¿La gestión del cumplimiento corporativo implicará emisiones de carbono?
El 14 de marzo, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente reveló problemas típicos, como la falsificación de datos del informe de emisiones de carbono, que involucraban a cuatro instituciones. Ya en 2021 y 2010-12, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente organizó el Grupo de Trabajo 31 para llevar a cabo un trabajo especial de supervisión y asistencia sobre la calidad de los informes de emisiones de carbono, centrándose en vínculos clave como el muestreo de carbón, las pruebas de calidad del carbón y los datos. verificación y preparación de informes, con servicios técnicos clave. La agencia y sus empresas de generación de energía asociadas servirán como punto de partida para llevar a cabo una supervisión e inspección en profundidad en el sitio.
Alteración de informes de prueba falsificados
Como una de las herramientas políticas centrales para el objetivo del "carbono dual", el Mercado Nacional de Comercio de Emisiones de Carbono (en adelante, el "Mercado del Carbono" ) se lanzó el 1 de julio. Se lanzó oficialmente en la Bolsa de Energía y Medio Ambiente de Shanghai el mismo día. El mercado de carbono tiene como objetivo reducir las emisiones de carbono mediante el comercio de derechos de emisión de dióxido de carbono. Las empresas bajo el control del mercado de carbono reciben derechos de emisión de carbono (CEA) cada año, y el comercio de carbono consiste en venderlos o comprarlos como un producto de forma gratuita.
Basado en el precio de la cuota de emisiones de carbono de 58 yuanes/tonelada del 4 de marzo de 2014, si una empresa puede reducir las emisiones de carbono en 1 millón de toneladas, puede reducir los gastos en 58 millones de yuanes. Como resultado, surgió el fraude en los datos sobre emisiones de carbono.
En el caso divulgado por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente el 14 de marzo, China Carbon Energy Investment Technology (Beijing) Co., Ltd. (en adelante, "China Carbon Energy Investment") tomó la iniciativa. . Ya el 6 de julio del año pasado, el Departamento de Ecología y Medio Ambiente de Mongolia Interior informó de un caso de notificación falsa de emisiones de carbono por parte de Inner Mongolia Ordos High-tech Materials Co., Ltd. Este fue el primer caso de notificación ilegal de emisiones de carbono en el país. El informe se completó con la asistencia de China Carbon Energy Investment. Los principales problemas de la inversión en energía con niveles medios de carbono son los siguientes:
Uno es la falsificación de los informes de prueba. China Carbon Energy utilizó plantillas de informes de prueba editables para alterar información importante como la fecha de inspección, la fecha de inspección, la fecha del informe, el número de informe y otra información importante en los informes de prueba de contenido de carbono de empresas de control de emisiones como Inner Mongolia Ordos High-tech Materials. Co., Ltd. Envíe piezas falsificadas a inspección centralizada, envíe muestras cada mes, realice pruebas cada mes y elimine el código QR del informe de prueba original. Manipular los resultados de las pruebas de contenido de carbono elemental de algunas empresas de control de emisiones y fabricar los datos de las pruebas de carbono elemental recibidos mediante la conversión de datos de humedad total.
La segunda es pedir a las empresas que fabriquen muestras de carbón falsas y las presenten para su inspección. En el contrato de consultoría firmado por China Carbon Energy Investment and Emission Control Enterprises, se prometió que "si el plan de asignación y el método de contabilidad no cambian, la cuota de emisiones de carbono de la central eléctrica puede pasar de pérdidas a ganancias, y la cuota puede enriquecerse". y claramente "orientó a las empresas a realizar trabajos de muestreo y preparación para las pruebas del contenido de carbono elemental del carbón que ingresa al horno en 2019 y 2020, y contactar a las agencias de pruebas para realizar pruebas externas". Después de enterarse de que la empresa no conservaba ninguna muestra histórica de carbón, China Carbon Energy Investment Co., Ltd. ordenó a varias empresas de control de emisiones que prepararan temporalmente muestras de carbón para reemplazar las muestras mensuales de carbón mixto en 2019 y 2020 para medir el carbono elemental. contenido.
En tercer lugar, el informe sobre emisiones de carbono es falso y su contenido está distorsionado. El informe de emisiones de carbono preparado por China Carbon Energy Investment tiene problemas como informes falsos de datos de producción importantes como el consumo de carbón, el suministro de calefacción y la electricidad comprada, así como errores en la selección de parámetros y cálculos estadísticos. Hay una falta de control de calidad en el informe de emisiones de carbono y no se ha revisado la autenticidad y exactitud de datos originales importantes. Algunos proyectos tienen múltiples conjuntos de informes de datos de producción e informes de inspección de calidad del carbón con diferentes valores.
