Cómo desempeñar el papel de representantes de la APN durante los períodos entre sesiones
En primer lugar, sentar una base sólida y mejorar la calidad de los representantes son los requisitos previos para aprovechar plenamente el papel de los representantes.
Solo cuando los representantes de la APN tengan buena calidad política, calidad cultural, calidad legal y un fuerte sentido de representación y propósito podrán sentar las bases para un mejor desempeño de sus deberes representativos. Como congresos populares de todos los niveles y sus comités permanentes, deben hacer grandes esfuerzos para mejorar la calidad de los diputados, regular y limitar el comportamiento de los diputados y estimular el entusiasmo de los diputados por el desempeño de sus funciones. Sólo así se podrán sentar bases sólidas para que se pueda desempeñar plenamente el papel representativo.
El primero es realizar un buen trabajo en el estudio y formación de los representantes, y esforzarse por mejorar la capacidad y el nivel de los representantes para desempeñar sus funciones de conformidad con la ley. Hacer un buen trabajo estudiando y capacitando a los representantes es una forma eficaz de mejorar integralmente la calidad de los representantes. Sólo cuando los congresos populares en todos los niveles y sus comités permanentes tomen el fortalecimiento del aprendizaje y la capacitación de los diputados como una medida importante para mejorar sus estándares de trabajo, enriquezcan continuamente el contenido, innoven métodos y proporcionen activamente condiciones y medios para el aprendizaje y la capacitación de los diputados, podrán mejorar efectivamente la calidad de los diputados. En cuanto a los contenidos de aprendizaje, es necesario destacar el estudio de la Teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Constitución, las leyes organizativas locales, las leyes electorales. y leyes representativas, a fin de mejorar aún más la calidad política y cultural de los representantes. En términos de tiempo de formación, es necesario garantizar que cada año se reserve una cierta cantidad de tiempo para realizar una formación centralizada y sistemática de los representantes. Para organizar el estudio y la formación de los diputados, debemos combinar la impartición de conocimientos con la observación y el aprendizaje, combinar el asesoramiento centralizado con el intercambio de hechos y experiencias típicos de los diputados, y combinar el aprendizaje de conocimientos sobre la NPC con el aprendizaje de conocimientos jurídicos, economía de mercado y conocimientos científicos y tecnológicos. para mejorar aún más el aprendizaje y la formación Contenido sistemático, específico y rico y de forma activa para mejorar la calidad del aprendizaje y la formación. Desde el cambio de mandato, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Haiyang ha designado mayo de cada año como el mes de aprendizaje y capacitación representativa. Ha realizado 4 capacitaciones centralizadas para representantes, ha celebrado 2 reuniones de intercambio de experiencias representativas y ha organizado representantes para realizar concursos de conocimientos en las ciudades. y calles. A través de estas medidas, los diputados han comprendido y dominado sistemáticamente el estatus, el papel, los derechos y las obligaciones de los diputados, así como el conocimiento básico del trabajo de los diputados, sentando una base sólida para desempeñar sus funciones de conformidad con la ley.
El segundo es estandarizar y restringir el comportamiento de los representantes y fortalecer efectivamente la supervisión y gestión de los representantes. Actualmente, algunos de nuestros representantes tienen un débil sentido de responsabilidad y responsabilidad. Algunos consideran sus deberes como un honor, mientras que otros son sólo "representantes nominales" y "representantes de audiencia". Rara vez participan en las actividades de los delegados entre sesiones. Son representantes electos desde hace varios años, pero ni siquiera han presentado una sola opinión o sugerencia, y no han hecho nada práctico por el pueblo. Algunos consideran su condición de representantes como un "talismán" y se niegan a cumplir con sus obligaciones mientras tengan derechos, o incluso abusan de ellos y se embarcan en el camino de violar la ley y la disciplina. Por lo tanto, es muy necesario establecer y mejorar un mecanismo de supervisión y restricción para que los representantes realicen sus funciones. En este sentido, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Haiyang ha explorado y practicado activamente. Desde 2002, se han llevado a cabo actividades de evaluación del desempeño de los votantes entre los diputados del Congreso Popular de todos los niveles de la ciudad. Los representantes deben informar a los votantes cómo han desempeñado sus deberes y funciones desde que asumieron el cargo, especialmente su papel ejemplar y líder en la construcción económica, y luego los votantes harán una evaluación objetiva y justa del trabajo del representante. Hasta ahora, 24 diputados del Congreso Popular de la ciudad de Yantai y más de 300 diputados del Congreso Popular de ciudades y pueblos se han organizado para informar a los votantes. Al llevar a cabo actividades de presentación de informes sobre el desempeño de los diputados a la unidad electoral original o a los votantes, se ha fortalecido aún más la supervisión de los diputados por parte del electorado, el contacto de los diputados con el pueblo ha sido más estrecho y el sentido de responsabilidad y misión de los diputados en el desempeño de sus funciones. Se han mejorado aún más los deberes, la responsabilidad ante los votantes y el cumplimiento de sus responsabilidades para con los votantes. Además, también hemos establecido y mejorado los expedientes de desempeño de los representantes, fortalecido aún más la gestión dinámica y la evaluación de la asistencia de los representantes a las reuniones, actividades y trabajos, y estandarizado la gestión de los representantes.
