Cómo entender la construcción de un nuevo campo socialista y buscar respuestas
1. Coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural y promover sólidamente la construcción de un nuevo campo socialista.
(1) La construcción de un nuevo campo socialista es una tarea histórica importante en el proceso. de la modernización de mi país. Para construir integralmente una sociedad moderadamente acomodada, la tarea más ardua y ardua reside en las zonas rurales. Para acelerar la modernización, debemos manejar adecuadamente la relación entre trabajadores, agricultores, áreas urbanas y rurales. Para construir una sociedad socialista armoniosa, debemos promover el progreso económico y social integral en las zonas rurales. La gran población rural es la condición nacional de nuestro país. Sólo desarrollando bien la economía rural, construyendo bien las casas de los agricultores y permitiendo que los agricultores vivan una vida cómoda podremos garantizar que todas las personas disfruten de los frutos del desarrollo económico y social. ampliar la demanda interna y promover el desarrollo sostenible de la economía nacional. En la actualidad, nuestro país ha entrado en general en una etapa de desarrollo en la que la industria se utiliza para promover la agricultura y las ciudades para promover las zonas rurales, y ha desarrollado inicialmente la capacidad y las condiciones para incrementar los esfuerzos de apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". ". Durante el período del "XI Plan Quinquenal", debemos aprovechar la oportunidad, acelerar el cambio de la situación de desarrollo económico y social rural rezagado y promover de manera sólida y constante la construcción de un nuevo campo socialista.
(2) Realizar trabajos agrícolas y rurales en torno a la construcción de un nuevo campo socialista. El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para sentar una base sólida para la construcción de un nuevo campo socialista, un período crítico para tomar medidas importantes para promover la construcción de una agricultura moderna, un período crítico para lograr avances en la construcción una nueva relación entre la industria, la agricultura y las zonas urbanas y rurales, y un período crítico para construir una sociedad moderadamente acomodada en las zonas rurales. Un período crítico para acelerar el progreso. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural, implementar industria para alimentar la agricultura, ciudades para apoyar a las zonas rurales y una política de "dar más y recibir menos, dejar ir", de acuerdo con los requisitos de "desarrollo de la producción, vida próspera, costumbres rurales civilizadas, aldeas limpias y ordenadas, y democracia". gestión", coordinar y promover la construcción económica rural, la construcción política, la construcción cultural, la construcción social y la construcción de partidos. En la actualidad, debemos mejorar y fortalecer las políticas de apoyo agrícola, construir una agricultura moderna, desarrollar de manera estable la producción de alimentos, ajustar activamente la estructura agrícola, fortalecer la construcción de infraestructura, fortalecer la construcción política democrática rural y la construcción de la civilización espiritual, acelerar el desarrollo de iniciativas sociales, promover una solución integral. reforma rural y promover la continuidad de los ingresos de los agricultores y garantizar un buen comienzo en la construcción de un nuevo campo socialista.
(3) Avanzar de manera sólida y constante en la construcción de un nuevo campo socialista. Promover la construcción de nuevas áreas rurales es una tarea histórica ardua y de largo plazo. Debemos adherirnos al desarrollo de la economía rural como centro, liberar y desarrollar aún más la productividad rural, promover el desarrollo estable de los alimentos y continuar aumentando los ingresos de los agricultores. ; debemos adherirnos al sistema básico de gestión rural y respetar la posición del cuerpo principal de los agricultores, e innovar constantemente los sistemas y mecanismos rurales, debemos adherirnos al enfoque orientado a las personas y centrarnos en resolver los problemas prácticos más urgentes en la producción de los agricultores. y la vida, y beneficiar efectivamente a los agricultores, debemos adherirnos a la planificación científica, implementar medidas adaptadas a las condiciones locales, orientación clasificada y avanzar gradualmente de manera planificada, paso a paso y enfocada; debemos persistir en aprovechar al máximo el entusiasmo; de todos los partidos y confiar en el duro trabajo de los agricultores, el apoyo estatal y la amplia participación de las fuerzas sociales para hacer de la construcción de nuevas zonas rurales una acción común de todo el partido y de toda la sociedad. Al promover la construcción de nuevas zonas rurales, debemos prestar atención a los resultados reales y no caer en el formalismo; debemos actuar de acuerdo con nuestras capacidades y no comparar ciegamente; debemos discutir democráticamente y no forzar órdenes; no imponer uniformidad; debemos guiar y apoyar en lugar de reemplazarlo todo.