Además, Beijing Zhongchuang Carbon Investment Technology Co., Ltd. tiene el problema de un desempeño de verificación insuficiente y el trabajo de verificación es solo una formalidad; Qingdao Xino New Energy Co., Ltd. tiene el problema de no hacerlo; -cumplimiento de los procedimientos de verificación y conclusiones de verificación obviamente inexactas; Se sospecha que Liaoning Dongmei Testing and Analysis Research Institute Co., Ltd. ha fabricado informes de prueba falsos.
El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente declaró que en el siguiente paso, continuará supervisando y guiando a los departamentos ambientales ecológicos locales para investigar más a fondo las agencias de servicios técnicos y las empresas relacionadas con los problemas anteriores, e investigar y sancionar resueltamente. actividades ilegales como informes falsos, ocultamiento de informes y fraude. Al mismo tiempo, trabajaremos con los departamentos y localidades pertinentes para fortalecer aún más la supervisión y gestión de las agencias de servicios técnicos, estandarizar los servicios de consultoría, verificación y pruebas, garantizar la autenticidad, el cumplimiento y la equidad del proceso y los resultados del servicio técnico, y garantizar el funcionamiento estable y saludable del mercado de carbono.
La precisión de los resultados de la contabilidad de carbono es insuficiente.
¿Es fácil falsificar los datos sobre emisiones de carbono? Lin, decano del Instituto de Investigación de Política Energética de China en la Universidad de Xiamen, dijo al periodista de International Finance News: “En teoría, se puede saber cuántas toneladas de energía utiliza una empresa multiplicándola por un coeficiente. energía que iguala la producción de la empresa. Excepto el consumo, que es relativamente fácil de calcular, otras cifras son más difíciles de calcular”.
En las “Dos Sesiones” de este año, al analizar las propuestas propuestas por la Central Comité para el Avance de la Democracia, las distorsiones en los datos de emisiones de carbono ocurrieron con frecuencia, principalmente debido a los siguientes factores:
Primero, la precisión de los resultados de la contabilidad de carbono es insuficiente. En la actualidad, el trabajo nacional de contabilidad del carbono se basa principalmente en los métodos y directrices de contabilidad del IPCC, pero debido a las diferentes condiciones reales en diferentes lugares, la pertinencia y precisión son deficientes. Entre ellas, las emisiones de carbono se calculan principalmente en función de factores de emisión.
Para las emisiones de la quema de combustibles fósiles, el coeficiente de emisión puede utilizar valores de autocomprobación o valores por defecto proporcionados por las normas. Los datos de emisiones de carbono calculados a partir de los valores de automedición proporcionados por la empresa no se pueden verificar, por lo que no se puede garantizar su precisión, el contenido de carbono por unidad de poder calorífico del combustible de diferentes empresas en diferentes regiones es diferente y la idoneidad de; La combustión de combustible varía mucho. Si los valores predeterminados se utilizan de manera uniforme para el cálculo, la precisión de los resultados será muy baja.
Para las emisiones del proceso de producción, diferentes empresas de la misma industria también tendrán diferencias significativas debido a los diferentes procesos técnicos de producción. El uso de factores de emisión de procesos de producción relevantes para la contabilidad dará lugar a grandes errores. Al mismo tiempo, los estándares de contabilidad de carbono para industrias a gran escala en todo el país no están unificados, lo que resulta en flexibilidad de datos y proporciona la base para el fraude de datos.
En segundo lugar, los límites de las normas de contabilidad de carbono son borrosos. Los conceptos básicos de contabilidad implican una variedad de políticas y regulaciones, lo que permite utilizar múltiples conjuntos de reglas contables en paralelo. Demasiadas reglas contables generan problemas como límites contables y fuentes de datos inconsistentes, lo que brinda oportunidades para que las empresas utilicen diversas reglas contables para manipular los datos.
En tercer lugar, los gobiernos locales, las empresas y las agencias de verificación de carbono de terceros tienen incentivos para alterar los datos de contabilidad de carbono. Los gobiernos locales carecen de la capacidad de aprobar la evaluación o verificación de las emisiones de carbono, lo que puede provocar que las estadísticas de emisiones de carbono se desvíen del valor real. Impulsadas por intereses, algunas empresas reducen las emisiones de carbono modificando los datos de contabilidad de carbono, reduciendo así la brecha de cuotas y reduciendo enormes gastos para la empresa. Se han cuestionado las limitadas capacidades de verificación y la independencia de las agencias de verificación de terceros, lo que ha llevado a la producción de informes de verificación de datos de emisiones falsos.