El tercero es establecer y mejorar un mecanismo de incentivos para estimular el entusiasmo y la iniciativa de los representantes en el desempeño de sus funciones. Un sistema de incentivos eficaz es un estímulo que representa el desempeño de las propias responsabilidades. En 2003, el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Haiyang estudió y formuló los "Dictamenes de Aplicación sobre la Selección de Diputados Destacados del Congreso Popular Municipal de Haiyang". Cada año se realiza una evaluación integral del desempeño de los representantes en la construcción económica, la construcción democrática y jurídica, el mantenimiento de la estabilidad social, el desempeño de los deberes representativos y el pleno uso de las funciones representativas. Se selecciona y elogia solemnemente un cierto número de representantes destacados. por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal. Y a través de periódicos y publicaciones periódicas, convocando reuniones de intercambio de experiencias representativas y otras formas, los modelos avanzados que surgieron de las actividades representativas se publicitan de manera oportuna y de alto perfil. Al mismo tiempo, se abrió una columna especial "Puntos de vista de los representantes" en la estación de televisión Haiyang, y se filmaron y transmitieron más de 20 historias típicas de representantes avanzados, que no sólo promovieron eficazmente el sistema del Congreso Popular, sino que también hicieron que más personas lo comprendieran. El estatus de los representantes, sus funciones y responsabilidades han creado una buena atmósfera en toda la sociedad en la que se comprende, respeta y apoya a los representantes en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley, mejorando aún más el sentido de honor de los representantes y estimulando su entusiasmo por aprender de los demás. avanzar, esforzarse por alcanzar la excelencia y desempeñar sus funciones concienzudamente.
En segundo lugar, ampliar los canales y organizar actividades entre sesiones para los representantes es una forma eficaz de aprovechar plenamente el papel de los representantes.
Las actividades enriquecidas son la plataforma principal y el medio eficaz para que los representantes desempeñen sus funciones y desempeñen sus funciones.
Como congresos populares locales en todos los niveles y sus comités permanentes, deben centrarse en cuestiones importantes de reforma, desarrollo y estabilidad y en cuestiones candentes y difíciles que preocupan al pueblo, fortalecer la organización, la coordinación y la orientación, y llevar a cabo actividades representativas de manera organizada. , planificada y paso a paso. Sólo así podremos lograr avances en el desempeño de nuestro papel representativo y lograr resultados prácticos.
En primer lugar, centrarse en promover el trabajo del centro y aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la columna vertebral representativa. El trabajo central del partido encarna los deseos de las amplias masas populares y representa los intereses de las amplias masas populares. Como asambleas populares locales y sus comités permanentes en todos los niveles, la clave es adherirse a la ideología rectora de que la labor central del partido es la labor central de la asamblea popular, organizar a los diputados para que realicen investigaciones e inspecciones en torno a cuestiones importantes y proyectos clave. dentro de sus propias regiones administrativas, e informar con prontitud a los diputados y las opiniones de la gente se aseguran para garantizar que el trabajo representativo sea consistente con los objetivos centrales del trabajo y el trabajo esté sincronizado para formar una sinergia. En los últimos años, el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Hai Duong ha captado firmemente este principio y se ha centrado en el objetivo de “luchar durante otros cinco años para reconstruir Hai Duong”. Organizar a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo para que lleven a cabo actividades como departamentos clave de "una tarjeta, un sistema" para supervisar y evaluar los departamentos de gestión vertical, y organizar inspecciones de más de 30 tareas y proyectos clave, como la construcción de parques y la ecologización a gran escala. , turismo a gran escala, plantas de energía nuclear, puerto de Haiyang y acceso de aldea a aldea, dando pleno juego al papel de participación de los representantes. Además, desde 1999, los congresos populares de todos los niveles en la ciudad se han centrado en las dificultades y temas candentes que han sido fuertemente reportados por las masas, y han llevado a cabo esfuerzos profundos para presentar un buen proyecto o proporcionar información valiosa para el desarrollo económico de Haiyang. , ayudar al gobierno (comité de la aldea) a realizar un trabajo y proponer un proyecto. Una actividad con sugerencias razonables ha resultado práctica para el candidato, ayudando a un hogar pobre o a un estudiante pobre a tomar la iniciativa en la implementación de la perspectiva científica; sobre el desarrollo, participar en la construcción de un nuevo campo socialista, aprender y respetar la ley, y tomar la iniciativa en la implementación del trabajo del Comité Municipal del Partido y del Congreso Municipal del Pueblo. Las actividades “Cinco unos, cuatro tomando la iniciativa” fueron decidido como contenido principal. Al llevar a cabo las actividades de "Cinco Unos y Cuatro Dirigentes", se estimuló aún más el entusiasmo de los representantes de la APN por desempeñar sus funciones y se creó una nueva situación en el trabajo de los representantes. Un gran número de representantes avanzados han surgido en toda la ciudad, haciendo contribuciones positivas al desarrollo rápido, saludable y armonioso de la economía y la sociedad de la ciudad.