(4) Acelerar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para promover la agricultura a través de la industria y promover el desarrollo urbano en las zonas rurales. De conformidad con los cambios graduales en el desarrollo económico y social y las exigencias de la construcción de un nuevo campo socialista, nos adherimos a la política de "dar más, recibir menos y dejar ir" y nos centramos en "dar más". Para ajustar el patrón de distribución del ingreso nacional, los gastos fiscales estatales, la inversión en activos fijos dentro del presupuesto y la extensión del crédito deben basarse en el principio de ajuste moderado de las existencias y la inclinación prioritaria de los incrementos, y aumentar continuamente la inversión en la agricultura y las zonas rurales. Ampliaremos la cobertura de las finanzas públicas en las zonas rurales y estableceremos un mecanismo sólido para el crecimiento constante de los fondos fiscales para apoyar la agricultura. En 2006, el aumento de los fondos fiscales estatales para apoyar la agricultura fue mayor que el del año anterior. La proporción de la deuda nacional y los fondos presupuestarios utilizados para la construcción rural fue mayor que la del año anterior. mejorar la producción rural y las condiciones de vida fueron superiores a las del año anterior y formar gradualmente una fuente estable de fondos para la construcción de nuevas zonas rurales. El foco de la inversión estatal en la construcción de infraestructura debe trasladarse a las zonas rurales. Si se aumenta el tipo impositivo sobre la ocupación de tierras agrícolas, los nuevos ingresos fiscales deberían utilizarse principalmente para "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores".
Debemos formular rápidamente medidas de gestión y supervisión para utilizar parte de los ingresos de las tasas de transferencia de tierras para el desarrollo de tierras agrícolas, y recaudar estrictamente las tasas de transferencia de tierras y las tasas de uso pagadas para los terrenos de nueva construcción de conformidad con la ley. para el desarrollo de tierras agrícolas y las tierras de nueva construcción se pagarán los proyectos de desarrollo y consolidación de tierras con acuerdos de tarifas de usuario deben tomar la construcción de instalaciones de conservación de agua para pequeñas tierras agrícolas como una parte importante y construir tierras agrícolas estándar. Incrementaremos aún más la integración de fondos para apoyar la agricultura y mejoraremos la eficiencia del uso de los fondos. Las instituciones financieras deben mejorar continuamente los servicios y fortalecer el apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Es necesario acelerar el establecimiento de un sistema que conduzca al cambio gradual de la estructura dual urbano-rural, implementar un sistema de igualdad de empleo para los trabajadores urbanos y rurales, y establecer y mejorar diversas formas de sistemas de seguridad social rural que son compatibles con el nivel de desarrollo económico. Dar pleno juego al papel básico del mercado en la asignación de recursos, promover la reforma de la adquisición de tierras, el registro de hogares y otros sistemas, formar gradualmente un mercado unificado de factores urbanos y rurales y mejorar la vitalidad del desarrollo económico rural.
2. Promover la construcción de una agricultura moderna y fortalecer el apoyo industrial para la construcción de un nuevo campo socialista.