Transformación del “Control Dual”
En la actualidad, el concepto de “control dual” ha cambiado.
El Informe de Labor del Gobierno 2022 mencionó que impulsaremos la transformación del "control dual" del consumo de energía al "control dual" de las emisiones totales de carbono y su intensidad. Ya a finales de 2021, la Conferencia Central de Trabajo Económico señaló que deben crearse las condiciones para realizar la transición del "control dual" del consumo de energía al "control dual" de las emisiones totales de carbono y su intensidad lo antes posible. El "control dual" del consumo de energía se propuso por primera vez en la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh en 2015, es decir, el "control dual" del consumo total y la intensidad de la energía.
Lin le dijo a un periodista del International Finance News que el "control dual" del consumo de energía es contradictorio en sí mismo. "El crecimiento económico requiere apoyo energético, y el crecimiento energético es seguro. Ahora nos centramos en el carbono, no en la energía. Es decir, si todo es energía limpia, no hay necesidad de controlarla. Sin embargo, el actual "control dual" De hecho, lo que necesitamos vincular no es la cantidad de energía, sino la cantidad de energía fósil, por lo que debemos pasar del "control dual" del consumo de energía a las emisiones de carbono. El control dual" de las emisiones totales y de la intensidad traerá sin duda beneficios al mercado del carbono. El 15 de marzo, el volumen de transacciones del acuerdo de cotización de cuotas de emisiones de carbono del mercado nacional de carbono fue de 748 toneladas, con un volumen de transacciones de 43.200 yuanes, y el precio de cierre fue de 57,77 yuanes/tonelada, un 0,4% menos que el volumen de transacciones del acuerdo a granel el día anterior; fue de 6,5438+0,907 millones de toneladas, con un volumen de transacciones de 57,77 yuanes/tonelada. La cantidad es 654,38+0058,438+04 millones de yuanes. El volumen total de transacciones fue de 1.914.000 toneladas y el volumen total de transacciones fue de 10.624.600 yuanes. En marzo de 2015, el volumen acumulado de transacciones de cuotas de emisiones de carbono en el mercado nacional de carbono fue de 189 millones de toneladas, con un volumen acumulado de transacciones de 8.191 millones de yuanes.
Lin le dijo al reportero de International Finance News: "Actualmente, el comercio de carbono enfrenta dos desafíos más grandes. Uno es la pequeña cantidad; segundo, el precio es relativamente bajo. Esto está relacionado con el hecho de que el mercado de carbono tiene Recién comenzó, y también porque actualmente solo es relevante para la industria eléctrica, por lo que es necesario mejorar el sistema lo antes posible, incluir más industrias y realizar trabajos de apoyo relacionados. problema con el diseño del sistema de comercio de carbono, no que el mercado actual no tenga motivación”
En las “Dos Sesiones” de este año, se discutieron acaloradamente temas relacionados con el mercado de carbono. Li Yonglin, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y subdirector general de China Petroleum and Chemical Corporation, sugirió mejorar la construcción de leyes y regulaciones del mercado de carbono, formular un sistema de verificación y gestión de datos más científico, acelerar la construcción y mejora del sistema de verificación de informes de monitoreo de emisiones de carbono (MRV) y el establecimiento de métodos de cálculo del valor de medición más científicos, fortalecer la supervisión de agencias de verificación de terceros, fortalecer las sanciones por falsificación de datos y garantizar un entorno estadístico de datos más justo.
Ning, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente del Grupo Sinochem de China, sugirió que al establecer y mejorar estadísticas transparentes, mercados de valoración y comercio, el comercio de carbono puede realmente desempeñar un papel y desarrollar industrias emergentes con alto valor de producción y bajas emisiones. Reemplazar industrias relativamente atrasadas.
Li Minbin, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y codirector ejecutivo del Banco de Asia Oriental, sugirió que el mercado de carbono debería ampliar la cobertura de la industria, enriquecer los productos comerciales e incluir fuentes de emisiones clave. industrias como las del acero, los productos químicos y el cemento en el mercado nacional de carbono de manera ordenada lo antes posible, y permitir la entrada oportuna de inversores institucionales e inversores individuales, promover la innovación en productos derivados y explorar futuros de carbono, opciones de carbono, bonos de carbono, carbono; seguro, etc. , Ampliar la escala del mercado de comercio de carbono.
Editor: Wang Liying Bi Dandan