sostenible y la protección de los recursos pesqueros marinos y establecer un gran sistema de vigilancia y protección de los ecosistemas marinos; establecer un sistema de servicio de pronóstico ambiental Establecer una red razonable de reservas naturales y unirse a la red internacional de reservas naturales marinas para mejorar los niveles de vida de los residentes costeros manteniendo la biodiversidad marina, realizar estudios e investigaciones sobre los recursos biológicos marinos y polares, y desarrollar, utilizar y proteger los recursos biológicos de alta mar. Para prevenir la degradación del ecosistema marino y mantener el uso sostenible de los recursos, debemos fortalecer la protección de las especies biológicas y el entorno ecológico, establecer una escala y un número considerables de reservas naturales marinas y áreas protegidas de manera planificada, y formar una red marina regional e internacional de reservas naturales, tomar medidas apropiadas para proteger la biodiversidad marina, mejorar y mejorar diversas medidas técnicas efectivas de desarrollo y utilización, utilizar racionalmente el pescado económico, mejorar el sistema legal para la protección de los recursos biológicos marinos, fortalecer el desarrollo de recursos y; gestión de utilización; fortalecer la cooperación internacional y regional para mantener el buen estado de los ecosistemas marinos y formar un mecanismo de cooperación internacional para la conservación, la investigación y la gestión.
El mar y los recursos marinos son públicos hasta cierto punto, por lo que muchas zonas marítimas y recursos marinos están disponibles para todos los países. El 35,8% de la superficie oceánica total del mundo está bajo la jurisdicción de países costeros en forma de 200 millas náuticas de aguas económicas exclusivas en el mar territorial y la plataforma continental. El 64,2% restante (unos 230 millones de kilómetros cuadrados) sigue siendo propiedad de los países. mundo. En las aguas bajo jurisdicción de los países costeros los barcos todavía pueden navegar libremente, por lo que también son de propiedad pública. Incluso dentro de las aguas territoriales de cada país, los barcos de otros países tienen libertad de paso inocente. Los recursos en alta mar y en los fondos marinos internacionales están disponibles en todo el mundo y todos los países tienen derecho a desarrollarlos y utilizarlos. Los países pueden obtener derechos de pesca sobre recursos pesqueros en aguas bajo la jurisdicción de otros países pagando ciertas tarifas de conservación, y los países sin litoral pueden obtener una cierta cantidad de excedente de pesca en aguas bajo la jurisdicción de países costeros. Estas regulaciones son muy diferentes del uso de los recursos de la tierra. Por lo tanto, el desarrollo sostenible y la utilización de los recursos marinos deben crear conciencia global y fortalecer la cooperación internacional.
Nuestro gobierno siempre ha abogado por la coordinación del desarrollo económico costero y la protección del medio marino; la protección del medio marino es una tarea común de toda la humanidad, pero los países económicamente desarrollados tienen mayores responsabilidades que el fortalecimiento de la cooperación internacional debe basarse en el respeto a la soberanía y el manejo nacionales; Las cuestiones ambientales marinas deben tener en cuenta los intereses reales de todos los países y los intereses a largo plazo del mundo. Si bien China ha adoptado una serie de medidas para proteger el medio marino y costero, también ha participado activamente en la cooperación internacional sobre la protección del medio marino y ha realizado esfuerzos incansables para proteger el medio marino global común a la humanidad. China apoya y participa activamente en los asuntos ambientales llevados a cabo por el sistema de las Naciones Unidas. Es miembro de sucesivos programas ambientales de las Naciones Unidas y ha cooperado fructíferamente con ellos. China ha celebrado y se ha adherido a muchos tratados ambientales internacionales. Los principales tratados y acuerdos internacionales relacionados con la protección del medio marino incluyen la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (1982), la Convención Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación por Petróleo (1969), la Prevención del Vertimiento de Desechos y Otros (1972), el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (1973/78) y el Convenio sobre Respuesta y Cooperación para el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación por los Buques (1972), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992), Convenio sobre la Diversidad Biológica (1971), especialmente como hábitats de aves acuáticas, Convenio sobre Sitios Ramsar de Importancia Internacional, etc.