(5) Mejorar vigorosamente las capacidades de innovación y transformación de la ciencia y la tecnología agrícolas. Profundizar la reforma del sistema de investigación científica agrícola, acelerar la construcción de bases nacionales de innovación y centros regionales de investigación científica agrícola, e implementar nuevos mecanismos operativos en términos de configuración institucional, contratación de personal, inversión y construcción, etc. Se alienta a las empresas a establecer centros de investigación y desarrollo de ciencia y tecnología agrícolas, y el Estado brinda apoyo en términos de finanzas, impuestos, finanzas y transformación tecnológica. Mejorar el entorno de inversión para la innovación en tecnología agrícola y desarrollar capital de riesgo para la innovación en tecnología agrícola. Fortalecer la investigación agrícola de alta tecnología, continuar implementando proyectos modernos de industrialización agrícola de alta tecnología y obtener una serie de importantes logros científicos y tecnológicos agrícolas con derechos de propiedad intelectual independientes lo antes posible. En respuesta a las necesidades urgentes de la producción agrícola, acelerar la investigación, el desarrollo y la promoción de tecnologías mejoradas de cría de cultivos y ganado, prevención y control de enfermedades animales y vegetales, conservación de recursos y prevención y control de la contaminación. Priorizar la inversión en investigación científica agrícola en el apoyo financiero público y aumentar la proporción de ciencia y tecnología agrícolas en la inversión nacional en ciencia y tecnología. Continuar organizando fondos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos agrícolas y fondos para la introducción de tecnologías agrícolas avanzadas extranjeras. Fortalecer la protección de los recursos de germoplasma y los derechos de propiedad intelectual. Es necesario acelerar la reforma y construcción del sistema de extensión de tecnología agrícola, explorar activamente formas de implementar una gestión clasificada de las funciones de bienestar público y servicios comerciales, y mejorar el mecanismo de servicio social de extensión de tecnología agrícola. Continuaremos implementando el proyecto de acercar la ciencia y tecnología agrícolas a los hogares y ampliaremos la escala de subsidios especiales para importantes proyectos de promoción de tecnología agrícola. Alentar a diversas instituciones de ciencia y educación agrícola y fuerzas sociales a participar en servicios diversificados de extensión de tecnología agrícola. Fortalecer los servicios meteorológicos para la agricultura para garantizar la producción agrícola y la seguridad de las vidas y propiedades de los agricultores. Promover vigorosamente la mecanización agrícola y mejorar el nivel de operaciones mecanizadas en temporadas agrícolas importantes, cultivos clave, eslabones de producción clave y áreas importantes de producción de cereales.
(6) Fortalecer la construcción de un sistema de circulación rural moderno. Promover activamente la mejora y transformación de los mercados mayoristas de productos agrícolas y promover la clasificación de calidad y la estandarización del embalaje de los productos agrícolas que ingresan al mercado. Incentivar a las empresas comerciales, sistemas postales y otros tipos de entidades de inversión a desarrollar industrias de circulación modernas en las zonas rurales a través de nuevos establecimientos, fusiones, alianzas, franquicias, etc. Desarrollar activamente operaciones en cadena de productos agrícolas, materiales de producción agrícola y bienes de consumo, establecer un nuevo sistema de comercialización con adquisiciones centralizadas y distribución unificada como núcleo y mejorar el entorno del mercado rural. Continuar implementando el "Proyecto de Mercado de Miles de Aldeas y Miles de Municipios" y construir cadenas de "tiendas agrícolas". Cultivar y desarrollar un equipo de intermediarios rurales. Acelerar el trabajo de estandarización agrícola, mejorar el sistema de inspección y prueba, fortalecer los materiales de producción agrícola y la gestión de la calidad de los piensos, y mejorar aún más la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Las cooperativas de suministro y comercialización deben innovar los métodos de servicio, llevar a cabo amplias operaciones conjuntas y cooperativas, acelerar la construcción de redes operativas modernas y proporcionar servicios para la circulación de productos agrícolas y el suministro de producción y materiales vivos de los agricultores. En 2006, es necesario mejorar la red nacional del "canal verde" de productos agrícolas frescos y realizar la interconexión interprovincial.
(7) Desarrollo estable de la producción de cereales. Garantizar la seguridad alimentaria nacional es una base importante para mantener un crecimiento constante y rápido de la economía nacional y la estabilidad social. Debemos adherirnos a la política de lograr la autosuficiencia alimentaria básica basada en las necesidades internas, desarrollar constantemente la producción de alimentos, seguir aumentando los ingresos derivados del cultivo de cereales, mejorar continuamente la capacidad de producción, hacer un uso apropiado del mercado internacional y mantener activamente el equilibrio. entre oferta y demanda. Debemos implementar resueltamente el sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas, proteger eficazmente las tierras agrícolas básicas y proteger los derechos de gestión de los contratos de tierras de los agricultores.
Continuar implementando proyectos de industria de granos de alta calidad y proyectos de ciencia y tecnología de granos de alto rendimiento, acelerar la construcción de bases de producción de granos comerciales y cinturones industriales de granos a gran escala, estabilizar el área de siembra de granos y mejorar continuamente el rendimiento, la calidad y la producción de granos. eficiencia. Adherirse y mejorar la política de precios de compra mínimos para variedades clave de cereales, mantener niveles razonables de precios de cereales, fortalecer la regulación de precios de los materiales de producción agrícola y proteger los intereses de los agricultores de cereales. Continuar implementando la política de incentivos para los principales condados productores de cereales y aumentar los fondos de incentivos del gobierno central para los principales condados productores de cereales.
