¿Cuál es la naturaleza jurídica del pago por adelantado del proyecto?
En cuanto a la naturaleza del anticipo del proyecto, la Corte Suprema no lo mencionó en el texto de la "Interpretación de las Leyes Aplicables en el Juicio de Casos de Contratos de Construcción de Proyectos" y su "Entendimiento y Aplicación de las interpretaciones judiciales de los contratos de construcción de proyectos de construcción". El libro acaba de hacer una declaración exclusiva desde el lado opuesto: En primer lugar, el contrato de pago anticipado no es un simple contrato de préstamo. En términos de propósito, el acuerdo entre las dos partes es completar un proyecto específico, que entra dentro del alcance de un contrato de proyecto de construcción. Es descabellado entenderlo simplemente como un contrato de préstamo. En segundo lugar, el contrato de reserva no es un contrato de compraventa. Los derechos de uso de la tierra y la propiedad del proyecto de construcción propiedad de la unidad de construcción son propiedad desde el principio, no después de que la unidad de construcción complete parte del proyecto de construcción y la unidad de construcción pague el dinero de acuerdo con el contrato. En tercer lugar, el pago anticipado no puede considerarse un método de competencia desleal en el sentido estricto del sector. La posibilidad de obtener fondos para la construcción también es un reflejo de la capacidad del contratista para llevar a cabo el proyecto. El fortalecimiento de la fortaleza de construcción del contratista, como capital, tecnología, etc., será más propicio para la construcción del proyecto y no se convertirá en un factor negativo en la construcción.
El pago anticipado del proyecto es un acto voluntario de las partes implicadas. En rigor, la financiación de proyectos de mi país es un producto importado, un comportamiento espontáneo de las entidades que realizan actividades de construcción bajo el sistema de economía de mercado que se basa en las prácticas internacionales de financiación de proyectos. De hecho, si no existiera una práctica internacional de financiación de proyectos, esta sería una tendencia inevitable a medida que la industria de la construcción de mi país avanza hacia una economía de mercado. Esto también se debe a la naturaleza de las actividades de construcción que pueden adoptar métodos de financiación de proyectos; a la supervivencia del más fuerte en el mercado. De hecho, el pago por adelantado del proyecto es una forma para que ambas partes del contrato identifiquen socios basándose en el principio de "elección bidireccional" del mercado y sobre la base del reconocimiento de la realidad. Es un comportamiento consensuado de ambas partes.
Los fondos se utilizan para la construcción del proyecto a que se refiere el contrato de construcción del proyecto. Si los fondos adelantados por el contratista no se utilizan para el proyecto en sí, sino que la parte contratante los malversa para otros fines, su naturaleza no es un anticipo para el proyecto, sino una relación de préstamo entre empresas. Por ejemplo, durante la ejecución de un contrato de construcción, un contratista presta una suma de dinero a un promotor para un proyecto de desarrollo cooperativo inmobiliario entre el promotor y otro promotor. Aunque este dinero también se reservó durante la construcción, no se utilizó para la construcción en sí, por lo que no se contó como pago por adelantado del proyecto. En este sentido, el anticipo del proyecto no es una relación o acto jurídico civil independiente, sino un acto civil subordinado.
El anticipo del proyecto es un medio de contratación empresarial. Aunque la mayoría de los contratistas se sienten algo indefensos respecto del pago por adelantado del proyecto, es un arma poderosa para que algunos contratistas emprendan proyectos, demuestren su fortaleza y aumenten el peso de la negociación del contrato. Para derrotar a sus oponentes en la competencia, las poderosas empresas constructoras a menudo adoptan diversos medios, y la construcción de capital avanzado es uno de ellos. Para sobrevivir, las pequeñas y medianas empresas constructoras compiten a costa de los préstamos. Además, China se ha abierto al mundo exterior y todas las empresas constructoras extranjeras que entran en el mercado de la construcción chino son expertas en financiar la construcción. Si las empresas constructoras nacionales no utilizan la inversión en construcción como medio para revitalizar sus operaciones, será difícil competir con las empresas constructoras extranjeras. El pago por adelantado del proyecto es una forma de cumplir el contrato. Los contratos de construcción para proyectos de construcción son contratos especiales en cuanto a su contenido. Correspondiente a un contrato en el que el contratista completa el trabajo y entrega los resultados del trabajo de acuerdo con los requisitos del ordenante, el proceso de ejecución del contratista en el contrato de construcción es el proceso de materializar los servicios de mano de obra y los materiales de construcción en productos de construcción. El contratista entrega proyecto de construcción calificado. La inversión en la construcción del proyecto, incluyendo mano de obra y materiales, puede ser adelantada por el empleador o contratista. Por lo tanto, el pago por adelantado del proyecto es una de las formas de cumplir con las obligaciones de desempeño al completar la construcción del proyecto.
El pago anticipado del proyecto no implica necesariamente atrasos en el pago del proyecto. La construcción anticipada ha sido durante mucho tiempo una práctica común en el extranjero y nunca ha habido un problema grave de atrasos en los pagos de los proyectos. En los últimos años también ha aumentado la proporción de construcción financiada por empresas privadas en nuestro país, y algunas empresas han llegado incluso al 100%. Pero, aparte de algunas disputas normales sobre deudas, muchas empresas no han provocado problemas en sus operaciones normales. Se puede ver que la construcción anticipada en sí misma no es la causa principal de retrasos graves en los pagos de proyectos o incluso de dificultades comerciales. Además de los factores de la unidad de construcción, la razón fundamental de los atrasos en los pagos del proyecto también radica en el sistema de construcción y operación de la empresa de construcción. El pago del anticipo del proyecto es un acto no prohibido por las leyes y reglamentos administrativos. La base principal para prohibir la construcción con capital anticipado es el "Aviso sobre la prohibición del uso de fondos para la construcción de proyectos de inversión gubernamentales" emitido conjuntamente por cuatro ministerios y comisiones en 2006. El propósito es prevenir préstamos ilegales entre empresas y reducir la carga sobre las empresas de construcción. . Sin embargo, desde una perspectiva jurídica, el Aviso sólo puede considerarse como un conjunto de normas y no puede utilizarse para negar la validez de un contrato civil. A excepción del "Aviso", no existen leyes ni reglamentos administrativos que prohíban las actividades de recaudación de fondos para la construcción. Por lo tanto, se puede concluir que las actividades de recaudación de fondos para la construcción no están prohibidas por leyes ni reglamentos administrativos.
La interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo confirma el manejo efectivo de los pagos por adelantado del proyecto, que se basa en la función interpretativa de la ley y devuelve la naturaleza de los pagos por adelantado del proyecto a su naturaleza original de acuerdo con la ley.
Por su naturaleza, el pago anticipado del proyecto no entra en conflicto con el propósito de establecer y ejecutar el contrato de construcción, ni necesariamente causa o agrava las consecuencias legales de los atrasos en el pago del proyecto; además, las leyes y reglamentos administrativos originales no prohíben la inversión en el proyecto; por lo que la financiación de proyectos no es ciertamente un acto inválido.
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