El segundo es centrarse en fortalecer la construcción de la democracia y el sistema legal y dar pleno juego al papel principal de los representantes. Supervisar la gestión administrativa de "un gobierno y dos cámaras" de conformidad con la ley y garantizar la implementación de las leyes y reglamentos dentro de esta región administrativa son derechos otorgados a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo por la constitución y la ley, y también son importantes medidas para fortalecer la construcción de la democracia y el sistema jurídico. En los últimos años, nos hemos centrado en la promoción del Estado de derecho y hemos organizado representantes para supervisar e inspeccionar muchas veces el trabajo de popularización jurídica de la ciudad, garantizando el buen progreso de los "tres cinco años" y los "cuatro cinco años". "trabajo de divulgación jurídica; organización de representantes para llevar a cabo un trabajo planificado y centrado en la divulgación jurídica. Más de 20 leyes y reglamentos, entre ellos la "Ley del Trabajo", la "Ley de Aguas", la "Ley de Protección Ambiental", la "Ley de Gestión del Uso de Áreas Marinas" y Se inspeccionaron las "Leyes de Policía" para garantizar el cumplimiento de la ley, promoviendo la implementación profunda de las leyes y reglamentos pertinentes. Al mismo tiempo, los representantes se organizan activamente para llevar a cabo la supervisión y evaluación del trabajo de "un gobierno y dos tribunales", y combinan efectivamente la supervisión con la supervisión. Al llevar a cabo actividades de evaluación sobre el trabajo de "un gobierno y dos cámaras", se ha mejorado efectivamente el conocimiento del departamento de evaluación sobre el Congreso Nacional del Pueblo, el conocimiento jurídico y el conocimiento de los funcionarios públicos, y se ha mejorado la capacidad y el nivel de manejo de los asuntos de acuerdo con la ley ha sido mejorada. En estas actividades prácticas, el papel del representante se ha puesto en juego mejor.
En tercer lugar, centrarse en mantener la estabilidad social y aprovechar plenamente el papel de los representantes como principal canal de contacto con la gente. Los representantes de la Asamblea Popular Nacional (APN) provienen de todos los ámbitos de la vida y diferentes campos. Tienen el contacto más cercano y directo con las masas y pueden reflejar mejor la realidad social. Organizar y orientar a los diputados para que publiquen e implementen activamente las decisiones del Partido y las resoluciones y decisiones de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente, se centren en cuestiones candentes y difíciles de interés para las masas, realicen investigaciones, estudios e inspecciones a nivel de base y entre las masas, reflejando plenamente las opiniones y voces de las masas, y Servir efectivamente como un puente entre los representantes, mantener efectivamente la estabilidad social y promover el desarrollo económico y social armonioso. En los últimos años, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Haiyang ha organizado representantes para solicitar opiniones y demandas de las masas en torno al empleo empresarial, la seguridad social, la protección ambiental, la seguridad social, la aplicación de los tribunales y otras cuestiones de la ciudad, y ha instado a las autoridades pertinentes. departamentos y unidades para resolverlos seriamente, logrando resultados notables. En particular, en lo que respecta al trabajo de control de la contaminación del agua en la cuenca del río Dongcun, que está estrechamente relacionado con la vida de las personas, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal ha estado llevando a cabo una supervisión incesante durante muchos años basándose en las voces de los diputados de la Asamblea Popular Nacional y de las masas. , y ha instado sucesivamente al gobierno municipal a cerrar más de 40 empresas contaminantes de conformidad con la ley, ha frenado eficazmente la contaminación, ha purificado la calidad del agua y ha protegido la salud de la gente, y ha sido bien recibido y elogiado por el pueblo.
3. Proporcionar buenos servicios y crear condiciones para que los representantes desempeñen sus funciones es la necesidad de aprovechar plenamente el papel de los representantes.
La práctica laboral de los representantes muestra que el nivel de garantía de servicio afecta directamente el nivel de trabajo de los representantes. Sin un buen servicio, el trabajo del representante se mantendrá en un nivel medio. Por lo tanto, las asambleas populares locales de todos los niveles y sus comités permanentes deben mejorar continuamente su conciencia de servicio, implementar concienzudamente la "Ley de Representantes" y las medidas de implementación provinciales, y crear activamente las condiciones y proporcionar servicios para que los representantes desempeñen sus funciones. Sólo así se podrá movilizar eficazmente el entusiasmo de los representantes y desempeñar plenamente su papel.
En primer lugar, debemos fortalecer nuestros vínculos con los representantes. Por un lado, de acuerdo con el principio de "conveniente y fácil de organizar", dividimos grupos representativos de manera oportuna, formulamos planes de actividades y organizamos a los representantes en grupos para llevar a cabo actividades de inspección e investigación de manera oportuna. Por otro lado, es necesario establecer y mejorar la forma en que el director y subdirector del Comité Permanente contacta a los representantes, escuchar atentamente y reflejar las opiniones y voces de los representantes a través de simposios, visitas individuales, etc., comprender la trabajo y vida de los representantes, y resolver los problemas de los representantes en el desempeño de sus funciones.
Al mismo tiempo, al invitar a los representantes a participar en reuniones relevantes, convocar reuniones informativas políticas, imprimir materiales, suscribirse a periódicos y publicaciones periódicas, etc., transmitir oportunamente a los representantes los principios y políticas del partido y del país en la región administrativa, así como los grandes acontecimientos y hechos importantes que inciden en la situación general, para que los representantes puedan comprender la Política, brindando garantía a los representantes para el desempeño de sus funciones y el ejercicio de sus atribuciones.
En segundo lugar, debemos hacer un trabajo sólido en el manejo de las sugerencias de los representantes. Tomar con seriedad las opiniones, críticas y sugerencias de los diputados es una garantía importante para respetar los derechos democráticos de los diputados a ser dueños del país, estimular el entusiasmo de los diputados en el desempeño de sus funciones y mejorar y promover el trabajo gubernamental. Los congresos populares de todos los niveles y sus comités permanentes deben abordar concienzudamente las sugerencias de los diputados como una forma importante de proteger los derechos de los diputados, aprovechar plenamente el papel de los diputados y estrechar las relaciones entre el partido y las masas. y esforzarnos por mejorar la calidad y eficacia del manejo. En este sentido, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Haiyang emitió las "Medidas para el manejo de sugerencias, críticas y opiniones de los representantes de la Asamblea Popular Nacional", que estipulan claramente todos los procedimientos de asignación, transferencia, realización, respuesta, implementación y supervisión, etc. , fortaleciendo aún más la fuerza vinculante. Al mismo tiempo, cada año estudiamos cuidadosamente para identificar algunas cuestiones y opiniones claves y difíciles que las masas han expresado fuertemente, y llevamos a cabo una supervisión clave, que resuelve efectivamente el problema de "entregar de una vez por todas" las opiniones de los representantes. y "hacerlo de una vez por todas". Incluso las sugerencias presentadas por algunos representantes cada año no se han resuelto de manera efectiva, lo que ha mejorado aún más la calidad del manejo de las sugerencias de los representantes, protegiendo y movilizando el entusiasmo y la iniciativa de los representantes. representantes para participar en la gestión de los asuntos nacionales.
En tercer lugar, implementar activamente diversas medidas de salvaguardia para que los representantes puedan desempeñar sus funciones. La Ley Representativa estipula claramente garantías judiciales, garantías de tiempo, garantías económicas, garantías materiales y garantías organizativas para que los representantes desempeñen sus funciones. Sin embargo, a juzgar por la situación real en varios lugares, la implementación no es optimista. En este sentido, es necesario aumentar aún más la publicidad de la "Ley de Representación" y esforzarse por crear una fuerte atmósfera de atención y apoyo al trabajo de los representantes en toda la sociedad. En 2005, el Comité del Partido Municipal de Haiyang transmitió las "Opiniones del Grupo del Partido del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Haiyang sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de la Asamblea Popular Municipal" y enriqueció al personal de los congresos de gente de la ciudad y de la calle. El Congreso Popular de cada ciudad tiene un presidente de tiempo completo, con un vicepresidente o funcionario de enlace del Congreso Popular, y establece oficinas del Congreso Popular en tres calles. Al mismo tiempo, aseguraremos fondos, transporte, herramientas de comunicación, etc. para que las actividades de los representantes creen condiciones y brinden garantías para que los representantes desempeñen sus funciones de acuerdo con la ley y desempeñen plenamente sus funciones.