(8) Promover activamente el ajuste estructural agrícola. Ajustar y optimizar la estructura agrícola de acuerdo con los requisitos de alto rendimiento, alta calidad, eficiencia, ecología y seguridad. Acelerar la construcción de cinturones industriales de productos agrícolas ventajosos, desarrollar activamente la agricultura especializada, los alimentos verdes y la agricultura ecológica, proteger marcas reconocidas de productos agrícolas y cultivar y expandir industrias líderes. Continuar implementando el proyecto semilla. Desarrollar vigorosamente la industria ganadera, ampliar la escala de subsidios para razas mejoradas de ganado y aves de corral, promover métodos de reproducción saludables y organizar inversiones especiales para apoyar la construcción piloto de comunidades de cría de ganado y aves de corral estandarizadas. Es necesario fortalecer la construcción de infraestructura para la prevención y el control de enfermedades animales, especialmente la influenza aviar y otras enfermedades importantes, mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias, acelerar la reforma del sistema de gestión veterinaria y estabilizar el equipo veterinario de base. Desarrollar activamente la industria de la acuicultura, ampliar la cría de productos acuáticos de alta calidad, desarrollar la pesca en alta mar, proteger los recursos pesqueros y continuar haciendo un buen trabajo para cambiar las industrias de los pescadores. Mejorar la competitividad internacional de los productos agrícolas, ampliar la exportación de productos agrícolas superiores, como la horticultura, la ganadería y los productos acuáticos, fortalecer las consultas sobre comercio exterior sobre productos agrícolas y mejorar la capacidad de la agricultura de mi país para hacer frente a las disputas comerciales internacionales.
(9) Desarrollar la gestión de la industrialización agrícola. Se deben hacer esfuerzos para cultivar un grupo de empresas líderes y bases de demostración de agrupaciones empresariales con fuerte competitividad y fuerza motriz, y promover la forma organizativa que combine orgánicamente empresas líderes, organizaciones cooperativas y agricultores, de modo que los agricultores puedan obtener más beneficios de las operaciones industrializadas. Las finanzas en todos los niveles deben aumentar los fondos para apoyar el desarrollo de la industrialización agrícola, apoyar el desarrollo de empresas líderes y ayudar a los agricultores a participar en seguros agrícolas a través de empresas líderes. Desarrollar mercados de futuros de productos agrícolas a granel y "ordenar la agricultura". Mediante medios y métodos de garantía innovadores podemos resolver eficazmente el problema de la insuficiencia de fondos para la compra de productos agrícolas por parte de las empresas líderes. Llevar a cabo una reforma piloto del impuesto al valor agregado para el procesamiento intensivo de productos agrícolas. Orientar y apoyar activamente a los agricultores para que desarrollen diversas organizaciones económicas cooperativas profesionales, acelerar el proceso legislativo, aumentar el apoyo y establecer sistemas de crédito, impuestos, registro y otros que conduzcan al desarrollo de las organizaciones económicas cooperativas de agricultores.
(10) Acelerar el desarrollo de la agricultura circular. Debemos desarrollar vigorosamente tecnologías agrícolas que ahorren recursos y protejan el medio ambiente, y centrarnos en promover tecnologías integrales de utilización de residuos, tecnologías de enlace industrial relacionadas y tecnologías de desarrollo y utilización de energías renovables. Formular políticas fiscales y de incentivos tributarios correspondientes, organizar la implementación de proyectos de biomasa, promover tecnologías como la gasificación de paja, el moldeo por solidificación, la generación de energía y la ganadería, desarrollar energía de biomasa y materiales de base biológica, y cultivar la industria de la biomasa. Desarrollar activamente una agricultura orientada a la conservación que ahorre tierra, agua, fertilizantes, pesticidas y semillas, fomentar la producción y el uso de maquinaria agrícola y equipos de procesamiento de productos agrícolas que ahorren electricidad y combustible, y esforzarse por mejorar la eficiencia de utilización de los insumos agrícolas. Incrementar los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas.